科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金.ppt

科技型中小企业技术创新基金 科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心2008 4 1 2008年创新基金项目评审有关情况说明 一 2008年指南修改主要内容二 初创期小企业创新项目联审三 重点项目及项目评审四 公共技术服务机构补助资金项目评审 一 2008年指南修改主要内容 2008年 指南 继续沿用了2007年 指南 的主体内容 突出了科学发展观和构建和谐社会的要求 加强了对能源 资源 环境等领域关键技术创新的支持 体现了国家 十一五 科技发展规划精神 加强了与国家 十一五 相关高技术产业规划的衔接 注重解决当前市场急需和产业升级的关键技术问题 2008年指南仅是根据创新基金工作部署作了局部修改 一 2008年指南修改主要内容 2008年指南修改的主要内容 修改主要包括三个方面 1 明确对初创期小企业创新项目的申报要求2 明确对高技术服务业项目的申报要求3 进行了必要的文字修改 新增加重点项目支持方向 一 2008年指南修改主要内容 1 明确对初创期小企业创新项目的申报要求2008年创新基金将进一步扩大对初创期小企业创新项目的支持范围和支持数量 因此在指南中的一级领域或二级子领域中增加对初创期小企业创新项目的成熟程度和相关的特殊要求的说明 生物医药领域 对于初创期小企业创新项目的申请条件可适当放宽到 由原来的研发类项目必须要提供新药研究资料 临床研究批件 放宽到项目应有比较完整的研究计划和切实可行的目标或技术指标 基本完成临床前的主要研究工作 申报项目可不设定经济指标 验收时药品应根据新药类别达到可申报临床或已取得临床研究受理通知书或取得临床研究批件 未取得临床批件的药品项目验收时应提供已完成的主要研究资料作为验收依据 一 2008年指南修改主要内容 1 明确对初创期小企业创新项目的申报要求新材料领域 项目在申报时可以没有样品检测报告和用户意见 涉及对环境有影响的项目 由原来的企业必须提交市级以上地方环保部门的批准文件或环评报告 放宽到提供环保解决方案 光机电一体化领域 成套设备或整机开发项目由原来的必须有样机检测报告或知名企业提供的用户使用报告 放宽到已研制出样机并完成实验室调试 医疗器械项目由原来的必须提供临床报告 放宽到完成动物试验 提供试验报告或测试报告 一 2008年指南修改主要内容 1 明确对初创期小企业创新项目的申报要求资源与环境领域 必须要有一定的前期研究基础 要能提供小试或中试的研制报告和主要的技术性能对比数据 不能提供实验研究结果的 需要有相关的发明专利或实用新型专利证书 新能源与高效节能领域 项目必须要有一定的前期研究基础 能够详细准确地阐述技术创新内容 项目产品和设备的能效指标 结构特点 要提交产品和设备的样品或样机的外观图片和相应专利证书及附件材料 一 2008年指南修改主要内容 2 明确对高技术服务业项目的申报要求2008年要求高技术服务业项目要更加突出适合中小企业运作 具有明显的技术创新特征 有明确的服务形态的描述 有好的盈利模式 可通过可增值的专业化的服务扩散高技术成果 重点鼓励和支持为行业和产业发展提供的高技术服务 信息技术服务业 进一步明确本年度不支持项目 商业网站 呼叫中心类服务 信息查询 检索 信息内容提供服务 以MIS为主要内容的ASP服务 设备托管服务 SSP 和租赁服务 SAAS 没有信息技术服务内容的业务流程外包服务 BPO 新材料技术服务业 本年度重点支持方向是以高新技术进行新材料研发 并使客户产品增值的技术服务 一 2008年指南修改主要内容 2 明确对高技术服务业项目的申报要求光机电一体化技术服务业 除原有的精密复杂模具设计服务外 新增加了为中小企业和大型专业公司提供基于SMT技术的多层 密集 微型 复杂 完整专业的电路开发 设计服务 以满足我国信息产业和光机电一体化技术领域微型化 集成化的发展趋势 资源 环境保护技术服务 采用先进实用的环保技术或技术集成工业污染治理设施 专门从事环保设施的商业化第三方运营服务 符合环境监测和检测技术规范要求和技术手段 专门从事环境样品分析 化验 监测 环保设备和技术测试的商业化第三方运营服务 针对分散 小规模的工业有毒有害废物提供处理处置的商业化第三方运营服务 一 2008年指南修改主要内容 2 明确对高技术服务业项目的申报要求新能源与高效节能技术服务产业 为可再生能源原料 工艺技术 产品 设备提供检测 维护及系统管理 以提高效率的专业技术服务 为高效节能工艺技术 产品 设备提供检测 维护及系统管理 以提高能源利用效率的专业技术服务 为用户提供能源诊断 方案设计 技术选择 项目融资 设备采购 安装调试 运行维护 人员培训 节能量监测 节能量跟踪等一条龙服务的 合同能源管理 的节能服务企业 二 初创期小企业创新项目联审 创新基金支持的项目类型 直接资助 公共技术服务机构补助资金项目 创业投资引导资金项目 初创期小企业创新项目 一般创新项目 重点项目 简接资助 二 初创期小企业创新项目联审 1 初创期小企业创新项目联审的目的2008年将把开展创新基金项目国家 地方联合评审工作 以下简称联审 的重点转到对初创期小企业创新项目的评审上 目的是为了更充分发挥地方专家的优势 更有效的促进国家创新基金与地方创新基金评审工作的有机融合 进一步推动创新基金的评审工作下沉 在总结2006年度和2007年度部分地区联审试点工作的基础上 2008年联审工作将从37家省级科技厅 委 局 中选择约20家单位进行试点 三年内逐步推广到对所有初创期小企业创新项目的评审 二 初创期小企业创新项目联审 2 联审试点单位的选取原则建立了地方创新基金的地区 2007年度的地方评审工作做的比较规范 2007年度评审结果与创新基金管理中心的评审结果吻合度较高 2007年申请项目的立项率高于2007年度平均立项率 专家库建设基础比较好 有一定的地区代表性 并具有较高的积极性 参加了2006年 2007年联审试点单位所在地的省级推荐单位 以及举行过异地评审的地区优先考虑 二 初创期小企业创新项目联审 3 联审内涵联审是指在地方创新基金 资金 初创期小企业创新项目立项的专家评审环节 将地方创新基金 资金 项目立项的专家评审工作与国家创新基金项目立项的专家评审工作合并 由省级推荐单位作为组织单位与创新基金管理中心联合组织 一次完成 评审结果双方均认可 4 联审工作方式联审专家评审工作在创新基金网络工作系统上进行 采用同一套项目评价指标体系 联审以地方专家为主 地方评审专家数量与国家评审专家数量比例为3 2 项目汇总专家的指定 汇总意见的形成及汇总结果的打印由地方负责 二 初创期小企业创新项目联审 5 联审专家及联审结果的计算专家选择范围包括技术专家 行业管理专家 企业家和投融资专家 不进行单独的财务评审 联审项目的评审得分为5名评审专家评分的加权平均值 联审单位根据评审结果自行确定地方创新基金立项标准和立项项目 基金管理中心在修正各地方评审专家对联审项目评审尺度掌握的差异后 确定国家项目立项标准和立项项目 二 初创期小企业创新项目联审 6 联审工作计划安排4月份确定联审试点单位5月召开联审试点单位座谈会9月对联审专家和联审单位进行培训9月下旬确定联审项目10月进行联合评审12月15日前按照正常申报要求申报国家初创期小企业创新项目 三 重点项目及项目评审 1 重点项目的支持条件项目要求 与产业或行业关联度大 对产业或行业的发展影响较大 强调拥有自主知识产权 优先支持获得发明专利的项目 申报项目必须在指南的范围内 其中属于重点项目优先支持内容的项目优先 经济社会效益显著 有较大的影响力和显示度 三 重点项目及项目评审 1 重点项目的支持条件项目承担企业要求 企业至少有三年以上的运营时间 符合创新基金项目一般申报要求 企业规模适当放宽 营业收入 资产总额不超过10000万元 但被分析的三个年度中 第一年企业营业收入应不少于500万元 企业具有较高成长性和一定的获利能力 企业3年的营业收入增长率不低于200 最近一年的营业收入增长率不低于60 平均净资产收益率不低于10 企业要求已受到过创新基金资助 并验收合格 企业要求已获得创业投资或风险投资 三 重点项目及项目评审 2 2008年重点项目支持主题突出了科学发展观和构建和谐社会的要求 加强了对能源 资源 环境等领域关键技术创新的支持 注重解决当前市场急需和产业升级的关键技术问题 主要围绕卫生健康产业 新型能源和可再生能源 重点产业的节能降耗 减少环境污染等主题 选择冶金 电力 石油 石化 纺织等重点行业进行支持 重点项目支持方向的形成采取自下而上与自上而下相结合的方式 每年度可以进行调整 三 重点项目及项目评审 3 2008年重点项目优先支持内容共分布在22个方向中 用 表示 一 卫生健康产业1 重大疾病创新药物的开发2 面向社区医疗健康的数字化诊疗集成系统 二 重点产业的节能减排技术产品1 高效 环保 节能的有色金属短流程生产技术及装备2 促进节能减排降耗的绿色生产新技术及相关应用产品3 大型高温陶瓷热交换装备的开发制造4 冶金 电力等行业用低成本 保温节能材料5 用于输配电系统的新型节电装置6 高效节能高电压大容量变频调速装置 三 重点项目及项目评审 3 2008年重点项目优先支持内容 三 新型能源和可再生能源1 新型能源和可再生能源制造技术和相关产品2 生物质能关键技术与装备 特别是原料预处理技术与装备 四 资源环境有害物治理及减量排放1 化工 轻工和纺织印染等行业的高浓度废水的厌氧处理技术和设备2 工业锅炉 35吨以上 及工业窑炉脱硫除尘技术与设备3 高温烟尘 热气体 净化用陶瓷膜过滤装备的开发制造4 低成本稀土冶炼分离清洁生产新工艺5 提高汽车节油 降低排放污染的先进汽车发动机零部件6 废弃物资源高效开发与综合利用技术 三 重点项目及项目评审 4 重点项目评审评审 创新基金管理中心制定重点项目评审指标 项目评审采取集中评审 网络与会议相结合的评审方式 经评审通过的项目 部分进行答辩或现场考察 项目评审指标 企业发展能力 重要指标 企业成长速度及发展潜力项目技术创新性 新增指标 该项目知识产权情况项目产品市场 重要指标 市场竞争优势和获利方式项目产品影响力 重要指标 该项目产品对产业 行业 发展的影响 三 重点项目及项目评审 4 重点项目评审答辩企业的选取原则 评审专家有答辩需求在评审入围项目中抽取一定比例项目进行答辩未列入重点项目支持的 也不作为一般项目立项 5 重点项目的后期管理监理过程中 由创新基金管理中心组成小组 对部分项目的执行情况进行实地考察 验收时将由创新基