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第一框人民代表大会 国家权力机关 第5课我国的人民代表大会制度 1 正确理解全国人民代表大会 1 全国人民代表大会的地位和职权 是最高国家权力机关 具有最高立法权 最高决定权 最高任免权 最高监督权 2 全国人民代表大会的常设机构 是全国人大常务委员会 在全国人大闭会期间 全国人大的部分职权由全国人民代表大会常务委员会行使 3 立法权 只有全国人民代表大会才有真正意义上的立法权 地方各级人民代表大会只有制定地方法规权 全国人大常委会只有普通法律的立法权 基本法律和国家领导人任免权归全国人民代表大会 全国人民代表大会既是最高权力机关 又是最高立法机关 4 我国宪法规定 全国人民代表大会具有 修改宪法 监督宪法的实施 制定和修改刑事 民事和其他的基本法律 的权力 没有规定全国人民代表大会有起草制定宪法的权力 世界各国的成文宪法一般都规定设立宪法特别起草和修改委员会 我国1982年宪法是由1980年9月成立的宪法修改委员会提交全国人大常委会讨论并公布 交全国人民讨论 再经修改 最后由全国人大审议通过的 1982年我国宪法规定了全国人民代表大会具有修改宪法的权力 例1 2010新课程全国卷18题 2010年 十一届全国人大三次会议通过的新修改的选举法规定 全国人大代表名额按照每一代表所代表的人口数相同的原则分配 将农村与城市每一代表所代表的人口数比例 由原来的4 1改为1 1 这一修改的意义在于 从制度层面消除城乡选举差别 在立法和制定重大决策层面更好地维护农民的利益 拓宽农民参与国家政治生活的渠道 保证人大代表平等地行使权利a b c d 分析 新修改的选举法规定 将农村与城市每一代表的人口数比例由原来的4 1改为1 1 这有利于从制度和法律层面消除城乡选举差别 更好地维护农民的利益 正确 选举法的修改有利于保障农民的选举权和被选举权 但并没有拓宽农民参与国家政治生活的渠道 与题意不符 也不符合题干要求 故选a项 2 人民 人大代表的权利与人民代表大会的权力的关系 1 我国人民行使国家权力的方式 我国人民通过直接或间接的方式选出人大代表 由他们组成国家各级权力机关 代表人民统一行使国家权力 决定国家和各级地方的一切重大事务 由人民代表大会产生行政 审判 检察等机关 具体行使管理国家和社会的权力 2 人大代表是国家权力机关的组成人员 我国各级人民代表大会的代表 由民主选举产生 全国人民代表大会代表是最高国家权力机关的组成人员 地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关的组成人员 人大代表集体行使国家权力 人民代表大会是我国的国家权力机关 它拥有立法权 决定权 任免权 监督权 3 国家权力机关通过审议各项议案 表决各项决定 以及行使提案权和质询权等代表人民行使管理国家的权力 例2 2010全国卷 31题 在2009年全国人民代表大会上 一位代表在对政府工作提出自己的看法之后 对参加讨论的温家宝总理说 我讲出来供您参考 不是要求您 总理认真回答说 你是人民代表 有要求我的权利 在这里人大代表行使的权利是a 建议权和提案权b 提案权和问责权c 问责权和质询权d 建议权和质询权 分析 本题从人大代表与温总理的对话入手 考查人大代表的权利 抓住题中关键点 人大代表对政府工作提出自己的看法和 你是人民代表 有要求我的权利 结合教材中人大代表享有的权利 发言 表决免责权 提案权 质询权等 即可判断出这位人大代表在行使建议权和质询权 d项概括正确 a b c均与材料中信息指向不完全相符 应排除 故选d项 名师点评 前者指全国人民代表大会 后者是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 只有全国人大才拥有最高权力 地方各级人大包括全国人大常委会都不能用 最高 这个词 在对人民代表大会的认识问题上的错误观点还有 权力机关就是立法机关 人民代表大会是最高国家权力机关 人民代表大会所决定的事情自己直接去办 各级人大都有立法权 等等 认为 最高权力机关就是权力机关 名师点评 我国的民主是一种代议制民主 我国人民并不直接行使管理国家的权力 广大人民通过直接或间接的方式选出人大代表 由他们组成各级国家权力机关 并由权力机关产生行政 审判 检察等机关 具体行使管理国家和社会的权力 在对人大代表的认识问题上 类似错误观点还有 人大代表有立法权 人大代表是国家工作人员 人大代表由选民直接选举产生 人大代表的言论不受法律追究 等等 认为 人民直接行使国家权力 温家宝总理在十一届全国人大四次会议上作了 政府工作报告 人大代表和政协委员进行了认真审议 根据提出的意见和建议 国务院对报告进行修改后获得通过 据此回答1 3题 1 上述材料体现了全国人大的 最高立法权 最高任免权 最高决定权 最高监督权a b c d 2011各地模拟 解析 全国人大代表和政协委员审议 政府工作报告 说明全国人大在行使最高监督权和最高决定权 故选 即c项 不符合题意 不应入选 答案 c 2 人民行使国家权力的机关是 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 全国人民代表大会 人民代表大会 地方各级人民代表大会a b c d 2011各地模拟 解析 人民行使国家权力的机关是全国人大和地方各级人大 说法片面 故应选c项 答案 c 下列对全国人大认识不正确的是 a 全国人大是我国的最高国家权力机关b 国家的所有法律法规都由全国人大制定c 全国人大在我国的国家机构中居于最高地位d 其他国家机关的权力都不能超越全国人大 2011各地模拟 解析 注意本题是逆向选择题 全国人大及其常委会行使国家立法权 省 直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规 故b观点不正确 答案 b 在我国 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的不同之处在于 a 全国人民代表大会的代表是国家权力机关的组成人员b 全国人民代表大会的组织和活动的基本原则是民主集中制c 全国人民代表大会是人民行使国家权力的机关d 全国人民代表大会在我国的国家机构中处于最高地位 2011各地模拟 解析 本题考查全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的区别 a b c都不是二者的区别 地方各级人大也是国家权力机关 也实行民主集中制 只有d项是二者的区别 答案 d 地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关 对此理解正确的是 各级人民代表大会是本行政区域人民行使国家权力的机关 本行政区域内的一切重大问题都由它讨论决定 并由它监督实施 地方各级人民代表大会都是本地方的立法机关 与全国人民代表大会一起构成国家权力机关体系a b c d 2011高考试题 解析 本题考查人民代表大会的有关知识 人民代表大会是权力机关 有决定权 监督权 全国人大与地方各级人大一起构成国家权力机关 故 正确 的表述是错误的 因为全国人民代表大会及其常委会才行使立法权 故选b项 2011 广东29 十一届全国人大常委会第20次会议决定 将个人所得税法律修正案草案向社会全文公布征求意见 进一步修改完善后 再审议表决 根据材料 以下认识正确的是c 全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权 全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征 人大是与人民群众保持密切联系的执行机关 人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径a 2011高考试题 解析选c 全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权 明显错误 因为这不是人大的 决定权 故ab可排除 人大是与人民群众保持密切联系的执行机关 中 人大是 执行机关 与人大的性质不符 故排除d 2011 安徽4 2011年3月 全国人大常委会委员长吴邦国在十一届全国人大会议上宣布 中国特色社会主义法律体系已经形成 这是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑 下列对其重要重大意义的表述 正确的有b 为我国社会主义民主政治的发展提供了法制保障 为实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的法制基础 保证了我国国家机关及其工作人员提高依法行政水平 从制度合法路上确保了中国共产党的领导和执政地位a b c d 2011高考试题 解析b 本题考查中国特色社会主义法律体系形成的重大意义 很明显 说法错误 社会主义法律体系形成 并不能保证我国国家机关及其工作人员提高依法行政水平 其他说法都正确 都是社会主义法律体系形成的意义 本题答案选b 在广泛听取群众意见的基础上 2011年2月25日 十一届全国人大常委会表决通过刑法修正案 八 该修正案首次将飙车 醉驾 拒不支付劳动报酬等严重危害群众利益的行为规定为犯罪 据材料回答23 24题 2011 山东23 材料表明 我国 公民的民主权利逐渐扩大 立法工作坚持与时俱进 全国人
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