地方税务局2016年上半年工作总结_0[范本]

地方税务局2016年上半年工作总结 一、上半年工作总结 2016年,是“十二五”规划的第二年。半年来，在省地税局和市委、市政府的正确领导下，全市各级地税部门坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实全省财税工作会议和全市经济工作会议精神,大力服务地方经济社会发展，大力抓好“发展提升年”活动，紧紧围绕组织收入中心,深化“三个比对”（比对落实、比对创新、比对贡献），突出“三项重点”（依法治税、纳税服务、信息管税），推进“四化建设”（征管标准化、服务优质化、队伍专业化、管理科学化），解放思想，开拓创新，奋力拼搏，促进了地税工作全面进步。上半年，全市地税系统累计完成各项收入亿元，同比增收亿元，增长%。其中:地税收入完成亿元，同比增收亿元，增长62%，完成省局计划的%，完成市政府计划的%；代征教育费附加等各项基金（费）亿元，同比增长%。为抚州地方经济社会赶超发展、提速进位、争创一流作出了积极贡献。 （一）坚持依法治税，确保圆满完成各项收入任务 1狠抓地税收入质量。坚决贯彻依法治税的组织收入原则，强化税收收入管理，严格做到“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”。一是严明税收工作纪律，强化组织收入工作责任。在原先基础上修订重申加强作风建设严肃税收工作二十条纪律，确保政令畅通、依法行政。市局领导定期对挂点县（区）局组织收入工作进行督导检查。二是坚持做好每季地税收入分析会，对收入质量进行认真分析，及时解决存在的问题。三是认真开展交通运输业税收自查自纠工作。下发了关于对全市交通运输业地方税收征管情况开展自查自纠工作的通知，组织稽查人员上门指导企业自查，自查入库税款万元。在全省率先制定了关于加强水路运输业营业税管理工作的通知，对25户水路运输企业下达了限期整改通知书，整改不到位的一律取消自开票纳税人资格。 2认真强化风险管理。认真落实防范税收执法风险责任状，强化执法风险教育，提高干部执法风险意识。一是抓好市局与各县（区）局及直属单位签订的严格依法治税搞好风险管理责任状的落实，有力地促进了依法治税和风险管理工作。二是结合央视焦点访谈报道的“崇仁事件”，对涉农税收、货物运输、建筑业、房地产业及其他重点税源管理集中开展了一次自查自纠，全面排查执法风险，全市地税干部职工从“崇仁事件”中汲取了深刻教训，强化了税收执法风险防范意识。 3不断促进规范执法。继续深入推行税收执法责任制，严格执法过错责任追究。对2016年下半年税收执法督查工作情况进行了通报，下发税收执法督查处理决定书，及时纠正发现的问题。印发了税收规范性文件清理工作方案，采取“先清后理”的方法，分门别类、认真细致地开展规范性文件清理工作。 4规范税收管理秩序。一是扎实开展税收专项检查和专案稽查。截止6月底，全市地税稽查部门共检查纳税户111户，查补入库税款3150万元，滞纳金66万元，罚款26万元，滞、补、罚入库合计3242万元。二是严厉打击发票违法犯罪行为。制定下发了关于开展打击发票违法犯罪活动工作实施方案和重点企业发票使用情况检查工作方案，做到“查帐必查票”、“查案必查票”、“查税必查票”。牵头组织了地税公安执法联席会议，互通案件信息，密切协作办案。截止6月底，查处了5户企业非法取得发票案件，涉及非法发票846份，涉票金额万元，查补入库万元。三是全面推行分级分类稽查。降低了稽查成本，减少了稽查阻力，提高了稽查效能。四是加大“两票”监管力度。完善发票管理机制，严格执行“两票”定期审核盘查制度。认真做好发票IC卡推广应用工作，上半年共发放发票IC卡4600张。继续强化有奖发票工作，上半年共兑付即刮奖金元，支付手续费 元。 （二）围绕发展提升，全力服务经济社会发展大局 1扎实开展“发展提升年”活动。及时召开动员大会，精心制定实施方案，做到上下联动、全员参与、扎实推进。明确工作重点和目标，按季分解，按月细化，按周落实。认真开展“三送三问”和走访活动，走访重点纳税人1500户，发放征求意见表3010份，征求意见建议30多条。 2全力服务鄱阳湖生态经济区、对接海西经济区及重大项目建设。充分发挥地税部门为地方经济建设服务的职能，召开了服务鄱阳湖生态经济区工作座谈会，深入开展“三送三问”活动，继续落实好支持鄱阳湖生态经济区建设税收优惠政策和服务措施60条和支持服务重大项目建设税收政策和服务措施50条。加强了税收政策落实情况的督促检查，确保各项税收优惠政策落到实处，取得实效。上半年依法呈报和审批各类减免税收4161万元。 3全力支持保障和改善民生。加强了个体私营税收征管工作，下发了加强全市个体私营经济地方税收征管工作的意见。开展了下岗再就业享受税收优惠资格认定年检工作，共年检个体户2173户，16月，全市下岗再就业落实税收优惠政策共计减免税454万元。认真落实返乡农民工创业就业税收优惠政策，为4696户返乡农民工减免税收万元。加强了基金（费）的代征管理，做到税费同征同管，开展了基金（费）收入督导工作。 （三）强化税收征管，大力推进征管工作标准化 1加强各税种管理。突出重点，以交通运输、建筑房地产业为重点，认真抓好2016年度企业所得税汇算清缴，印发企业所得税汇算清缴辅导提纲，制度汇缴专项考核办法，全市共汇算清缴673户，汇缴入库税款2428万元，其中入库企业所得税2330万元。创新工作方式，做好企业所得税征收方式鉴定管理工作，抽调全市税政骨干人员对县（区）的企业所得税征收方式鉴定情况进行抽查，规范审核，以进一步规范基层对鉴定工作的管理，全市共鉴定查帐征收企业399户，核定征收企业367户。开展了小型微利企业的认定工作，全市共认定小型微利企业10户，减免企业所得税6万元。积极加强耕地占用税和契税的征管，制定了耕地占用税征管工作规程和契税征管工作规程，编印了“两税”政策法规汇编。开展了外资企业联合年检工作，共审核137户，通过137户。印发了关于加强土地增值税征管工作的公告，对土地增值税的核定征收率重新作了调整，开展了土地增值税基础工作的调研。 2加强征管业务建设。一是加强地方税收征管状况分析工作，每季开展一次征管分析会，提高征管质效。二是规范征管基础数据。开展了全市地税征管基础数据清理工作，重点对房产税、城镇土地使用税税源管理基础信息、纳税人税务登记项目信息及纳税人联系方式信息等数据进行全面清理。三是抓好财税库银横向联网推广工作，扎实有效推广横向联网工作进程。1-6月，全市实现电子征缴税(费)亿元，占同期正常户入库税(费)的48%。四是巩固和完善征管预警机制。把税收征管状况分析发现的情况和问题作为征管预警的重要信息，对基层分局、税收管理员、纳税人进行风险预警提醒，对重点税源、重点行业、重点纳税人实行了风险预警管理。五是进一步加强社会综合治税工作，积极做好与代征代扣代缴单位的协调配合工作，下发了切实加强委托代征代缴地税管理工作的通知。 3抓好税源专业化管理。在属地管理的基础上，按照纳税人规模、行业、信誉等级、兼顾工作事项，对税源进行科学分类，实行分类分级管理，推进税源管理的专业化精细化。目前，正在积极做好税源专业化管理试点的准备工作。 （四）坚持优化服务，不断提升纳税服务水平 1构建和谐征纳关系。以纳税服务文化建设为重点，进一步创新服务方式和改进服务手段，构建“大服务、一体化”纳税服务新格局。一是进一步规范办税服务厅建设和优化网上办税平台，整合各服务平台上应用的相关软件，优化组合服务资源，简化相关办税流程，落实各项服务承诺，为不同纳税人群体提供差异化的服务。二是大力提供特色化、个性化服务，落实好限时服务，假日预约服务、延时服务、“绿色通道”等八项服务措施，使服务时间与空间得到最大延伸。三是严格落实执行违诺责任追究实施办法，定期开展纳税人满意度调查，提升服务质量，让纳税人舒心、放心、省心、贴心。 2切实抓好第20个税收宣传月活动。紧紧围绕“税收.发展.民生”主题,采取多种形式,大力宣传各项税收政策措施,取得了良好的宣传效果。精心组织开展了税法“千家万户行”、纳税服务体验日、涉农地方税收政策专题宣传、短信征集、动漫设计、税收征文等一系列活动，在市级以上媒体上稿37篇，有力地增强了公民的税法意识和维权意识。 3切实维护纳税人权益。进一步健全纳税人投诉处理机制，防范和减少侵害纳税人权益纠纷的发生。通过综合运用书面审查、实地调查、调解等方式，积极稳妥地处理好了一起行政复议案。认真做好信访、纳税人投诉等工作，上半年纳税人共向我局网站咨询投诉事项9件，我局均按时高质量办结。 （五）注重信息应用，努力提高信息管税水平 1加强信息化建设。一是按照“规范统一、高度共享、稳定可靠、可扩展性”的目标，加强数据库建设，严格落实数据质量管理暂行办法，按季度发布全系统数据质量检测通报，及时更新检测程序，进一步强化了对县（区）局数据质量管理工作指导。二是做好骨干网络加固和整改工作，对全系统骨干网络进行了全面检查，对存在的网络安全问题进行逐一排查解决。三是抓好全市地税系统视频会议室的整治优化工作，各县（区）局视频会议室效果得到了整体提升。 2拓宽功能应用。一是进一步完善了税收管理信息系统，优化网上办税系统功能。二是做好深化数据分析利用。召开了数据分析利用调研会和地税信息管理调研会，深入了解软件应用和数据分析利用情况，拓宽了数据分析利用工作思路。三是认真做好应用系统推广应用工作。完成了建筑业和房地产业管理软件模块上线发布，做好了契税和耕地占用税增收统计功能模块的发布，做好了全系统发票IC卡推广应用的技术支持工作，进一步推进纳税评估软件运用，积极做好了个人所得税管理信息系统推广实施的准备工作。 （六）完善内部管理，不断推进行政管理科学化 1深化“三个比对”。制定了深化“三个比对”活动实施方案，继续深入开展“三个比对”活动，坚持理念创新，管理创新，服务创新，在比对中延伸思路、创新举措，突出比对结果分析和问题整改，认真推广和利用好的做法和经验。 2规范管理行为。进一步完善制度建设，规范机关人、财、物和事的管理，规范工作流程，提高管理效能。制定下发了关于进一步增强舆情敏感度提高税收舆论宣传工作水平的通知。继续大力推进档案规范化管理达标升级工作，召开了县（区）局档案规范化管理达标升级推进会。加强经费管理，在全系统开展了资金安全专项检查，下发了关于加强POS机税款资金安全管理有关事项的通知。大力提倡厉行节约，建设节约型机关，细化了公务接待管理机制，重新修订了关于进一步做好市局机关厉行节约工作的通知，严格控制车辆购置费及运行费、公务接待费等支出。 3全力抓好维稳工作。进一步加强思想政治工作，积极化解收入差距对干部思想的影响，化解历史遗留问题带来的不稳定因素，充分发挥党、团、工、青、妇和兴趣小组的作用，爱岗敬业、乐于奉献、和谐共事的良好氛围得到不断深化。深入开展“三入三访促和谐”活动，访民情、解难题、办实事，把党的温暖和组织的关怀及时送到千家万户。认真开展矛盾纠纷“三个排查”，切实落实综治责任制和信访维稳工作责任，认真开展综治维稳百日整治活动，从源头上减少不稳定因素，及时排查、化解矛盾纠纷，确保了全系统和谐平安。 （七）坚持从严治队，全面提高队伍建设水平 1强化领导班子建设。一是大力建设学习型党组织。认真落实中心组学习制度，组织了“党风廉政建设”专题和“依法治税规范执法”专题的市局党组中心组2次集中学习。在北京大学成功举办了一期领导能力建设与素质提升高级研修班。二是认真开展“一报告两评议”工作。对2016年干部选拔任用工作进行总结，配合省局做好对市局班子的民主测评工作以及对干部选拔任用的测评工作。三是制定抚州市地税系统县（区）局领导班子和领导干部年度考核办法，规范和加强对县（区）局班子的考核。 2深化干部人事制度改革。认真做好全系统“两税”人员划转的资格审核工作，与市财政局、市编办和市人保局联合组成“两税”征管职能划转工作协调小组，对通过初审的“两税”划转人员进行复审，目前此项工作正在有条不紊的进行。认真做好了市局机构改革实施方案报备和相关准备工作。积极做好老干部管理与服务工作。 3切实加强党风廉政建设。一是全面落实党风廉政建设责任制的规定。层层签订责任状，认真落实“一岗双责”，开展了党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。二是深化廉政教育。组织了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则的学习，定期开展廉政文化和警示教育活动，增强干部廉洁自律意识。三是认真开展惩防体系基本框架构建。认真部署落实“八大体系”建设工作，完成了省局下达的“科学发展服务保障体系”和“案件查处体系”基本框架文稿起草任务，在全省地税系统惩防体系基本框架建设暨发展提升年活动推进会上进行了交流。四是全面推行风险岗位廉能管理。认真组织开展了腐败风险预警防控工作“回头看”活动，进一步理清岗位权限、排查岗位风险、规范业务流程，建立了风险岗位廉能管理预警信息收集、分析、处置和督办四大机制。市局被确定为全市“司法和行政执法岗位廉能管理工作示范点创建单位”和“机关效能文化建设示范点创建单位”。五是开展专项监督检查。认真布置和开展了公务员津贴补贴实施情况自查、公务用车专项治理、清理和规范庆典研讨会论坛活动、做好厉行节约、2016年“小金库”专项治理等“五项工作”。六是加大案件查办力度。坚持“一案双查”和“一案两报告”制度，对经核查属实的举报严肃处理，上半年，全系统有3人受到了行政处分。 4加强干部教育培训。一是制定下发了关于在全市地税系统继续开展建设学习型地税机关活动的意见，制定下发了抚州市地方税务局机关及直属单位再教育管理规定，努力打造学习型地税机关。二是继续开展“全员读书”活动，在全系统推荐必读幸福的方法和 对我们生活的误测GDP增长不等于社会进步两本书。三是认真落实培训计划，举办了领导干部培训班、“两税”业务培训班和会计电算化业务培训班。四是对全系统2016年度网上税校个人学分进行考核通报，表彰了一批学习积极分子，树立学习榜样。上半年，全系统新增硕士3人、律师资格1人、中级经济师18人；全系统共举办各类培训班64期，培训3517人次，市局举办了6期更新知识讲座。 5抓好税收科（调）研工作。认真落实省地税研究会布置的科（调）研任务，抓好课题分解落实，市局领导“带组领题”、挂片调研，市局科室与县（区）局“捆绑”分片落实，责任到人。积极组织调研文章参加国家税务总局税科所的评选，已有6篇文章入选。在省、市级刊物发表文章10余篇，在省地税局、国家税务总局网站发表文章10余篇。 在总结取得成绩的同时，我们也清醒地看到，地税工作仍然存在不少前进中的困难和问题。主要表现在：一是经费管理体制造成市、县（区）之间地税经费保障能力的不均衡，不利于地税事业的可持续发展。二是少数地方的税收法制意识和风险管理能力不强，依法治税工作需要进一步落实。三是部分干部的综合素质难以适应新形势的要求，行政执行力和服务质量与社会各界的期待及广大人民群众的要求存在差距。四是一些单位的改革创新意识不强，破解新形势下地税难题和可持续发展的能力有待进一步提高。 二、下半年工作安排 下半年，全市地税系统要进一步坚定信心，与时俱进，以更加勤勉的态度、更加扎实的作风、更加创新的举措，凝心聚力，开拓进取，确保圆满完成全年的各项地税工作任务。 （一）进一步坚持依法治税，确保圆满完成全年各项收入任务 严格落实组织收入原则，加强组织收入的统筹规划，强化税收收入管理，进一步强化组织收入工作责任；强化对重点税源地区、重点行业的分析，正确把握地税收入趋势；抓好风险管理，开展税收执法风险教育，进一步提高地税干部税收执法风险防范意识；组织开展一次全市地税系统“两票”管理情况的交叉检查；组织开展全系统2016年度执法督察和执法监察工作；开展地方税收专项检查，重点抓好全市重点税源企业的税收交叉检查工作；继续开展全市交通运输业税收专项整治活动；继续开展打击发票违法犯罪活动；开展发票专项检查工作。 （二）进一步围绕发展提升，全力服务经济社会发展大局 深入开展“发展提升年”活动；开展税收政策落实情况检查，全面落实好各项税收优惠政策；充分发挥税收职能，全力支持产业结构调整；进一步服务好鄱阳湖生态经济区、对接海西经济区及重大项目建设；进一步服务好下岗再就业和返乡农民共创业就业，促进全民创业。 （三）进一步强化税收征管，大力推进征管工作标准化 抓好重点税源企业的动态跟踪管理工作; 认真抓好对高收入个人、个体工商大户和私营业主的监控，不断充实和完善个人收入档案; 抓好契税和耕地占用税的征管; 强化土地增值税的征收管理,完善商住楼建筑土建工程单方计税参考造价等相关土地增值税清算政策; 抓好城镇土地使用税管理,健全城镇土地使用税分户台帐; 强化房屋出租、外资（外国）企业房产税的征管; 抓好车船税的征收管理; 强化二手房交易税收管理; 加强税收征管状况分析;抓好税源专业化管理试点工作。