温州中亚企业集团公司鹿城饭店.doc

温州中亚企业集团公司鹿城饭店公开招商承包经营须知为提升中亚企业集团公司（以下简称中亚公司）形象，确保国有资产保值增值，经中亚公司研究决定对下属鹿城饭店实施对社会公开招商承包经营。为了让意向承包者明确合作条件，使合作双方能够互惠互利达到双赢的目的，特将招商承包有关事项说明如下：一、基本情况鹿城饭店系中亚公司下属的企业（全资子公司），是一家集住宿、餐饮、店铺为一体的饭店，坐落于温州市鹿城区黎明西路325号，占地面积2350.8，总建筑面积5204.39。其目前在承包经营区域为主楼一层的饭店大厅、非沿街客房、餐饮区域和二层以上客房，即92间住宿客房和可供约280个席位的的餐厅，计建筑面积4622.5和附属用房397.4（承包区域合计建筑面积5019.9）。饭店主楼一层的8间沿街店铺由中亚公司直接对外租赁经营（店铺区域合计建筑面积184.5）。饭店现有在册职工63人，其中在册在岗职工23人，退休职工57人。 二、承包经营形式确定承包基数风险抵押承包经营，中标的承包人聘在承包期内全面负责对鹿城饭店的日常经营管理，并承担含不限于安全、消防等一切责任（具体以承包经营合同约定为准）。承包期内符合约定要求，超过确定目标的经营利润除税负外全部归承包者享有。承包期内不符约定要求，低于确定目标的经济指标差额部份由承包人负责补足并承担赔补责任。三、承包经营区域范围整个饭店除一层沿街1至8号店铺（面积约184）由中亚公司直接对外经营外，其余均属承包经营区域范围，共计建筑面积约5019.89（以饭店的产权证平面图标注为准）。四、承包期限、基数、抵押金1、承包期限确定为4年，自交接进场之日（合同约定）起计。2、承包基数第一年和第二年以本次公开招商最后确定的利润额度为年承包基数，第三年开始每年环比递增5%。承包基数要求以企业利润体现，承包费每个合同年分四期（每期3个月）缴交，并于每期起始日前15天之前缴交到中亚公司。3、承包风险抵押金以第一年承包基数的25%额度确定，在签订承包经营合同前一次性缴交。抵押金不计利息，承包合同终止各有关事项履行完毕第15个工作日之日退还。五、承包前置要求1、承包者应具备酒店宾馆经营管理能力、风险承担能力、良好职业道德。除鹿城饭店内部职工外，其他意向承包者应以独立法人单位报名意向承包。中亚公司对于意向承包者资格要经审查合格后方可准予报名登记，并从报名登记到合同签订及经营全过程我公司始终以对方为法人单位作为合作对象。若发现意向承包者以挂靠、借用其他法人单位报名的情形即被取消资格，并按违约行为处理。2、基于打造中亚公司品牌考虑，鹿城饭店承包经营后的营业执照店招名称必须为“温州中亚企业集团（有限）公司鹿城饭店”。饭店店招、外立面装饰、内部器具、物品等都不得出现非鹿城饭店字样的情形，否则中亚公司有权提前收回经营权，并没收承包抵押金。3、承包者必须投入一定资金对饭店进行重新改造装潢，对于前轮承包者投入的设备、设施，由新老承包人自行协商受让后继续使用（协商结果与中亚公司无涉）。承包者对承包经营区域布局及外立面形象要精心安排，要使整幢大楼布局合理适用，环境优美典雅，且充分体现中亚公司品牌形象特征。为了确保中亚公司品牌形象提升需要，改造装潢方案必须报经中亚公司核准同意再报经房管、消防等部门批准后方可实施，否则中亚公司有权提前收回经营权，并没收承包抵押金。4、承包者要对饭店消防设施按照现在新的消防管理要求改进，如消防喷淋、烟感报警系统等都要按照新的消防管理要求经达标验收合格后方可经营。5、有关饭店经营需要的规划、工商、消防、环保、卫生、文化、用电等证件或手续，按现在新的要求无论是否符合都将按现状交由承包者。承包者再行变更或其它需要到有关部门办理的，在办理前要报经中亚公司核准，但一切责任、费用和时间均全部由承包者自行负责和承担。该饭店一切新老证件或手续，承包合同终止承包者须如数移交给中亚公司。6、考虑到承包人需重新装潢准备等事实，中亚公司同意免收一个月的承包费。自合同生效之日起计承包者装修或其它情况超出一个月的，其产生经济损失等均由承包者自行负责和承担。7、未经中亚公司同意承包者不得将鹿城饭店房产整体出租或部分出租，不得从事经营宾馆住宿、餐饮以外以及国家法律法规禁止的项目，否则中亚公司有权提前收回经营权，并没收承包抵押金。8、合同终止时由承包者投入的设备、设施按以下约定处理：可移动的设备、设施以及原物料、原材料由承包者自行处理，并在合同终止之日起5个工作日内清理完毕。其它固定设备、设施、装潢等无偿归中亚公司所有。设备、设施处理过程中，承包者应保证鹿城饭店房屋结构和归中亚公司所有的固定设备、设施、装潢完整无损，并确保一切安全。9、财务核算办法：承包经营实行“部门核算、自主经营、照章纳税、自负盈亏”的核算办法。具体要求如下：承包者应按照国家有关财政、税务、金融等法律法规和中亚公司要求进行财务管理和相应的核算。承包期间经营运行的财务核算，仍作为中亚公司的分支单位纳入中亚公司财务核算体系。承包者应分别在当月15日和次月3日前将上半月和下半月财务凭证输入中亚公司计算机的核算软件，由中亚公司统一审核、记账、结账、报表。并随着现代集团财务平台的建立，将根据现代集团管理要求认真落实有关财务凭证信息录入和整理工作，并无条件接受中亚公司的财务指导和监督。承包经营期间发生的流转税（营业税）等税费，由承包者承担，并按规定自行向有关部门缴纳。年度企业所得税汇算由中亚公司统一清算。经认定的应纳税所得额如超过上缴中亚公司利润（承包费）的额度部分由承包者承担。承包经营期间分期上缴的年承包费，扣除经中亚公司认定由承包者代为缴纳和发放的该企业在册职工人事等费用后的额度部分，须作为经营利润等额反映在该企业利润表上，并该利润在每个会计年度由中亚公司按有关规定予以结转。承包经营期间改造装潢或其它情形由承包者投入的大额费用应作为“长期待摊费用”账务核算，并要求在承包期内摊销处理完毕，摊销费用由承包者承担。如果承包者在合同终止前未能摊销完毕的，应在账务交接前一次性作调账处理。承包期间的经营管理及财务等费用均由承包者自行承担，并应符合国家法律法规的要求。10、饭店用工人事管理饭店原在册职工安置事项：a.原在册职工的养老金、公积金等“五险一金”，承包期间按中亚公司核定标准，由承包者执行正常缴纳后到中亚公司核销；b.原在册职工2007年6月以前离岗人员的生活费，承包期间按现行发放标准，由承包者执行发放后到中亚公司核销；c.原在册职工2007年8月以后离岗人员的生活费，承包期间按现行发放标准，由承包者执行发放和负责承担；d.原在册职工2011年8月后在饭店各工作岗位的在岗人员，由承包者安排原相应岗位继续上岗工作。原承包的经营班子在岗人员工资和福利，由承包者按中亚公司中层职位相应标准执行发放；原饭店其它人员按现行发放标准执行发放；原承包的经营班子在岗人员和其它人员到龄退休的相应岗位由中亚公司负责调配，调配到岗后继续按上述标准执行发放；在册在岗人员按上述标准执行发放的工资、福利等费用，均由承包者负责承担。饭店退休职工一切福利，承包期间按中亚公司核定标准，由承包者执行发放后到中亚公司核销。饭店经营需要劳动用工招聘事项：a.承包者因经营需要招聘劳动用工人员，除使用中亚公司在册职工外，要以非中亚所属的独立法人单位名义或派遣机构招聘和签订劳动合同，再派遣到鹿城饭店工作；b.承包者招聘的劳动用工人员养老保险或其它险或金，不得纳入鹿城饭店社保或公积金账户，要以非中亚所属的独立法人单位名义或派遣机构缴纳；c.承包者招聘的劳动用工人员工资，不得纳入鹿城饭店工资账户，只能以劳务费方式予以核销；d.承包合同期满结束，承包者招聘的人员由承包者自行处理，包括解除劳动合同，给付经济补偿金及人事和劳动工资等一切事务。六、为有效保证前置要求工作的落实和承包经营合同的履行，中亚公司委任的鹿城饭店支部书记全权代表中亚公司负责监督管理，并负责该饭店公章的保管和监督使用。七、承包者确定方式1、根据前轮承包经营合同书约定，在同等条件下原承包的经营班子在岗人员在本轮承包经营权确定过程中享有优先权。2、除原承包的经营班子在岗人员外，其他意向承包者报名后，要在规定时限内向中亚公司提交鹿城饭店承包经营策划书（以下简称策划书）。策划书应包括投资改造计划、住宿和餐饮布局安排、经营定位、中亚品牌打造、职工安置、经营收入和利润分配等方案内容，并要求策划书的利润分配数据下限不得低于253万元，上不封顶。3、中亚公司测评小组根据意向承包者提交的策划书综合测评后，以谁的投资风险相对小，产生利润大，又有利于中亚品牌打造和中亚职工队伍稳定为目标进行筛选，并按照可行性优劣程度进行排序。初步拟定后，再采纳原承包的经营班子在岗人员意见，按筛选拟定的各项指标条件原承包的经营班子在岗人员是否同意接受，同意接受的就由原承包的经营班子在岗人员承包，如原承包的经营班子在岗人员不认同而放弃的，就确定由筛选拟定的策划书所提交的单位承包。八、实施程序1、鹿城饭店承包经营招商事项，在公开媒体发布一次，并在温州市国资委、现代集团网站、中亚公司企务公开栏和鹿城饭店发布公示7天。2、中亚公司按照招商公示确定的报名时限，凭意向承包者提供的资质资料进行报名登记。符合条件意向承包者报名登记后，中亚公司给予提供鹿城饭店基本情况介绍、平面图等资料（收取报名资料费100元）。并由意向承包报名者签署一份确认书，认可我公司此次招商活动的有关承包前置条件、按时提交经营策划书以及交纳25万元保证金的约定。3、中亚公司按照公示确定的有关时限，接收有关意向承包者提交的经营策划书和应交纳的保证金，并作确认登记。超过公示确定时限，一概拒收。4、保证金的约定：意向承包者提交经营策划书时，须向中亚公司交纳保证金25万元，保证金是以保证意向承包者所提交经营策划书的真实程度。如果经评审小组筛选拟定的经营策划书所提交单位或个人无论何种情形反悔或无法按本招商须知要求做到的，保证金将由中亚公司予以全额没收。5、中亚公司将已经提交经营策划书和交纳保证金的意向承包者名单，在中亚公司企务公开栏和鹿城饭店进行公示3天。6、公示3天到期后，报告提请中亚公司的上级管理公司现代集团的企业管理部等相关部室到我公司指导一同评定意向承包者提交的经营策划书，综合评定后按照可行性优劣程度进行排序，并拟定各序列的承包基数（“经营目标利润基数”以下称“承包基数”）。7、中亚公司根据拟定承包基数,先通知原承包的经营班子在岗人员到公司协商承包事项，原承包的经营班子在岗人员同意接受的，就按拟定的承包基数确定由原承包的经营班子在岗人员承包经营，在确定后2天内交纳按承包基数25%金额的风险抵押金和签订承包经营合同。并3天内退还已经收取但未能确定承包的有关单位或个人的保证金。8、原承包的经营班子在岗人员不认同而放弃的，通知初步筛选拟定的策划书排序第一名所提交单位协商承包事项，同意接受的，就按拟定的承包基数确定由该意向承包者承包经营，并在确定后2天内交纳按承包基数25%金额的风险抵押金和签订承包经营合同。并3天内退还已经收取但未能确定承包的有关单位或个人的保证金。9、按策划书排序第一名协商不成的，当场由意向承包者作出放弃承包经营确认签字，并没收保证金25万元。继而以按策划书排序第二名拟定承包基数，再通知原承包的经营班子在岗人员到公司协商承包事项，原承包的经营班子在岗人员同意接受的，就按以上第6点所述办法办理。并以此类推。10、以策划书排序第二名拟