联席会议工作方案

1 / 16 联席会议工作方案 会议宣读了关于做好全国和省市两会期间信访工作的通知等中省有关规定，印发了全国省市两会期间信访工作方案，市联席会议办公室就落实“三级两会”期间信访工作责任与各责任单位签订了责任书。 在讲话时指出，要积极预防和妥善处理信访突出问题，为“三级两会”顺利召开营造良好的政治社会环境，实现今年全国、省、市“两会”期间进京“零非访”、到省来市无集体访的目标。他强调，一要深入开展矛盾纠纷排查化解工作。即日起，各级、各部门、各单位要进行拉网式排查，掌握矛盾纠纷的底数和动态，做 好防范和化解工作。二要认真解决关系群众切身利益的突出问题。妥善解决群众的合理诉求，对群众提出的合情、合理、合法诉求，必须一次性解决到位；将中央、省市的有关政策落实到位、兑现到人。三要切实做好教育转化和稳控工作。积极做好思想疏导和劝解工作，争取群众的理解和支持，做到教育稳控与解决问题相结合。 一是领导重视亲自抓。各级领导都要敢于面对矛盾，走进矛盾，破解难题，特别是主要领导要亲自接待处理信访问题。市联席会议办公室要把重点案件分解落实到市级党政领导，按照工作分工，由相关领导包案，限期处理，直到群众息访 为止。各地各部门要在人力、物力、财力上给予保证，2 / 16 为解决信访问题创造必要条件。要落实信访工作领导责任制度和责任追究制度。 二是讲究方法科学抓。要坚持一案一策，不拘泥于以前的结论，越级上访的都要重新调查核实，重新研究处理意见。对一些实际问题，原则上要向群众倾斜，既掌握政策，又体现感情，宜粗不宜细，以有利息访为目的。要坚持依法办事。对无理投诉、恶意登记、要胁政府的上访人员，要敢于依法处置。 三是集中力量重点抓。在做好源头控制的同时，要进一步做好驻京信访工作。驻京工作人员待遇上要从优，经费上要 保证。 建立健全信访工作长效机制方案 根据皖信联办 XX2 号关于深入开展矛盾纠纷排查化解工作进一步健全长效工作机制意见的精神，经研究提出我局有关工作方案，具体如下： 一、工作原则和目标任务 1、坚持依法办事、按政策办事、实事求是，坚持“属地管理、分级负责，谁主管谁负责”的原则，按照“人要回去、事要解决”和“畅通渠道、维护秩序”的要求，夯实从源头上预防和化解矛盾纠纷的工作基础，提高基层排查化解矛盾纠纷的能力，进一步健全完善统一领导、责权明确的“矛盾合力排 查、问题一 线解决”的长效工作机制，确实解决3 / 16 当前信访工作中的突出问题。 二、建立健全上下联动、防控并举的矛盾纠纷排查化解工作 机制 2、进一步健全属地为主、条块结合的矛盾纠纷排查化解工作大格局。按照“覆盖各方、延伸到底”的要求，进一步建立健全市、县、乡三级排查化 解网络，夯实基层信访工作基础，形成各方参与的强大合力。 3、加强源头管理。进一步转变作风，强化规范性文件管理，从政策源头上预防；严格依法行政，做到公正执法；依法办理信访事务，实行信访事项限时办结制度， 及时化解矛盾。 4、加强制度建设。建立健全和完善矛盾纠纷排查化解工作机制，加大对矛盾纠纷的调解力度，切实解决上访群众的实际问题和困难。加大矛盾纠纷排查化解工作的投入。 5、实行领导干部接待信访制度。市局领导每月不少于半天，县局领导每月不少于 1 天。 6、严格落实责任制和责 任追究制。 三、加强信访队伍建设 7、加强信访法规学习培训，根据情况分别对县林业局负责人和信访工作人员进行必要培训；对局机关及直属单位负责人和信访工作人员实行全员培训。积极改善信访工 作4 / 16 人员 待遇。 四、切实做好信访老户问题化解工作 8、认真组织开展对信访老户问题的“回头看”，对未息访的信访老户，采取逐件交办、逐人包案、分级推进、分类化解的办法，依法解决合理诉求，依法处置违法行为，严格按程序进行终 结处理。 五、加强对信访工作的指导和督查督办 9、根据信 访工作的需要，及时研究和提出加强林业基层信访工作意见。 10、加强对重要信访事项的督查督办。重要信访事项采取逐件交办，限时办理，跟踪督办。对分办、交办、 转办的信访事项办理情况，由局纪检组按规定每半年通报一次。 11、对办理信访事项不力以及信访量较大的县要重点督查，面对面地指导。必要时将有关情况通报其上级党委政府。 12、实行信访回访制度。领导干部对其接待信访事项，要进行回访。对重点和社会影响大的信访事项，办信单位及上级主管部门要对信访事项办理情况和落实情况进行回访，切实抓好落实。 5 / 16 六、建立信访联席会议制度，加强对信访工作领导 13、各级林业主管部门都要建立信访联席会议，切实加强对信访工作领导。局信访联席会议，由 纪检组长召集，办公室、公安分局、林政科、保护站、科技中心、林场站、森防站为成员单位，涉及相关事项时有关单位列席。局信访联席会议，主要是传达学习上级重要会议、领导批示精神，通报情况，研究和处理林业信访重大事项，一般每半年举行1 次会议，必要时可以临时召 开。 信访工作应急实施预案 随着改革发展进程的不断加快，利益格局的调整，诱发各种不稳定的主客观因素增多，各种矛盾不断出现，上访事件越来越多，处理不当，将严重影响社会稳定。为使可能引 发的信访事件得到及时有效的预防和处理，确保 全乡社会政治稳定，特制定本工作预案。 一、指导思想 在区委、区政府的领导下，在上级主管部门的精心指导下，以“三个代表”重要思想为指导，维护改革发展，稳定大局，维护人民群众切身利益，在全乡建立统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效的信访应急机制，针对不同性质 和类型的信访事件，做好必要的思想准备，组织准6 / 16 备和工作准备，确保一旦发生信访事件，能根据事件的性质、规模、 危害程度的事件，发展情况来取相应的处置措施，依法妥善处置，及时控制事态，防止其发展蔓延。 二、预防和处置范围 预防和处置信访事件的范围包括： 1、积极做好人民群众上访接待工作； 2、认真组织开展信访问题和矛盾纠纷的排查； 3、对错综复杂的信访问题采取针对性的处置； 4、对缠 第二届云南省政务服务工作联席会议筹备方案 经省人民政府同意，云南省政务服务工作联席会，由 16 个州市人民政府每年轮流主办。根据第一届联席会推选，第二届云南省政务服务工作联席会议由昭通市人民政府主办，昭通市政务服务管理局承办。会议将于 2016 年 10 月中、下旬在我市召开，为承办好本次会议， 特制定本筹备方案。 一、会议主题 建好服务体系，推进阳光政务。 二、会议时间及地点 时间： 2016 年 10 月 20 日至 22 日召开。 地点：江山大酒店。 三、会议参会人员及规模 7 / 16 16 个州市政务服务管理局局长、公共资源交易中心主任以及昆明市、昭通市所辖县政务服务管理局局长、公共资源交易中心主任； 省政府有关督查专员、省公共资源交易中心负责人和省投资项目审批服务中心负责人应邀出席； 昭通市政府分管领导和相关部 门负责人。 参会人员 150 人左右。 - 1 - 四、会议日程 10 月 20 日下午报到； 10 月 21 日上午大会；下午参观：由市政务服务管理局副局长、市公共资源交易中心主任米长旭带领，主要参观鲁甸县政务服务体系建设和龙家祠堂、鲁甸伊斯兰风情园等； 10 月 22 日，上午会议总结；下午，参会人员离昭。 五、会议议程 10 月 21 日上午大会： 1、市政府副秘书长邹邦才主持会议； 2、请市政府郞副市长致欢迎词 ； 3、 16 个州市政务服务管理局局长作交流发言； 4、请省政府有关督查专员、省公共资源交易中心负责人和省投资项目审批服务中心负责人讲话。 8 / 16 10 月 21 日下午参观。 10 月 22 日上午 总结会： 1、市政务服务管理局副局长局长、市公共资源交易中心主任米长旭主持会议； 2、推选出第三届云南省政务服务工作联席会议承办州市； 3、会议总结。 六、会议筹备分工 成立会议筹备工作领导小组： - 2 - 组 长：张昌恒 副组长：邹邦才 米长旭负责拟定联席会工作筹备方案和各工作小组职责分工。 负责各工作小组的衔接与协作。 负责与参会人员的联系沟通。 联络协调组具体分组如下： 第一小组：昆明市及所辖县、曲靖市、玉溪市 联系人：李 权电话：潘 妮电话：- 3 - 付 洁电话：9 / 16 第二小组：楚雄州、大理州、丽江市、迪庆州 联系人：金 晶电话：刘华俊电话：孙 艳电话：第三小组：临沧市、德宏州、怒江州、保山市 联系人：涂国庆电话：张 虹电话：刘 艳电话：第四小组：普洱市、西双版纳州、红河州、文山州 联系人：张立忠电话：卢智娅电话：臧永洁电话：会议材料组： 组 长：郑燕 副组长：涂国庆、李权 成 员：宋启洪、殷梅、王开平、撒兰聪。 职 责： 负责收集、起草和分发有关材料； 负责起草郎副市长的欢迎词、邹邦才副秘书长大会主持词和交流材料汇编、会议服务指南编印等； 负责草拟张昌恒局长的交流发言材料。 - 4 - 10 / 16 负责会议证件、 文件袋、宣传品的订制发放以及参会人员的报到、食宿安排； 负责会场的布置； 负责落实和安排会议活动用车； 负责会议期间的参观线路及乘车安排。 七、工作要求 高度重视，认真抓好组织协调工作。第二届云南省政务服务工作联席会议在昭通召开，这是推进我市政务服务体系建设，改善经济社会发展环境，展示昭通良好形象的一件大事。市政务服务管理局承办此次会议，责任重大，使命光荣。我们要高度重视，统一思想、积极协调和调动各方面力量，把会议的各项筹备工作细节考虑周全，把责任 落实到个人，确保联席会圆满成功，万无一失。 明确职责，认真抓好会议各项筹备工作。领导小组及各工作小组要切实负起责任，各工作小组要按照方案中明确的责职，抓紧做好各自工作。 - 5 - 郑州市上街区人民政府办公室 突发事件防范应对联席会议制度实施方案 为继续深入扎实做好我区应急管理工作，进一步加强各职能部门之间协作，发挥各自资源优势，形成工作合力，落实各项职责，探索建立、完善突发事件应对防范工作长效11 / 16 机制，实行常态化管理，切实提高工作实效，着力构建平安 、和谐的社会环境。根据市委、市政府有关精神，按照我区政府的统一安排，建立突发事件防范应对工作联席会议制度，并制定如下实施方案 : 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持预防与处置并重、常态与非常态结合，围绕进一步加强“四大能力”建设，完善网络、健全机制、强化基础、提升能力、形成特色，全面加强应急管理工作和应急体系建设。建立联席会议制度，以加强区政府应急办在应对突发事件防范工作中的协调配合，加强对重大问题和重大事项的沟通协调，确保全区社会的安 全稳定和人民生命财产安全，努力开创全区应急管理工作新局面。 二、工作目标 健全纵向到底、横向到边的应急管理网络，构建分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，完善镇办、各部门、各行业、各单位突发事件应对联席会议制度，建设综合性、专业化、社会化相结合的应急救援队伍，增强装备、物资、技术保障能力，提高预防控制、信息研判、预测预警、快速处置、恢复重建水平，实现全区突发事件明显减少，人员伤亡和经济损失大幅降低，人民群众12 / 16 生命财 产安全进一步得到保障的 目标。 三、联席会议职责 学习贯彻上级有关应急管理工作的会议、文件精神和领导的批示、指示精神； 分析应急管理工作形势，协调解决突发事件防范应对工作存在的矛盾和问题； 通报应急管理工作有关情况，总结交流突发事件防范处置的经验教训； 研究加强防范应对突发事件的工作措施，安排部署下步工作； 研究其他需要联席会议决定的事项。 四、联席会议组成单位及人员 联席会议设组长、常务副组长、副组长和组员。 组长：杨金军区委常委、常务副区长 常务副组长：刘 敏区政府办公室主任 副 组 长：陈玉法区政府办公室副主任 陈 勇区信访局副局长 组员：张会有区发改委监察室主任 史瑞娟区财政局党委书记 陈 霞 徐 飞 13 / 16 赵志强 牛林科 王敬群 朱珂清 陈文斌 许爱君 张 正 秦晓吾 孙 雷 房俭新 王文英 王清波 焦东坡 张丰奎 毕元春区人社局工会主席 区教体局纪委书记 区科技局副局长、地震局局长区公安局常务副局长 区民政局副局长、残联理事长区司法局纪检组长 区城管局副局长 区住建局副局长 区投资促进服务中心副主任 区环保局副局长、监察大队队长 区农委纪检书记 区商务局副局长 区卫生局副局长 区国土资源局副局长 区房管中心副主任 区文广新局副局长、监察大队大队长 区工信局工会主席 刘副营区安监局副局长 14 / 16 王晓慧区交通局副局长 马垣恒区人防办副主任 屈 峰区土地储备中心副主任 鲁西祥区自来水公司副经理 王 涛区供电局副局长 李 锋区质量监督局副局长 刘红兵区食品药品监督管理局副局长 周朝阳区工商局副局长 安洪涛区拆迁办主任 马利伟峡窝镇党委副书记、人大主席 周志新济路街道办事处副主任 杨 勇 中心路街道办事处副主任 马 蕾新安路街道办事处党工委副书 记、纪工委书记、监察室 主任、综治中心主任 雷建军工业路街道办事处办武装部长 张金红矿山办事处党工委副书记 五、联席会议工作规则 突发事件防范应对联席会议分自然灾害