保税区综合信息平台可行性研究报告

) ) ) ) ) ) ) 目 录 第 1章 项目概述 . 4 目背景 . 4 目概况 . 5 目名称 . 5 研报告编写单位 . 5 设目标 . 5 设内容 . 6 设规模 . 7 设周期 . 7 投资及来源 . 8 告编制依据 . 8 策法规 . 8 术标准与规范 . 8 第 2章 需求分析 . 9 息化现状 . 9 口加工区 和保税物流区信息化现状 . 9 控系统 现状 . 9 内 同行业 信息化现状 . 10 础信息网络需求分析 . 13 合布线系统 . 13 络和安全设备 . 14 房及配套设备 . 14 控系统需求分析 . 18 频 监控系统需求 . 18 口监管系统的需求 . 20 控系统现状 . 20 理信息系统需求分析 . 21 务对象分析 . 21 ) ) ) ) ) ) ) 型业务分析 . 28 能需求分析 . 45 口需求 . 47 统非功能性需求 . 47 统基本要求 . 47 统总体性能需求 . 49 统安全需求 . 49 口需求 . 51 计和实现的约束 . 51 旧要求 . 51 息资源规划要求 . 52 应未来业务发展、变化的要求 . 52 足业务需求变化 . 52 足统计分析需求变化的要求 . 52 备的适应与扩充要求 . 52 足数据共享与集成的要求 . 52 第 3章 系统总体设计 . 53 计原则和策略 . 53 计原则 . 53 设策略 . 53 础信息网络系统设计 . 53 络及安全系统 . 53 用布缆系统 . 54 房配套工程 . 54 控系统设计 . 58 频监控系统设计 . 58 口监控系统设计 . 59 合 管理信息系统设计 . 65 体架构 . 65 ) ) ) ) ) ) ) 个子系统功能设计 . 66 验检疫视频会议系统建设 . 66 验检疫 . 68 第 4章 信息化基础设施 . 69 述 . 69 设目标 . 69 设内容 . 69 计依据 . 69 础信息网络系统 . 69 计原则 . 69 设内容 . 70 控设施系统 . 72 频监控系统 . 72 口监管设备 . 81 理信息系统 . 82 计原则 . 82 算和存储设备列表 . 83 频会议设备列表 . 84 . 85 第 5章 投资估算 . 87 资估算编制说明 . 87 算编制依据 . 87 设总投资 . 87 设投资估算分项说明 . 89 程建设费用 . 89 程建设其他费用 . 89 备费 . 89 ) ) ) ) ) ) ) 项目概述 目背景 于 月 全国第 X 家 保税 （港）区，是全国首家 保税 区。 税 区作为服务 市乃至环渤海地区的极为重要的功能性基础设施，是完善首都城市功能，促进临空经济发展的重要平台，也是首都机场建设东北亚航空枢纽的重要基础。 的设立结束了 志着 上了新台阶 。 规划面积 口岸通关、出口加工、保税物流等几大功能为一体，享有“免证、免税、保税”政策，是我国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。 将现有的 口加工区、B 型）、航空货运基地、 X 物流基地在功能和政策上进行整合，实现了政策叠加、优势互补。 保税 区整合叠加了保税区、出口加工区、保税物流园区（中心）的所有政策和功能，是我国目前开放程度最高、政策最优惠的经济区。该区具有口岸、物流、加工三大主要功能，具体包括 “仓储物流，对外贸易 ，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业，经海关批准的其他业务” 等 9项功能。 ) ) ) ) ) ) ) “区域整合”是新时期海关履行把关服务职能、促进经济社会又好又快协调发展的重要体现，是落实国家区域发展总体战略、建立主体功能区、引导加工贸易转型升级的重要措施。 税 区建设以首都临空经济区为依托，以海关、税务、检验检疫、外汇、外贸等部门赋予的开放政策为基础，重点发展保税物流、货物贸易、保税加工、服务贸易等四大产业，努力建设四个中心： 1、 打造功能完备的物流枢纽，建设东北亚航空货运中心 2、 构建环渤海地区重要的采供销平台，建设发达的货物贸易中心 3、 促进加工贸易转型升级，建设高科技保税加工中心 4、 培育新兴的服务产业，建设现代服务贸易中心 先进的信息化平台是 税 区实现“通关速度快、管理效率高、运行高可靠、安全有保障”战略目标的重要支撑与保障。按照“统筹规划、集约建设、资源共享、分步实施”的原则，充分发挥 税 区优势，利用先进信息化技术，支撑监管部门、服务部门及综保区管委会业务运行，辅助综保区政策叠加、功能拓展，服务入区企业，满足信息化平台海关管理模块的业务需求、监管需求，特提出构建 信息平台建设项目。 目概况 目名称 综合信息平台 研报告编写单位 设 目标 综保区的信息化建设将大力着眼于 税 区外向型经济发展的需求，在税 区已有业务与技术成果的基础上，整合海关、检验检疫、外汇、机场、地面代理、报关公司、 过管理创新和优化原有业务模式，构建以口岸数据交换、关键信息共享、物流协同工作、物流商务服务、宏观决策支持为核心功能的综合性信息系统平台。为各口岸监管单位提供一体化协同办公服务，为各口岸企业提供“ 一站式”物流服务，从而加快口岸的物流速度，并提高政府单位办事效率，降低企业的物流成本。增强口岸型的 保税 ) ) ) ) ) ) ) 合服务水平，最终将 税 区建设成为通关便捷、服务高效、监管规范、成本低廉的一流 保税 园区，全面提升 乃至 税 区信息平台规划结合综保区功能布局、业务运行模式，参照围网验收要求，并充分考虑综保区发展需求，设计总体框架包括： 基础信息网络、监管设施系统、监管辅助管理系统、信息共享交换体系、电子政务及电子商务等综合业务服务平台及内外网门户等部分 。信息平台利用统一的基础 网络及基础数据库，通过信息共享交换体系与各监管部门、企业、管委会交换数据，依托互联网门户网站为企业提供一站式服务，通过内网办公门户为各职能部门提供网上办事支持，实现对综保区各项业务流程的信息化管理。 设内容 信息化建设包括以下内容： 1基础信息网络系统 信息网络是综保区信息化重要基础设施，规划建设覆盖综保区南北区范围的高速、宽带网络系统，支撑业务系统运行。包括： 综合信息管线规划建设，需统筹考虑视频监控报警网络、监管数据网络、业务办公网络、部门专网、互联网络 等方面的需求，整体规划，与综保区市政基础设施同步建设，并考虑入区企业需求及综保区信息化发展空间，预留足够的信息管孔，建设覆盖北区、南区以及综保区各业务相关场所的联络信息管线。 网络系统建设，按照监管部门、企业、管委会需求铺设光缆网络，安装、配置网络交换及安全设备，建设各级网络平台。网络分区域实行安全防护，采用信息网闸等安全设施与监管部门业务系统对接。 2监管设施系统 在综保区现有设施基础上，按照海关总署、国家发展改革委、财政部、国土资源部、商务部、交通部、税务总局、工商总局 、质检总局及外汇局等九部门制定的 X ，建设完善视频监控系统、报警