既有线施工有关知识

四 四 铁铁路路营业线营业线施工安全措施 安全防施工安全措施 安全防护护 施工安全防护工作是确保既有线行车安全和施工安全的重要手 段 施工防护工作好坏 直接关系到既有线的行车安全和作业人员人 身安全 在行车线上或紧靠既有线施工 为了确保行车和施工安全 必须按规定设置安全防护 未设好防护 不得进行施工作业 一 防护员的基本条件与职责 防护员按各自分工负责的范围 分为驻站联络员 工地电话防护 员 施工工地防护员和中间防护联络员 工地电话防护员与工地施工 负责人之间传递信号的防护员 四种 施工安全防护员工作在加强安全防护硬件建设的同时 还要努 力提高人员的素质 加强对施工防护员的政治思想教育和业务知识培 训 严格掌握任用标准 是做好施工安全防护工作的前提条件 1 防护员的基本条件 1 防护员必须由铁路正式职工 年满 18 周岁 思想品德好 组 织纪律性强 身体健康 视力和听力良好 说话吐词清楚 能作正确记 录的人员担任 2 防护员必须具有高度的事业心和工作责任感 应具备担任防 护工作的基本知识和技能 熟悉铁路行车有关规章制度和施工作业情 况 3 防护员必须经过铁路运输部门 建设管理部门或工程项目部 工程公司一级的安全管理部门进行有关规章业务 本职工作基本技能 和技术安全规则培训考试合格 并取得上岗作业合格证书方可上岗作 业 禁止指派未经过安全业务培训 未取得上岗合格证的职工担任安 全防护工作 4 施工安全防护员由项目部或施工队领导依照有关基本条件批 准的职工担任 一经派定后不得任意调换 2 防护员与驻站联络员的工作职责 1 防护员的职责 工地防护员在收到驻站联络员发出的列车预报 确报后 要立 即通知作业负责人 同时应加强警戒 监视来车 在任何情况下 如施工地点的停车防护信号尚未撤除或待避 工作尚未做好而列车临近时 防护员应立即向列车显示停车手信号 使列车停车 防护用通信设备必须妥善保管 经常检查试用 保证在使用时 性能良好 与驻站联络员通话时 必须严格执行复诵制度 防止错听 并 及时记录通话内容 2 驻站联络员的职责 负责办理施工要点登记手续 及时了解车站值班员办理区间闭塞或接到邻站发车及办理本 站发车前 开车后等手续以及临时变更情况 确认后 立即向工地防 护员发出预报 确报或变更通知 驻站联络员必须监守岗位 如因事暂时离开时应有人代替 防护用通信设备必须妥善保管 经常检查试用 保证在使用时 性能良好 与工地防护员通话时 必须严格执行复诵制度 防止错听 并 及时记录通话内容 二 主要防护信号及防护方法 防护信号 铁路信号是指示列车运行及调车工作的命令 铁路信 号分为视觉信号和听觉信号两大类 如信号机 信号旗 信号灯 信号 牌 信号表示器 信号标志及火炬等显示的信号都属于视觉信号 号 角 口笛 机车及轨道车的鸣笛等发出的信号都属于听觉信号 行车线上施工或线路故障采用移动信号防护 移动信号可采取 随时设置或撤出的移动式信号牌 具体有 作业标 减速信号牌 减速 地点标 减速防护地段终端信号牌 停车信号牌等 三 防护员工作制度及要求 1 工地防护员要求 1 上岗前按照规定带齐防护信号和通讯设备 备品 确保使用 性能良好 2 作业中集中思想 认真嘹望 坚守岗位 密切注意工地作业和 列车运行情况 3 在要求列车慢行的处所 列车接近时 站在来车一端的左侧 路肩上 展开黄色信号旗 立岗接车 显示慢行信号 发现来车超过规 定的慢行速度时 及时用对讲机呼唤或用展开的黄色信号旗急速上下 摇动 要求列车减速到规定的限制速度 4 认真注意观察检查线路的变化情况 对顶进桥涵施工 路基 坍塌 线路扣轨架空作业等重点危险地段 要做到一列一检查 发现 危及列车安全时 要及时设置停车信号防护 并通知有关部门迅速进 行处理 5 认真记录列车通过慢行处所的速度 如发现超速现象 应及 时向有关部门报告 6 按规定设置停车或慢行防护信号 封锁施工终了时 按施工 负责人的命令 及时撤除停车防护信号 2 驻站联络员要求 1 上班前点名时 必须认真听取队长布置的安全生产注意事项 生产任务 作业地点 作业内容 人员分工情况等 2 带齐应带的信号用品 并认真检查信号用品是否良好 不良 者立即修复或更换 3 在开始防护前 负责核对钟表 做到车站运转室 驻站联络员 工地电话员三者时间一致 不得随意离开运转室 信号楼 4 经常与车站值班员联系 熟悉并注意车站控制台的信号显示 了解列车 3h 运行计划 正确掌握列车运行情况 并及时告诉工地电 话员 由工地电话员转告工地负责人 以便安排工作计划 掌握收工 时间 5 为了确保行车及施工安全 利用列车间隔施工时 必须执行 预报 确报制度 6 为了防止电话听错 必须执行复诵制度 7 办理封锁施工时 在施工前按规定向车站值班员提出申请办 理封锁施工手续 及时准确地向工地电话防护员传达调度命令内容 临近施工终止时间 提前询问施工负责人能否按时开通 如果需延长 施工时间或限速运行 必须提前通知车站值班员办理手续 封锁施工完毕 根据施工负责人或工地电话防护员的汇报 向车 站值班员办理线路开通手续 3 作业防护及有关要求 在旅客列车或快速旅客列车通过的曲线地段设置防护时 若瞭 望距离不足 800m 或 1200m 必须增设中间防护员 在线路上人力推运各种轻型车辆 应派防护员在车辆前后 800m 处显示停车信号 随车移动 如瞭望条件不良应增设中间防护员 在区间施工 除按上述各项办法防护外 还应在车站与施工地点 分别设专职职络人员和防护人员 用电话联系 在既有线施工 应配备经培训考试合格者担任驻站联络员和工 地防护人员 每一施工点工地防护人员不可少于 3 人 凡妨碍行车的施工及故障地点的线路 均应设置防护 防护人员 由指定的 经过考试合格的铁路职工担任 施工地点与防护人员瞭望条件不良又无电话联系时 应设中间 防护员 驻站联络员每次发出预报 确报或变更通知 工地防护应复诵一 遍 以确认无误 并在各自记录本内记载时间 车次 姓名和联系事项 以备查 施工防护人员应站在距施工地点的第一个响墩内 20m 附近瞭望 条件较好的地点 显示停车手信号 在尽头线上施工 施工领导人经 与车站值班员联系确认尽头一端无列车 动车时 则尽头一端可不设 防护 在不需要以停车信号或移动减速信号防护的区间线路上作业 应在施工地点两端 500 1000m 处列车运行方向左侧 双线在线路外 侧 的路肩上设置作业标 四 营业线通信 信号 水电等设备的保护 1 因施工影响营业线通信 信号设备时 应事先通知有关电务段 派员配合 施工前必须与车站值班员联系 经同意后方可进行 并按 规定办理登记要点手续 2 新工点开工前应根据设计文件和现场交桩资料 划定施工红 线后 邀请拆迁单位 工务 电务 水电段 铁通公司等有关设备管理 单位 共同到现场对施工范围内可能影响通信 信号 水电 通讯等既 有设备正常使用情况进行调查 并采用管线探测仪或人力开挖探沟 查明径路 设立明显标志 待与设备管理单位 拆迁单位共同商定确 保上述设备正常使用必须采取的措施或迁改方案 在保证措施和方案 完全落实和向现场施工人员做了详细交底后 在设备管理单位的监护 下方可施工 3 在施工前 各单位必须与有关设备管理单位签订安全监护配 合协议 在施工时 严格按设计要求及有关安全规则规定对既有设备 进行防护 并经常监视既有设备 发现异状必须立即停工加固处理 确认对营业线设备无影响后 方能继续施工 一旦发生损坏 应立即 报告有关单位 同时及时组织抢修 尽快恢复 4 施工地段需要迁移电缆 光缆 时 施工单位应按规定提前向 有关电务 水电段及相关部门提出 对暂不能迁移而又必须施工时 应主动与维修单位共同制订有效的防护方案 并派专职安全员进行有 效防护后 方可施工 5 架空电线杆周围 3 米范围内不得挖坑 挖沟 取土 当在架空 线杆附近弃土 堆土时 必须保证导线与地面距离不小于 2 米 6 架空电线路两侧各 10 米范围内和地下电缆两侧各 3 米范围 内不得建房搭棚 7 施工需要挖坑 挖沟 运土 铲土时 应保证不影响既有设备 的正常使用 也不应造成设备隐患 如信号机柱 电杆倾斜 基础松动 碰坏信号导管 导线 造成线路附近树木倾斜等 8 不得向电杆 电线 横担 拉线 信号机 握柄 导管 导线等 设备上抛掷杂物 搭挂各种临时线 如在既有架空电线上附挂施工电 力线 广播线 施工电话线 应经有关电务部门同意 并报有关单位批 准 9 在车站内施工 必须派驻驻站联络员 按照 技规 要求办理登 记手续 未经车站值班员和电务人员签认 不得动任何电务设备 施 工应在电务人员配合下 严格按车站值班员同意的时间和指定的项目 进行 特别是当信号机已开放信号时 应停止有关施工 严禁拨动 或 摇动 已封闭的道岔或人为造成轨道电路不能正常工作 10 施工单位要详细了解地下设施情况 不查明情况 不得施工 不得在埋有地下电缆的地面进行钻探 机械化推土 堆放笨重物品 垃圾 矿碴或倾倒有酸 碱 盐的液体 11 地下设施情况不明不得施工 严禁挖掘机 推土机 履带式 拖拉机等机械设备在地下管线左右各 2 米范围内动土及运行 人工作 业时应做到逐层轻插浅挖 并请设备管理单位现场进行安全监护 协 助处理管线 12 机械作业时 施工单位应有专职安全员负责指挥并经常监视 既有设备 发现异状必须停工处理 确认对既有设备无影响后 方可 继续施工 13 在施工挖坑 挖沟 铲土时 在既有线开挖深度达到 0 4m 时 应小心挖掘 以防挖伤在用地下设施 同时应制订可行防护措施 不 影响电缆正常使用 不造成设备隐患 14 在电气集中车站和有轨道电路的线路上施工时 应报所属电 务段备案 施工时 严禁把单轨小车 钢钎 测量仪器等导电工具 设 备横放在两条钢轨上 严禁使用无绝缘的道尺 起钉撬棍等工具 以 免造成轨道电路短路 错误恢复信号 在上述地段进行线路捣固或调 整轨缝作业时 应注意不得损坏轨道电路 连接线和绝缘片等设备 避免造成轨道电路故障 15 翻斗车从符合 技规 限界要求的电力线下通过时 为防止翻 斗车触碰刮电线路 应在电力线路两侧不少于 5 米处设置限界架 车 辆必须从限界架下通过 并限速 5km h 如紧靠线杆通过 需增设电 杆保护桩 限界架和保护桩必须在使用完后立即拆除 16 因施工造成原有信号 通信 供电设备损坏 或使设备不能 正常使用时 施工人员应立即采取措施 并立即通知车站和有关设备 管理单位派人抢修 防止扩大损失 确保行车安全 五 保持营业线排水畅通 1 复线路基 桥涵 公路便道施工弃土 弃石 不准卸在既有桥 梁 涵洞上游 防止暴雨冲涮产生泥石流堵塞桥涵 冲毁路基 威胁行 车安全 2 凡在既有线桥涵上游进行土石方施工 泥石对排水设备有影 响时 施工单位应及时清除 必要时在桥涵进口前方设置临时拦挡建 筑物 以拦截雨季大量泥石流入 3 复线路基断面施工 施工单位应严格按照设计的临时坡度线 填筑新线路堤 靠既有线一侧路堤坡脚不压堵既有线道床边坡 新路 基应按设计做好路拱 夯拍好靠既有线一侧的路堤边坡坡面 防止雨 水冲刷 大量泥浆流入既有道床 影响道床排水 引起翻浆冒泥 降低 线路质量 影响行车安全 六 扣轨架空线路施工安全注意事项 1 采用扣轨加固线路时 有关线路封锁要点 限速运行及恢复 通车等事项 均应按 技规 安规 行规 和有关规定办理 2 扣轨施工前 应按批准的施工方案 设置作业起止标 限速慢 行牌和防护信号等 派防护员日夜看守 工地应设置与两端车站联络 的通讯设备 最少一个站 并派驻站联络员负责车站与工地联系 正 确掌握列车运行及施工情况 3 扣轨应符合下列要求 挖空枕木后当列车通过时 应用枕木头将枕木垫实 当连续三根枕木被挖空 必须用扣轨加固线路 而后方可继续 施工 枕木垛及扣梁的扣件在架设后 各部尺寸均不得超限 在自动闭塞区段施工时 应做好绝缘工作 工具 撬棍等导电 体不得同时接触两根钢轨 以免连电而扰乱行车信号 4 从扣轨开始至全部拆除恢复线路前 应设专人昼夜值班 5 从开始扣轨起 施工地段 扣轨地段及两端各 20 米 的线路 技术状态及行车安全由专人负责 指派专人在每趟列车通过后 对线 路轨距 水平 方向及扣轨 扣梁结构进行一次检查 发现问题及时整 治 6 桥涵主体工程 必要时连同附属工程 完工后 回填路基及抽 拆扣轨 应有施工组织步骤安排 7 增建桥涵施工尽量避开雨季施工 若需雨季施工 应制定特 殊安全保证措施 为防止发生意外 应备足抢险材料 如道碴 片石 方木 木板 草袋等 8 扣轨使用完毕后 应尽快恢复线路 拆去扣轨 扣梁 补充道 碴 起道捣鼓 促使线路稳定 然后取消慢行 在 3 5 天内经工务段 验收签字 七 桥涵施工及架空线路的安全要求 1 在桥涵施工前 应根据施工组织设计 落实机具 材料和施工 人员 并进行相应的安全 技术培训 培训合格后方可允许上岗 2 在营业线上增建桥涵与改建施工 均应按 技规 安规 行规 和有关规定办理 3 施工前应与有关设备站段联系 双方到现场勘察 签定安全施 工协议 协议中应明确施工方案 防护措施 施工期限及双方应负的 安全责任 方可组织施工 4 施工用的机械设备进入工地前 应经检修 进入工地后 必须 置于营业线建筑限界以外 5 列车通过前 营业线桥涵施工人员均应撤到行车限界以外 6 桥涵主体施工时 施工地段严格按照并按 技规 第 291 条 第 292 条 1 1 设置防护 同时在桥涵上方的路基上设专人看守防护 已防坠石伤人 7 施工人员上下班严禁在营业线轨道上行走 工间休息时 必须 撤到营业线限界以外的安全处 8 营业线增建或改建桥涵工程全部完工后 应将线路及时恢复 经检查合格符合规定后 方可恢复正常运行速度 八 涵洞接长施工 1 既有涵洞接长要采取可靠的安全防护措施 确保列车安全运 行 2 在既有涵洞口拆除前 对涵洞两侧路基边坡采用钢管桩 挡土 板 土工钉等办法进行妥善加固 3 用打桩机打入钢管桩 注意在吊装和打入过程中 充分考虑限 界的条件 确保不侵入线路限界 4 如在雨季施工 要事先改移排水系统 做好围堰 架空管路及 抽水设施 确保涵内水不流入基坑 5 对原有锥体和端翼墙 应分段拆除 以防出现溜坍 影响行车 安全 6 新旧涵洞接头处的基坑开挖后 应立即砌筑基础和边墙 恢复 路基边坡 使原有路基稳定后再继续施工 7 在与营业线并行的新线修建涵洞时 应尽量减少开挖营业线 边坡 如涵洞身深入营业线边坡时 施工完毕 将边坡回填夯实 涵洞 与营业线相接处要做好隔水墙 以防路基受浸泡 九 营业线上施工作业的安全要求 1 在营业线上进行线路作业 一定要确定施工领导人带班 并同 时配备责任心强 业务熟悉 并经考试合格的铁路职工担任防护员 方可上道作业 2 作业人员上道前 应先进行行车安全及人身安全方面教育 经 考核合格 并有干部带班方能上道作业 3 作业前 施工领导人应认真做好技术交底 落实施工计划和安 全措施 合理安排人力 备齐防护用品机具材料 办好封锁慢行手续 确认设好防护才能开工 施工中要随时掌握好进度和质量 及时消除 不安全因素 施工完毕 要认真进行检查 当线路设备状态确认巳达 到放行列车条件 材料机具无侵限后才能撤除防护 开通线路 4 施工作业时 作业人员应遵守下列规定 1 不得在铁路道心 枕木头和线间距小于 5 米的两线间行走 所持料具不得侵入建筑界限 2 横越铁路时 应确认两侧无走行机车车辆后方可通行 3 不得钻车 扒车 跳车 从车底下传递料具及在车辆底下和车 辆两侧线路股道上或有塌方落石危险处所坐卧 5 在线路上进行下列作业时应注意 多人在一起作业时 相互间应保持一定安全距离 防止工具碰撞 伤人 起道 使用起道机应有两人配合 机手应由操作熟练者担任 并不得兼作其他工作 来车时不得抢撬 捣固 多人分组捣固时 其前后距离就不少于 3 根轨枕 作业 人员前脚不得伸出轨枕边缘 拨道 使用撬棍拨道时 撬棍要插牢 听从指挥 统一行动 不 准骑压或肩扛撬棍拨道 改道 钉道钉要稳 新枕木要先钻孔 不准用捣镐打道钉 防 止飞钉伤人 分组打道钉时 其距离应不少于 6 根枕木 在无人行道 的桥面上作业时 起钢轨外口道钉 应站在道心内侧并使用专用起钉 器或弯头撬棍等特制工具 6 使用撬棍翻动钢轨时 应组织有经验人员操作 其他人员应远 离撬棍和钢轨翻动方向 禁止用手翻动钢轨 7 线路上作业使用轻型车辆及小车 指在铁路营业线上运送材料 的平板车 单轨车等 时 必须符合以下规定 1 须有经使用单位指定的使用负责人 2 须有足够的人员能随时将轻型车辆或小车撤出线路以外 3 应备有防护信号 列车运行时刻表 钟表 轻型车辆还应有携 带电话机或区间电话主钥匙 4 轻型车辆应有制动装置 其他非机动轻型车辆根据需要安装 并持有技术状态合格证 牵引拖车时 连挂处应使用自锁插销 拖车 必须有专人制动 5 在有轨道电路的线路或道岔上运行时 车轴应绝缘 6 单轨小车不得在靠站台的一侧钢轨上行驶 7 撤出线路以外的轻型车辆及各种小车应存放在固定点并加锁 与最外侧的钢轨距离不得少于 1 5 米 超过轨面 1 米部分 不得少于 1 8 米 使用时 应事先检查 确认性能良好时 方可使用 8 在复线上使用单轨小车时 应放在最外股钢轨上 9 各种小车不得交给临时工 民工 单独使用 8 熔制硫磺锚固材料时 应按比例先放沙子 水泥 后放硫磺 石蜡 当熔化成浆糊状时 不准再填入硫磺 以免起火 十 封锁拨接施工 1 在营业线封锁或慢行施工时 施工负责人在接到调度命令 确 认施工起止时刻后 按规定设好防护才能开始施工 并保证在规定时 间内完成 2 封锁线路施工按照 铁路工务安全规则 第 2 2 7 条 第 2 2 15 条 减速慢行施工按 铁路工务安全规则 第 2 2 9 条 第 2 2 7 条规定 设置防护 3 施工负责人在施工前应做好调查 制定具体的施工组织计划 从人力 机具 材料 后勤保障等方面做好充分准备 并在施工过程中 随时掌握工程进度 把好安全质量关 4 施工前的线路准备工作必须符合 铁路工务安全规则 第 2 1 7 条放行列车的最低要求 严禁准备工作做过头 5 施工完毕后 确保线路达到列车运行最低条件 施工机具和材 料不得侵限 并经铁路运营单位和监理现场签认后才能撤除防护 同 时向车站办理开通线路手续 6 加强线路开通后设备的养护和巡查 如确需延长列车慢行时 间或列车慢行趟数 应及时到车站办理申请手续 7 新铺的临时道岔和工程线 必须与车站签定安全协议后报路 局批准才能使用 9 制定防止施工封锁前超范围准备 抢点和人员 施工机具 材 料侵限以及违章使用封锁线 道岔手摇柄的安全卡死制度 并制定应 急救援方案 10 就施工方案 范围和安全措施向参加施工的管理人员和操作 人员进行交底 11 为预铺道岔搭设的枕木平台 基础应牢固 搭在路基边坡上 的平台 基础应平稳 12 切实做好材料的准备工作 对拨接施工所需的各类材料 要按 施工设计并结合现场调查情况 分施工地段进行分门别类 逐一列表 登记 然后做到 三清 所谓 三清 即为 1 在未运送到现场前对照表列逐一进行清点 不足的及时补齐 2 运送到现场分散后 再进行一次清点 以防遗漏 3 封锁施工前进行一次重复清点 对丢失缺损的部分要立即补 齐 13 现场配轨尺寸必须精确 实行 三量 制 即配轨人员按图丈 量 配轨后 主管技术人员必须进行复量 纠正误差 然后由施工队长 再进行一次复量 严格把关 特别是对既有钢轨 道岔在施工拨接中 要串动的 必须在现场用白色油漆或小钉子做好标记 以便施工中准 确掌握前后串动量 避免重复串动或一次串动量不足 影响施工进度 14 施工现场的工具备品必须准备齐全 对易损件如钉道锤 道 镐 四齿耙 通讯工具等的准备要留有余地 以便施工损坏时能随时 更换 15 对有可能影响轨道电路和信号的准备作业 必须在电务人员 指导配合下进行 不得随意拆除连接线及绝缘设施 对有可能连电的 作业工具都必须加装绝缘保护 防止工具连电而影响行车信号 16 为确保施工与行车安全 既有线无缝线路拨接地段 应先放 散应力 必要时也可改铺普通线路 待拨接完工 线路基本稳定后 再行放散应力达到规定锁定轨温 17 封锁施工前 施工负责人 或通过驻站联络员 应在要点站的 施工登记本上按施工方案确定的内容登记要点申请 车站值班员按施 工单位的登记向列车调度员提出要点申请 列车调度员发布封锁命令 后 施工负责人必须根据调度命令确定的封锁地段和封锁时刻安排好 施工防护后方可进行施工 18 施工负责人在拨接施工完毕 经检查质量合格 并能确保行 车安全后 方可通知驻站联络员登记销点 同时撤除施工停车防护 开通线路 驻站联络员在未得到施工负责人的销点指令前 不得擅自 臆测登记销点 19 当施工中出现未预计到的特殊情况 不能按时开通 或不能 按施工方案中规定的速度运行时 施工负责人应提前通知车站值班员 要求列车调度员延长施工时间或限速运行 20 开通后的线路设备养护 1 封锁拨接施工后 未办理交验的线路设备均由施工单位负责 检查及养护工作 2 施工单位对负责养护的线路设备要指定专人负责 派员日夜 巡查 并作好检查记录 发现超限处所要及时修复 保证行车安全 3 施工单位对未办理交验的线路设备要加强整修 尽快提高行车速 度 并争取在规定的交验期内办理好交验手续 五 安全目五 安全目标标和安全保和安全保证证体系及措施体系及措施 1 安全目安全目标标 坚持 安全第一 预防为主 的方针 建立健全安全管理组织机构 完善安全生产保证体系 杜绝安全特别重大 重大 大事故 杜绝死亡 事故 防止一般事故的发生 消灭一切责任事故 确保人民生命财产 不受损害 创建安全生产标准工地 2 安全施工原安全施工原则则 坚持 安全第一 预防为主 和坚持 管生产必须管安全 的原则 加强安全生产宣传教育 增强全员安全意识 建立健全各项安全生产 的管理机构和安全生产管理制度 配备专职及兼职安全检查人员 有 组织 有领导地开展安全生产活动 3 安全保安全保证证体系及体系及组织组织机构机构 3 1 安全保安全保证证体系体系 安全保证体系详见图 3 建立健全安全组织机构和安全保证体系 成立安全生产领导小 组 项目经理为安全生产第一责任人 项目安全监察部为安全保证职 能部门 设专职安全工程师 施工队设专职安全员 班组设兼职安全 员跟班作业 形成自上而下的安全保证体系 安全领导小组以施工安 全 人员安全 财产安全为工作职责 层层签订安全责任书 严格遵守 有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准 建立健全安全 生产保证制度 定期检查安全生产情况 召开安全会议 发现问题及 时解决 把事故苗头消灭在萌芽状态 以 人 为 本 图图 3 安全保安全保证证体系框体系框图图 3 2 安全安全组织结组织结构构 安全组织机构详见图 4 4 安全管理制度安全管理制度 专职安全工程师及各施工队队长 各施工队安全员 施工班组兼职安全员 各工区安全生产领导小组 设备物资部安全监察部工程技术管理中心 项目经理部安全生产领导小组 图图 4 安全安全组织组织机构框机构框图图 安全管理制度包括 安全事故申报制度 安全生产责任制度 安 全教育培训制度 特殊工种持证上岗作业制度 安全检查制度 安全 评比制度 机械设备安全管理制度 施工现场保安管理制度 用电安 全制度 防洪 防火 防风的安全专项规定 高空作业安全管理制度 5 安全生安全生产职责产职责 5 1 项项目目经经理理 项目经理对安全生产负领导责任 其主要职责是 领导职工贯彻执行国家有关安全政策 法令 法规及上级有关指 令 规定 批准 颁发联合体项目经理部的安全规章制度 领导安全教育 安全考核评比和安全奖惩工作 交流 推广安全 先进经验 提高队伍安全生产管理水平 定期召开联合体项目经理部安全生产例会 总结经验教训 找出 主要问题 研究整改对策并付诸实施 加强对安全监察工作的领导 支持安监人员工作 使其有职有权 履行职责 主持 调查处理重大伤亡事故 对重大伤亡事故提出调查处理和 结案意见 并报上级机关及有关部门 5 2 总总工程工程师师 认真贯彻国家安全生产方针 政策 法规 标准和细则 严格执 行各项安全生产规章和制度 审查 批准技术文件 施工和措施方案 处理技术问题时 必须贯 彻安全技术规范及标准 组织对干部 工人进行安全教育和培训 提 高队伍整体安全技术素质 组织对伤亡事故的调查 分析和处理 主持定期安全生产大检查 领导和组织 推广安全管理技术 提高安全管理水平 5 3 安全安全质质量量监监察部察部 严格贯彻执行上级各项安全生产的规章 制度 法规 法令 决 议 制定项目经理部安全生产管理办法 安全规则 在编制施工组织 设计和采用新技术 新工艺 新材料作业等重点工程时 结合实际 编 制安全技术方案和措施 进行技术交底 并检查执行情况 制定机械设备 机动车辆的安全技术操作细则和管理使用 维修 保养 定期检修制度 组织定期车辆设备大检查和交通事故 设备 电力事故的调查处 理 对无安全防护装置的机械设备提出安全装置设计 购置计划 并 督促实施 负责安全生产标准化文明工地建设 收集安全信息 推广先进经 验 组织开展安全生产检查评比 开展安全月 周 活动 安排 检查 总结安全监察工作 支持 指导施工队业务人员开 展工作 组织安全生产大检查 掌握整个工程的生产状况 参与安全培训考核工作 参加事故调查与处理 并将结果上报有关部门 5 4 施工施工队队长队队长 认真执行有关劳动保护的规章制度 执行项目经理部的指示 决 定 合理组织生产 以身作则抓好安全生产和劳动保护工作 在计划 布置 检查 总结 评比生产的各项活动中 都必须包括安全工作 组织成立施工队安全工作小组 明确小组成员职责 并上报联合 体项目经理部安全监察部备案 深入施工现场 经常检查施工现场的设备 工具 工作场所和工 人的个人防护 制止违纪 违章 违制 对事故隐患及时进行处理 并 填写 安全检查记录 开展安全标准化工地建设 保证作业环境 生产设备符合安全卫 生规程要求 及时发放劳保用品并监督正确使用 不断改善职工作业 条件 经常向职工进行安全知识 安全技术 规章制度和劳动纪律教育 认真抓好安全教育月 周 活动的开展 检查 三级 教育和技术培训情 况 对不合格者 不准上岗操作 定期或不定期主持召开安全生产专题会议 组织班组对 安全活 动月 开展情况的检查评比 树立典型 带动一般 督促后进 组织有关人员对新 难重点项目 特殊项目 不良气候条件及危 险性较大的工程项目 制定专门的 有针对性的安全技术措施 并报 联合体项目经理部审批后 付诸实施 若发生安全事故时 及时组织抢救 并按规定及时登记 上报 参加安全事故的调查与分析 督促有关人员写出事故报告 并负责提 出预防改进措施 支持安监 检 人员的工作 让他们有职有权履行职责 为他们顺 利开展工作创造条件 审定安全生产短期规划 并组织贯彻执行 完成项目经理部临时 交办的任务 5 5 队专职队专职安全安全员员 在队长的直接领导下 认真贯彻执行安全生产的方针 政策 法 令 规定 规程 条例等和项目经理部的指示 决定 决议 根据施工队年度工程任务 施工状况 工艺流程 施工方法 所 用机械性能及自然环境特征 组织编制安全生产 劳动保护措施计划 协助队长做好全队安全工作 督促工程技术人员 工班长实施各 项安全生产和劳动保护的措施和规定 做好 三级 安全教育 抓好日常安全教育 指导班组兼职安全员的业务工作 跟班作业 监督检查施工现场 发现问题及时纠正 努力创建 文 明工地 定期或不定期检查 安全台帐 以督促安监人员做好台帐记录 5 6 驻驻站站联络员联络员 熟知常用的行车用语 看懂运转台上的各种信号显示方法及表 示意义 听懂值班员 列车调度员之间的通话内容 同时要适应环境 搞好关系 通过勤问了解掌握列车运行的各种信息 及时反馈 利用在运转室这一方便条件 及时了解和掌握列车运行情况 准 确无误的通知到工地施工负责人 防护员 服从指挥 接受监督 密切配合 做好各种施工要点 消点等安全卡的手续登记 知道当日施工所 在位置 地形情况 作业人员的作业内容 估计施工进展情况 并向工 地发出预报信息 确保安全 在通告列车信息时 必须及时准确 吐字清晰简洁 不得将车次 时间 站名报错 执行复诵制度 6 安全生安全生产产保保证证措施措施 坚持 安全第一 预防为主 的方针 建立健全各项安全生产的管 理机构和安全生产管理制度 制定切合实际的安全管理方案和行之有 效的安全技术措施 完善安全生产内业资料管理 开展安全标准工地 建设和安全生产检查活动 6 1 既有既有线铁线铁路施工安全方案路施工安全方案 成立以项目经理挂帅的安全生产领导小组 具体指导 检查各作 业队的安全生产活动 各施工队成立以队长为组长的安全小组 设专 职安全员 负责安全生产活动 落实安全生产的保证措施 实现安全 生产目标 建立健全安全组织保证体系 按 GBT28001 安全体系认证要求 结合本工程实际 编制安全管理方案 落实安全责任考核制 把安全 生产情况与每个人的经济利益挂钩 使安全处于受控状态 开展安全 质量 文明标准工地建设 运用安全事故树分析法和 安全易发事故点控制法责任到人 实行 卡死制度 确保行车和施工安 全 严格按照现行 技规 安规 行规 维规 设防和作业 推行 贯彻一个方针 坚持两个原则 实行三个结合 运用四种手 段 突出五个重点 的 安全管理创新工程 即 安全第一 预防为主 的方针 管生产必须管安全 和 谁主管谁负责 的原则 安 全生产工作实行 作业队管理 工班落实 项目安全监察部监察 的三 结合体制 采取 教育 行政 经济 法制 四种安全管理手段 着重抓 好培训 防护 工序 检测 奖罚五项重点整治 6 2 保保证证既有既有线铁线铁路安全施工十不准路安全施工十不准 没有合格的施工负责人不准施工 没有经过培训并考试合格的 施工作业人员不准上道作业 没有经过批准并切实可行的安全措施和施工方案不准施工 没有准备好必须的施工料具不准施工 没有完善的规章制度 作业人员对制度熟悉不够不准施工 既有线作业不准超过线路封锁时间施工 既有线作业没有设备管理部门人员到场检查指导并旁站不准施 工 既有线作业现场主管领导不在位不准施工 通讯电缆位置不明或现场领导不在位不准施工 各级安全施工责任状未签订不准施工 没有保证行车安全的应急措施不准施工 7 安全施工技安全施工技术术措施措施 7 1 确保既有确保既有线线施工安全的施工安全的 卡死卡死 制度制度 没有经建设单位或上级主管部门审查签认的施工组织设计或施 工方案 没有制定安全技术措施 没有与设备管理部门签订好施工安 全协议不准施工 没有审核好设计施工图纸及编写好书面的技术交底 对施工现 场的地下电缆 水管等隐蔽设施 没有查明 标识并采取保护措施不 准动工 封锁线路 含道岔 或慢行施工 没有审定的施工方案和运输方 案 没有到车站办理好施工封锁或慢行手续 没有按规定设置好防护 不准开工 桥涵施工 没有审定的线路加固措施 没有与工务等有关配合单 位签订好施工安全协议 明确各自的安全责任 不得进行施工 因工程需要 设置临时道口未按规定办好审批手续 不准铺设 机动车辆和施工机械靠近既有线施工 没有埋好标志鲜明的安 全防护限界桩 不准进场作业 在既有线作业 与行车安全有直接影响的安全防护员 驻站联络 员 道口看守员 爆破员 施工员 轨道司机等 没有经过培训考试并 取得合格证不准上岗 7 2 确保人身安全制度确保人身安全制度 7 2 1 项目部 队的各级负责人 应经常对职工进行人身安全的 思想教育 组织学习安全规范及有关安全操作技术 新工人未经安全 技术教育 不得上道作业 作业前 实行列队安全教育制 作业时 应 按规定使用劳动保护用品 7 2 2 对易燃 易爆及有毒物品 必须有专人保管 储藏时应与建 筑物 烟火及水源隔离 搬运装卸及使用时 应慎防起火 爆炸和中毒 7 2 3 在区间步行上下班时 要列队进出 并在路肩或路旁行走 在区间 应面对列车方向行走 通过桥梁 道口或横越线路时 应做到 一站 二看 三通过 严禁来车时抢越 在站内必须走行道心时 应 在其前后设专人防护 进路信号辩认不清时 应及时下道避车 不得 臆测行车 7 2 4 在区间作业来车时 认真执行避车制 按规定距离下道避 车 严禁跳车 钻车 扒车和由车底下 车钩上传递工具材料 休息时 不准坐在钢轨 轨枕头及道床边坡上 绕行停留车辆时其距离应不小 于 并注意车辆动态 7 3 确保既有确保既有线线和和车车站运站运营营 旅客行人安全的技 旅客行人安全的技术术措施措施 7 3 1 保持行保持行车设备处车设备处于完好状于完好状态态 因施工影响既有线通信 信号等设备时 应事先通知有关电务部 门派员配合 施工前必须与车站值班员联系 经同意并办理登记要点 手续后方可施工 在站内施工 当信号机开放后 应停止有关工作 严禁扳动 或摇 动 已锁闭的道岔 严禁人为的造成轨道电路不能正常工作 不得向电杆 电线 横担 拉线 信号机 握柄 导管等设备上抛 掷杂物 搭挂各种临时线 施工前要查明地下管线埋设位置 并作好标志 对影响施工的要 提前通知有关部门迁移及防护 因施工造成既有设备零部件损坏以及设备处于不正常状态时 施工人员应及时采取措施 并立即通知设备管理部门派员进行修复 确保既有线和车站运营安全 7 3 2 认认真真执执行行铁铁路限界的路限界的规规定定 为了防止运营列车撞击新线施工中的堆积物或其它设备 按规 定给在既有线上行驶的车辆留下一定空间 不得侵入运营车辆限界之 内 既有线旁施工时 设置明显的标志和隔离带 将既有铁路和施工 区域隔离开 防止列车行驶中落物伤人和施工人员进入行车区域 施工中堆放材料 机具等都必须认真执行铁路限界的规定 7 3 3 及及时时正确正确显显示和使用信号示和使用信号 在站内正线及道岔更换施工时 采用移动防护进行安全防护 施工中遇到有自然灾害或其它影响列车运行安全的紧急情况 要求列车紧急停车时 采用响墩及火炬信号防护 7 3 4 与运与运营单营单位加位加强联强联系 确保旅客和行人安全系 确保旅客和行人安全 在区间站及路局调度室派驻联络员 负责工点与车站调度的联 系 掌握旅客人员动态 在旅游旺季及春运期间 在车站内每天派出安全员 协同车站客 运部门 维护上下旅客秩序 对下车的旅客及时疏导出站 以免造成 人员拥挤而造成伤害 严禁行人在轨道中间行走 一经发现立即劝其下道在路肩上行 走 站内每施工点应配备防护人员 在视线不良地段应增设中间联 络员或信号传递设备 列车行驶进站前五分钟应停止工作 撤离至安 全区域 8 突突发发事件事件应应急救援急救援预预案案 8 1 突突发发事件事件应应急救援管理急救援管理组织组织机构机构 建立以项目经理为组长 项目副经理 技术负责人为副组长 安 质部部长 各施工队队长为组员的突发事件应急救援管理领导小组 成立突发事件应急救援队伍 在项目形成纵横网络的应急救援管理组 织机构 8 2