茶叶产销和出口形势.ppt

茶叶产销和出口形势 我国是世界上第一产茶大国 其中 绿茶的出口量占到全球的80 2006年世界茶叶产量增长超过3 达到约360万吨 增长的原因主要是中国的产量再创新高 2007年我国的茶叶面积达到了160万公顷 比2006年增加10 3 茶叶总产量超过110万吨 达到115万吨 是历史上增长数量最大的一年 2007年我国茶叶出口至110个国家和地区 茶叶出口量28 95万吨 与2006年相比略有增加 出口金额6 08亿美元 继2006年历史性突破5亿美元后大幅增长11 2 突破6亿美元大关 据海关统计 2007年我国绿茶出口到102个国家和地区 出口量22 4万吨 金额4 3亿美元 同比分别增长3 25 10 54 据海关总署统计的数据显示 2007年我国出口到日本 欧盟及北非摩洛哥的茶叶数量分别为2 5万吨 2万吨和5 8万吨 上述3个市场的合计就要占当年我国茶叶出口总量的35 6 茶叶是浙江省具有明显优势的大宗传统农业主导产业 在全省农村经济 农民收入和出口创汇中占有重要地位 据2004年统计 全省茶园面积240万亩 茶叶产量12 5万吨 产值45 1亿元 其中名优茶产量4 5万吨 产值39 4亿元 年出口值2 27亿元 同比增长27 79 出口75个国家和地区 出口市场前三位的是摩洛哥 日本 美国 2007年 安全生产成为了全行业的共识 各企业把田间管理作为茶叶生产的第一车间 加大对茶叶源头质量的控制 大力发展无公害茶和茶叶 从而使茶叶的农残得到较好控制 全行业全面实施QS制度 各生产企业都加大对生产环境改造 使得我国茶叶的加工条件得到根本的改变 茶叶质量有了很大提高 浙江省从2006年下半年以来 全省改造茶厂近500座 有123家企业通过了无公害生产基地认证 109个茶叶产品通过了绿色农产品认定 近20个产品通过绿色食品认证 177家企业的9 46万多亩茶园通过有机茶国内或国际认证 20多家企业茶叶生产企业通过了ISO9001或ISO14000认证 茶叶出口始终遭遇国外绿色壁垒的重压 2006年 日本实施了 肯定列表制度 2007年 欧盟茶叶委员会又公布欧盟及德国茶叶新农药残留标准 国外发达国家 以保护人类健康安全为由 对茶叶制定了非常苛刻的农药残留限量 MRL 标准 许多标准采用其仪器检测最低限LOD作为茶叶中农药残留限量标准 而针对我国常用农药规定得特别严格 如2000年6月22日发布的欧盟委员会指令2000 42 EC将氰戊菊酯最新欧盟限量提高到0 05mg kg 远远高于我国的0 1mg kg 这也是导致我国茶叶的氰戊菊酯超标率居高不下的一个主要因素 据海关数据显示 2006年浙江出入境检验检疫局在全省口岸一共查获不合格出口茶叶1250多吨 主要原因是农药残留超标 据福建海关透露 福建省茶叶出口从2001年起就呈波浪式下降 2001年出口2 04万吨 2004年降至1 39万吨 经过2005年和2006年恢复性增长 2006年出口量仍仅为1 74万吨 不及2001年的水平 除了国外提高准入标准外 茶叶自身品质问题也影响了出口 浙江省大部分茶叶企业生产 加工规模偏小 技术不规范 使得出口茶叶产品质量不稳定 有部分企业为了短期利益 采用不正当手段掺杂造假 严重影响了茶叶出口的声誉 自2006年起 茶叶出口经营权放开 茶叶出口配额管理取消 使很多内贸企业及专业外贸公司 涌入 茶叶出口领域 开始出现压价销售 茶叶的国际 国内标准 国内外茶叶标准的概况 国际标准 ISO3720 1986 红茶 定义和基本要求 中国标准 国家标准 GB9679 1988 国家茶叶卫生标准 GB T5009 57 2003 茶叶卫生标准的分析方法 GB T14487 1993 茶叶感官审评术语 GB2763 2005 食品中农药最大残留量 行业标准 NY5244 2004 无公害食品茶叶 地方标准 DB33 T407 5 2003苦丁茶第5部分 苦丁茶叶DB33 T431 2003茶叶产品质量安全监督抽查检验细则DB33 T479 2004茶叶加工场所基本技术条件DB33 T506 2004出口茶叶类商品运输包装检验规程 国际标准化组织 农业食品技术委员会茶叶分技术委员会 先后推荐的茶叶国际标准和检测方法有 60年代末至70年代 组织制定红茶标准 进行了大量调查分析 试验研究 在70年代中先后推荐出ISO1572等标准 红茶的品质要求集中反映在ISO3720中 目前赞成ISO3720的国家有 澳大利亚 肯尼亚 奥地利 墨西哥 比利时 新西兰 捷克斯洛伐克 波兰 埃及 葡萄牙 法国 罗马尼亚 德国 南非 加纳 斯里兰卡 匈亚利 泰国 印度 土耳其 伊朗 英国 以色列 南斯拉夫等 制定绿茶规格的议题在TC34 SC8第十次会议上列入了议事日程 决定由印度主持这项工作 但印度始终未能提交有关报告 5年后的第13次会议 美国建议由中国承担 现已通过工作草案初稿 正在加快研究工作草案二稿和标准建议草案 CAC中茶叶的农药残留限量标准 日本 食品卫生法 2005年6月21日发布了 食品中农业化学品肯定列表制度 对于茶叶中农残限量标准达到了251项 其余未作规定的农药均采用 一律标准 0 01mg kg 欧盟指令 93 58 EEC 03 60 EC 02 66 EC等 目前欧盟对茶叶中的农药残留限量指标有193项 欧盟是茶叶中MRL标准制定的最严格的国家 许多标准采用仪器检测最低限 LOD 作为茶叶中农药MRL标准 2000年4月28日和6月30日发布的欧盟指令2000 24 EC和2000 42 EC中分别增加茶叶中农药 标准 项 修改茶叶中农药 标准 项 2000 42 EC欧盟指令规定 从2000年7月1日起降低氰戊菊酯的 标准为0 1 kg 2004年8月27日欧盟颁布了一批食品种农药最大残留限量标准 其中有茶叶标准168项 以及沿用德国标准17项 2007年 2007 12 EC对茶叶农残标准进行大量修订 达到270项 我国茶叶出口欧洲的情况 欧盟茶叶委员会发布了新农残标准根据2007年2月26日欧盟发布的2007 12 EC指令进行了大量更新 增加了啶虫咪 克菌丹 福尔培 唑吡嘧磺隆等10个农残项目 更新后的欧盟及德国农残项目共计227项 其中207个农残项目的标准限量为目前仪器的最低检测线 所占比例为91 2 欧盟茶叶最大残留限量 欧盟茶叶限量标准要求变化 2006 2008年出口欧盟茶叶中被检出的超标农残化学品 食品总量 1草药 5 1 砷Arsenic 2008 5 7 铅Lead 2008 0 05 1 二苯胺Diphenylamine 2008 0 05 1 噻嗪酮buprofezin 2008 0 05 1 氰戊菊酯fenvalerate和高效氰戊菊酯Esfenvalerate 2008 0 05 2 氰戊菊酯fenvalerate 2006 绿茶 欧盟限量标准 mg kg 检出次数 被检出农药名称 年份 名称 致使茶叶中重金属铅含量超标的原因 中国农业科学院茶叶研究所自1999年以来 对茶叶中的铅进行了多次测定 从检测结果看 我国茶叶中铅的含量有逐渐增加的趋势已是一个不争的事实 目前国内许多研究都已证实 生态环境的恶化导致土壤与空气的污染加重以及加工过程中受加工机械 添加剂或包装物污染 致使茶叶中重金属铅含量的超标 如空气沉降物是茶叶原料铅含量的主要来源途径之一 二是产地土壤铅含量较高或附近有污染源 如有冶炼厂或靠近公路 另外是加工过程中受加工机械 添加剂或包装物污染 目前对铅在土壤 茶树系统中迁移积累的关键过程及平衡规律仍未查明 机理不清 美国对茶叶中农药的 标准订得很少 共有8项标准 如硫丹为24mg kg 乙硫磷10mg kg 杀螟硫磷0 3mg kg 三氯杀螨醇原订为45mg kg 但 年已改为不得检出 美国茶叶农药最大残留限量 美国FDA网站通报了我省出口绿茶多次被检出联苯菊酯 Bifenthrin 氰戊菊酯 Fenvalerate 和三氯氟氰菊酯 Lambda cyhalothrin 农残超标 给我省茶叶出口带来了一定的影响 美国食品药品管理局在未设定茶叶检验标准的情况下 参照美国环保署对食品农产品的标准要求 联苯菊酯限量0 05mg kg 氯氟氰菊酯限量0 01mg kg 对我国出口的茶叶进行抽检 并以农残超标为由扣留了其中80多柜茶叶 美国在茶叶上规定了8项农残限量标准 对于不属于豁免物质且没有具体限量标准的农药残留 美国根据实际状况在0 01mg kg 0 1mg kg之间采用LOD 我省除氰戊菊酯外 联苯菊酯 和三氯氟氰菊酯在茶园中属于常用农药品种 此次我省出口茶叶被检出的3种农药残留限量水平在0 2mg kg 0 8mg kg 远远超出了美国的规定 茶叶上联苯菊酯和三氟氯氰菊酯标准比较mg kg 铅Pb 2008年10月24日 法国通过欧盟食品和饲料委员会通报中国产绿茶 通报原因是产品中铅含量超标 日本日本厚生省 MHLW 根据 食品卫生法 新的修正案 LawNO 55 2003 的规定提出了与现行制度有着本质区别的 食品中残留农业化学品肯定列表制度 PositiveListSystem 自2006年5月29日正式实施 肯定列表 茶叶中农药残留限量指标的设定水平 日本 肯定列表 制度中茶叶 未发酵茶 的最大残留限量 在出口日本的茶叶中 被检出的农残化学品共有3种 它们是三唑磷 溴螨酯和溴硫磷农药 其中三唑磷农药2006年在乌龙茶上被检出16次 2007年在乌龙茶和绿茶上分别被检出15次和2次 2008年在绿茶上被检出2次 共计35次 溴螨酯农药在乌龙茶上2006年被检出5次 2007年被检出13次 2008年被检出4次 共计22次 2008年还首次在乌龙茶上被检出溴硫磷农药 2006 2008年输日茶叶中被检出的农残化学品 mg kg 韩国2001年4月颁布的新标准中包括有茶叶中农药MRL20项 其中杀虫杀螨剂13项 杀菌剂7项 该标准中大量的是新农药品种 在我国茶叶生产中除5 6种有应用外 其余的均属未应用过的新药 但标准相对较宽松 对没有潜在危险的农药品种均未列标准 与我国有关的农药标准为 单甲脒10mg kg 功夫菊酯20mg kg 联苯菊酯0 3mg kg 噻嗪酮 优乐得 1 0mg kg 多菌灵2 0mg kg 杀螟硫磷0 2mg kg 噻螨酮 尼索朗 20mg kg 韩国茶叶最大残留限量 印度因为是茶叶出口国 因此农药 标准订得相对较宽松 基本参照 标准 由于国内使用三氯杀螨醇 伏杀磷 乙硫磷 硫丹 因此这 种农药在印度的 标准中订得很宽 分别为 mg kg 据海关统计 2006年1 11月我国出口日本茶叶25356吨 6051万美元 分别比去年同期减少21 76 和18 60 其中绿茶9299吨 2110万美元 同比分别下降12 5 和22 32 特种茶15657吨 3532万美元 同比下降26 87 和16 97 我国茶叶中的农药残留限量标准我国茶叶标准涉及国家标准 行业标准 地方标准和企业标准 按类别分为产品标准 检验方法标准和包装 贮运标识标准等 在农药残留方面 主要是 食品中农药最大残留限量 GB2763 2005 无公害食品茶叶 NY5244 2004 绿色食品茶叶 NY T288 2002 我国标准对茶叶中农药残留限量指标的比较 中日茶叶农残标准对比 中国和部分国家或组织禁止或停止使用的药剂 加强对国外标准的研究 跟踪和评议 2005年欧盟先后发布了G SPS N EEC 260和G TBT N EEC 85通报 取消硫丹此活性物质的授权 规定两项通报生效后 硫丹在农产品中的MRLs将按照0 01mg kg的最低检测限 LOD 执行 将茶叶中硫丹的MRLs由原来的30mg kg调整为0 01mg kg 指标将严格3000倍 对我国茶叶出口将产生重大影响 2005年7月12日 浙江省标准化研究院 浙江省WTO TBT SPS通报咨询中心召开了对欧盟两项通报的评议会 国家WTO SPS通报咨询中心的有关人员也参加了会议 评议意见通过国家WTO SPS通报咨询中心与欧盟进行了官方交涉 欧盟委员会健康与消费者保护司于2005年8月8日就中方的评议意见进行了答复 欧盟发布2006 59 EC指令对茶叶中硫丹的MRLs仍然执行30mg kg标准 信息及时传递 终端下移 企业及时研究 跟踪国际和国外标准动态问题 信息不灵 渠道不通畅 企业间 企业与政府及有关机构间没有形成合力 难以实现应对策略 日本厚生劳动省 2007年度进口食品监视指导计划 实施时间为2007年4月1日起至2008年3月31日止 计划检查中项目为79250项 比2006年增加1250项 同比增加1 6 重点检查项目是抗生素类 残留农药 添加剂成分规格 生物毒素 转基因食品等共5000件 同比增加11 1 茶叶安全生产种植技术规范DB33 T6752008 茶叶标准的框架结构本标准内容包括 前言 范围 规范性引用文件 术语和定义 记录的保留 质量安全要求 基地选择和管理 生产技术管理 茶树主要病虫害化学防治 茶树修剪 采摘和劳动保护共8章和附录 附录内容主要包括日本 欧盟 美国和韩国茶叶的农药残留限量 出口茶叶有害生物化学防治方案 出口茶叶有害生物化学防治禁止使用和建议回避的农药以及茶叶生产记录表格 茶叶安全生产技术规范 路线图 标准制定的主要依据 GB2763食品中农药最大残留限量GB4285农药安全使用标准GB T8321 所有部分 农药合理使用准则NY T5018 2001无公害食品茶叶生产技术规程NY5020无公害食品茶叶产地环境条件NY5244 2004无公害食品茶叶我国和浙江省相关法律法规 茶园主要有害生物的防治指标和防治适期 茶叶有害生物化学防治方案 中国茶叶如何应对技术壁垒 调整心态 建立以可持续发展为核心的农产品产业战略 主动地 系统地 实质地应对 构建食品安全体系 解决食品安全多头管理的问题 学习欧洲从 农场到餐桌 的系统管理 欧盟从 农场到餐桌 的食品链是世界上最安全完整的食品链 改变以往 一物一药 头痛医头 的策略模式 建立GAP生产体系 完善标准和提高国际采标率 学一学日本 肯定列表制度 的决策树 完善食品安全配套的法律法规体系 标签 接触材料 PPM标准 HACCP控制体系 原产地和环境标志 企业备案注册 GAP认证 追溯系统 风险评估 投入品管理等 解决信息不对称的局面 利用WTO争端解决机制保护我国农产品国际市场发展环境 应建立茶叶市场预警机制 我国产茶区自然环境和气候变化很大 茶叶消费地域性消费特征明显 加上国际逐渐严格的农残标准 茶叶市场波动很多是由于信息传递不及时 市场预警机制没有建立起来造成的 宁海茶叶生产的前景 2007年茶叶增长的产量有一半是名优茶 产量达到30万吨 增长20 中国 有名茶 但无名牌 这是中国茶人心中一个永远的痛 中国有2000多个茶叶生产县 名茶众多 但说的出名牌却屈指可数 发展茶产品深加工 在日本和台湾 茶叶被广泛应用到食品 医药和日用生活品中 极大促进了茶叶消费的增加 台湾目前人均消费茶叶1 6公斤 但是真正按照传统方式饮用不到一半 加强源头控制改进生产方式要加大出口茶叶基地备案 茶叶加工企业备案的力度 切实将出口茶叶企业纳入监管范围 对出口茶叶的生产推行 公司 基地 标准 模式 实行规模化 集约化种植和加工 以龙头带源头 彻底改变茶叶收购分散 难以实施有效监管的局面 自2002年提出清洁化茶叶生产的理念以来 不少产茶省已建立了一批符合清洁化要求的加工企业 这些企业已接近或达到国际先进水平 但从茶叶生产全程来看 全程的清洁化管理还有待完善 从加工过程的清洁化来看 茶厂的建设要参考食品厂的设计 要有隔离室 生产人员要按食品厂加工的要求进行卫生防护 茶叶加工尽量采用连续化流水生产线 实现不落地生产 减少人工操作带来的污染 从茶园环境的清洁化来看 茶园的选择要考虑到茶园与工厂 矿区 居民区 其他农田的隔离 从茶叶种植的清洁化来看 重点是农药残留和重金属污染的控制以及土壤的改良 切实强化认证制度 充分发挥检验检疫 环保 农业等有关部门的技术优势 在出口茶叶生产加工企业中积极推行ISO14000和HACCP体系认证 同时要积极推动绿色食品认证和无公害茶叶的产地认定 产品认证工作 开展原产地认证 落实卫生注册制度 加强自控能力建设 要督促茶叶出口生产企业建立并推行HACCP GMP 良好操作规范 SSOP 卫生标准操作规范 等科学生产加工管理体系 加强农业投入品管理农业投入品的状况又直接事关农产品的质量安全 根据浙江省农业厅的有关统计资料 我省2000年至2005年农药的合格率不到70 在日本 肯定列表 制度实施以后 我国输日农产品被扣的原因有相当一部分是投入品的问题 应对日本 肯定列表 茶叶生产过程控制研究 日本 肯定列表 中有关茶叶的农残标准 欧盟 CAC的茶叶农残标准 浙江省茶叶生产中主要有害生物的发生和防治现状 与我国茶叶农残标准的分析标准 以前在生产中使用的农药品种 应回避使用的农药品种 可推荐使用的农药品种 可限制使用的农药品种 IPM的合理用药体系 茶树病虫害防治技术规范 可推荐或有限制地使用的农药品种 应对日本 肯定列表 茶叶生产过程控制系统研究框架 应对国外农药技术性贸易壁垒的根本出路在于减少农业化学品的使用 走综合防治 IPM 之路 例如采用灯光诱杀 人工捕杀 生物防治等杀灭害虫 以及通过人工除草 茶树修剪 合理采摘等减少农药的使用量和使用次数 2006年5月29日 2007年2月28日违反化学品残留的植物源性食品情况 我国农产品被扣原因的统计 以往应对茶叶技术壁垒的经验 采取 人家查什么 我们禁什么 以一药代替一药 的短期措施 今天应对的是上万个限量标准 必须抓基地建设 抓管理者和生产者素质 抓标准化生产 抓GAP GMP 抓病虫害的IPM 我国茶叶上的农药登记情况 茶园中应用的农药品种在20世纪中期已经有60多种 并在陆续更替 一些高残留的农药品种 如滴滴涕 六六六 五氯硝基苯 有机汞制剂和甲基砷酸钠等 高毒农药品种 如对硫磷 甲基对硫磷 内吸磷等 陆续从茶叶生产中淘汰 90年代中期 有的农药由于残留和安全问题被相继禁用 如三氯杀螨醇 氰戊菊酯 毒死蜱 杀虫脒 三环锡等 许多植物源农药 如鱼藤酮 苦参素等 和生物农药 如苏云金杆菌 白僵菌 茶尺蠖核型多角体病毒等 受到格外的重视 根据我国农业部农药检定所2006年4月的信息统计 我国登记的农药中涉及茶叶的总共有642项 总计73种农药 大部分为杀虫剂 1972年农业部下文 禁止在茶园中使用六六六 滴滴涕等有机氯杀虫剂 60年代起 容易降解 高效 低毒的有机磷杀虫剂如敌敌畏 乐果 辛硫磷等 在我国茶园广泛使用 70年代中期 光稳定性拟除虫菊酯类农药品种 如氯氰菊酯 溴氰菊酯 氰戊菊酯 联苯菊酯等相继使用 80年代以后 氨基甲酸酯类杀虫剂如灭多威在茶园中使用 出口茶叶曾经检出残留的农药 六六六滴滴涕硫丹联苯菊酯氰戊菊酯氯氰菊酯甲氰菊酯三氯杀螨醇噻嗪酮甲胺磷三唑磷八氯二丙醚 茶叶中农药使用的策略1 对于日本采用0 01mg kg及以下和 一律标准 的农药 建议回避使用 2 对于限量在0 01mg kg 0 05mg kg之间的农药 建议限制使用 3 对于限量指标在0 05mg kg以上的农药 建议可以作为推荐使用的农药品种 在出口茶叶基地中除严格