制度建设年工作方案.doc

漠河县科技与信息产业局 “优化经济发展环境年”活动实施方案 按照中共漠河县委办公室办公室关于印发漠河县优化经济发展环境制度建设 年工作方案的通知漠办发201010号、 201014号文件要求，按照县委、县政府关于坚定不移地继续优化经济发展环境的要求，努力创造良好的法制环境、行政环境、信用环境、服务环境、人文环境、交通环境，特制定本方案。 一、 指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。深入贯彻落实科学发展观，按照地委、行署关于建设“五大工功能区”实施“十大工程”任务的工作部署及县委2010年优化经济发展环境的工作部署，以加快发展为第一要务，振奋精神、开拓进取、立足新起点、把握新形势、务求新突破，推进发展环境工作的深化、规范、创新、提高，解决阻碍和制约我县经济发展的突出问题，为实施“生态固本、低碳转型、绿色崛起、兴区富民”提供保证。 二、 主要内容 （一）实施“阳光政务”，打造高效的行政环境 规范工作程序，加大政务公开力度，明晰相关业务流程。按照科技与信息产业局职能，具体业务流程如下： （）科技计划立项程序：项目申报单位经初步咨询后填写科技计划项目申请书受理进行初审组织专家评审论证综合平衡提出立项方案局长审核局长办公会讨论决定; （）科技三项费用审批程序：（本级科技三项费）用对申报项目进行评审论证局长审核局长办公会讨论决定与项目承担单位签订科技项目合同书会同财政局联合下拨科技三项费用; （）科技进步奖评审工作程序：申报部门或个人向评委会办公室申报（农村科技与知识产权成果科）材料评委会办公室对申报材料进行审查，不合格的成果材料交还申报者重新申报审查合格的成果，由办公室按行业分别组织进行行业评审办公室对行评结果进行审核，向评委会推荐评委会审议发布科技进步奖励公告，向全社会质疑有异议的成果由有关初审部门提出处理意见，报评委会裁决最后由市政府下发奖励决定; （）民营科技企业申报工作程序：由企业到局咨询后填写申请书进行资格审查局长签字审批去工商局申请营业执照; 4、严格执行首问责任制、限期办结制、失职追究制、服务承诺制、否定报备制、申报代办制等六项制度，抓好落实工作。 （二）大力推进信用环境建设，打造诚实守诺的信用环境 1、 深入开展诚信教育。在职工重开展“重承诺、守信誉”教育活动，开展“腰我服务还是我要服务”、与己无关还是息息相关、为水服务和服务为谁的讨论活动。 2、加强行用法规建设。健全和完善依法行政、诚信行政的相关规章制度。 （三）加强勤政廉政建设，打造廉洁的行政环境 1、严格遵守党和国家有关廉洁自律的各项规定和国家公务员管理条例。忠于职守，廉洁奉公，严禁利用职权和职务的便利谋取不正当利益。 2、严格执行政府采购、科技经费管理等各项财政制度。 3、按照科技与信息产业管理职能，对科技信息咨询；指导企业进行机制创新和科技创新、建立现代经营管理机制；指导企业向民营科技企业、高新技术企业发展，进行高新技术产品的研究与开发；受理各类科技计划项目的申报事宜等项工作实行无偿代办制度。 三、时间和步骤 1、学习动员阶段（6月20日至7月3日）。制定方案，认真学习地、县领导讲话精神以及全县优化经济发展环境年工作会议精神，统一思想，提高认识，明确这次活动的目的、意义、任务和要求。开战大讨论。 2、自查自纠阶段（7月5日至7月11日）。开展自纠自查：一查政策落实是否到位，看是否有裁剪、截留、刁难行为；二查审批效率是否提高，看办事是否推诿扯皮、让办事人“两头”跑等问题；三查执法是否规范，看是否有乱检查、乱收费、乱罚款等问题；四查服务是否周到，看是否有门难进、脸难看、事难办、话难听的衙门作风和“不给好处不办事、给了好处乱办事”以及“吃、拿、卡、要”和权利寻租等问题。 3、落实措施阶段（7月13日至7月24日）。对自查问题制定整改措施进行整改。健全完善长效机制。 5、总结阶段（7月26日至11月）。形成工作总结报县优化经济发展环境领导小组办公室。接受县领导小组的考核。 四、 组