“志愿城市”专项基金工作座谈会发言稿

第 1 页 共 10 页 志愿城市志愿城市 专项基金工作座谈会发言稿专项基金工作座谈会发言稿 同志们 我们这次会议主要围绕建立 志愿城市 专项基 金这一主题进行专题研讨 一是请太原 濮阳 赤壁 等城市交流他们在 志愿城市 专项基金探索实践中 的有关情况 及时总结成功经验 二是围绕如何建立 志愿城市 专项基金 还存在哪些困惑 有哪些重 点难点问题 进行集中研讨 积极探索解决的路径和 对策 三是围绕如何巩固发展 志愿城市 专项基金 积极向条件成熟的城市复制推广 努力把 志愿城市 专项基金打造成志愿服务的品牌 进行深入而广泛的 座谈讨论 大家集思广益 各抒己见 形成共识 下 面 我主要讲三个方面的问题 一 充分认识建立 志愿城市 专项基金的重要 意义 志愿城市 专项基金 是指以推动志愿服务事 业和弘扬社会主义核心价值观为主线 以城市为载体 由中国志愿服务基金会和地方党委政府共同发起 并 报民政部备案 面向社会公开募集 为城市精神文明 建设和志愿服务事业发展提供支持保障而设立的专项 基金 第 2 页 共 10 页 1 建立 志愿城市 专项基金是贯彻落实党的 十九大精神 聚焦社会主要矛盾 助推社会和谐发展 的重要载体 党的十九大指出 中国特色社会主义进 入新时代 我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增 长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾 这种不平衡不充分从宏观层面包括区域发展 城乡发 展 经济与社会发展 经济与生态发展等方面 对于 城市而言 既有城市之间的不平衡不充分 也有城市 内部区域的不平衡不充分 解决这些问题 仅仅依靠 政府和传统手段是远远不够的 必须动员全社会的力 量 包括要充分发挥志愿服务组织优势 有效弥补政 府服务和市场服务的不足和缺位 志愿城市 专项 基金就是我们贯彻党的十九大精神 完善 党委领导 政府主导 社会协同 公众参与 法治保障 社会治 理体制的重要载体 是有效解决城市发展不平衡不充 分的重要途径 特别是在城市的社区治理 养老助残 医疗服务 助学助困 精神文化 治安环保等方面 能够充分发挥中国志愿服务基金会的平台优势 广泛 联结起政府 企业 社会和公众各方面力量 进一步 补充社会保障体系 充分发挥社会调节功能 帮助政 府解决自身难以解决或不便于解决的问题 满足人们 对美好生活的期待和向往 推动社会的和谐发展 第 3 页 共 10 页 2 建立 志愿城市 专项基金是落实习近平总 书记重要讲话精神 更好发挥志愿服务在社会治理中 的积极作用的有效实践 20XX 年 9 月 中国志愿服 务基金会与河南省濮阳市共同发起设立了 志愿濮阳 专项基金 内容涵盖关爱老石油 关爱失依儿童 关 爱高龄空巢老人 关爱困难家庭 共建美好家园 夯 实基层基础 提升能力素质 品牌文化引领等内容 一年多来 该基金得到了地方党委政府的大力支持 受到了社会各界的积极响应和热情参与 推动了濮阳 市志愿服务活动的深入开展 在 XX 年全国学雷锋志 愿服务 四个 100 评选中 濮阳市人民医院韦德华 入选 全国最美志愿者 全民公益日 志愿服务 项目入选 全国最佳志愿服务项目 老李服务热 线 志愿服务队入选 全国最佳志愿服务组织 滨 河社区入选 全国最佳志愿服务社区 成为河南省 唯一获得评选 大满贯 的城市 这一有效实践 积 极探索了基金会与地方党委政府联合运作专项基金的 新模式 有力推动了志愿服务事业与精神文明建设 与城市社会治理的有机融合 取得了良好的社会效果 受到许多城市的积极响应和支持参与 去年以来 太 原 赤壁也先后建立了 志愿城市 专项基金 太原 市探索建立了城市志愿服务保障体系 形成了长效机 第 4 页 共 10 页 制 赤壁市坚持把志愿服务和新时代文明实践中心建 设相结合 形成了县 乡 村三级志愿服务网络体系 中共中央政治局委员 中宣部部长黄坤明在湖北调研 时对赤壁市的志愿服务工作给予了充分肯定 特别是 通过认真学习习近平总书记今年初在天津调研时要求 各级党委和政府要为志愿服务搭建更多平台 更好 发挥志愿服务在社会治理中的积极作用 的重要讲话 后 大家普遍感到 建立 志愿城市 专项基金 就 是搭建志愿服务事业发展的有效平台 就是参与社会 治理的重要载体 就是落实习近平总书记重要讲话的 有效实践 目前 襄阳 十堰等城市都在积极筹备建 立 志愿城市 专项基金 重庆 长沙 福州 郴州 咸宁 重庆市荣昌区 葫芦岛 马鞍山 滁州 淮北 天门 浠水等城市都对建立 志愿城市 专项基金充 满热情 希望通过这一平台更好发挥志愿服务在社会 治理中的积极作用 3 建立 志愿城市 专项基金是贯彻 志愿服 务条例 推动志愿服务制度化 规范化 常态化的 重大举措 中宣部等九部委 关于支持和发展志愿服 务组织的意见 颁布后 各城市志愿者队伍日益壮大 各类志愿服务组织如雨后春笋般成立 但同时也存在 顶层设计不够 管理体制尚未形成 规范管理和意识 第 5 页 共 10 页 形态导向缺少抓手等问题 迫切需要尽快创建新的机 制来解决 志愿服务条例 将志愿服务纳入了法制 化 规范化轨道 条例 第五条明确 国家和地方 精神文明建设指导机构建立志愿服务工作协调机制 加强对志愿服务工作的统筹规划 协调指导 督促检 查和经验推广 志愿城市 专项基金通过顶层设 计 建立了统筹协调机制 凝聚起城市党委 政府 基金会 志愿服务组织和志愿者等各方面力量 克服 了以往零散 单一 无序的状况 有力推动了城市志 愿服务制度化建设 项目化实施和常态化发展 为落 实 条例 第四条 县级以上人民政府应当将志愿服 务事业纳入国民经济和社会发展规划 合理安排志愿 服务所需资金 促进广覆盖 多层次 宽领域开展志 愿服务 的要求 太原市还将 志愿城市 专项基金 政府购买服务的部分纳入市 区财政年度预算 2019 年度为 600 万元 确保了资金稳定合法和专项基金 项目的稳步实施 此外 志愿城市 专项基金还通 过加强志愿服务阵地建设 培育和孵化志愿服务组织 建立志愿服务培育激励机制等途径 着力打造城乡一 体 多元参与 供需对接 保障完善的志愿服务制度 化体系 不断提升城市志愿服务组织的服务能力和服 务水平 推动志愿服务制度化 规范化 常态化发展 第 6 页 共 10 页 4 建立 志愿城市 专项基金是弘扬社会主义 核心价值观 推动城市精神文明建设的有力抓手 习 近平总书记指出 群众性精神文明创建活动是提升国 民素质和社会文明程度的有效途径 要牢牢把握志愿 服务是人民群众的道德实践活动这一定位 引导人们 通过参与志愿服务活动不断增强对社会主流价值的认 同 进而树立正确的价值判断 推动社会主义核心价 值观更加深入人心 向上向善 诚信互助的社会风尚 更加浓厚 实践中 如何大力弘扬 奉献 友爱 互 助 进步 的志愿服务精神 推动志愿服务与精神文 明建设有机融合 如何确立城市的主体地位 有效整 合资源 形成工作合力 精心打造志愿服务品牌 如 何在志愿服务制度化 规范化 常态化的情况下 改 变志愿服务靠财政支持 志愿者自发的状况 积极探 索政府主导 政策扶持 社会参与 多元化筹资的新 路子等等 所有这些 不少城市普遍感到困惑并在积 极努力地探索 志愿城市 专项基金的建立 使城 市精神文明建设与志愿服务事业实现了有机融合 通 过建立政府投资与公开募集相结合 线下募集与线上 募集相结合的多渠道 社会化的筹资融资渠道 有效 整合资源 形成工作合力 为城市的精神文明建设和 第 7 页 共 10 页 志愿服务事业发展提供了重要载体和有力抓手 5 建立 志愿城市 专项基金是积极主动作为 充分履行职责 形成 一体两翼 工作格局的重要途 径 近期 中宣部领导多次强调 新时代文明实践中 心建设 是做好新形势下群众工作的重要载体 要充 分发挥党委政府主体作用 整合各方力量资源 更新 观念 大胆探索 着力完善志愿服务等运行机制 推 动文明实践活动常态化 服务精准化 要打造 一体 两翼 工作格局 以中国志愿服务联合会和中国志愿 服务基金会转隶中宣部 中央文明办管理为契机 理 顺关系 明确分工 形成文明办统筹规划协调指导 联合会联络各方壮大队伍 基金会募集资金大力支持 的 一体两翼 工作格局 如何切实履行募集资金大 力支持的职能 在 一体两翼 工作格局中充分发挥 基金会作用 是我们今年初回归中宣部后一直都在思 考的一个重要问题 建立 志愿城市 专项基金 正 是我们按照 一体两翼 工作格局 充分发挥基金会 平台优势 主动对接各地文明办和志愿服务联合会 聚焦支持保障 聚焦公益品牌 聚焦创新发展 积极 主动作为的有益探索和重要途径 另一方面 中国志 愿服务基金会作为一个独立的社会组织 必须充分履 行基金会职能 既要资助志愿服务组织 又要积极资 第 8 页 共 10 页 助全领域的志愿服务 既要作为 资金翼 履行 简 单散财 的基础功能 又要不断提升基金会功能定位 努力向 社会服务 公共参与 等更高层次发展 比如 20XX 年以来 我们通过加强与社团组织 爱 心企业和爱心人士的深度合作 采取自主多元的社会 化募集和项目运作方式 直接参与精神文明建设和公 共事业管理 先后为志愿服务和扶贫项目提供保障资 金近 3 亿元 实施志愿服务项目百余个 使数千万人 次直接受益 有力推动了志愿服务事业的发展 此外 我们还通过积极参与公益领域的竞争与合作 不断发 展壮大 为建设一流基金会打下了坚实基础 二 准确把握建立 志愿城市 专项基金的主要 原则和关键环节 建立 志愿城市 专项基金 要坚持三个原则 一是弘扬主旋律原则 就是要紧紧围绕弘扬和践行社 会主义核心观这个主旋律 二是公益性原则 就是要 聚焦志愿服务 大力弘扬 奉献 友爱 互助 进步 的志愿服务精神 助力解决社会发展主要矛盾 三是 依法合规原则 就是要规范管理 全程监督 公开透 明 同时要围绕 专职人员 资金保障 项目运作 三个关键要素 把握八个环节 1 充分调研论证 一要了解城市是否具有强烈 第 9 页 共 10 页 的合作意向 建立 志愿城市 专项基金需要各方形 成共识 基金会要有充分的意愿推进 地方党委政府 要有强烈的合作意向 执行机构负责人要有爱心 有 热情 有实干精神 二要了解城市是否具有较好的志 愿服务文化基础 以基金会首个 志愿城市 专项基 金 志愿濮阳 为例 成立专项基金时 濮阳市注册 志愿者占全市总人口的 18 36 城区每三人就有一 名注册志愿者 志愿者每年参与志愿服务时间累计 1400 多万小时 三要了解合作目标是否符合基金会 宗旨及核心业务 大力弘扬和践行社会主义核心价值 观 推动志愿服务事业的发展 是基金会的根本宗旨 和核心业务 也是建立 志愿城市 专项基金的首要 前提 2 制定实施方案 在取得合作共识的基础上 基金会与城市共同研究制定实施方案 方案内容包括 申请理由 总体目标 主要业务