【毕业学位论文】（Word原稿）农村信息化标准体系框架及管理平台研究管理科学与工程硕士论文

密级： 论文编号： 中国农业科学院 学位论文 农村信息化标准体系框架 及管理平台研究 I 要 本文在我国农村信息化建设情况的调研基础上， 参考国际标准分类法与 国际标准， 借鉴欧盟与美国在 信息社会与信息技术方面的标准化经验 ，深入研究国内标准化法与标准化工作指南等相关法律 规章，针对农村信息化建设中出现的标准缺 失、标准混乱、标准配套性差问题， 开展了农村信息化标准体系框架研究。 主要研究成果包含以下四方面： 1. 制定农村信息化标准体系 框架 的编 制原则和 指导性方法 ，根据印度魏尔曼最早提出的标准体系表三维结构的思想， 结合标准化三维空间的概念，在广泛比较的基础上，提出由农村领域（对象）、信息化内容（内容）和标准层次（级别）构成的农村信息化标准体系框架三维空间模型。 2. 分解农村信息化标准体系框架属性，通过分析农村信息化 的内涵 及农村中现存的信息化标准体系 的结构 ， 确定 以信息化内容维为主 的分解方式 ， 笔者首先根据 内涵 对 框架进行 初步划分，接着通过引进成熟的分类标签，对信息化内容维作了细颗粒的分解，对农村属性维则根据农业分类特征进行了具体化处理。 3确定框架的扩展原则，制定 农村信息化标准体系标准标引方法，提出农村信息化标准体系表中标准明细表的格式， 抽取 标准 名称、序号、代码等属性，利于标准的浏览查阅。 4. 提出标准体系框架的实施建议，并开发了基于框架及标引技术标准的标准体系管理平台 , 动农村信息化标准体系的研制工作。 本研究将对 规范农村信息化建设，缩小城 乡间“信息鸿沟”，加强部门间协作，提高信息资源利用率等各项工作产生 积极意义。 关键词 ： 农村信息化 , 标准体系框架 , 分类方法 y s in of N aw at in of as on of of as 1. of in up of to of 2. On of of of in of at of in to of 3. up of it up s of in to to of of so 4. s a of to a on of 录 第一章 引言 . 1 究背景 . 1 究路线 . 1 村信息化内涵 . 2 准化基本概念 . 4 准和标准化 . 4 准体系 . 4 究目的意义 . 5 学组织标准，利于资源共享 . 6 清体系界限，利于部门协调 . 6 理分解目标，利于方向明确 . 6 找空白领域，推动标准制定 . 6 外研究现状 . 7 际信息化标准化组织介绍 . 7 国信息化标准化介绍 . 8 内现状 . 10 究现状 . 10 村信息化标准建设中的问题 . 15 第二章 农村信息化标准体系框架 . 16 究内容、原则与方法 . 16 容 . 16 则 . 16 法 . 17 架结构模型 . 17 架结构的三维空间模型 . 17 架结构模型初步划分 . 18 息化分类标签 . 20 村分类标签 . 25 架使用说明 . 28 准标引方法 . 28 法研究 . 28 体标引方法 . 30 用说明 . 30 准明细表的格式 . 31 第三章 标准体系管理平台 . 32 台构建的技术路线 . 32 理平台的体系结构 . 32 理平台的三层构架 . 32 台设计 . 33 第四章 农村信息化标准体系框架的实施建议 . 36 V 循标准发布步骤，规范框架推行实施 . 36 合市场实际情况，建设试点示范工程 . 36 立适宜驱动机制，重视标准预研工作 . 36 极收集相关标准，建设标准制定队伍 . 37 强框架动态维护，关注标准更新管理 . 37 第五章 总结与讨论 . 38 究总结 . 38 究创新点 . 38 参考文献 . 39 附录一 农村信息化标准体系管理平台使用说明 . 43 附录二 国内部分相关标准目录 . 54 附录三 国外部分相关标准目录 . 57 致谢 . 59 作者简历 . 60 文缩略表 英文缩写 英文全称 中文名称 B/S 览器 /服务器 C/S 户端 /服务器 万维网 软网络浏览器 维网联盟 可扩展标记语言 际标准化组织 国际电信联盟 技术委员会 超文本标示语言 美国国家标准学会 际电工委员会 际标准分类法 美国国防信息系统局 联邦通信委员会 家电信和信息管理局 家安全局 家标准技术研究院 息基础设施标准审查组 中国农业科学院 硕 士学位论文 第一章 引言 1 第一章 引言 究背景 农村信息化是在国家信息化建设的统一部署下，按照国家确立的信息化建设方针、政策和总体规划，立足农业，发挥中央、地方各自的优势，条块结合，联合共建，实现信息网 络互 连、互通、信息资源社会共享的一项综合性信息系统工程，也是农村 现代化建设进程中的一项重要基础工作。 在这一系统工程的建设过程 中，如何有效的开发和利用农业信息资源、开发农业信息技术和发展农村 信息产业，如何保障信息化基础设施建设的优质高效和信息网络的无缝连接，如何确保各信息系统间的互连、互通和互操作，如何确保信息的安全与可靠，是农村信息化建设面临的关键问题。 为了解决这些问题，国内外信息社会采用的基本手段就是信息化标准化。这是由信息化建设自身的发展规律所决定的，也是在总结信息化建设过程中成功经验和失败教训后所作出 的抉择。有效的运用标准化手段，投入信息化建设的资源就会得到充分的利用，建设步伐才能够得以加快；忽视标准化或未恰当的运用标准化，则会出现资源浪费，信息资源不能共享的后果。 为了实现标准化对农村信息化建设的应用作用，从标准化自身的规律和特点出发，做好标准化三要素 标准体系、管理体系和运行机制中的标准体系的编制工作，对指导农村信息化标准化工作将起到事半功倍的效果，由此产生的经济和社会效果将是巨大的。 为此，本论文在调查与分析国内外信息化标准化现状的基础上，结合农村信息化建设和发展对标准化的需求，提出农村信息化标 准体系框架研究，并构建一个基于 B/S 体系结构的农村信息化标准体系管理平台。 究路线 农村信息化标准体系框架 研究是为实现农村信息化目标的具体而艰巨的任务，这是由标准体系的广泛性，兼容性和复杂性决定的。建立农村信息化标准体系框架，必须从全局的高度出发，考虑到农村信息化过程中方方面面的标准问题，同时框架研究也必须符合标准化流程。 因此，我们从两方面入手：一方面，通过对 农村 领域 标准化的广泛调研和同农村信息化专家的深入研讨，分析 目前在农村信息化中主要存在的标准问题。另一方面，我们积极收集国内外信息化标准化研究情况， 通过对 区域 信息化横向上和其他行业纵向上两个不同角度的对比，努力探寻农村信息化标准化的普遍规律。 在完成以上两方面基础工作后，针对农村信息化 对象，根据标准化原则和方法，提出了农村信息化标准体系框架结构的空间模型。接着，我们通过对 农村 行业领域和信息化内容的研究，将此三维空间模型 分解，并以信息化内容作为主维，提炼出各维属性，使框架达到最大的兼容性和完整性。最后，为了在标准体系中更好的使用框架，为了让标准更准确的定位于标准体系框架，我们给出了标准标 引方法，并在附录部分提供了部分标准目录，为开展后续工作作了良好 铺垫。 至此，作为基础性研究的农村信息化标准体系框架已经完成。我们转入应用型研究 农村中国农业科学院 硕 士学位论文 第一章 引言 2 信息化标准体系管理平台的构建，管理平台的开发是建立在框架研究基础之上，同时考虑到标准化流程和不同用户的功能需求，尽可能做到标准体系、标准流程、用户需求三统一。 农 村 信 息 化 标 准 体 系框 架 结 构 空 间 模 型标 准 化 原 则农 村 信 息 化 中 存在 的 标 准 问 题标 准 化 方 法广 泛 调 查三 维 属 性 分 解信 息 化 内 容 农 村 行 业标 准 标 引 方 法标 引 方 法 研 究农 村 信 息 化 标 准 体 系 管 理 平 台农 村 信 息 化 标 准 体 系 框 架标 准 化 流 程 用 户 需 求 分 析国 内 外 信 息 化 标准 体 系 研 究 现 状翻 阅 文 献图 1 研究路线图 of 村信息化内涵 为了把握农村信息化的内涵，首先必 须准确地把握信息化的内涵。目前，对于信息化的定义主要有三种观点。第一种观点认为，所谓信息化是指通信化、计算机化和行为合理性的总称；第二种观点认为，信息化不仅要求计算机现代化，而且要求通信现代化和网络技术的现代化，不能中国农业科学院 硕 士学位论文 第一章 引言 3 仅限于计算机的现代化，如果没有通信技术和网络服务的现代化，就无法实现信息化，从而也不可能实现现代化。前两种观点主要是从信息技术的角度来理解信息化的含义；第三种观点以我国经济学家乌家培为代表，认为信息化是信息活动，包括信息的生产、传播和利用等的规模相对扩大及其在国民经济和社会发展中的作用相对增大的 过程，它是一种物质的社会经济现象 张龙清 上面三种观点分别从不同的角度揭示了信息化的内涵和外延。由此可以看到信息化是一个内涵深刻、外延广泛的概念。从内涵角度考察，它包括多个层次，一方面，指信息成为社会经济活动重要的战略资源利用非常广泛，信息观念深入人心，另一方面，指信息技术高度发展，信息咨询服务也高度发达和完善。从外延角度考察，它是指一个国家或地区在先进的信息技术和健全的信息市场基础上建立的信息环境。此外，信息化是一个动态的概念，是工业化经济向信息化经济过渡，工业社会向信息化社会过渡的过程，它 一方面依靠信息的产业化，另一方面依靠 农业 、加工制造业、建筑业、银行业等传统行业的信息化。 有了信息化的概念，现在我们讨论农村信息化的概念，农村信息化 是 指在人类 农村 生产活动和社会实践中，通过普遍的采用以通讯技术和信息技术等为主要内容的高新技术，更加充分有效的开发利用信息资源，推动 农村 经济发展和农村社会进步的过程。农村信息化是社会信息化的一部分，它首先是一种社会经济形态，是 农村 社会发展到某一特定过程的概念描述。 农村信息化内涵丰富，外延广泛，涉及到整个农村农业系统。主要包括农业资源环境信息化、农村社会经济信息化 、农业生产信息化、农业科技信息化、农村教育信息化、农业生产资料生产管理信息化等。从技术角度（技术引用角度）包括农村通信设施和农业基础设施装备的信息化、农业技术操作的自动化、农业经营管理的信息网络化、农产品交易的电子商务化等。其基本涵义是指信息及知识越来越成为农业经济和农业生产等活动的基本资源和发展动力，信息和智力活动对农业增长的贡献越来越大，信息和技术咨询服务业对农民科学综合素质的提高影响越来越大。这是一个有史以来最复杂、知识综合集成度最高、规模最大的系统工程 刘世洪 显然，根据 以上 信息化的含 义，农村信息化比农业信息化的内容更宽，更广泛。前者包括了后者，比后者具有更可靠的要求和更深的层次，要实现农村信息化， 必须实现农业信息化，从另一个角度讲，农业信息化侧重于实现农村传统生产业务处理的自动化，以降低成本，提高效率。而农村信息化是一个社会概念体，不仅包含了农村生产环节，也覆盖了农民娱乐生活、教育学习等人类生存所必需的各个方面。农村信息化还是国民经济和社会信息化的重要基础和核心，它还担负着为国民经济其他行业的信息化提供基础和创造条件，还必须方便地实现与财税，政务，商贸等的联系和信息交流，有上述叙述可知 ，农村信息化是一个综合技术创新和制度创新的庞大系统工程，它的实施涉及农村业务和信息技术的方方面面，在这样一个庞大的系统工程建设中，如何有效地开发和利用信息资源，实现资源共享，如何保障农村信息化基础设施建设的优质高效和信息网络的无缝连接，如何确保农村 与城市 间系统以及农村内 各行业子系统之间的互联 互通，确保信息的 完整性，准确性和时效性，如何确保系统的安全与可靠，如何规范农村信息服务 ，都是农村信息化建设面临的关键问题。 中国农业科学院 硕 士学位论文 第一章 引言 4 准化基本概念 准和标准化 标准 是 对重复性事物和概念所做的统一规定。它以科学技术和实践经验的综 合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布 作为共同遵守的准则和依据 、 规范 、规程 。 标准化就是在一定范围内获得最 佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动 。 标准化的范围和对象是 “ 在经济，技术，科学及管理等社会实践中 ” 的“重复性事物和概念”。对农村来说，农村生产生活的经济活动，技术活动，科研活动和管理活动的全过程及其要素都可作为标准化的领域和对象，只要这些活动和要素具有 “ 重复性 ” ，都可以进行标准化，所谓 “ 重复性 ” ，是指同一事物和概念反复或重复出现或进行的性质，如 同一产品的反复生产，同一检验方法的反复多次进行，同一概念的多次使用，同一管理事项的重复进行 等等，因为这些事物和概念的多次重复活动就产生了按统一标准进行的客观需要和要求，如果同一事物和概念在反复多次进行时没有统一的标准可遵循，就失去了共同的客观依据，没有统一的衡量准则和尺度，那样，农村 信息系统就无法有效的 进行 统一的数据处理活动，信息 就 会因 失去准绳而一片混乱 鲍仲平 根据标准化对象范围的大小，标准化可分为两大类：一类是标准化的具体对象，即需要制定标准的具体事物，如可以对鞋子的尺码和耐用性分别标准化 ；另一类是领域标准化，即各种具体对象的总和所构成的整体，通过它可以研究各种具体对象的共同属性、本质和普遍规律，这些具体对象是一组相关的标准化对象。例如工程、运输、农业均可视为领域标准化。 领域标准化由“标准体系”、“管理机制”和“运行机制”三部分组成。在管理机制方面，着重于标准、规范的制定；在运行机制方面，则为标准的实施及其监督。 准体系 标准体系是指一定范围内的标准按其内在联系形成的科学有机整体。 “一定范围”是指标准所覆盖的范围。农村信息化标准体系的范围是整个农村信息化建设范围。 “内在联系”是指上下 层次联系，即共性与个性的联系和左右之间的联系，即互相统一协调、衔接配套的联系。 “科学的有机整体”是指为实现某一特定目的而形成的整体，它不是简单的叠加，而是根据标准的基本要素和内在联系而组成的，具有一定集合程度和水平的整体结构。 标准体系在标准化中 占有不可或缺的地位，它包括标准体系编制说明，标准体系框架，标准体系表等三部分。标准体系框架是标准体系的重要组成部分，它表现为一种标准分类方法，用来对标准进行粗线条的分类，通过它可以把大量的已制定的无序的标准映射为有序子体系，划清各部分的界线。并能发现标准制定的空白 领域，提出需要加强的方面。 标准体系表就是一定范围内的标准体系内的标准按一定形式排列起来的图表，它是标准体系中国农业科学院 硕 士学位论文 第一章 引言 5 的一种直观表现形式，其组成单元是标准。 下 图反映了标准化、标准体系和标准体系框架之间的关系。 图 2 标准化示意图 究 目的意义 标准化的目的是 “ 获得最佳秩序和社会效益 ” ，最佳秩序是指一定环境一定条件的最合理秩序，最佳秩序对于农村信息化来说是 进行高效率农业生产 管理 ， 农村信息化标准化的目的之一，就是在农村信息化过程中建立起最佳的生产秩序，技术秩序，安全秩序，管理秩序，农村信息化每个方面，每个环节都建立起互相 适应的配套的标准体系就使农村信息化井然有序，避免混乱，克服混乱 ，标准化的另一目的，就是获得最佳社会效益 的 一定范围 内 的标准，制定标准时，不仅要考虑标准在技术上的先进性，还要考虑经济上的合理性，也就是要综合考虑企业的最佳经济效中国农业科学院 硕 士学位论文 第一章 引言 6 益，因此，认真执行标准，就能达到预期的目的，一流的企业卖标准，这句话恰恰反映了标准化已经成为企业经营管理获取利润，进行竞争的 “ 法宝 ” 和 “ 秘密武器 ” ， 特别是一些著名公司，往往都建立企业标准化体系，以保证他的利润和竞争目标的实现。农村信息化标准体系框架研究目的意义主要为以下几点。 学组织标准，利于资源共享 在农村信息化范围内，涉及到的标准很多。其中有些标准已经形成了一定的体系，而有些标准则离散地存在于这个范围内，并没有得到很好的组织。通过农村信息化标准体系框架的研究，可以把那些散乱标准的游离半径进一步缩小，让那些已成体系的标准则得到合理的安置，对那些不符合农村信息化建设目标的标准体系则打散重新组合。确保在不同空间和时间内获取的农村信息达成意义上、标准上和 内容上的统一，为农村信息的分析处理和广泛利用提供可能，并减少重复劳动，从而打破长期形成的各种资源壁垒，提高资源的使用效益，保证农村信息高速公路的高效、畅通。 清体系界限，利于部门协调 农村信息化标准体系究竟是什么样子？其边界如何确定？涉及到哪些标准？是编制农村信息化标准体系时首先要搞清楚的，也是框架研究要解决的核心内容 之一 。从目前形势来看，参与农村信息化建设的部门多，涉及到的领域多，信息部，商务部，教育部，农村部等都涉及其中，部门之间存在多头建设、分散管理问题。如农村部门组织准备实施的 “ 金农工程 ” 重点针对 农产品流通环节，教育部门的 “ 校校通工程 ” 主要面向农村中小学校，广电部门的 “ 村村通工程 ” 主要集中在光缆布线基础设施建设上，这些“工程”都涉及到农业农村资源，但被分 散的分布在各个领域。面对这些问题，通过标准体系框架的研究，由农业 部门牵头，建立农村信息化标准体系，解决标准工作中“越位”、“缺位”，“错位”等问题，实现对其他部门信息化标准体系的对接，建立跨部门、跨地区、多层次的国家农村信息化建设体系。 理分解目标，利于方向明确 农村信息化是一项浩大的系统工程，由于每个部门对农村信息化的出发点不同，容易形成目标上的 重叠，造成很多信息资源，基础设施的重复建设。通过框架的研究，便于对农村信息化标准作系统的整理，通过对子体系的划分，能把农村信息化标准体系的大目标化整为零，分解成更容易实施的小目标，使目的更加清晰明确，利于实现信息化标准体系的总体功能，促进农村信息化建康发展。 找空白领域，推动标准制定 通过农村信息化标准体系框架研究，能为农村信息化建设的标准化主管部门提供信息化所需标准的总体框架和发展蓝图，指明未来标准化工作重点和发展方向，提供相关决策依据和编制年度信息化标准修订计划依据。同时通过对框架的分析，能够发现标准 制定工作中的“盲点”，为信息化所需标准的制订者根据信息化建设的要求，按轻重缓急的原则向标准化主管部门提出标准中国农业科学院 硕 士学位论文 第一章 引言 7 制修订项目申请，使标准的制定工作紧密结合工程建设的急需，避免盲目和与实际脱节，从而改变目前标准中存在的单打独斗或交叉重叠的状况，提高标准配套程度。 外研究现状 际信息化 标准化组织介绍 国外与信息化标准化有关的国际组织主要有 际标准化组织）、 际电工委员会）、际电信联盟）、 际 盟）、 合国行政、商业和运输业程序和惯例简化中心）。它们从不同 的角度 开展着与全球信息化有关的标准化工作。 全球专门从事国际标准化活动的国际组织，其标准化领域涉及到全球经济、技术、文化、教育等。其中与全球信息化密切相关的标准化技术委员会主要有 。 合组建并共同管理的第一个标准化技术委员会，主要负责制定信息技术领域的国际通用标准和有关的技术报告，其秘书处设在 国国家标准协会） ，其标准主要 包括编码字符集、系统间的远程通信和信息交换、软件工程、数字数据交换用柔性磁媒体、识别卡及其相关装置、程序设计语言、信息交换用光盘、计算机图形和图像处理、信息技术设备的互连、信息技术的安全技术、办公设备、图片、声音和多媒体及超媒体信息的编码表示、自动标识和数据采集技术、数据管理和交换、文件描述和处理语言、用户界面和学习技术等。 设的一个标准化技术委员会，主要负责行政、商业和工业中的过程的标准化和注册以及机构间和机构内信息交换用支撑数据的标准化和注册。 主要涉及 电子商务中的语法 规则、贸易数据元、基本语义数据字典等。 设的一个标准化技术委员会，主要开展银行、证券以及有关金融业务领域内的标准化工作。主要涉及安全管理和业务程序，证券以及相关金融工具、零售业金融服务。 设的一个标准化技术委员会，主要负责对音频、视频领域的诸多消费类产品提出具有专业用户所需的性能和质量要求，解决这类设备与其他系统或设备的互联性、互操作性和兼容性。 设的一个标准化技术委员会，主要负责工业自动化系统和集成领域涉及的离散部件制造集 成等多重技术的标准化工作。 设的一个标准化技术委员会 ，具体负责与图书馆、情报中心、索引与文摘服务工作、档案、情报科学和出版有关业务的标准化工作。 国际电信联盟（ 是联合国的一个机构，代表着各国政府的国家通信主管部门，因而它制定和颁布的标准是各国电信部门必须遵循的，以便保证各国网络的兼容性，促进国际通行的互通和互连。 国际 盟（ 立于 1994 年，其目的是通过开发通用协议来促进 一个国际性的行业联盟，分 别在美国、欧洲和日本都设有机构，可以为全球的开发商和用户提供关于 规范方面的信息。目前 工作重点主要集在下面几个领域：用户接口领域、技术和社会领域、 文档领域、 问领域等。 在国际标准分类法（ 农业这个大体系 中 ，有关农业信息化的标准只涉及到了很少一部中国农业科学院 硕 士学位论文 第一章 引言 8 分，如在有关农业和林业的其他标准、农业和林业综合这两个小类中有农业信息系统间的电子数据交换的标准。在农业机械和设备综合类中有关于农林用拖拉机和机械（系统控制和通信数据网、数据链路层、网络层、网络管理物理层、实施信息应用层）的标准。而众多基础 性的标准如电信网、广播网、信息分类，信息表示、信息编码、信息技术用语言、软件开发和系统文件等等则归入了信息技术、办公机械，和电信、音频、视频这两个大类中。其中在信息技术应用一栏中，虽然有信息技术在其他行业中的应用，但未把在农业中的应用单独列出， 国 信息化标准 化 介绍 （ 1）美国 美国的信息化以电子政务为标志起源于 20 世纪 90 年代初。 20 世纪 80 年代，由于美国政府预算赤字很大，国会和选民都要求政府削减预算，提高效率。 由此，美国在 1993 年正式宣布“全美信息高速公路计划”，计划在各行各业中使用统一的标准建立一 个通用的信息化基础设施平台。为此特地成立了以美国国家标准学会（ 首，吸收有 28 家国际知名企业、 43 个技术协会与标准团体，以及美国国防信息系统局（ 联邦通信委员会（ 国家电信和信息管理局（ 国家安全局（ 国家标准技术研究院（ 11 个政府机构组成的信息基础设施标准审查组（ 用来制定统一的基础设施标准。 1994 年 12 月，美国政府信息技术服务小组提出了政府信息技术服务的前景报告，要求建立以顾客为导向的电子政府，为民众提供更多获得政府服务的机会与 途径。并于 1997 年制定了一个名为“走近美国”的计划，要求从 1997 年到 2000 年，在政府信息技术应用方面完成 120余项任务；在 21 世纪初，政府对每个美国公民的服务都实现电子化，在信息技术的支持下，政府工作的效率有极大的提高。 1998 年，美国通过了一项文牍精简法，要求美国政府在 5 年内实现无纸工作，联邦政府所有工作和服务都将以信息网络为基础。 为确保这些应用目标的实现，近十年来美国出台了一系列的法律和文件，其中包括以信息为主要内容的电子信息自由法案、个人隐私保护法、公共信息准则、削减文书法 、消费者与投资者获取信息法、儿童网络隐私保护法、电子隐私条例法案等等；以基础设施为主要内容的 1996 年电信法；以计算机安全为主要内容的计算机保护法、网上电子安全法案、反电子盗窃法、计算机欺诈及滥用法案、网上禁赌法案，等等；以电子商务为主要内容统一电子交易法、国际国内电子签名法、统一计算机信息交易法、网上贸易免税协议等等；以知识产权为主要内容的千禧年数字版权法、反域名抢注消费者保护法；还有，属于政策性文件的是国家信息基础设施行动议程与全球电子商 务政策框架。这些法律和文件都分别从不同的角度和程度相关联，从而从整体上构成了电子政务的法律基础和框架，这其中，可以说信息立法是电子政务立法的主要内容 ,信息安全立法是电子政务立法的重点，促进基础设施建设的立法是电子政务立法的基础，而电子商务与网络知识产权的立法又是电子政务立法的必要补充。 中国农业科学院 硕 士学位论文 第一章 引言 9 图 3 美国电子政务标准体系框架 Ss 农业上，美国农业部制定了一大批农业信息标准，从元数据到信息采集、信息交换等各方面都有所涉及。如通过制定农业经济统计信息标准来保障统计信息的完整、通过制定农业信