XX市妇联儿童救助保护工作汇报

1 妇联儿童救助保护工作情况汇报 儿童是人类的希望，是社会可持续发展的重要资源，促进儿童发展，对全面提高民族素质，建设人力资源强国具有重要意义。近年来 ，在 市 委、 市 政府的正确领导下， 在社会各界的大力支持下， 市妇联 认真贯彻落实党的十八大、十八届三中 、四中 全会精神，围绕我 市 经济社会发展大局，切实发挥组织、协调、指导、督促的职责作用，以儿童发展纲要实施为主线，深入推动重难点问题的研究解决，全 市 儿童事业取得新发展。 一、构建关爱服务体系，促进儿童健康成长 妇联立足职能，整合资源，建强阵地，抓好维权，办好实事 ，积极构建儿童关爱服务体系，倾力解决好儿童最关心、最直接、最现实的困难和利益问题，努力实现全市儿童“学有所教、情有所依、安有所护、困有所住”。 （一）整合资源 妇联在全面了解全市儿童的实际需求的基础上，积极向党委政府提出意见建议，推动党委政府出台有利于儿童成长的政策措施，使全市呈现出党委重视、部门协调、社会参与的关心关爱儿童、为儿童办实事办好事的良好工作格局，儿童成长环境得到进一优化。通过源头参与，制定并实施了 儿童发展规划，将儿童发展中的重点难点问题纳入政府经济社会发展规划，加强部门联动，争 取广泛的社会认同和资源支持，共同促进 2 儿童规划目标的实施。推动出台相关政策，主动争取城乡儿童等相关指标纳入市文明办未成年人思想道德建设工作测评体系，从制度层面优化流动儿童成长的发展环境。 （二）建设阵地 为了让全市广大儿童在课余和假期有一个安全、舒适、温馨的学习娱乐的活动场所， 妇联通过与民政慈善部门合作、通过市政府十大实事民生工程等多种途径，持续推出并抓好“儿童之家”建设项目，积极争取慈善部门的支持，协调慈善资金100 余万元在全市建立了 27 所“流动儿童之家”。连续四年通过市政府“十大实事”项目，协调 3000 万资金在全市流动儿童相对集中的乡镇（村）、社区和学校建立了 270 所“儿童之家”。每所儿童之家统一配备电脑、电视、图书、桌椅、打印机、照相机等物品和设施，统一制定了各项规章制度，进行规范化管理。儿童之家的建立惠及全市城乡儿童近 20 万，极大地改善了流动儿童的学习生活环境。今年，市妇联继续在全市城乡社区建设100 所“儿童之家”，目前，建设正在进行选址阶段， 10 月份将全部建成并投入使用。 （三）抓好维权 妇联高度重视儿童权益维护工作，充分发挥市维护妇女儿童权益暨平安家庭创建协调组的作用， 对 侵犯 儿童 合法权益的典型案件联合督办，共同开展救助儿童的社会活动和公益事业，进一步加大对侵害儿童权益案件的惩处力度，全面形成关爱 3 儿童的工作合力，为儿童营造更好、更安全的 成长 环境。 例如：金水区马振英女儿长期遭受房东猥亵案件，正是在市妇联的牵头协调，公检法相互配合，援助律师积极声索之下，犯罪嫌疑人很快便的到了应有的惩罚。另外， 市妇联每年对留守流动儿童情况开展一次调研摸底，及时为市委、政府制定出台有关政策和措施提供合理化的建议，在市妇联的协调推动下，市委、市政府先后出台了关于加强农村留守流动儿童工作的意见、关于进一步做好进城 务工就业农民工子女义务教育工作的通知等文件，进一步从留守流动儿童的教育管理、户籍管理与救助保护机制、医疗保护方面不断加大对留守流动儿童的支持力度。 （四）办好实事 一是 投资 300 万元实施了“暖心工程”项目，实施了“让孩子更健康”和“我要喝热水”两个项目，为 50 所农村寄宿制小学改善了食堂和体育设施，为 169 所农村寄宿制小学安装饮用开水器 764 台。 二是 实施公益助学项目。持续实施福彩“春蕾女童”和“利海春雨”助学项目。 2009 年至今，联合市民政局福彩中心实施了“春蕾女童”助学项目，每年为 100 名困难家庭优秀初三 女生发放助学金，直至其高中毕业，目前已累计投入 110 多万元，累计资助女生 200 名。 2010 年至今，联合广东利海基金实施“利海春雨”助学项目，出资近 2000 万元资助我市低保低收入家庭女高中生完成高中学业，目前已累计投入 400 多万元资助了 2000 人。 三是 实施了新生儿先天性疾病筛查项目。以市政府 4 民生实事的形式投入 8000 万对先天性甲状腺功能低下、苯丙酮尿症和先天性耳聋三大疾病免费筛查。 四是 抓好 妇女儿童活动中心项目。 2012 年， 妇联协调 政府出资 3000 万元建成了 妇女儿童活动中心，先后开展了未 成年人安全自救自护教育、暑期公益电影月、寒假农民工子女电影放映月等大型公益活动，受益儿童达 6 万多人。 五是 为充分发挥“妇女儿童之家”在学习、娱乐、教育等各方面的功能作用，市妇联向 个“妇女儿童之家”公益岗位，全面负责中心各功能馆室的运营和日常管理工作，为全市儿童之家的后期管理工作发挥阵地作用探索一条新路子。 二、尽职履责，推动儿童发展规划全面落实 （一）儿童与健康 妇幼保健水平明显提高，儿童死亡率呈逐年下降态势 。 儿童疾病防治工作力度加大，疫苗接种率保持较高水平。截至目前，卡介苗、脊 髓灰质炎、百白破、麻疹、乙肝、甲肝、乙脑和流脑疫苗的接种率近年来均持续保持在 96%以上水平， 实现规划中“纳入国家免疫规划的疫苗接种率以乡 (镇 )为单位达到 96%以上”的目标，有效减少了儿童疫苗针对传染疾病的发生，保障了儿童健康成长。 全市新增免疫规划儿童 名。共实施国家免疫规划一类疫苗预防接种 针次，扩大国家免疫规划11 种，疫苗整体接种率达到 开展麻疹疫苗查漏补种月活动，加快儿童预防接种信息化建设，扎实做好 预防接种实体单位 5 录入工作和脊灰强化免疫工作，慢病地方病防治能力也明显提升 。 自 2010 年以来，全市新生儿破伤风发病率以县为单位低于1，提前实现规划要求目标。 婴幼儿营养水平持续改善，母乳喂养较为普及，高于 规划的 0月婴儿纯母乳喂养率达到 50%以上的标准 。 （二）儿童与教育 幼儿教育步入快速发展轨道，教育规模不断扩大。 大力发展学前教育，多措并举夯实儿童教育基础，全市学前教育规模持续增长，普及程度逐步提高。 义务教育均衡发展，儿童平等接受教育的权利得到保障。小学学龄儿童净入学率和九年义务教育巩固率均达到 100%。高中阶段教育持续发展。 高中阶段毛入学率达 88%，其中男生为 89%，女生为 84%。特殊教育稳步发展，残疾儿童平等接受义务教育。截至目前， 有特殊教育学校 11 所，特殊教育专任教师有 345 人，特殊教育招生 149人，在校生 1101 人，同比均有所增加。 （三）儿童与福利 儿童福利保障不断加强。 孤儿养育标准进一步提高。城区、六县（市）城镇户籍、农村户籍社会散居孤儿养育标准每人每月分别提高到 1020、 945、 730 元 。截止目前，全市共有各类孤儿2246 人。其中散居孤儿 1209 人，机构儿童 1037 人。 发放孤儿救助资金 元，发放助学金 元 。 开展儿童福利工作人员业务培训， 依托县级儿童福利指导中心，在全市范围内 6 开展孤儿救助情况调查和困境 儿童调研， 进一步规范孤儿身份认定及审批工作。保障各类困境儿童 4300 余名 。开展孤儿巡访监管，建立定期巡访制度，加强孤儿养育指导及救助资金监管。 儿童福利机构数量保持稳定，儿童得到有效救助。 有儿童福利机构 3 个，收养儿童 979 人；流浪儿童救助保护中心 1个，救助流浪儿童 472 人次。 家庭收养孤儿人数增加，孤儿身心更加健康。提高孤儿基本生活补助标准，扩大救助范围，使更多孤儿能够享受到政府在生活、教育、医疗、就业和住 房等方面的救助和优惠政策。 注重残疾儿童康复训练，提高残疾儿童生活质量。在重视残疾儿童救助的同时，更加注重对残疾儿童的康复与训练。实施贫困残疾儿童抢救性康复工程，按照市政府办公厅下发的 人民政府办公厅关于印发截至目前年 贫困残疾儿童抢救性康复工程实施方案的通知文件要求，组织实施贫困残疾儿童抢救性康复工程，以各县（市、区）为单位，开展残疾儿童筛查，建立残疾儿童随报制度，做到发现一例，上报一例，切实掌握残疾儿童的实际康复需求，组织了聋儿参加（人工耳蜗）项目筛查，上报符合条件的聋儿 25 名并全部完成。 （四）儿童与社会环境 儿童生存的自然环境和生活环境不断改善。 人均公共绿地面积、城市建成区绿化覆盖率、城市污水处理率、垃圾粪便无害化处理率均不断提高，有效改善了儿童生存的自然环境和生 7 活环境。 满足儿童成长精神需求的文化产品日益丰富。 截至目前，全市共有公共图书馆 15 个，年末总藏量 册；博物馆 31 个，藏品 件；文化馆 12 个，举办展览 98 个，组织文艺活动1066 次。未成年人参观科技馆人数达 23 万人次， 少儿广播节目播出时间 1255个小时，少儿电视节目播出时间 3130个小时，动画电视节目播出 1907 个小时，同比均有所增加。 家庭教育普及深化。一是家庭教育向基层普及。在全市开展把“知识送给母亲” 家庭教育公益大讲堂活动，深入基层举办巡回讲座 75 场，参与者达 4 万多人。二是未成年人思想道德建设工作成效明显。创新做好未成年人思想道德建设工作，将家庭教育融入“六一”节庆活动，精心设计开展“好妈好爸好家风” 庆“六一”儿童成果展示活动，展出书法、绘画等优秀儿童作品 600 多件，吸引了 500 多名孩子和家长参与；评选表彰 700 多名好妈好爸、好儿童等先进典型。 阵地建设实现新突破，活动中 心初步创出活动品牌。推动“儿童之家”建设项目连续 4 年列入政府民生工程实事，由市财政投入 1000 万元新建成 100 所“儿童之家”。 女儿童中心成功列入市民公共文化服务区第一期建设项目，建设规模 平方米。妇女儿童活动中心充分利用场馆资源，创新打造了“亲爱的爸爸来了”公益亲子活动、“美丽 见爱情”公益沙龙等两个公益活动品牌，产生良好反响。 8 （五）儿童与法律保护 严厉打击侵犯儿童权益违法犯罪活动。截至目前年 全市各级公安机关高度重视妇女儿童保护工作，加大了对侵犯儿童权益违法犯罪活动的打击力 度。 截至目前年，共破获拐卖儿童案件数14 起，解救被拐卖儿童 16 人。 未成年人违法犯罪行为得到控制。 截至目前， 未成年人犯罪人数为 269 人，青少年作案成员占全部作案人员的比重，比上年下降 百分点。 刑事犯罪被害人中儿童所占的比例从 2013 年的 降到截至目前年的 发挥法律援助职能作用 维护儿童合法权益。截至目 前，未成年人法律援助工作站点 12 个，得到法律机构援助的未成年人数为 915 人，比上年增加 124 人。 三 、意见建议 （一）完善困境儿童法规保护和服务体系 要进一步完善立法，高标准、高起点、全方位地加强困境儿童保护工作；要建立社区困境儿童服务机构、成立儿童基金会、建立健全心理咨询和法律援助等服务机构，营造社会、学校、家庭进一步关爱困境儿童的氛围。 （二） 进