重庆奉节县欧营高效生态农业示范园区建设项目可行性研究报告（发展规划）(DOC 69页)

重庆奉节县欧营高效生态农业示范园区规划 第一章 项 目 概 况 目名称： 重庆市奉节县欧营高效生态农业示范园区 目主管单位： 重庆市奉节县人民政府 目实施单位： 奉节县泰丰农业发展有限公司 目实施地点： 奉节县草堂镇欧营村 设期限： 2 5 年 制单位： 西南农业大学，奉节县人民政府 目内容和规模 示范园区以晚熟脐橙示范园为主体和核心，辅以生态、高效的优质草食家畜养殖项目，进行节水灌溉高新技术示范，并建立居民新村安置高山贫困移民和三峡工程移民。 示范园区规划面积约 1880 亩，包括： (1) 晚熟脐橙示范园项目：占地 1610亩，其中示范果园 1500 亩，采穗圃 50 亩，苗圃 50 亩； (2) 优质草食家畜养殖项目：占地 40 亩（不含牧草种植，牧草间种于晚熟脐橙示范园），养殖兔（种兔及肉兔）和羊（种羊）； (3) 节水灌溉技术示范项目：建立完善高标准的、与晚熟脐橙示范园配套的喷灌和滴灌系统，着重于示范高效、节水的灌溉高新技术；(4) 居民新村建设：占地 230 亩，可新安置高山贫困移民和三峡工程移民 300 余户近 1000 人，并稳定已安置的 30 余户农村移民。 目投 资与资金筹措 欧营高效生态农业示范园区共计投资 2258 万元（元，草食家畜 养殖项目投资 375 万元，节水灌溉技术示范项目投资 民新村建设项目投资 元）。 示范园区建设所需资金量大，建设期较长，因此应采取多渠道筹集资金予以解决。所需资金来源：争取国家及上级主管部门投资 800 万元，引资及自筹 1058万元， 银行贷款 400 万元。 目效益 该项目全部建成并稳定达产后，年销售收入为 1123 万元（其中：晚熟脐橙示范园年产无公害晚熟脐橙 3100 吨、优质晚熟脐 橙种苗 株，合计产值 695万元；草食家畜养殖项目年产优质肉兔 10 万只 30 万公斤、种兔 1 万只、种羊180 只，合计产值 428 万元）。 到第 6 年项目完全建成并稳定达产后 ，项目年利税 元，年利润 资利润率为 投资利税率为 静态投资回收期为 （不含建设期，也不考虑晚熟脐橙示范园第 3 5 年未稳定达产的因素）； 表明本项目具有较好的可行性 。 项目也具有巨大的社会效益和生态效益。 环境容量分析表明，在项目建设的第 5 20 年，欧营生态农业示范园区资源承载能力和经济承 载能力均可保证园区计划安置的移民 1000 人达到“富裕型”生活水平，从而达到示范园区妥善安置、致富三峡工程移民和高山贫困移民的目的。 第二章 项目规划背景与规划依据 目建设背景 生态农业 就是依据现代生态、经济学原理和系统工程的方法，因地制宜地设计、组装、调整和管理农业生产，实现农业高产、优质、高效、低耗、持续发展以及经济、生态、社会效益的统一和同步提高。生态农业与联合国粮农组织 提出的 可持续农业及乡村发展战略的目标和宗旨一致，但生态农业更注重于环境与经济的协调和农业生态系统的 “ 整体、协调、循环、 再生 ” 功能。 生态农业 是 20 世纪 80 年代我国农业发展史上具有开创意义的重大变革。它作为农业现代化和农业可持续发展的可行模式，受到了国家的高度重视，也为亿万农民所乐于接受 ， 发展生态农业已列入我国国民经济和社会发展规划。 随着工业中大量废水、废气、废渣的排放和农业上大量使用化肥、农药，我国的环境污染日益加重，与环境污染有关的疾病发病率越来越高，人民的生存环境受到严重威胁。随着人民收入的增加和生活水平的提高，健康状况也成为人们普遍关注的问题。生产大量的优质无污染绿色农产品供应市场，已经在国家决策部门、各级政府和企 业间达成共识。本规划以生产大量的优质无污染绿色农产品作为重要的规划目标之一，符合国家的产业政策。 举世瞩目的三峡工程建设，给地处库区腹心地带的奉节县的发展带来了难得的机遇和挑战。奉节县是三峡库区的农业大县、移民大县，也是国家重点扶贫县。尽管奉节县近年经济发展很快，农业生产也有长足的进步，但目前农业的发展还面临较多的困难，尤其是在经济发展水平低、基础设施落后、生态环境脆弱的条件下完成大量移民、发展农村经济和生态环境建设的重任，就必须加快农业科技成果转化，培育区域性支柱产业，调整农业产业结构，保护、恢复和开发生态环境，促进农业产业化。建设“高效生态农业示范园区”，可以使移民“搬得出，稳得住，逐步能致富”，扩大移民安置容量；同时它将为奉节农业的发展注入活力，增大科技的示范、辐射和推广作用，从而达到加快奉节农业结构调整，提高土地产出率、劳动生产率、农产品商品率和科技对农业的贡献份额的目的。 划依据 (1) 中共中央、国务院有关农业和农村经济发展的方针政策及有关产业政策； (2) 国家农业综合开发办公室 国农办字 (2000)25 号文件精神和国农办字(1999)192 号文件精神； (3)国家农业综合开发项目和资 金管理办法及国家制定的其他农业综合开发政策和规定等； (4) 重庆市三峡库区生态建设规划； 5)三峡库区柑桔产业开发规划，农业部、国务院三建委， 2002 年； (6)三峡库区畜牧业开发规划，农业部、国务院三建委， 2002 年； (7)重庆市百万吨优质柑桔开发规划，重庆市计委， 2002 年； (8)重庆市柑桔产业发展总体规划，重庆市农业局， 2002 年； (9)奉节县经济及社会发展规划 (2001，奉节县计委， 2001 年； (10)奉节县农村扶贫开发十年纲要 (2001，奉节县委、奉节县人民政府， 2001 年； (11)奉节县柑桔产业扶贫开发规划，奉节县农业局， 2002 年。 第三章 项目的必要性和可行性 区建设的必要性 三峡库区移民工作的需要 重庆直辖市肩负着党中央赋予的办好“库区移民开发，振兴工业经济、扶贫开发、保护生态环境”四件大事的重任。三峡库区的移民工程关系全局，影响重大。随着三峡库区建设的发展，移民工作任务已越来越艰巨；移民工作任务完成得好坏直接影响着三峡库区的建设大局。奉节县是移民大县，全县农村移民43476 人，已安置 34512 人，其中出县安置 23494 人，县内农业安置 7399 人，县内其他安置 3619 人，待安置 8964 人。为了保证移民能“移得出，稳得住，逐步能致富”，就需要为移民提供新居住地发展生产的手段。调整移民新村（区）的产业结构，发展高效的生态农业，是库区移民致富的一个重要手段。欧营高效生态农业示范园区的建成，不仅可实现在发展中移民，而且可显著改善移民的生活水平，使当地移民逐步致富。同时，通过其示范、推广和辐射作用，可以帮助奉节及库区移民发展高效的种养业，增加经济收入，实现安居乐业，增加移民安置的稳定性。 三峡 库区生态建设的需要 三峡库区生态环境的改善是三峡工程建设的关键，关系到长江中上游地区经济社会的发展。“欧营高效生态农业示范园区”围绕改善农业生产条件，发展立体种养业，改善生态环境，实现山、水、园、林、路综合治理，结合退耕还林，减少水土流失，提高规划区森林覆盖率，达到治理和改善生态环境的目的。同时，其成功的经验对三峡库区生态环境建设具有很好的示范、辐射和带动作用。 扶贫开发工作的需要 奉节县是国家重点扶贫县，贫困人口多，扶贫工作艰巨。奉节县现有 81 个乡镇、 830 个村、 7351 个社，总人口 110 万 人；其中贫困乡镇 47 个，贫困人口达 31 万人。根据国家对扶贫工作的新要求，奉节县委、县人民政府制定了关于印发奉节县农村扶贫开发十年纲要 (2001的通知，在重庆市分配的全县 185 个市定特困村的基础上，增加确定 65 个县定贫困村作为全县扶贫的重点范围，并按照集中连片的原则，把贫困人口集中的北部山区、西部山区、西南山区、东南山区四个片区的 37 个乡镇作为全县扶贫开发的重点区域。 根据国务院 2001 年 10 月颁布的政府白皮书中国的农村扶贫开发， 2001年至 2010 年中国农村扶贫开发的任务，将主要通过 继续重点支持发展种养业、积极推进农业产业化经营、增加财政扶贫资金和扶贫贷款、改善贫困地区的基本生产生活条件、提高贫困地区群众的科技文化素质等措施和途径实现。本项目正 基于这些措施达到扶贫开发的目的，它可集中力量帮助贫困群众发展有特色、有市场的种养业项目；以增加贫困人口的收入为中心，依靠科技进步，着力优化品种、提高质量、增加效益；以有利于改善生态环境为原则，加强生态环境的保护和建设，实现可持续发展；以市场为导向，选准产品和项目，搞好信息、技术、销售服务，确保增产增收。 经过多年扶贫工作，剩余的贫困人口大多集中 在区域偏远、交通闭塞、资源匮乏、生存环境恶劣的地区；因此，政府白皮书中国的农村扶贫开发还强调，“国家鼓励和支持生存条件极其恶劣地区的贫困农户通过移民搬迁、异地开发的方式，开辟解决温饱的新途径”； 移民扶贫已成为跨世纪扶贫的重点之一。近年来，全国迁移安置了 260 万贫困人口，其中已稳定在迁入地居住的达 240万，使全国需要移民搬迁的贫困人口由 750 万减少到 500 万左右。对于深山区和高山区的贫困人口，奉节县政府正尝试进行移民式扶贫开发，本项目规划的“欧营高效生态农业示范园区”正是这种扶贫方式的试点；它新建居民点 安置部分高山和深山贫困移民，稳定解决移民的温饱问题，并在不破坏迁入地的生态环境的条件下以高效生态农业（种养业）使之逐步致富，从而实现移民式扶贫开发。 农业可持续发展、农村产业结构调整和农业产业化的需要 中国是世界上最大的农业国，奉节是以农业为主的农业大县。从目前情况看，其农业基础比较脆弱、小农经济、粗放管理、分散经营的情况比较突出，抵御各种自然灾害的能力较低。天晴怕旱灾，下雨怕洪涝，农业生产只能靠天吃饭，毫无可持续发展之言。建设高效生态农业园区，通过对基础设施的改造，山、水、园、林、路综合治理 ，改造环境和生态条件，种养业立体发展，从而使农业生产走上优质、高效、生态有序、产业协调可持续发展的良性轨道。 传统的以粮食为主的农业生产方式，已经成为增加农民收入的阻碍因素，从而制约了农村经济的发展。大幅度调整农业生产结构和农村产业结构，是今后一段时期我国农业和农村工作的重点。调整农村产业结构，就是要根据市场需求，削减粮食作物种植面积，加大高收益经济作物和特色农产品的生产比例，完成农业生产从增量到增效的转变。尤其在库区人多地少的地方，因地制宜大力发展名特优新农产品，大幅度增加适宜山区地形和气候的特色种养植业 ，是提高土地产出率、增加农民收入的理想选择。欧营高效生态农业示范园区的建成，可促进奉节农业生产由过去的数量型、粮食型向效益型、质量型转变，为园区及奉节的农业持续发展打下坚实的基础。 树立形象、发挥辐射带动作用 建设欧营高效生态农业示范园区，可为奉节县树立良好的农业生产形象，对周边地区农业及农业产业化将产生巨大的辐射带动作用。优良品种和农业科技是农业增效的重要环节；园区种养业的优良品种、先进的科学种养技术和管理经验，不仅有助于奉节县自身生态农业的发展，推进其农业产业化进程，更能充分发挥其区位优势 ，辐射周边地区，促进周边地区农业生产的发展。 区建设的可行性 就目前的情况和今后的发展趋势来看，奉节县欧营高效生态农业示范园区的建设具有十分有利的条件，具体表现为以下几个方面： 位优势 节县地处我国西南地区东部边缘长江中游，三峡地区腹心地带，地理坐标为北纬 30 29 19 31 22 23，东经 109 1 17 109 45 58。东临巫山县，南接鄂西州的利川、恩施、建始三县，西连云阳县，北与巫溪县接壤。奉节县交通四通八达，尤其以水运更为方便，有“一江五河”，对外主要借长江 航运之利，上可达万州、重庆，下可达宜昌、沙市、武汉、南京、上海。奉节恩施、奉节巫溪、奉节云阳、奉节巫山四条主干线公路全部硬化，县城至各主要集镇的公路也全部硬化。 “重庆市奉节县欧营高效生态农业示范园区”拟建于奉节县草堂镇欧营村。该地位于长江北岸支流石马河中段 3 4 级阶地上，土地集中连片；基础设施（供电、通讯、水利、水保等）良好；与渝巴路主干道连接约 里，可以供 5通运输方便，利于辐射带动和产品流通。项目实施地相对独立，便于管理且不易传播病虫害。 然资源和产业优势 奉节县是农业大县，其气候适宜，属高温中湿多日照气候类型，土壤肥沃，日照充足，雨量充沛，无霜期长，具有发展脐橙和养殖业的得天独厚的气候条件，是我国著名的脐橙之乡。 项目所在地海拔高度在 380 至 600 米之间，气候、土壤等均适合于脐橙栽培和发展养殖业；交通方便，有助于产品流通；电力充足，为今后产品深加工提供了有利条件；环境优美，无大气污染与工业污染，水源洁净，为生产高档绿色食品提供了保障，可大大增强产品的市场竞争力。 脐橙产业和养殖业是奉 节的传统产业，也是其农业的支柱产业，尤其以其脐橙产业见长。其脐橙栽培面积达 17 万亩，产量 10 万吨，产值 元，占农业总产值的 16%。为适应国内外市场的需求，通过本项目示范推广晚熟脐橙品种，将带动全县脐橙产业的健康稳定发展，从而创造更高的经济效益和社会效益。 利的宏观环境 三峡大移民、西部大开发给奉节县的大发展带来了难得的历史机遇。西部大开发战略的实施、三峡工程的移民开发、迁建重组、库区生态环境建设、天然林保护、退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、结构调整等等，将引来国家赋予库区经济发展的一 系列优惠政策和巨额投资，而国家的投资将作为一种政策引导、示范带动，有利于吸引社会资金投入生态农业。我国加入 造就了农业产业结构调整、加快现代农业发展的动力和压力机制。同时，三峡大移民和西部大开发也将进一步冲击着人们传统的陈旧观念，促使政府各级部门机关和广大人民群众在发展与改革的过程中，不断树立市场经济观念，树立发展观念，以大开发促大发展，结合自身优 势，发展特色产业。广大干部和人民群众思想观念的转变是高效生态农业示范园区建设的重要保证。三峡大移民和西部大开发使奉节县与对口支援地区、 沿海发达地区和周边地 区的联系进一步密切 ，这对加强横向联合，吸引发达地区技术和资金，充分利用县内县外“两个市场”和“两种资源”，促进丰都经济的发展都是十分有利的条件。 靠的技术、人才支撑和良好的群众基础 经过多年的努力，奉节县及其各乡镇已形成一套较为完善的农技推广和服务体系，专职农技人员和获得农民技术职称的各类农技人才已具有一定的规模， 技活动方兴未艾，科教兴农战略正在实施，这些都为园区建设提供了重要的基础性保障。示范园区的规划设计和项目可行性分析直接依托西南农业大学的专家学者完成，既保证了项目设计和规划的科学性， 又建立了专家咨询、服务的基础，这为建设欧营生态农业示范园区提供了较好的技术条件。奉节县政府已经与西南农业大学建立了校县合作关系，确保示范园区建设乃至奉节县域经济的整体发展建立在科技不断进步的基础上。此外，示范园区规划范围内的广大农民群众中蕴藏了巨大的积极性，他们必将成为支持和推动示范园区建设的强大生力军。 四章 市场需求与分析 熟脐橙市场分析 2001 年，世界柑桔总产量近 1 亿吨（约占水果总产量的 21），柑桔产品（包括鲜果、橙汁和桔瓣罐头等）的世界年贸易额约为 65 亿美元，仅次于玉米和小麦，是 第三大贸易农产品。 世界柑桔年出口达到 230 余万吨，其中西班牙占 56%，中国只占 6%左右，还赶不上摩洛哥（ 12%）。亚洲进口柑桔较多的地区为东南亚，年进口 50 余万吨（日本 吨，香港 9 万吨，其他 20 余万吨）。鲜果进口以脐橙为多，而东南亚能生产脐橙的区域主要在中国。我国周边的国家和地区能生产柑桔的不多，日本和韩国主要生产宽皮柑桔。俄罗斯和东欧也是柑桔的进口国，历史上是我国柑桔出口的目的地。北美的宽皮柑桔市场主要是欧洲和美国在竞争。 我国柑桔绝大部分鲜销于国内市场，只有 2%用于出口。 1995 2000 年我国年均出口 吨，其中福建占 广东占 广西占 而重庆出口量极少。但是，中国进口柑桔正逐年增加；进口的柑桔主要是甜橙，进口较多的月份是 3 9 月，这主要是因为我国柑桔上市期集中在 10 月次年 3月份，因而国外柑桔能够乘“需”而入。美国、西班牙等柑桔生产发达国家的柑桔成熟期覆盖较长，且具有商业品种优势；我们有的品种，他们也有，他们十分喜欢克里曼丁桔而我们又没有大规模商品生产。 中国的柑桔鲜果成本低于世界任 何一个国家，大约为美国的 1/2，日本的1/20。重庆地区劳动力价格相对较低，只相当于佛罗里达州的 1/4，我国东南沿海地区的 1/2 以下水平，这有利于重庆地区柑桔的大力发展。 脐橙是国内水果市场的畅销品种，目前正处于市场成长阶段，人均占有量不足 1 公斤，主要销往大中城市和沿海发达地区。据测算，到 2005 年，国内人均脐橙占有量按 2 公斤计，国内市场容量在 260 万吨以上。 国产脐橙供应期集中在 11 12 月， 3 10 月脐橙市场基本被进口产品占领。由于美国脐橙在我国没有价格优势（国产脐橙约 3 元 /公斤，美国脐橙 10 15 元 /公 斤），因此，发展晚熟脐橙，其成熟期推迟 2 个月后市场需求量很大，具有十分广阔的市场空间。 国产优质脐橙在港、澳和东南亚等海外市场具有很大的发展空间，据预测，2005 年后，海外市场潜力每年至少 50 万吨。我国晚熟脐橙在价格方面具有明显的优势，因此，如果提高晚熟脐橙的采后商品化处理水平等，有品牌并形成批量，那么在国际市场上也具有较强的竞争力，具有很大的市场空间。 兔、种羊市场分析 肉兔的饲养已有很长的历史， 1958 年，我国就有出口冻肉兔，出口量达到 308 吨，数量虽少，但开创了出口肉兔的先河。到 1967 年时 出口量达到 8500吨，居世界第一，到上世纪 80 年代出口量达到 2 万余吨。中国成为世界肉兔养殖第一大国，到 2000 年时，出口量达到 吨，兔肉出口量占世界贸易量的 60%左右，保持出口大国的地位。 据 料， 2000 年世界兔存栏量为 只，养兔的国家虽有 186个之多，但主要集中于欧洲和亚洲的 12 个国家，占总量的 96%，存养量达到 1000万只以上的国家只有中国、乌兹别克斯坦、意大利、哈萨克斯坦和法国。 在国内，兔的饲养量已超过 2 亿只，虽遍布全国的 20 多个省市，但主要集 在山东 （ 7305 万只） 、四川（ 2887 万只）、河北（ 2512 万只）、河南（ 2075 万只）和江苏（ 1451 万只），占全国总存栏量的 80%。 山东是兔业生产的大省 ，兔毛产量和兔肉产量分别占全国总量的 吨）和 吨 )。 重庆市的肉兔生产近几年已得到了较快的发展，肉兔的出栏量已达到 730 万只，还没有进入养兔大省市的行列。肉兔主要分布在璧山、江津、铜梁、 永川和潼南等渝西片 ，占全市的 70%，尤其是璧山和铜梁两县分别由重庆市风味源食品有限公司和铜梁群益兔业开发有限公司的龙头作用，使璧山和铜梁两县的肉兔生产走在全市的前列。 多年来，羊肉的消费已经成为消费热点，倍受消费者的欢迎，产品供不应求，价格居高不下。农民养羊的积极性空前高涨，种羊紧缺，种羊生产成为致富的好途径。 近几年来，我国许多地区发展养兔、养羊等高效节粮型草食家畜作为畜牧业战略结构调整的重要措施和广大农民脱贫致富的启动项目，养兔、养羊正成为加速牧业发展和振兴农村经济的一个新兴的特色产业。因兔、羊同为草食家畜，具有很强的放牧食草能力，可充分利用草地、荒山、滩涂、果林、空地等自然资源；另一方面，兔、羊早期生长快，生产周期短，饲料报酬高，经济效益好。肉兔 在 3 月龄时体重能达到 3上，养兔的投入少、产出多，一只母兔在一年内可提供商品仔兔 4050 只，体重达到 120150欧营高效生态农业示范园区选择肉兔和种羊为养殖项目，主要是考虑到种（脐橙）养（兔、羊）的协调发展，因兔、羊对环境的依赖性强，对环境的破坏性小，同时也兼顾兔、羊自身的优点，是园区开发的好项目。 五章 项目建设条件 节县自然社会经济概况 奉节县地处我国西南地区东部边缘长江中游，三峡地区腹心地带；东临巫山县，南接鄂西州的利川、恩施、建始三县，西连云阳县，北与巫溪县接壤。 奉节县是农业大县、移民大县、财政穷县，也是国家重点扶贫县。 2001 年奉节县实现国内生产总值 元，其中第一、二、三产业分别为 元、 元。奉节县有 81 个乡镇、 830 个村、 7351 个社，总人口 110 万人；其中贫困乡镇 47 个，贫困人口 31 万人。农业人口 人，耕地 亩，农民人均纯收入 1330 元。 质构造 奉节县境内地质构造分属大巴山弧，川东褶皱和川、鄂、湘隆起褶皱带，且处于其父接复合部位。构造形迹主要是褶皱，背斜一般较紧凑狭长，向斜相对较宽、较缓， 山脉走向与构造方向大体一致。地层全为沉积岩，从志留系至第四系，除缺失白垩系和第三系外均有出露。碳酸盐岩类约占全县幅员面积 碎屑岩类占 但各构造差异迥然。 形地貌 奉节属川东盆地山区的一部分，长江由西向东横贯县境、切穿七曜山形成举世闻名的瞿塘峡，并将全县分为南北两部，地形地貌复杂多样。其总的特点是：南北高中部低，高差悬殊；构造控制明显，区域差异大；溪河纵横、地形破碎、山大坡陡。其主要地貌类型有河谷低坝，占幅员面积的 台状低山占 脊型 中山占 岩溶低山占 岩溶蜂丛洼地占 壤条件 奉节县内地带性土壤为黄壤，农业土壤共有水稻土、冲积土、紫色土、黄壤土、石灰岩土五大类型，以石灰岩土类最多，占总耕地面积 紫色土次之，占 水稻土、黄壤土、冲积土分别占 土壤质地以壤土为主，占农业土壤的 粘土次之，占 沙土和砾石土较少，占 由于我县土壤多为岩成土（碳酸盐岩和紫色岩），农业土壤发育不深。全县含有碳酸盐的土壤占农 耕地的 因此县内土壤酸碱度多数为中性偏碱， 在 数中性土（ 农耕地 微碱性土（ 微酸性土（ 另有少量酸性土（ 其中低山河谷地带栽植柑桔的冲积土 在 间，有机质含量平均为 碱解氮含量为 79效磷含量 13效钾含量 112 候条件 奉节县属于四川贫地中亚热带暖湿东南季风气候类型。其主要特点是：冬暖、春早、夏热、秋凉。四季分明，气候温和，无霜期长，光照适宜，雨量充沛。春季气温回升早，但回升不稳定，由于冷空气入侵造成的寒潮低温冷害较为频繁。 季连晴高温伏旱，秋季气温下降快，多秋绵雨，海拨 700 10的年积温 6299，年降雨量 950 1636端最低气温 一月平均气温 无霜期 295 300 天，空气相对温度 62 65%。年日照时数 时，太阳总辐射值 卡 / 资源、水文及水利条件 奉节县水资源丰富，但时空分布不均，利用率低，潜力大，开发难度较大。全县年降水量为 均每平方公里产水 县用于农业灌溉的工程 7931 处，可供水量为 20618 万 为农业灌溉需水量的 40%，全县有 100 万方以上的小（一）型水库 4 座，小（二）型水库 45 座，山坪塘、蓄水池 9153 口，引水渠堰 2218 条，我县河流均属长江水系，除长江流域，石 笋河、草堂河、朱衣河等，连同大于 50 平方公里流域面积的河流共 17 条，径流总量达 被特征及生物资源 奉节县属亚热带绿阔叶林区，生物资源丰富。据粗略统计，全县植物有 244科， 1285 种。经济作物占 145 种，经济林木占 192 种，用材林木占 204 种，中药材占 214 种。果树有柑桔、苹果、梨、桃、杏、枇把、枣、板栗、核桃等 38种 126 个品种 ,其中脐橙类有 19 个品种 3 个优良单系。 通运输 奉节县交通四通八达，尤其以水运更为方便，有“一江五河”，对外主要借长江航运之利，上可达 万州、重庆，下可达宜昌、沙市、武汉、南京、上海。近几年来，县委县府作出了“交通兴县”的战略决策，大搞交通建设，使我县交通建设得到明显改善，奉节恩施、奉节巫溪、奉节云阳、奉节巫山四条主干线公路全部硬化，县城至各主要集镇的公路也全部硬化，硬化公路总里程达371 公里，公路总里程 4066 公里，其中等级公路里程 368 公里，公路通车里 3260公里。全县机耕道已贯通到各个村，实现了全县村村通公路，但是现有机耕道坡陡、路窄、弯急不利运输。欧营项目点与渝巴路主干道连接约 里，可以供5t 的货车畅通运行。 目建设地概况 “重庆市奉节欧营高效生态农业示范园区”项目建设地奉节县草堂镇欧营村地处奉节新县城东北部，长江北岸，距新县城 30 余公里。三峡大坝建成后，距江边约 5 公里。已初通公路，并建成了供电、 通讯及水利骨干系统 ，为将来的水陆运输打下了较好的基础。 该地位于山的中部，与四周隔离条件较好，没有柑桔类果树的检疫性病虫害。海拔高度在 380 至 600 米之间，平均坡度为 20 度，周边谷地相对平坦。其气候特点是四季分明，热量条件较好；年平均气温 17，年有效积温在 6100以上；年无霜期 330 天，年日照时数 时，年均降水量 1100 毫米，气候湿润。土层较深，一般在 40上；是柑桔栽培的最适宜区。长江水位上升后该地区是晚熟脐橙生产基地的理想位置。 示范园区以草堂河为主干河流 ，距石马河 里，高差 330 米，距长梁村沙坛沟 里，沟内常年有泉水汇入，沟两岸集雨面积大，水量较为充沛。区内还建有山弯塘和山平塘各一座，总容积 一条长 800 余米的截水堰， 取山中的泉水和地表径流，全年累计可引蓄水 26 万 充分保证居民新村的生活和生产用水。 该地电力系统已经改造，并已完成坡改梯工程，已建成道路及储灌 水的骨干系统，已移入高山贫困移民和三峡工程移民 30 余户约 100 余人。 目技术支撑条件 项目技术支撑主要依托单位为西南农业大学，该校是西南地区唯一一所农业部与重庆市共建重点高等农业院校，是一所以农业为主，理、工文、经、商、管相结合的综合性大学。经国家教育部、农业部、重庆市人民政府批准，原西南农业大学与四川畜牧兽医学院、中国农科院柑桔研究所共同组建成六了新的西南农业大学。目前，学校学科门类齐全，几乎覆盖了农业的各个领域，全校现有14 个院系， 69 个专业，现有教职工 2700 多人，其中教授、副教授 700 多人。学校设施和技术设备先进，新品种、新技术配套。本项目对口的研究院、园林学院、动养学院、资环学院等院系实力雄厚。参加本项目的人员大多为教授、副教授，具有博士、硕士学位，不仅具有较高的理论水平和丰富的教学、科研经验，了解和掌握本领域的最新科技成果、进展，而且具有较强的实际工作能力，曾多次参与类似的大型农业开发，能保证项目的顺利进行，达到预期的效果。 六章 规划的指导思想及总体目标 划的指导思想 坚持以市场为导向，以优化农业产业结构，提高农业和农民的经济收入为目标，以高新技术为依托，以自然环境 包括水体的恢复、保护为中心，实现当地自然资源的可持续利用，发挥当地人力、交通、自然等优势，搞好高效生态农业综合开发，显著提高示范园区农业生产的经济效益，促进示范园区发展。 示范园区按照统一规划，合理布局，相对集中，优质、高产、高效、低耗的原则，按生态农业和农业产业化经营管理运作模式，在种、养养殖业上建设高起点、高标准、上规模、上档次的生产基地，积极培育产品流通市场，逐步形成市场牵龙头、基地带农户、加工促发展的农业产业化新格局，实现奉节农村经济、社会和生态效益的协调发展。 努力把示范园区办成奉节县和三峡库区农 业的对外形象工程，发挥科技、样板示范作用，带动奉节县和周边地区高效生态农业综合开发的深入发展。 区功能 奉节县欧营高效生态农业示范园区旨在发挥如下六大功能： 品生产功能 充分发挥自然条件和区位优势，采用新品种和技术、良好的设施设备以及先进的经营管理机制，通过高强度投入，获取高额回报。着力培养和发挥园区的强大生产功能。坚持以市场为导向，科技为依托，着力发展既符合国家产业政策，又有广阔市场前景，附加值高，主要满足城市高消费群体，具前瞻性的名优特新产品。将园区建设成为生产功能强大，环境优美 ，综合效益显著，辐射、样板、示范和带动作用巨大，复合型，可持续发展的独具奉节特色的高效生态农业生产基地。 民、扶贫功能 示范园区肩负着安置、稳定、致富高山贫困移民和三峡工程移民的任务，同时也是移民和扶贫工作的一个样板，它对奉节县乃至三峡库区的移民和扶贫工作都具有指导意义。 收转化功能 以项目为载体，以推动农业“两个根本转变”为契机，吸纳、引进和转化农业高新技术和科研成果，发挥与展示科技是第一生产力的作用，探索促进奉节县农业科技进步的途径与机制，促进全县农业和农村经济走好技术创新之 路，推动奉节县农村经济结构的调整，提高农业经济的增长质量和经济、社会效益水平。 范辐射功能 通过项目的实施，在探寻农业科技进步途径与机制的同时，探索现代农业产业组织形式，创新现代农业生产与管理模式和健全经营机制，亦即在技术创新基础上推动制度创新和管理创新，可以有效辐射、示范和带动全县农业的发展。尤其是通过充分发挥园区在技术引进、品种繁育、示范推广等作用，可以形成良好的园区形象，积累农业产业化开发的经验，展示园区建设 综合 效应， 对奉节县高效生态农业综合开发和实现农业可持续发展无疑具有奠基作用和示范功能 。 本融聚功能 建设高效生态农业园区，无异于搭建了工商企业投身农业的舞台；其中的项目则又是招商引资的重要依据和指南，故有利于引导工商企业介入农业、融注县内外城乡工商业资本，推动农业经济与工商经济的有机结合，提高农业经营的市场化、产业化和组织化程度，筑造新型的现代农业经济的微观基础。 各地实践表明，建设农业综合开发园区，必须把各方面的优势条件和要素集中起来加以科学配置，故园区建设实际是凝聚优势，积聚 能量，优化结构，提高效益的过程。换言之，园区建设的目标不仅是要建设成为农业开发与改革试验的基地，而且要使之率先成为奉节县经济发达、社会繁荣和人民富裕的区域，成为奉节县新的经济增长点。同时，园区产业开发也要按照市场经济规律，着眼于创造特色和精品，充分满足日益增长的多层次、多元化的需要，并立足于培养和提高经济竞争力，为全县国民经济和社会发展做贡献。 体目标 优质、高效、绿色无污染，生态与环境并举，使农业生产达到可持续协调发展；即种养业的种类和品种，应尽量选用国内外优良品种，要把优质放在首位，增强市场竞 争力，做到人无我有，人有我精，力争生产一流农产品，提高知名度和经济效益。大力采用现代农业科学技术，提高品质和产量，降低成本，达到高效。加强病虫综合防治和生物防治，尽量减少或不用化学农药，减少激素的使用量，生产绿色高档农产品。实现品种优良化，质量标准化，产品批量化，管理现代化和效益规模化。 与此同时，积极搞好环境保护与水土保持，防止水土流失；搞好立体生态开发，经济作物行间种植牧草或绿肥，一方面达到水土保持的目的，另一方面可增加土地利用率，为养殖业提供原料。家畜的粪便经发酵（沼气池）熟化后用于种植业，达到良好的 生态平衡和良性循环。 会目标 以移民、扶贫和高效生态农业示范为主线，安置、稳定并致富高山贫困移民和三峡库区移民，使移民安居乐业，实现发展中移民、开发式扶贫和发展中致富。 将示范园区建成奉节县乃至库区设施一流、技术一流、管理一流、效益一流的现代高效生态农业形象工程；办出特色，办出影响，走出一条具山区特色的种养殖商品化、市场化和社会化的新路子，使该示范园区具有高度的超前示范功能，成为奉节县现代农业的典型样板，具备明显的示范和带动作用；提高奉节县农业知名度，为其他地区建设同类项目提供经验并起到辐射示 范作用。 境目标 合理高效利用当地资源 ，全面采用节肥、节水、节地、节能技术和生态工程技术， 确保资源要素的优化配置 ，加强环境保护，建立长期稳定的生态安全格局。强化示范园区内外大小生态系统的能量流动和物质循环， 使当地生态环境质量显 改善 ，保证园区生产的农产品符合国家绿色食品要求，并使环境条件有利于人们身心健康。 术目标 园区采用适当的设施设备、各项技术在奉节县乃至三峡库区处于领先水平。在发展过程中，应根据市场需求，随时做好新技术新产品的开发和引进，使该园区的品种、设施及设备、技术保障 体系、管理体系等始终处于领先的水平。 济目标 园区全部建成并进入正常生产年后，保证园区达到高效益、高回报、低风险。详见本规划的相关部分。 七章 总体布局和规划 容，布局，规模 重庆市奉节欧营高效生态农业示范园区将建设在奉节县草堂镇欧营村， 总体布局见附图 。 示范园区以晚熟脐橙示范园为主体和核心，辅以生态、高效的草食家畜养殖项目，进行节水灌溉高新技术示范，并建立居民新村安置高山贫困移民和三峡工程移民。 示范园区规划面积约 1880 亩，包括： (1) 晚熟脐橙示范园项目：占地 1610亩，其中示范果园 1500 亩，采穗圃 50 亩，苗圃 50 亩；稳定达产后年产优质无公害脐橙 3100 吨，晚熟脐橙优质种苗 株； (2) 优质草食家畜养殖项目：占地 40 亩（不含牧草种植， 牧草间种于晚熟脐橙示范园 ），年产优质优质肉兔 14万只、 46 万公斤，种兔 只，种羊 120 只； (3) 节水灌溉技术示范项目：建立完善高标准的、与晚熟脐橙示范园项目配套的喷灌和滴灌系统，着重示范高效、节水的灌溉高新技术； (4) 居民新村建设：占地 230 亩， 可新安置高山贫困移民和三峡工程移民 300 余户 近 1000 人，并稳定已安置的 30 余户农村移民。 设期 欧营高效生态农业示范园区建设期 2 5 年，其中晚熟脐橙示范园建设期 2年，草食家畜 养殖项目建设期 3 年，节水灌溉技术示范项目建设期 2 年，居民新村建设期 5 年。 八章 子项目规划 熟脐橙示范园项目规划 划内容、布局与规模 局 晚熟脐橙示范园是欧营高效生态农业示范园区的核心和主体项目， 其具体布局详见附图 。 划内容及规模 本项目占地约 1620 亩，约占示范园区用地面积的 86%。 (1) 示范园建设 在现有基础上，进一步熟化土壤，修建 田间管理房，完善其他设施， 从而建立高标准的 95熟脐橙 示范果园 1500 亩 （定植优质种苗约 株）， 95穗圃 50 亩 ；建立 95熟脐橙 苗圃 50 亩 。 (2) 建立 500 吨自然通风贮藏库 1 座。 由于是晚熟脐橙，且为鲜销，因此贮藏库只需用于果品短期周转贮藏。 (3) 建立果品商品化处理（洗果打蜡）生产线 1 条。 意大利 型商品化处理生产线 1 条，处理能力 3 吨 /小时。处理后的果品可暂存于自然通风贮藏库。 (4) 道路系统建设 道路系统由主路（干路）、支路和小路三级组成。主路一般沿输水主干管 布置，以及环水库一周的环库路，贯穿整个示范园区；路面宽度 46 米，以便于车辆运输产品和肥料。支路一般沿灌溉系统的支管布置，沿等高线修筑，与主路垂直相接，宽度为 2 米左右。支路将园区分割为若干小区，各小区中间可根据需要设置小路，路面宽度 1 米，以行人为主，应与支路垂直相接，有的坡面可不设小路。 (5) 生态林网建设 示范园区林网体系主要由园区周边绿化林带 、道路绿化林、居民新村周边绿化林带三部分构成。园区周边绿化林带以较耐干旱的经济林树种为主，采用乔灌结合的方式，配合一定的工程措施组成 5 米宽的绿化带。道路绿 化林带主要在干路和支路两侧，约 2 3 米宽，干路绿化林以柳树等为主，支路两侧则可以是绿化树或果树。居民新村周围以具观赏性的经济树种为主，进行绿化片建设。 (6) 开展晚熟脐橙丰产优质栽培技术、节水灌溉技术等培训果农 6000 人次，印发实用科学技术手册 5000 册。 施计划 项目建设期 2 年。 第 1 年：规划设计，可研，熟化土壤，定植建园； 第 2 年：进一步完善肥水及道路系统，继续熟化土壤，贮藏库和商品化处理生产线土建，设备购置， 安装调试。 晚熟脐橙生产技术方案 (1) 品种选择 为了实现规模化示范生产 ，本项目选用晚熟脐橙品种 2 个，为奉节县选育的“ 95熟脐橙”和从美国引进的“棱晚脐橙（ 。 “95熟脐橙 ”是从奉节县栽培面积最大的脐橙品种 “奉节脐橙”（原名“奉园 72橙”，中熟品种）芽变选育出的晚熟品系，它比“奉节脐橙”成熟期晚 80 天，且保持了“奉节脐橙”的其他优良性状，经西南农业大学鉴定，其遗传性状已经稳定。 “棱晚脐橙 ”是 1950 年在澳大利亚发现的华脐芽变，其植株和 果实性状与华脐相同，但成熟期更晚，为次年的 3 月份。该品种在重庆市多点试种表现良好。 砧木品种：由于项目实施地 奉节县草堂镇欧营村土壤偏碱，因此需用枳橙、红桔或软香橙等品种作砧木。 (2) 种苗繁育 为短期内获得大量种苗、保证品种纯正和无毒，拟采用具有较高技术含量的组织培养离体快速繁殖方法繁育种苗，由有实力的业主在相对隔离的环境下快速、标准化、大批量地繁育优质晚熟脐橙种苗供本项目使用。 (3) 种苗定植 春夏秋季均可定植，以秋季定植效果最好，晚秋气温较低时不宜定植苗木。定植密度以每亩地 55 株左右（ 4 米 3 米 ）为宜。 (4) 田间栽培管理 幼树抚育： 采取以下措施，确保树势健壮： 理排灌； 田间生产管理： 幼树从营养生长逐步过渡到生殖生长以后，开始开花结果，应尽快提高产量，迅速让植株进入盛果期，同时应科学管理，采取措施提高果实品质，使之产值提高并保持稳定： 梢壮果，以果控梢，以果压树，实现营养生长与生殖生长的动态平衡； 轻度修剪为主，疏短结合； 肥为主，春肥、幼果肥为辅，防止徒长，也要防止树势过弱； 果实套袋是提高果实商品性能的新技术之一，可防止果实日灼现象，果实颜色也趋于一致，同时还可防止果实膨大期以后施用农药后造成的果实农药残留，保证脐橙产品无公害。套袋时间应在 78 月脐橙果实膨大期为宜。 (5) 病虫害防治 利用生物防治和无公害农药防治病虫害 ，切忌采用高毒、高残留的化学农药。 (6) 采收 适时采收，避免碰伤果品，延长其贮藏期和货架期。 (7) 商品化处理 商品化处理的目的在于保持果实新鲜，防止腐烂，提高果实商品性能， 提高经济效益 。其主要程序为：果实 漂洗（或淋洗） 清洁剂刷洗 清水淋洗 晾干 打蜡 园地规划设计 果 园改造 （土壤熟化、完善灌溉设施等） 脐橙种苗定植 上市销售 科学栽培管理 (包括技术培训与管理 ) 商品化处理 果品采收 光 分级选果 贴商标 装箱 商品果 投资估算 投资科目 本项目投资包括： (1) 土建及设备投资： 477 万元，详见表 8 表 8土建及设备设施投资表 * 序 号 项 目 建筑面积 单价 投资额 (万元 ) 备 注 土建工程费 363 一 示范果园 1500 亩 1500元 /亩 225 土壤熟化等 二 采穗圃 50 亩 2000元 /亩 1