监理规划-泰富国际.doc

此文档收集于网络，如有侵权，请联系网站删除B12 张家港泰富国际大厦工程监理规划 内容提要： 工程概况 监理工作范围、目标和依据 监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划 监理工作内容、方法和措施监理工作制度和工作程序监理设施履行监理安全责任 监理单位（章）： 总监理工程师： 公司技术负责人： 监理规划审批单项目名称： 张家港泰富国际大厦工程 建设单位：张家港市泰富房地产开发有限公司施工单位：江苏地质基桩工程公司 工程概况：建筑面积： 约61125平 方 米 造价：约12000万元 开竣工时间：2010.12.202013.3.20 结构：框-剪 监理部人员：阚小勇（总监理工程师）、单荣华、宣桂华（土建专业监理工程师）、 王亚达（安装专业监理工程师） 本工程监理规划已编制完毕，请公司工程管理部审批。项目监理机构（章）： 总监理工程师： 日期： 批准意见： 批准人： 日 期： 注：本表一式二份，项目监理部、工程管理部各一份。苏州建筑工程监理有限公司制张家港市泰富国际大厦工程监理规划目 录1、工程项目概况2、监理工作范围及工作内容3、监理工作目标4、监理工作依据5、监理监理机构组织形式6、项目项目监理机构的人员配备及进退场计划7、项目监理机构及人员岗位职责8、监理工作程序9、监理工作方法及措施10、监理工作制度11、监理设施12、施工旁站监理方案及实体检测13、合同管理措施14、信息管理措施15、履行监理安全职责16、组织协调17、监理部内部管理措施18、本工程施工监理工作的设想和建议一、工程项目概况1、工程名称: 张家港市泰富国际大厦工程 2、建设地点：张家港汽车站西3、建设单位：张家港泰富房地产开发有限公司4、施工单位：江苏地质基桩工程公司（桩基施工单位）； 江苏德丰建设集团有限公司5、设计单位：浙江同仁建筑设计有限公司6、勘察单位：无锡市勘察设计研究院有限公司7、监理单位：苏州建筑工程监理有限公司8、建筑面积：61125M2 9、结构形式：框剪结构10、工程造价：约12000万元。二、监理工作范围及内容施工阶段、保修阶段的工程质量（含工程资料）的控制，工程进度的控制，工程投资的控制，安全管理，注重事前控制和完善全过程控制，具体监理工作范围为：本工程的土建、安装、人防工程、内装修工程、幕墙工程、钢结构工程、室外道路、绿化路灯工程。监理内容是协助业主做好： 1、 审查承建商各项施工准备工作，协助业主办理开工手续，在符合开工的条件下 签批开工报告。2、 确认承建商选择的分包商资质，报业主批准。3、 协助业主组织设计交底及施工图会审，审查设计变更。4、 审查承建商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系。5、 督促、检查承建商严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准，协调业主和承建商之间的关系。6、 审查工程使用的原材料、半成品构件、设备的数量及质量，必要时进行测试或监控。7、 根据施工进度计划，协助业主编制用款计划；复核已完工程量，签署工程付款凭证，分阶段投资控制。8、 审批承建商报送的施工进度计划：审批承建商编制的年、月度施工进度计划并督促承建商实施进度计划，及时提出调整意见。9、 督促承建商严格按现行规范、规程、强制性质量控制标准和设计要求施工，控制工程质量。10、督促、检查承建商落实施工安全保证措施，督促承建商建立并实施安全文明施工制度。11、组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收。 12、负责施工现场签证。13、督促承建商整理合同文件和技术档案资料。14、组织由业主和承建商共同参加的工程预验收。15、参加工程验收，提出工程质量评估报告，协助业主审查工程结算。16、负责检查工程状况，组织鉴定质量责任，组织处理工程质量事故。17、协助业主组织和参与联动调试和项目动用前的各项准备工作。18、督促承建商及时完成未完工程尾项，维修工程出现的缺陷。19、协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调业主和承建商之间的争议。20、必要时对材料进行独立平行测试工作。21、保修期间如出现工程质量问题，应参与调查研究，确定发生工程质量问题的责任，共同研究修补措施并督促实施。三、监理工作目标本公司将通过规划和组织协调，采取组织、技术、经济、合同等措施，实现以下控制目标：1、 质量控制目标：按照设计图纸及现行有关的国家施工验收规范、标准，控制全部分项工程一次验收合格率100%，最终使该工程全部达到合格标准，并在监理细则中提出关键部位工程质量的具体控制措施。2、 进度控制目标：按施工合同确定的工期为控制目标，以承包商上报的施工网络进度计划表，控制各分部工程的工期，与业主紧密配合，实现拟定的工期目标。3、 投资控制目标：以中标为基准，把投资控制在合理的造价范围内。四、监理工作依据1、中华人民共和国建筑法；2 中华人民共和国合同法；3、中华人民共和国安全生产法；4、建设工程质量管理条例；建设工程安全生产管理条例5、国家现行建设工程监理规范；6、国家现行的有关法律、法规和规定；7、苏州市现行的有关工程建设和监理的规定；8、国家、行业现行有关工程施工质量验收规范；9、地方现行的有关工程建设的规定、条例；10、本工程的设计文件和施工图；11、本工程的施工承包合同；12、本工程的建设工程监理合同；13、经业主审核确认的本工程监理规划；14、 经双方确认的有效文件及会议纪要。五、项目监理机构的组织形式（直线式）总监理工程师：阚小勇总监理工程师代表：暂未设置土建专业监理工程师：周卫平土建专业监理工程师：单荣华安装专业监理工程师：王亚达电气专业监理工程师：胡强 监理员 监理员：宋义丰张成强六、项目监理机构的人员配备及进退场计划：根据本工程的具体情况，拟派壹名符合文件要求的总监理工程师担任本项目的项目总监；派贰名土建专业监理工程师，壹名安装监理工程师，贰名监理员，根据工程的实际进度情况，确定各专业监理工程师的进驻时间。总监理工程师：阚小勇土建专业监理工程师：单荣华、周卫平安装专业监理工程师：王亚达、胡强土建监理员：张成强安装监理员：宋义丰七、项目监理机构及人员岗位职责（一）监理机构职责1、施工准备期间现场监理组织机构的职责（1） 检查督促业主办理开工前需要办理的各种手续，如委托质量监督、安全监督、领取施工许可证；检查现场三通；（2） 协调审查中标单位编制的施工组织总设计、施工总进度计划、现金流动计划以及年度进度计划；（3） 核验工程控制点的高程和坐标并向承包单位移交；（4） 审核承包单位提交的大型临时设备的设计、移交水源、电源；（5） 协助业主做好图纸会审和技术交底；（6） 核查进场施工队伍（含分包单位）的资质、项目经理及技术负责人的资质、施工机械设备性质的数量；（7） 检查进场建筑材料及构件的品种、质量、数量，对不符合要求的禁止入场，或责令承包商清除出场；（8） 审批承包商提交的开工申请报告，签发单位工程的开工报告；（9） 签付工程预付款通知书等。2、施工期间现场监理组织机构的职责（1） 参加或主持工地现场会议；（2） 检查施工操作情况、质量检测的取样、测试情况、施工机械设备的运转情况；（3） 核查承包单位资质变化情况；（4） 查看和抽验建筑材料与构件的质量情况；（5） 定期检查工程进度与计划执行情况；（6） 对隐蔽工程和分项、分部工程进行验收；（7） 核实已完工的合同工程量清单并签发相应的付款证书；（8） 审查工程变更及其引起的工程量变化；（9） 参与工程质量事故调查，协助审查质量事故的处理及其补救措施，并检查落实情况；（10） 对施工承包单位因国家政策性调价或不可预见因素变化而提出的合同期内工程费用变化清单，及时进行核算，报请业主同意后，签发付款证书；（11） 对承包单位提出的工期延长或费用索赔报告进行核查，报请业主同意后，签署意见或付款证书；（12） 对于由承包单位责任造成的工程损失进行测算后，报请业主提出反索赔；（13） 调节业主与承包单位在执行施工承包合同全过程中发生的争议。3、交工验收及保修期现场监理组织机构的职责（1） 审核承包单位提出的交工申请报告，并及时向业主转报；（2） 核查工程档案资料的准确性和完整性；（3） 提交相应的工程监理报告；（4） 参加业主或其上级主管部门的交、竣工验收；（5） 协助业主编写竣工决算；（6） 审核承包单位在保修期内对工程维护及缺陷处理的方案，核查实施情况。（二）各级人员职责1、总监理工程师岗位职责（1） 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；（2） 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；（3） 审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4） 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5） 主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；（6） 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7） 审查和处理工程变更、支付证书和竣工结算；（8） 主持或参与工程质量事故的调查、处理；（9） 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；（10） 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告，专题报告和项目监理工作总结；（11） 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣 工验收；（12）主持整理工程项目的监理档案资料。2、总监理工程师代表岗位职责（1） 负责总监理工程师指定或交办的监理工作；（2） 按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利。3、专业监理工程师代表岗位职责（1） 负责编制本专业的监理实施细则；（2） 负责本专业监理工作的具体实施；（3） 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；（4） 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出建议；（5） 负责本专业分项工程验收及隐蔽工作验收；（6） 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报请示；（7） 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；（8） 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（9） 审查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；（10） 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。4、监理员的岗位职责（1） 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；（2） 检查承包单位投入工程项目的人力、材料，主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；（3） 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4） 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行检查和记录；（5） 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；（6） 做好监理日记和有关的监理记录；5、信息管理岗位责任制（1） 规划信息流通渠道、绘制信息流通图。（2） 制定信息管理制度，规范监理记录格式，监理报表格式，会议制度和档案制度。（3） 确定监理档案的分类、归档、整理方法，建立信息编码体系，尽量利用计算机进行辅助管理。八、监理工作程序（1）监理工作总程序接受监理任务确认或委派项目总监理工程师成立项目监理组适时进驻现场收集有关工程资料编制监理规划监理工作交底会第一次工地会议编制监理实施细则实施监理工作投资控制安全监理合同管理质量控制组织协调进度控制工程预验收监理总结、建档监理总结、建档工程竣工保修阶段监理实施要点:1. 经营部向监理部及项目部总监进行合同交底。2. 项目总监及时组织项目班子进驻现场并按工程进展情况及时配备专 业 监理人员按进场计划及时到位。3. 配备必要的检测设备和工具,满足现场检验工作需要。4. 推广应用监理软件,提高监理工作规范化,标准化水平。5. 结合工程特点和要求编制监理规划,并分阶段编制监理实施细则。6. 及时认真审核现场各种技术文件。7. 严格执行质量检查和签证制度。8. 分阶段及时对工程进行评估和预验收。9. 强化监理档案管理,适应工程质量终生制的需要。（2）施工阶段质量控制监理工作程序及实施要点编制监理规划分专业分阶段编制监理实施细则实施要点：1.在熟悉工程资料的基础上编制监理规划。2.组织设计交底和图纸会审。3.组织审查施工组织设计。4.定期召开监理例会进行监理交底和监理检查。5.按工程项目划分编制监理实施监理细则。6.根据工程进展进行质量跟踪检查和控制并签证合格项目。7.分阶段或按工程部位进行隐蔽工程验收和检验批质量验收。8.组织单位工程竣工预验收和协助业主竣工验收.9.审核竣工资料和整理监理交工资料.10.交工后进入保修期监理.审查施工组织设计或技术方案 召开监理例会承包方提出开工申请、单位、分部、分项和检验批的划分清单监理工程师审查开工条件，总监审批分部、分项施工不合格承包方质量自检进入下道工序合格不合格专业监理工程师验收检验批检查签署验收纪录合格监理工程师签署隐蔽或分项分部工程质量验收纪录单位工程竣工、承包方自检合格监理组织工程预验收总监签署监理参与竣工验收,总监签字移交档案资料,进入保修监理阶段（3）施工阶段进度控制监理工作程序及实施要点合同的进度要求承包单位提交进度计划监理工程师审核不同意承包方调整计划同意监督计划实施计划与实际比较无偏差有偏差不同意 承包方调整计划不同意监理工程师意见承包方进一步调整计划同意批报业主准实施要点：1.实施前认真审核，经批准后执行。2.施工中加强检查，发现实际与计划出现差异及时调整。3.计划需经过申报、审查和批准程序，否则无效。（4）施工阶段投资控制监理工作程序及实施要点投资控制的原则：1、 确保合同项目投资不超出；2、严格审查设计变更和洽商；3、严格控制索赔事项； 4、严格核算政策调价项目；投资控制的措施：1、 建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任。2、 审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费。3、 及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析4、 按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。（5）合同管理控制程序及实施要点无偏差同意有偏差分析合同的风险组织学习施工及有关合同了解、掌握施工及有关合同签订监理委托合同要求承包方采取措施投资、进度与实际比较承包方调整计划申请索赔监理协调诉诸法律不同意同意实施要点:1.合同管理应以我国合同法为依据2.合同纠纷的协调应以公正公平为原则3.加强各方的履行合同意识,严格按合同规定条款行事4.处理合同分歧应以法律法规为准绳,维护双方的合法权益.执行合同计划（6）安全、文明施工监理工作程序及实施要点审查主要内容：1.安全保证体系是否健全；2.组织机构是否落实到人；3.方案是否科学、合理、可行；4.措施是否有效、到位；5.规章制度是否建立。承包方编制安全、文明施工方案（包含在施工组织设计中）报监理审查监理组织审查审查结果返回承包方承包方按审查意见修改报监理不同意监理签署意见报业主审批同意监理督促检查执行情况工程结束承包方执行 发现问题书面提出整改通知 报告业主承包方整改不符合 符合 监理复查整改情况 实施要点：1.开工前检查安全保证体系及规章制度。2.施工过程中重点检查组织落实和措施执行情况。3.以预防为主，抓预控防患于未然。4.检查问题整改，对整改不力，不到位的要重点检查。附：主要监理工作流程8.1施工图会审设计图纸交底施工单位、监理单位、对图纸提出疑题设计人员答疑写出图纸会审纪要 建设、设计、监理、施工单位签字建设、设计、监理、施工单位签字8.2施工组织设计审查施工单位编制施工组织设计（方案）报上级主管审批报总监审查修改交施工单位执行 8.3开工报告审批施工现场三通（水、电、道路）一平（场地平整）办理施工许可证协调周边环境居民、居委会、派出所、城管会、街道施工组织设计经审批及各项施工准备工作检查 施工单位报送开工报告 总监审批8.4检验批、分项、分部验收检验批、分项、分部自检合格报监理组织各方抽检参检各方签字各方存档8.5原材料检验施工单位送交质保书、产品合格证监理提检验方案施工单位配合抽样或制作试件送测试中心检验检测结果送监理认 可8.6隐蔽工程验收工 程 施 工自 检 合 格报监理验收整 改办理验收签证各 方 存 档8.7砼浇灌申请隐蔽验收合格原材料认可砼配合比报告单浇筑方案认可签发砼浇筑报审表砼开始浇筑8.8工程变更签证承包单位提出申请交监理部建设单位签字认可设计单位签字认可交承建单位施工8.9设备开箱检验 设 备 运 至 现 场 监理组织建设单位、设备供应商清点检查检 查 设 备 出 厂 合 格 证检 验 通 过8.10误工索赔、工期索赔 施工单位提出索赔报告报监理核对事实，审核索赔要求建设单位审定8.11监理进度控制（总进度计划） 施 工 单 位 编 制 总 进 度 计 划报 监 理 审 核修 改送 建 设 单 位 认 可8.12监理进度控制（月进度计划） 施工单位编制月进度计划报监理审核施工单位统计当月完成的工程量上报监理复核8.13单位工程验收施工单位向监理单位提交工程竣工报验单 监理单位组织相关单位进行预验收预验收合格施工单位向建设单位提交工程验收报告建设单位组织施工、设计、监理单位负责人进行工程验收验收合格、建设单位在规定时间内将竣工验收报告、有关文件报建设行政管理部门备案8.14工程资料审核施 工 单 位 提 出 竣 工 图报监理审核返回施工单位整改报市档案室审定接收 8.15工程结算审核施工单位提出工程结算监理查看计量支付签证、工程变更签证、设计图纸、定额取费标准（率）、政策性规定后进行审核送建设单位审核送审计单位审核九、监理工作方法及措施（一）工程质量监理控制方法及措施 1、质量的事前控制（1） 熟悉和掌握质量控制的技术依据；（2） 施工场地的质量检查验收；（3） 施工单位、人员的资质；（4） 工程所需原材料、半成品的质量控制；（5） 施工机械的质量控制；（6） 审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案；（7） 生产环境、管理环境改善的措施；（8） 协助施工单位完善质量保证工作体系；（9） 主动向当地质量监督站联系，汇报在本项目开展质量监理的具体方法，争取当地质监督站的支持和帮助；（10） 审核施工单位有关材料、制品试件取样及实验的方法或方案；（11） 审核施工单位制定的成品保护的措施、方法；（12） 如施工单位有实验室，则必须对其进行资质考察；（13） 审批开工报告。（14） 完善质量报表、质量事故的报告制度等。2、 施工工序质量控制控制好每道施工工序的质量是保证工程质量的重要环节,监理工程师应通过对每道工序的施工质量实行动态跟踪控制，采取巡视、平行检查和旁站的方法，对工序的质量进行控制，力求达到工程合同要求的质量目标。3、工序交接检查做好工序交接检查工作是控制好工序质量的一个重要手段。严格控制工序质量，经常对实体进行检查和必要的实测实量，并做好记录。发现质量缺陷、问题要及时通知施工单位进行纠偏或返工，绝不能迁就。坚持上道工序不检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专检，认为合格后再通知现场监理工程师或代表到现场会同检验。检验合格后签署认可方能进行下道工序4、 隐蔽工程检查验收隐蔽工程的检查验收，是保证工程质量达到合格要求的必要步骤，监理人员必须高度重视，并严肃对待，要做到一丝不苟。施工单位按图纸、施工验收规范及标准进行自检合格后报验，监理人员应熟悉有关图纸，并在收到隐蔽工程验收通知后24小时内携带有关图纸及有关测量工具到现场进行检查，认为合格后方可签认隐蔽工程验收记录，并允许进行隐蔽。5、图纸审阅 图纸审阅是监理单位在工程建设中保证工程质量、进度、投资，完成工程监理任务的一项重要的工作，是深入并充分了解设计意图和要点，与各方统一认识而进行的重要活动，应予以重视。6、质量技术签证质量技术签证：凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师，现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方可有效。7、施工过程中工程变更、设计变更及技术核定的处理（1） 对施工承包单位提出的工程变更的处理：承包单位对要求变更的问题填写工程变更单，交项目监理机构。现场监理工程师应根据项目的功能、质量和工期等方面要求认真审查承包方提出变更内容并签署审查意见。如果变更较大或涉及费用较大，超过原设计标准与规模时，一般不予批准，如业主同意，也必须落实费用后才能批准。做出变更的决定后，总监理工程师签发工程变更类监理工程师通知单，并附设计单位提出的变更设计图纸。承包单位签收后按变更后的图纸施工。总监理工程师就工程变更期后的工期改变及费用增减分别与建设单位和承包单位进行协商、确定。（2） 对设计单位提出的变更的处理：建设单位会同监理、施工承包单位对设计单位提交的“设计变更通知”进行研究。总监理工程师签发工程变更类监理 理监理工程师通知单，将设计单位发出的“设计变更通知”作为该监理工程师通知单的附件，施工承包单位按新的变更图实施。（3） 对技术核定的处理：承包单位根据施工现场具体条件和自身的技术、经验和施工设备等条件，在不改变原设计图纸和技术文件的原则前提下，提出对设计图纸和技术文件的某些技术上的修改要求，向项目监理机构提交工程变更单，说明要求修改的内容及原因，由专业监理工程师组织承包单位和设计代表参加，经各方同意后签字并形成纪要，作为变更单的附件，经总监理工程师批准后签发实施。施工单位提出工程变更的处理流程如图示施工单位书面提出工程变更书监理部与业主联系现场监理工程师或总监组织审核（各专业监理工程师参与）设计单位否接受？是现场监理工程师或总监组织审核（各专业监理工程师参与）与业主联系设计单位设计变更流程图之一由业主原因提出的设计变更或技术核定的处理流程如图示设计单位提出或修总监口头指示与业主联系总监室拟定文稿编制调整预算总监审核总监审核与业主联系设计单位提出修改后设计图纸总监审核现场监理工程施工单位总监组织审核 是修改？否设计变更流程图之二8、质量的事后控制（1）分项分部工程质量的验收（2）单位、单项工程竣工验收（3）项目工程竣工验收（4）保修阶段的质量控制（二）工程进度监理控制方法和措施 1、进度的事前控制进度的事前控制，即为工程预控，主要工作内容有：（1） 编制项目实施总进度计划（2） 审核施工单位提交的施工进度计划（3） 审核施工单位提交的施工方案主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。（4） 审核施工单位提交的施工总平面图（5） 制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备采供计划。2、 进度的事中控制（1） 进度的检查、动态控制和调整进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。（2） 有关进度、计量方面的签证（3） 进度的协调3、进度的事后控制实际进度满足进度计划要求，进行下一期计划；实际进度滞后于进度计划时，立即采取纠偏措施，即采取新的组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。 （三）工程投资控制监理方法及措施 1、事前控制（1） 对本工程项目总投资进行分析、论证；（2） 编制总投资切块、分解计划；（3） 熟悉设计图纸、设计要求、标底标书、施工合同，明确工程费用最易突破的环节，从而明确投资控制的重点；（4） 预测工程风险和可能发生的索赔诱因，制定防范性措施，减少向业主索赔的发生；（5） 按合同规定的条件，如期提交施工场地，使其能如期开工、正常施工、连续施工、不要违约造成索赔条件；（6） 按合同要求如期、保质、保量地供应由业主提供的设备、材料，不要违约造成索赔条件；（7） 编制工程项目各阶段、各年、季、月度资金使用计划，并控制其执行；（8） 按合同要求，及时提供设计图纸等资料，不要违约造成索赔条件。2、事中控制（1） 在项目实施过程中，每月进行投资计划值与实际值的比较，并对每月、季、年提交各种投资控制报表：a. 及时建立月完成工程量和工作量的统计表。b. 承包方在上月25日将本月的月工程费用计划表一式二份分别上报监理方和业主。c. 监理工程师应定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较，分析，制定调整措施，经项目总监理工程师审核，在监理月报中向业主报告经常检查工程计量及工程款支付情况，对实际发生值和计划发生值进行分析比较，严禁出现工程款“多付”、“超付”，做到按计划投资。（2） 对计划、施工、工艺、材料及设备作必要的技术经济论证，以挖掘节约投资，提高项目经济效益的潜力；（3） 施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外部协调配合，不要造成对方索赔的条件；（4） 工程变更、设计修改要慎重，事前要进行技术经济合理性论证分析；严格控制设计变更和修改，如发生设计变更必须严格按该投资经费的签证程序进行审核，发生费用后，先由施工单位报审增减工程价款清单，经监理部人员初审后，提出初步费用明细，在上报业主该项目主管，最后由业主负责该工程项目的分管责任人签字，返回施工单位。（5） 严格经费签证，凡涉及经济费用支出的停、窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用、材料调价的签证，项目总监理工程师最终核签后方才有效；（6） 按合同规定及时对已完工程计量验收，不要造成未经监理方认可就承认其完成数量的被动局面；及时认真进行工程计量审签与工程款支付审核（按合同规定的时间内完成审核）。（7） 按合同规定及时向对方支付进度款，不要造成违约被处罚款的条件；（8） 及时掌握国家调价政策的范围和幅度；（9） 检查、督促施工单位执行合同情况，使其全面履约；（10） 定期向总监、业主报告投资动态状况。3、事后控制审核施工单位提交的工程结算书，协助业主作好竣工结算。（1） 包方根据施工合同规定提交竣工结算书。（2） 监理工程师整理好图纸、资料交总监理工程师。（3） 项目总监理工程师召开一次由全体监理工程师参加的审核承包方的竣工结算协调会，明确责任，以总工程师为主，监理工程师配合进行审核。（4） 总监理工程师主动征求业主对竣工结算的意见。（5） 总监理工程师按规定认真审核承包方的竣工结算书，并将审核结果报项目总监理工程师。（6） 总监理工程师将初审结果与业主协商，并进行补充完善。（7） 投资控制工程师在承包方的竣工结算书上签署审查意见，并上报公司总经济师审核签字。（8） 总监理工程师将初审的竣工结算书报业主。（四）建筑节能监理方法及措施 一、建筑节能管理目标 本工程节能管理目标：工程节能施工质量符合设计文件、施工合同要求和符合国家建筑工程节能施工质量验收规范、江苏省民用建筑节能工程施工质量验收规程及其他相关标准，验收合格。工程项目施工过程符合建设部绿色施工导则相关的规定，施工过程实现节能、节地、节材、节水和环境保护。 工程材料、设备、构配件的节能功能是实现建筑节能工程的关键，在工程监理过程中，严格按照设计文件和有关规范、标准对进场的材料、设备、构配件的节能技术指标进行严格核查，并按照相关规定对实物进行观察、取样送检。同时根据各项施工验收规范、技术规程和施工方案，严格对各道施工工艺、工序进行把关。施工完成后，对各项节能工程进行功能调试，确保建筑工程实现节能功能。 通过加强建筑节能质量的监督管理，保证建筑工程符合建筑节能标准。二、节能管理措施1、施工准备阶段的管理措施 在施工准备阶段，我们将采取如下管理措施： 1)针对与项目建筑节能相关的法律法规、规章、技术标准、规范规程对从事工程监理的人员进行培训，相关监理人员应熟悉建筑节能标准与技术。同时，项目监理部应在现场配备有建筑节能法规文件及相关建筑节能强制性标准。 2)对与建筑节能相关的施工单位是否具备相关资质进行审查。 3)建筑节能工程施工前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，参加设计交底及施工图会审： 审验建筑节能设计图纸是否经过施工图设计审查单位审查合格。未经审查或审查不合格的施工图不得用于施工。 对图纸中存在的问题提出书面意见和建议，总监理工程师应对建筑节能设计交底及图纸会审纪要进行签认。 4)建筑节能工程开工前，项目监理机构应要求施工单位报送建筑节能专项施工方案和技术措施，总监理工程师应及时组织专业监理工程师进行审查，提出审查意见。 5)在编制监理规划时应将建筑节能监理专项方案纳入其中，并在建筑节能工程开工前，编制符合建筑节能工程特点的、具有针对性的建筑节能工程监理实施细则。 6)建筑节能工程开工前，检查施工单位建筑节能管理体系和人员素质是否符合要求，查验施工单位建筑节能相关人员如项目经理、施工员、质量员、材料员等参加建筑节能培训的情况。2、施工阶段的管理措施 在施工阶段我们将采取如下管理措施： (1)及时审核施工单位报送的建筑节能项目所用的建筑节能材料构配件设备报审表及其质量证明材料。 1)审查质量证明资料是否合格、齐全，是否与设计要求相符，性能指标是否符合节能标准，是否取得建筑节能产品认定标识证书(产品的合格证、出厂检验报告)。 2)依照监理合同约定及建筑节能标准的规定，对建筑节能材料、构配件、设备实行进场检测的见证取样和审查复检报告。进场检测的内容主要包括： 外墙保温系统组成材料： 保温板材的导热系数、材料密度、压缩强度、尺寸稳定性； 粘结材料的粘结强度； 增强网的力学性能、抗腐蚀性能； 其他保温材料的热工性能； 外墙及分户墙用墙体材料的保温隔热性能； 外门、外窗的保温隔热性能和气密性能等。 3)检查是否使用国家明令禁止、淘汰的材料、设备、构配件。 (2)当施工单位采用建筑节能新技术、新工艺、新材料时，应要求施工单位提交相应的证明材料(相关部门“三新核准证书)，并制定专项的施工方案。监理机构审查同意后，方可实施。 (3)监理工程师应根据建筑节能标准、规范要求，对易产生热桥和热工缺陷部位的施工以及墙体保温、屋面保温隔热、玻璃幕墙等工程隐蔽前的施工关键部位和关键工序实施旁站监理，形成旁站监理记录。 (4)监理工程师经常地、有目的地针对外墙、外窗、阳台门、户门、屋面、分户墙、楼板、底部自然通风的架空楼板和采暖、制冷、照明、通风、给排水系统等建筑节能施工过程进行巡视检查、检测。主要检查内容有： 1)是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工； 2)是否使用合格的材料、构配件和设备3)施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求； 4)已施工部位是否存在质量缺陷。 5)监理工程师在检查中应形成监理工程师检查记录表。 6)对建筑节能施工过程中出现的质量问题，应及时下达监理工程师通知单，要求施工单位整改，并检查整改结果。 7)对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，监理工程师应采用照相、摄影等手段予以记录。 8)对施工过程中发现施工单位擅自变更设计行为和降低建筑节能材料、施工质量标准行为无法制止时，应及时报告建设单位，仍无法制止时应报告政府监督机构。 (5)监理机构应及时对施工单位报送的建筑节能隐蔽工程、检验批工程进行检查验收，符合要求后予以签认。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，施工单位不得进行下一道工序的施工。 监理机构应对施工单位报送的建筑节能分项工程、分部工程和单位工程质量报验资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。 (6)对于建设单位提出的有关建筑节能的工程变更，总监理工程师应检查工程变更是否遵循原审查途径进行了工程变更的申报和审查。对建设单位擅自变更设计或暗示施工单位降低质量标准行为，监理机构应当及时劝阻，仍无法制止时应报告政府监督机构。3、竣工验收阶段的管理措施 在竣工验收阶段，我们将采取如下管理措施： (1)审查施工单位报送的建筑节能工程竣工资料。 (2)协助业主组织建筑节能工程预验收，对预验收中存在的问题，督促施工单位进行整改，整改完毕后签署建筑节能工程竣工报验单。 (3)编制质量评估报告，在监理质量评估报告中必须涵盖执行建筑节能标准和设计要求的情况，提出是否符合建筑节能标准和设计要求的明确意见。 (4)参加节能工程专项验收，签署建筑节能工程竣工验收意见。 (5)协助业主和督促施工单位完成建筑节能专项工程竣工验收备案表。十、监理工作制度（一）图纸会审及技术交底制度监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，必须熟悉和仔细审查施工图纸，并提出疑点、问题及处理意见，协助业主召开设计交底及施工图会审会议，形成书面会审纪要，把施工图上存在的问题尽量在开工前解决、处理。1、图纸会审内容（1） 是否无证设计或越级设计；图纸是否经设计单位正式签署；（2） 地质勘探资料是否齐全；（3） 设计图纸与说明是否齐全；有无分期供图的时间表；（4） 设计地震烈度是否符合当地要求；（5） 几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之间、平立剖面之间有无矛盾，标注有无遗漏；（6） 总平面图与施工图的几何尺寸、平面位置、标高是否一致；（7） 防火、消防是否满足要求；（8） 建筑结构及各专业图纸本身是否有差错及矛盾；结构图与建筑图的平面尺寸与标高是否一致；建筑图与结构图的表示方法是否清楚，是否符合制图标准；预埋件是否表示清楚；有无钢筋的结构要求，在图中是否表示清楚；（9） 施工中所列各标准图集施工单位是否具备；（10） 材料来源有无保证，能否代换；图中所要求的条件能否满足；新材料、新技术的应用有无问题；（11） 地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工、不便于施工的 技术问题，或容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题；（12） 电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互间有无矛盾，布置是否合理；（13） 施工安全、环境卫生有无保证；（14） 图纸是否符合设计大纲所提出的要求。2、会审程序（1） 施工单位及有关单位提出问题；（2） 总监理工程师主持召开会审会议，各承包商的专业技术负责人、设计单位的项目设计负责人、业主、监理工程师及有关人员参加；（3） 由施工单位记录、整理会审记录，项目监理部审核，并交设计部门确认。3、技术交底技术交底是在工程施工之前，对参与施工的有关管理人员、技术人员和工人进行的技术性交待，使之对施工对象从建筑设计特点、建筑结构特点、施工技术要求到施工工艺等方面有一个较详细的了解，做到心中有数，以便科学地组织施工和合理安排工序，避免发生技术指导错误和操作错误。技术交底是一项经常性的工作，每当使用新图纸，开始一项新工序都应有技术交底工作，技术交底也是一项多层次的工作，图纸交接时，由设计单位对施工单位的主管和有关技术负责人（或技术员）交底，然后由技术主管就分部、分项工程结合施工组织设计向工长交底，然后由工长在每项任务施工前向工人交底。图纸设计技术交底由监理工程师组织。施工技术交底中，监理工程师一般只检查技术交底制度是否健全，是否得到执行，出席重要结构、关键工序的施工技术交底会议。（1） 技术交底的内容类别工作的组织主要内容设计交底设计单位主讲，施工单位的负责人，各专业技术负责人参加。详细介绍设计图纸的要求、工程特点、质量标准。保证施工质量及安全生产的技术措施。对设计图纸标注的轴线、表格、图示尺寸、预留空洞、预埋件特殊要求。详细介绍地质、地下水位的情况及施工中应注意采取的技术措施。材料、结构、尤其是新材料、新结构、新工艺应注意的问题和技术措施。交叉作业的施工应注意的问题。设计变更的原因，设计要点、特点。分部分项工程的设计要求、施工特点及特殊的技术措施。施工组织设计交底由施工单位的项目技术负责人或施工组织设计编制者向各专业、工种的技术负责人或分部分项工程负责人交底，总监理工程师出席。设计变更交底由设计单位直接向有关的施工技术负责人交底，监理人员参加。分部分项工程交底由专项、工种的技术负责人或分部分项工程负责人向施工人员交底，监理工程师参加。（二）施工组织设计及施工方案审核制度1、 施工单位于开始施工前应编制施工组织设计，作为指导施工全局，统筹施工全过程，在施工管理中起核心作用的重要技术文件。2、 审查组织结构类型分为：施工组织总设计、单位工程施工组织设计、分部分项工程施工设计或方案。3、 对于规模较大或分期出图的工程，暂时不具备编制施工组织设计的条件时，可分期编制分项分部工程施工设计(施工方案)；对技术复杂的或采用新技术