招商引资的郧西谋略改.doc

“招商引资”的郧西谋略湖北十堰农民工创业贷款助力回归经济本报记者吴海峰 通讯员 车出十堰市，在蒙蒙秋雨中沿十漫高速向西北驶去。记不清过了多少桥梁和隧道，欣赏了多少鄂西山景，同车的人行十堰中支副行长徐志强忽然指向右前方说：“看,那就是郧西县城。”记者循声望去，那是一个群山环抱中的小城，纵横不过数公里，高楼大厦不多，大规模的厂房也不多。在尚未见到它之前，经别人的介绍，记者已经对郧西有了初步了解：地处秦巴山区，山地约占县域面积的97.3%；国家级贫困县，2011年城镇居民可支配收入为湖北省平均水平的61%，农民人均纯收入是全省平均水平的50.7%。听到的数字，结合真实看到的郧西，记者充分理解了为什么郧西县把招商引资作为经济工作的重中之重。作为一个不甘落后而又经济基础薄弱的山区贫困县，招商引资确实是加速经济发展的重要手段。说起招商引资，郧西农村商业银行董事长邓兆华有一套自己的谋略：“我现在以资金和服务支持这个群体，将来一定会为郧西带来更多的资金、人才、技术和信息！”邓兆华要把资金和服务送给谁？他又为什么这样自信会为郧西赢得更多的回馈？宝矿：走南闯北的郧西农民工耕地稀少、自然资源贫乏、历史上还十年九灾，让郧西成了劳务输出大县。据估计，全县51万户籍人口中有17万外出务工，这些走南闯北的郧西农民工，成了郧西待开发的宝矿。“郧西人聪明能干，又能吃苦，在外打工开阔了眼界、学到了技术、掌握了市场信息，不少人已经发家致富成了大老板，这是郧西宝贵的资源。”邓兆华说。在河北省文安县左各庄镇，有5万多郧西籍人士在这个中国北方最大的胶合板生产基地务工创业；郧西人创办的建筑劳务企业遍及北京、天津、西安、上海、武汉、山西、河南等省市，建筑企业达30余个据郧西县有关部门摸底调查，郧西籍在外创业资产逾千万的成功人士达300多人。然而，异地创业的艰辛，一言难尽，贷款难尤其突出。郧西籍农民工在外打工创业，由于其流动性大，本地金融机构难以及时提供金融服务。在劳务输入地，农民工因没有户口，不是“本地人”，也很难享受贷款服务。创业的资金需求，除了自筹，只有私下借高息资金。郧西农商行了解到这种情况，主动调整思路、更新观念，将外出创业人员这一特殊的目标客户作为服务的重点，面对他们日益增长的金融需求，毅然决定要勇敢地“走出去”，并坚信如果能把服务触角延伸到这部分群体，不只是解决他们一时燃眉之急，还会为他们今后带资金、技术、人才、信息回归兴业奠定情感基础。2011年10月中旬，郧西农商行组成7人专班赴河北省文安县左各庄镇，为郧西创业人士提供信贷服务调研。短短15天时间，前来咨询登记的人数达到430人之多，实地考察100余户。桥梁：全方位服务的农民工创业贷款游子时刻牵挂着远方的家，返乡创业是很多人的心愿。为支持游子们回归支持家乡经济建设，人行十堰中支、十堰市农信联社在深入调研的基础上，指导郧西农商行推出了“农民工创业贷款”，搭建起外出务工人员返乡创业的桥梁。在郧西农商行四楼小会议室，该行有关人士为我们详细介绍了“农民工创业贷款”。该产品针对郧西籍农民工创业者量身订做了五种不同的贷款模式，无论是在异地创业还是返乡创业，从起步、发展、壮大到成功的各个环节都有信贷扶持。第一档“农商行+信用户”模式基于农民工的信誉程度，在核定的贷款额度和期限内向农民工发放的不需要抵押、担保的信用贷款，主要用于农民工外出创业路费、从事各种经营活动周转费用及承包小型工程流动资金贷款。最高的第五档 “农商行+担保公司”模式，对经贷款资格审查、评估，确认资信状况良好，符合产业政策，有市场、有效益、有信用，但缺乏足额有效担保的创业领军农民工发生短期生产经营资金周转困难，经农商行认可并以农商行为主导，同意由县金信担保公司为创业成功人士提供担保而发放的贷款。此种贷款支持的主要对象是返乡创业“以富带贫”的成功人士。截至目前，郧西农商行金融服务已陆续延伸到天津、河北、陕西、山西、河南、北京等省市，通过创新信贷模式，填补了不同层次，不同阶段，不同群体农民工金融服务的空白。截至9月底，共办理农民工创业贷款12631笔，余额46368万元。其中，已支持初期农民工创业贷款12111笔，余额24118万元；中期农民工组成信用共同体小组2324个，成员5810人，余额7510万元；支持农民工创业期间扩大经营规模贷款146笔,余额6190万元;支持创业比较成功的农民工贷款29笔,余额2870万元;支持返乡创业“以富带贫”的成功农民工贷款21笔，余额5680万元，所有贷款没有一笔逾期和不良。回归：成效显著的“招商引资”在郧西县观音镇黄土梁村恒达扫帚专业合作社门口，一身西装的胡朝柱理事长热情地迎着我们，与我们一一握手。胡朝柱曾外出打工10多年，虽然没挣下什么钱，却让他发现了家乡家家户户都会扎捆的扫帚，市场需求量很大，而且家乡山上随处可见的“铁扫帚”这种植物，是绝好的扫帚原料。发现商机的他，2009年回到家乡经营扫帚产品，但苦于缺乏资金，只能小打小闹。郧西农商行了解到这一情况，扶持他贷到3万元小额担保贴息贷款，成立恒达扫帚有限公司，使他的扫帚产业逐步做大，远销周边3个省市，帮助他走上创业之路。2010年4月，在扫帚行业已小有成就的胡朝柱又获得郧西农商行50万元贷款，成立恒达扫帚专业合作社，并注册“冬竹”商标，实行订单式生产，吸引了很多农户入社。“合作社现在有成员105名，铁扫帚种植面积3000亩，年销售额1000多万元，还为50多名老、弱农村留守人员提供了就业机会，这都要感谢农商行的大力支持！”胡朝柱说。相比胡朝柱的扫帚合作社，郧西夹河镇人饶会均创办的旅游开发有限公司算的上是郧西回归企业中的“巨无霸”。90年离家去山西闯荡的饶会均，经多年的艰苦奋斗，已创办了五家公司，资金实力较雄厚。他致富不忘家乡人，前两年在郧西农商行授信5000万支持下，投资2亿元回乡开发4A级龙潭河风景区和天河景区，吸纳就业100多人。人行郧西支行主持工作的副行长吴明清介绍说，目前本地政府通过农民工创业贷款这一平台，已与20多名创业成功农民工、17个项目达成招商引资意向协议。全县目前累计创办“回归型”企业100余家，其中投资过亿元的企业有7家，返乡创业投资达15亿元。郧西农商行的“招商引资”谋略，助力郧西赢来了“人才回乡、信息回归、资金回流”的良好局面，也让自己实现了快速发展。截至9月底，该行各项存款余额271994万元，较年初净增67046万元，较2010年初翻了