工程监理课件--第4章

第四章建筑工程造价控制,王春萍,建筑工程造价控制4.1建筑工程全过程造价控制的概念4.2建筑工程造价的构成4.3建筑工程造价的计价依据4.4建筑工程设计阶段的造价控制4.5.建筑工程施工招投标阶段的造价控制4.6建筑工程施工阶段的造价控制,内容,知识目标1.熟知建筑工程项目全过程造价控制的内容2.掌握我国现行建筑工程造价构成3.掌握建筑工程设计阶段、招投标阶段和施工阶段的造价控制要点技能目标1.具备正确处理工程变更价款的能力2.具备正确处理工程费用索赔事件的能力,知识和技能目标,项目导入P981.工程造价的特点-由建筑工程的特点决定建筑工程投资数额巨大建筑工程造价差异明显建筑工程造价需单独计算建筑工程造价确定依据复杂建筑工程造价确定层次繁多建筑工程造价需要动态跟踪调整,4.1建筑工程全过程造价控制概念,4.1.2.建筑工程造价原理控制,4.1建筑工程全过程造价控制概念,4.1.3全过程造价控制的内容前期立项的必要性研究可行性立项及报告编制设计方案经济比较及概算编制施工图审核及预算编制招投标及合同签订施工过程造价确定及控制各个阶段的索赔处理竣工结算竣工投资经济评价，固定资产转资,4.1建筑工程全过程造价控制概念,4.2建筑工程造价构成,4.2.1设备、工器具购置费用的构成设备购置费：为建筑工程购置或自制的达到固定资产标准的设备、工具、器具的费用。固定资产标准-使用1年以上，单位价值在国家或者各主管部门规定的限额以上。新建或者扩建的车间购置或者自制的设备等不受约束。设备购置费=设备原价或进口设备抵岸价+设备运杂费工器具及生产家具购置费：新建或扩建项目初步设计规定所必须购置的不够固定资产标准的设备、备品设备、器具仪器、模具等费用。,4.2建筑工程造价构成,4.2建筑工程造价构成,4.2.2建筑安装工程费用的构成直接费（直接工程费和措施费）直接工程费：施工过程中耗费的构成工程实体的各项费用。包含（人工费、材料费、施工机械使用费）,4.2建筑工程造价构成,4.2.2建筑安装工程费用的构成措施费：为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用。包括施工技术措施费和施工组织措施费。,4.2建筑工程造价构成,4.2.2建筑安装工程费用的构成间接费有规费、企业管理费组成。规费：是指政府和有关权力部门规定必须交纳的费用。包括工程排污费、工程定额测量费、社会保障费（养老保险、失业保险、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险。企业管理费：指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。包括：管理人员工资、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、职工教育经费、财产保险费、财务费、税金、其他,4.2建筑工程造价构成,4.2.2建筑安装工程费用的构成利润：施工企业所完成承包工程获得的盈利；税金：国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市建设维护税及教育费附加。4.2.3工程建设其他费用的构成工程建设其他费用是指从工程筹建到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费和设备工器购置费外的正常发生的一些费用。,4.2建筑工程造价构成,4.2.4预备费、建设期贷款利息和铺底流动资金预备费分为基本预备费和涨价预备费基本预备费：指在项目实施中可能发生难以预料的支出，需要预先预留的费用，又称为可预见费。主要指设计变更及施工过程中增加工程量的费用。公式：涨价预备费：指建筑工程在建设期内由于价格等变化引起的投资增加，需要事先预留的费用。主要以建筑安装工程费和设备器具购置费之和为计算基数。,4.2建筑工程造价构成,4.2.4预备费、建设期贷款利息和铺底流动资金建设期贷款利息：项目借款在建设期内发生并计入固定资产的利息。铺底流动资金：生产性建设工程为保证生产和经营正常进行，按规定列入建筑工程总投资的铺底流动资金。按照流动资金的百分之30计算。,4.2建筑工程造价构成,计价依据：造价定额、造价指标、取费定额、工期定额、基础单价、工程造价指数,4.3建筑工程造价的计价依据,4.3.1工程造价依据的分类造价定额（预算定额、概算定额）造价定额一般是指完成指定的单项施工内容在人力、物力、财力消耗方面所需的社会必要劳动力。预算定额：计价定额中的基础性定额，用于编制施工图预算，计算工程造价在人工、材料、机械台班的需要量。也是招标承包情况下，计算标底和确定报价的主要依据。预算定额是按照分部分项工程划分的。概算定额：是编制初步设计概算和修正概算时，确定工程概算造价，计算劳动，机械台班、材料需要量所使用的定额。编制基础是预算定额。,4.3建筑工程造价的计价依据,造价指标（概算指标、投资估算指标）概算指标是指按一定计量单位规定的，比概算定额更扩大的分部工程或单位工程的劳动、材料和机械台班的消耗量标准和造价标准。概算指标是在初步设计阶段编制工程概算，一般是在概算定额和预算定额的基础上编制。投资估算指标：项目有建议书可行性研究阶段编制投资估算的基础和依据。估算指标比概算指标更具综合性和概括性。以独立的建设项目、单项工程等为对象，综合项目全过程投资和建设中的各类费用和成本。以历史的预决算资料和价格变动等资料编制。但也离不开有预算定额、概算定额和概算指标。,建筑工程造价的计价依据,取费定额：以某些费用项目为计费基础，反应专项费用的社会必要劳动量的百分比或者标准。工期定额：各类工程规定的施工期限的定额天数。包括建设工期定额和施工工期定额。基础单价：工程建设中所消耗的劳动力、材料、机械台班及设备工机具的总称。工程造价指数：不同时期工程造价的相对变化趋势和程度的指标，说明某一时间的工程造价比另一时期工程造价上升或下降的百分比。,4.3建筑工程造价的计价依据,人工、材料和机械台班定额消耗量人工定额消耗量的确定概念：正常施工条件下，生产单位假定建筑安装产品必须消耗的各种技术等级的人工工日数量，由分项工程所综合的各个工序施工劳动定额包括的基本用工、其他用工以及施工劳动定额同预算定额工日消耗量的幅度差三部分组成。基本用工：完成假定分项工程的基本用工工日。基本用工=（综合确定的工程量X施工劳动定额）,4.3建筑工程造价的计价依据,其他用工超运距用工。指预算定额的平均水平运距超过劳动定额规定的水平运距部分消耗的用工。辅助用工。指技术工种劳动定额内不包括，而在预算定额内由必须考虑的工时消耗。人工幅度差：施工定额与预算定额的差额，主要是指在施工劳动定额中未包括而在正常施工情况下不可避免但又很难准确计量的用工。概算定额中人工工日消耗量是指在正常施工条件下，上产单位建筑安装产品必须消耗的某种技术等级的人工工日数量。在预算定额的基础上得出。允许有一定幅度的偏差。,4.3建筑工程造价的计价依据,材料定额消耗量的确定预算定额中，材料定额消耗量是指在合理和节约使用材料的条件下，生产单位假定建筑安装产品必须消耗的一定品种规格的材料、半成品、构配件等的数量标准。包括材料净耗量和材料不可避免的损耗量材料净耗量：直接用到工程中去，构成工程实体的耗量。不可避免耗量的测定：操作过程当中的耗量、场内运输损耗量、装卸耗损量、堆放耗损量、场外运输损耗量。材料必要损耗量（材料定额）=净耗量+损耗量材料的损耗率=材料不可避免的损耗率/材料必须消耗量,4.3建筑工程造价的计价依据,周转性材料摊销额的测定周转性材料：是指在施工过程中多次使用的工具性材料，如脚手架、钢模板、跳板、挡木板。纳入定额的周转性材料消耗指标应当有两个：一次使用量-供申请材料和编制施工作业计划使用；摊销量-周转材料使用一次摊在单位产品上的消耗量。摊销量=一次使用量X（1+损耗率）/周转次数,建筑工程造价的计价依据,机械台班定额消耗量的确定概念：在正常施工条件下，生产单位假定建筑安装产品必须消耗的某种或者某种型号施工机械的台班数量。依据施工组设计确定施工机械的型号、规格。包含两个方面：综合各工序机械台班定额之和；预算定额和施工定额的台班幅度差。综合各工序机械台班定额之和=（各工序实物工程量X香型的施工机械台班定额）预算定额和施工定额的台班幅度差：幅度差约5%,4.3建筑工程造价的计价依据,4.3.3基础单价,4.3建筑工程造价的计价依据,4.3.4取费定额包括其他直接费用定额、现场经费定额、间接费定额、工程建设其他费用定额,4.3建筑工程造价的计价依据,4.3.5工程单价概念：单位假定建筑安装产品的不完全价格。基本直接费单价、全费用单价都属于不完全单价。基本直接费用：概预算定额中的主要指标是人工、材料、机械台班的消耗量。但在编制预算时，主要采用单价法和扩大单价法。即由人工费、材料费和机械使用费构成的工程单价，被称为基本直接费单价。概预算定额基价=概预算定额单位材料费+概预算定额单位人工费+概预算定额单位施工机械使用费=（材料概预算定额消耗量X材料预算价格）+（人工概预算定额消耗量X人工工资单价）+（施工机械使用费概预算消耗量X机械台班费用单位）,4.3建筑工程造价的计价依据,4.3.5工程单价2.全费用单价综合单价，完成一个规定清单项目所需要的人工费、材料和工程设备费、施工器具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险的费用。这里的单价不仅包括材料费、人工费、机械使用费，还包括其他直接费、现场经费和间接费，因此成为全费用单价。全费用单价=基本直接费用+其他直接费用+现场经费+间接费3.完全单价：既包含全部成本，又包含利润和税金。国外流行4.清单价：招标人公开提供工程量清单，投标人自主报价或招标人编制标底及双方签订合同价款，工程竣工结算等活动，由投标人完成有招标人提供的工程量清单所需要的全部费用，包括分部分项工程费、措施费、其他项目费、规费和税金,4.3建筑工程造价的计价依据,4.3.6工程造价指数以合理方式编制的工程造价指数，不仅能够反应工程造价的变化趋势和变化幅度，而且可以提出价格对造价的影响，正确反应建筑市场的供求关系和生产力发展水平。包含建筑安装工程造价指数、设备工器具价格指数和工程建设其他费用指数。特点：层次性、综合性,4.3建筑工程造价的计价依据,工程投资的控制关键在于施工前的投资决策和设计阶段；在项目作出决策后，控制工程的总投资的关键在于设计阶段。,4.4建筑工程设计阶段的造价控制,4.4.1设计阶段工程造价失控的原因1.初步设计阶段-前期研究不够细致，仓促缺乏科学论证、设计变更多、漏项严重；2.技术设计阶段-片面追求设计的完美、工艺技术跟不上科技发展、3.其他原因-造价管理的繁杂性、法律缺陷、制度不完善,4.4建筑工程设计阶段的造价控制,4.4.2设计阶段工程造价控制的措施1.树立科学合理的造价控制理念禁止“三超”-概算超估算、预算超概算，结算超预算将施工阶段的控制转移到设计阶段，从事后转移到事前控制2.明确工程设计阶段造价控制目标估算作为概算的目标，概算作为预算的目标3.提升设计参与职员综合技能及素质树立科学合理经济核算意识，避免重技术、轻经济的错误意识4.方案优化及设计变更管理价值工程-功能和造价的综合体现；设计变更越早越好5.推行限额设计，严格控制投资规模笔下一根线，投资千千万万；按照分配的投资限额控制技术设计和施工设计得不合理的变更。,4.4建筑工程设计阶段的造价控制,招投标阶段是业主确定工程造价的一个重要阶段，他对今后的施工以致于工程竣工结算都有着直接的影响。4.5.1重要性招标、投标、定标是合同的签订过程合同条款是索赔的依据材料供应的方式、计价依据、付款方式都是造价控制的直接影响因素,4.5建筑工程施工招投标阶段的造价控制,4.5.2措施1.大力推行工程量清单招标2.改进建筑工程评标方法在评标的过程中剔除不合理价；招标的标底一般套用国家统一概预算定额和地区单位估价表如果某企业的报价最低，也不能简单的认为不合理价格3.重视投标文件评审工作目前最常用的评标办法-综合评标法、最低价中标评标法综合评标法：按照招标文件设定的不同分支权重分