四 土地政策演变的一般规律PPT课件

在第一节中，土地政策演变的内涵是处于特定生产力发展历史时期的人们，在一定的资源和技术条件下，调整自己对土地资源合理配置的理性选择。(1)土地政策的演变，(3)，(2)土地政策的过程概念，投入-利益表达，转化-利益整合，产出-政策执行，反馈-新投入，(4)，(3)土地政策的变化和土地政策的创新，公共产品的替代、转化和交易过程，即土地政策的不断创新，旧土地政策的淘汰和新土地政策的创造，(5)外部利润、技术、消费偏好、要素供给、生产要素所有者收入分配的内部化， 对最终产品的需求、对要素的派生需求、要素价格、相对价格、相对价格和偏好是政策变化的外部条件，土地政策结构的协调、土地政策体系构成要素在时间和空间上的安排和组合以及相互作用是土地政策体系构成要素的组织形式和顺序。 土地单位，结构，整体，结构，整体，7。土地政策协调分析方法：PEST分析法是对政策外部环境(包括政治、经济、社会和技术)的综合分析方法。SWOT分析方法：优势是指政策内的优势；弱点是指政策中的缺点。机会是指政策外部环境中的机会；威胁是指企业策略环境中的威胁。国家政策：全面保障14个农业大项目、9个农业大投资战场、提高个粮食主产区综合生产能力、建设以水利设施为重点的农田基础设施、节水农业、重组发展优势农产品、延伸农业产业链、发展休闲观光农业；基础设施建设“水、气、路、电”。安全饮用水、大型沼气池建设、新农村道路改造、中西部农村网络改善、社会事业发展、加强环境保护、卫生事业发展、义务教育、劳动力培训、文化事业、农村社会保障。土地政策移植与土地政策本土化，对外或对外政策，地方政策，转型与加工，11个案例：政策移植德国的巴伐利亚试验，中国亿万农村人口如何走上城市化道路，无疑是中国未来发展的一大难题。正在山东省农村进行的“巴伐利亚”试验，即不是把耕地变成工厂建筑，农村变成城市，而是逐渐消除农村和城市在生产和生活质量方面的差异，而不是形式上的差异，从而使农村的生活条件和生活质量能够达到与城市生活“不同但相当”的目标，似乎为人们指出了另一条可行的道路。平度农业职业教育中心成立于1990年，是德国赛德尔基金会和巴伐利亚州在中国的援助项目之一。现已成为教育部确定的国家重点职业学校。赛德尔基金会的希望是在中国农村找到一个“试验田”，推广他们在巴伐利亚农村改革的经验和城乡“平等”的理念。所谓“对等”是指逐步消除城乡之间在生产和生活质量方面的差异，而不是形式上的差异，包括劳动强度、工作条件、就业机会、收入水平、生活环境等。而不是把耕地变成厂房，把农村变成城市，这样，生活在农村地区只是一种环境选择，而农民只是一种职业选择。“农民学校”和“等价”思想。背景：南漳楼村位于青州市北部，距青州市约40公里。该村有1000多名农民和4200多名村民，原有土地300多公顷。其特点是显而易见的：一不依赖城市，二不依赖海洋，三不依赖大型企业，四不依赖主要交通根据项目10多年的进展情况，基金会的直接贡献不到500万元，这更多是通过改变村庄规划方法、村庄治理制度和村民观念实现的。通过山东省测绘局，南漳楼村制作了全村1: 1000和1: 2000的地图和远处红色区域的布局图，成为“土地整理”的重要依据。德国合作伙伴对该村的实际情况进行了为期四个月的调查和论证，征求了该村各方面代表的意见，并制定了“南张楼村发展规划”。为了改善村民的生产条件，应该把土地砍高，填满洼地并平整。该基金会提供的联合收割机、播种机等农业机械使耕、播、脱粒全过程机械化进行，降低了劳动强度，提高了劳动生产率。通过这种土地整理和集中，家庭和合作小组(小组)成员可以在播种、耕作和灌溉方面相互合作。机械化大大降低了农民的劳动强度，并使被解放的农业劳动力能够及时在乡镇企业工作。产业结构调整(农业、工业)农业：专家指导村民调整产业结构，发展反季节瓜菜、畜牧、农副产品加工等高产高效农业，推广生物病虫害防治和生物有机肥，定期检测农田土壤成分，指导农民科学施肥。全村农业经济收入达到1亿元，农民农业和农业推广收入明显增加。工业方面，为了合理转移从重体力劳动中解放出来的剩余劳动力，通过土地整理调整的150亩非农土地被用于兴办农村企业。该基金会帮助村庄选择项目，并帮助发展农村地区的中小型企业。他们认为中小企业比大企业更容易在经济衰退中生存。他们的职业教育使更多的农民学会如何编织、装配和车床。目前，南漳楼所属的工业经济园区内有石油机械、纺织印染、面粉加工、建筑安装、再生塑料回收、蔬菜加工保鲜等50多家中小企业。年工业总产值1 . 8亿元，利税1000万元。这为不遗余力的农民提供了一种特殊的工作方式：“白天进入工厂，下班后在地里播种”。村庄的改造和土地的安排和规划也使南漳楼村被明确划分为农田以外的四个功能区：村庄南部为工业区，村庄西部为商业和手工业区，村庄北部为文化教育区，村庄内部为居住和生活区。村庄创新的关键在于这些功能区设施的匹配和完善，以及如何在降低劳动强度、满足工作需求、提高收入水平后，使生活条件和生活质量达到与城市生活“不同但相当”的目标。基础设施建设在十多年的时间里，南张楼村已经建成了三栋教学楼。幼儿园、小学和初中的1100名师生搬进了新教室。赛德尔基金会为学校配备了先进的教学设施，如劳动技术室、计算机室、实验室等。它分批培训教师。其素质教育模式使学生具备更多的实践能力。除了普通教育，他们还在村民中开展文化培训，并定期邀请专家讲课，以提高村民的科学和文化素质。文化保护方面，南漳楼村建立了自己的民俗博物馆。村主任袁相生告诉记者，在他去过几次的巴伐利亚，几乎每个村庄都有自己的博物馆，记录着村庄的历史、文化和变迁。“它似乎给了一个人一根根，”努贝克说。一个有着可以被看到和触及的历史根源的人是不愿意轻易离开的。塞德尔基金会鼓励有雷瑟尔的村民从1997年起，流动比率开始改变，8人流向城市，26人返回村庄。1999年，这一比例为5: 38，而2007年，有2人去了潍坊等城市，45人回到南漳楼工作和生活。工作条件、就业机会、收入水平和生活质量的变化使得更多的农民愿意留在农村，而不是涌向人口稠密的地区。第二节土地政策演变的动因：首先，社会生产力发展的客观要求是土地政策的变化和生产力的发展。第二，土地政策有效性的周期性，土地政策的有效性、时间和释放需要一