扶贫办党建工作汇报

扶贫办党建工作汇报 (一 ) 今年新一轮扶贫开发开局 9 个月以来，我们在旗委、政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实区、市、旗扶贫开发工作会议精神，坚持开发式扶贫方式，以水定位，因地制宜、分类指导，全面启动以水利和种草养畜扶贫为重点的“千村扶贫开发工程”，积极稳妥地推进易地移民扶贫开发，取得了可喜的成果。 我旗今年扶持的 贫困人口开发水浇地 亩，亩，养畜 头只，人均达到 2 亩水浇地或畜均达到 灌溉饲草料基地 ;在建设和完善去年 6 个“千村扶贫重点村”建设 的同时，今年又启动了 18 个重点贫困嘎查村的“千村扶贫工程” ;启动了 2665 人的易地搬迁移民扶贫工程 ;修订和完善了村级扶贫开发规划 ;争取扶贫开发项目资金 1337 万元 (不包括扶贫信贷资金和以工代赈资金、社会扶贫资金 )。 一是扶贫开发作为关系改革、发展、稳定全局的大事，纳入国民经济和社会发展的总体规划。实现全社会的共同富裕和各地区的协调发展，是社会主义现代化的最终目标，在实现共同富裕的过程中，城乡差别和地区差距将长期存在。但如果一部分地区长期处于贫困落后状态，一部分人长期解决不了温饱，就会影响整个国家的现代化进程和社会稳定。扶贫开发不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题，需要作为一个战略部局、一个系统工程，进行全面部署，采取措施来加以解决。 二是走水利扶贫和种草养畜的农牧林结合，综合开发，大搞农田草牧场基本建设，种树种草，改水治土，不适宜耕作的土地，退耕还林还草，不适宜放牧的草场禁牧、休牧，做“水、土、肥”三篇文章，横下一条心，坚持不懈地大干苦干加巧干，一个嘎查村一个嘎查村地统一规划，是解决群众温饱最现实最可靠的途径。 水林田路综合治理，增加农牧民的收入，使地区生产条件和生态环境有一个大的改观，为地区经济社会的 可持续发展增添后劲。 三是农牧互补的现代畜牧业路子。有利于种草植树，恢复植被，解决畜草矛盾，有利于利用农作物秸秆，扩大饲料来源，增加抗御自然灾害能力 ;有利于提高科技含量，促进“双增双提”战略的实施 ;有利于四季出栏，提高畜产品的商品率，对生态环境也是一个恢复，保护和发展的过程。 四是易地移民搬迁扶贫工程，是改变丘陵干旱硬梁地区、沙区生产生活条件的有效途径，有利于动员全社会力量，集中人、财、物力、特别是集中各种分散的可利用资金 ;有利于大搞基础设施建设，加快水土资源的合理配置开发和利用，有利于兴办社会事业，有利于 推动农村粗放经营向集约化经营转变，生产方式由被动变为主动，以外延的经济增长方式向以土地资源开发利用和用增效为内涵的转变。盘活土地资源存量，扩大有效灌溉面积，增加绿色植被，有利于加快农牧业产业化进程，促进城乡一体化经济互补化，使地方小气候得到有效调节，农村牧区经济可持续发展。 五是扶贫资金的增加、投入的增大，是地区社会、经济全面发展的助长剂和催化剂。 今后，我旗把国家给予的优惠政策和提供的扶贫资金、物资，作为扶贫开发的启动力，立足当地资源，重点开采优势产业，瞄准市场需求，发展经济，是一条适合鄂前旗的脱贫致富之 路。 一、选准项目，突出重点，主攻“三种三养”。我旗适宜的气候是发展种养业的有利条件，从 1992 年开始，在旗麻黄办、畜牧局、农业局的指导下，实施的人工麻黄种植、优良牧草、饲草料基地、养牛、养羊、养猪六个科技项目，效益非常明显，我们也从中得到了启示，丰富的自然资源还必须合理开发，择优发展，提出了“发展主导产业、优势产业、适度规模经营”的战略方针，确定了走“三种三养”的扶贫开发路子，大力发展人工麻黄、优良牧草、饲草料、养牛、养羊、养猪。 二、精心规划，建立商品基地，实行规模经营。根据全旗地貌、土壤、气候等要素的 差异，进行区域规划。对东南沙区、中部巴拉尔地区、西北干旱硬梁区三个不同地区确定了不同的开发重点。干旱硬梁区坚持以封、育为主，加快植被恢复，中、东部地区结合禁牧、休牧、轮牧，实行多种经营。一是发展以养羊为主的畜牧业 ;二是改造中低产田，改草扩水扩大有效灌溉面积，提高饲草料自给率 ;三是因地制宜，推行舍饲圈养，促进短期育肥。农牧业生产结构逐步走向合理，形成专业苏木乡镇、嘎查村、社、组。 三、围绕支柱产业，建立健全和完善社会化服务体系。为了进一步加快基地建设，推动支柱产业发展，鼓励科技干部和能人创办扶贫经济实体，建立 专业化服务公司或产业协会，集经营与服务于一体，联合经营，综合服务，利益均沾，风险共担 ;充分发挥旗乡村基地、设备、资金、技术等优势，为当地农牧民提供产前、产中、产后系列化服务。按照“公司 +农户”的模式，成立和完善麻黄、饲草料、肉羊、肉猪四大开发公司，形成种养加、贸工农一体化。 四、加强领导，始终抓住干旱硬梁区、沙区、边贫地区不放松。旗委政府始终不渝地把带领边贫、干旱硬梁区、沙区群众解决温饱、脱贫致富作为扶贫开发工作的重中之重，大搞易地移民扶贫开发，已解决了 1488 贫困人口的温饱问题，用今后 3的时间，将这 “三最”类区的 11112 贫困人口全部搬迁安置在社会发育条件较好、资源丰富的地区，打赢这场以“三最”贫困地区为主战场的、以脱贫致富奔小康为中心的扶贫攻坚战。 扶贫办党建工作汇报 (二 ) 2011，我办党支部在市直工委和办党组的正确领导下，严格按照市直工委党建目标管理实施办法，以创建“五型机关”，努力争创“五型党组织”为载体，以强化党建目标责任制为手段，通过深入开展”创先争优”活动，充分发挥党组及党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，在推动全市扶贫、农业综合开发工作中取得新成绩，在板块扶贫、连片开 发，统筹城乡发展，社会扶贫、互助资金与农村资产资本化运营方面取得新突破，在服务基层、改进作风上有新变化，推动了机关两个文明建设，取得了较好成效。现将我办两年来党建目标管理工作情况汇报如下： 一、基本情况 我办现有 1 个生活支部，共有正式党员 26 名，其中：退休 2 名，离岗 3 名，办机关 21 名。现任支部书记艾剑，副书记李发林，设组织、文体、宣传、纪检、学习 5 个委员。根据榆市直工发 (2004)31号文件和榆创先办发 (2010)7 号文件为主要内容，成立了“创先争优”活动领导小组，组长由韩志平主任担任，副组长由艾剑副主任担 任，成员由李发林、贺小林、雷燕、吴浩、常维尚同志组成，办公室设在政秘科，办公室主任由李发林同志兼任，具体负责全办“创先争优”活动的组织实施。同时，根据榆老党发 (2011)2 号文件通知精神，组建了市扶贫办离退休干部党支部，离退休干部共 10 人 (组织关系转出5 人 )。 二、党建工作开展情况 (一 )深入开展“书香榆林”活动，创建学习型机关 两年来，我办机关支部以强化党员思想建设为主，狠抓机关理论学习，注重党员理论素养的提高，增强党性观念，加强党性锻炼，全面提高党员的政治素养和理论水平。 1、制定周密学习计划，建立良好 的学习制度。两年来，我办始终把机关理论学习作为机关党建工作的一项经常性工作。年初，机关支部制定全年学习计划，包括政治理论和业务知识两大块内容 ;每月由学习委员负责安排当月学习内容，落实人员，专题辅导，效果明显。通过集中学习、个人自学、开办学习园地等多种形式，扎实开展学习培训活动。集中时间、集中精力组织全体工作人员认真学习了胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的讲话、赵乐际在省委十一届八次全会上的讲话、胡志强同志在第三次党代会上的报告、周树红在市纪委三届二次全会上的工作报告以及十八大以来的中省市的相 关文件及重要讲话，集中学习 36 课时。同时，我们引导全体干部职工自学了中国特色社会主义理论、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则等内容，每位干部个人自学均达到 10 课时，摘录了三千多字的学习笔记，撰写了 1 篇心得体会。 去年，我办组织开展了两个主题活动。一是在“作风建设年”活动中，围绕影响作风建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的问题，认真组织开展了转变干部作风、加强行政效能建设大讨论活动。二是继续深入开展“书香榆林”读书会。单位为干部职工采购图书共计 400 余册，干部职工读书热情空 前高涨。三是 2012 年 11 月 13 日至 16 日，我办成功举办了“喜庆十八大、翰墨颂中华陕西省扶贫书画院名家书画展”。书画展以“书香榆林”建设为主题，旨在讴歌党的丰功伟绩，抒发广大人民群众对党的感恩之情，推动我市文化扶贫，构建和谐社会。 2、注重理论联系实际，在解决问题上下功夫。为了把党员思想建设抓到实处，见到实效。在方法上，我们不断创新，把理论学习与实际工作相结合，做到用理论武装党员思想，用理论来指导具体工作。两年来，我办围绕扶贫贷款投放、回收，重点村建设投入不足等工作薄弱环节，通过广泛调查研究，制定出台了关 于进一步加强新阶段扶贫开发工作的决定、榆林市扶贫贴息贷款管理体制改革实施意见、关于统筹安排有关项目资金用于扶贫开发重点村建设的意见。这些文件的出台，对扶贫贷款的投放和回收，对部门资金的捆绑和使用，配套重点村建设起到了促进作用。 (二 )大力弘扬创新之风，建设创新型机关 我们通过不断强化机遇意识，保持强烈的敏锐性、进取心和创造力，努力实现学习、思维、管理创新。 1、创新学习方法，保证学习效果。为了保证坚持不懈地扎实开展机关党员理论学习。我办在机关理论学习上大胆创新，改变过去一人读文件、念报纸，为大家学文件、讲文件、议文件，由一言堂变为众言堂，人人发表意见，个个表明看法，形成统一认识。我办党员领导干部自始至终做到了“五带头”，即带头坚持参加学习，带头讨论发言，带头搞好辅导，带头坚持自学、带头做好读书笔记，为全办党员理论学习树立了榜样，创造了良好的氛围。在学习安排上，党支部负责制定学习计划，中心小组安排阶段学习主持人、辅导人，重点发言人，做到学习不盲目，讨论有主题，发言 有重点，保证了学习效果。每次学习辅导后，人人有感受、个个有收获，学习的质量明显提高。两年来，科以上干部每人写论文或调研报告 3 篇以上，全体党员学习笔记达 2 万字左右。 2、创新思维方式，创造性地开展工作。 两年来，我办坚持内强素质，外树形象，把作风建设作为党建目标管理的重要内容，取得了较好成绩。一是党员领导干部带头发扬民主作风。党组一班人，始终坚持集体领导与个人分工负责相结合的原则，凡涉及党的路线、方针、政策、重要工作部署和干部的调整、调动、任免以及项目的计划、资金安排等重要事项，坚持集体研究讨论决定，充分体现 了决策的民主化。在组织生活会或学习讨论会等不同场合采取书面收集和会议听取的方式，积极动员党员、干部大胆建议和提出批评意见。二是按期认真召开民主生活会。按照市委安排，每年按期召开民主生活会，在党员填写“民主评议党员登记表”时充分进行自我酝酿、自我评价，采取先个人评价后群众评议的办法，从政治思想、学习、工作、作风等方面进行逐个依次评定，两年的民主评议全部通过，未出现不合格党员 ;三是深入基层、调查了解，密切了党群关系。扶贫、农综开发工作的重点在农村，根据这一特点，我们确立了机关工作面向社会、面向基层、面向群众的总 体思路，在领导决策、项目计划、资金安排、工作力度、人员分配各个环节加大了调查研究的力度。采取单个询问、入户调查、查阅文件、座谈研究等不同形式的调查方法， 2011年间全办干部职工深入乡村调查研究 1186 人 (次 )，有的党员领导下基层达 100 天以上，大大密切了党群、干群关系，树立了扶贫办良好的机关形象。 3、管理模式创新，推动扶贫工作全面落实。从 2011 年开始，在全市年度目标责任考核中将各级扶贫开发工作列入考核范围。今年，参照中、省扶贫开发工作考核办法，建立科学规范、全面系统的考核制度和办法，把专 项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的各项任务转化成指标，用指标评价，用实绩衡量，形成全市上下奋发进取，真抓实干的良好局面，推动各项任务全面落实。 (三 )以制度建设为手段，推进机关规范化建设 推行党建目标管理工作以来，我办先后在政务、财务、事务、业务等方面建立、完善了一系列制度。两年来，我们从制度建设入手，狠抓各项措施落实。建立完善了岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等机关效能监察制度，促进机关工作全面提速。同时，我们本着边查边改，边干边改的原则，针对工作方面存在的突出问题，从制度上分析原因，从工作机制上 找缺陷，从监督措施上找不足。通过健全完善相关制度规定，形成了“五型机关”建设的长效机制，推动了活动的深入开展。先后制订了榆林市扶贫办财务管理制度细则、榆林市扶贫办财产管理制度、健全了榆林市扶贫办请销假制度榆林市扶贫办机关管理制度榆林市扶贫办接待制度榆林市扶贫办驾驶员及油料管理制度等硬性规定，做到了按制度办事，靠制度管人。 近两年，我们强化了措施，下大力气狠抓了制度的落实。第一，强化执行制度的意识。在新建和修订制度时，组织机关全体人员积极参与对制度的修改，充分发表意见，从思想上强化了执 行制度的意识。第二，坚持半年小结，年终总结，阶段性工作汇报。第三，挂牌张贴、制度公开。单位和各科室项目资金管理的制度，在办内全部公开，做到相互监督。第四，针对资金和项目管理中存在的薄弱环节，我们推行了年初考察与验收相分离和检查验收签名制度，保证了项目的有效实施和资金的安全运行，第五，机关财务实行会签制。为了加强机关财务民主化管理，我办严格按照市纪检委有关规定，认真执行机关财务会签制度，有效地防范财务开支违规行为。 (四 )大兴务实之风，建设服务型机关 两年来，我们坚持求真务实，变被动服务为主动服务、单一服务为 全程服务，努力为群众办实事、好事，在服务中转变作风，在服务中树立形象。 1、坚持廉洁高效。通过观看警示教育片忠诚与背叛和对廉洁自律的有关规定、两个条例的学习讨论，强化了廉洁从政的意识，思想上受到了深刻的教育。各类项目按要求实行全程面的公开、公示和招投标或议标制度，项目实施中实行工程领导负责制、安全责任制、定期报告制和目标考核制，项目资金兑付由纪检、审计、财政、扶贫会审。目前无一例违规违纪问题发生。 2、坚持“三问三解”。搞好“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”“三问三解”活动，把 农民实用技术培训作为脱贫致富的重要手段，把产业发展作为农民增收的主要渠道，大力扶持发展红枣、洋芋、羊子等主导产业建设，增加产业转化增值，提高贫困户增收水平，为贫困户建立稳定增收渠道打好基础。实现了干部思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，把“三问三解”活动搞成了群众满意工程。 (五 )大兴务实之风，建设激励型机关 激励干部牢固树立求真务实的良好作风，始终保持勤奋努力、热情奋进的工作状态，创建作风扎实、优质高效的激励型机关。 1、组织开展丰富的文体活动，激发干部职工的工作热情。参加市委、市政府组织的“ 万名职工春季越野赛”、春季植树活动 ;组织开展了扶贫办庆七一文体活动，鼓励干部职工参加乒乓秋、围棋、羽毛球，跳远等比赛。对于取得名次的 6 名同志分别给予了1000,500,300 元的物质奖励。 2、组织开展每季度的“卫生办公室”评选活动，激发干部职工的创建意识，文明意识。卫生工作有布置、有检查、有评比。在全单位的 10 个办公室评比中，每季度评选出 3 个“卫生办公室”，给予了卫生办公室 500 元的卫生奖励经费。此项评比，提升了干部职工的文明素养和文明程度，提高了干部职工遵守公共卫生规则的自觉性，激发了干部职工对文明健康 的生活方式的热爱。 3、鼓励自学、调研、发表文章，激发干部职工的学习热情和钻研精神。鼓励干部职工利用业余时间参加各种形式的党校、行政干校、电大、函授等大专以上学历学习。同时，鼓励干部职工在工作中开展学习调研，撰写理论文章，对上报的调研文章、新闻稿件凡在国家级、省级、市级和相关网上刊发的，均给予物质奖励。一般在国家级刊物刊登稿件给予 500 元 /篇的奖励，省级给予 300 元 /篇的奖励，市级给予 100 元 /篇的奖励。 4、积极开展“创先争优”活动，通过考核评比，极大地激发了广大干部职工的奉献热情和