街道办事处信访稳控应急预案

街道办事处信访稳控应急预案一、总则1、制定依据为认真贯彻落实市、县信访工作专题会议精神，保证我办在处理突发信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突出问题，最大程度降低事件造成的危害和影响，确保辖区内的安全稳定格局，特制定本预案。2、适用范围本预案仅适用于辖区内的突发集体访、异常访事件的预防、预警及处理。本办法所称集体访，是指5人以上为了同一问题集体到我办申诉、求决的行为。异常访是指上访人到重点地区聚集、堵塞交通、拦截公务车辆，以自杀、自残相要挟，以及谩骂、寻衅滋事等过激言行。3、工作原则（1）、预防为主。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做到早发现、早报告、早控制，将问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。（2）、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激。要以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。（3）、快速反应。形成处置突发集体访、异常访事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速反应，积极应对，依法果断处置。二、信访稳控工作领导小组及职责组长副组长成员办领导小组下设办公室，办公室主任由兼任，具体负责日常工作。各站所及社区人员在需要时配合领导小组共同做好现场接待、疏导上访人员和处置情况信息的收集整理；协调维护现场秩序；收集、汇总并报告事件的信息和处置工作进展情况等工作。三、预警和预防机制1、信息监测与报告建立健全矛盾纠纷排查调处机制，加大对可能引发集体访、异常访事件的排查力度，对排查出的问题进行收集、记录、分析，及时报送相关部门并安排做好化解矛盾工作，尽量避免集体访、异常访事件的发生。2、预警支持系统建立快速、高效、灵敏的应急信息反馈网络，随时收集、报告重大事件信息，快速传递和报送信息。在敏感期、重大活动期、长假期间要严格坚守值班岗位，以保证信息渠道畅通，并做好信息反馈工作。3、应急信息报送主要内容（1）、事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、起因等基本情况；（2）、街道办事处已做的工作和采取的措施；（3）、事件已经或者可能造成的社会影响；（4）、其他需要报告的事项。四、应急处置1、领导小组相关工作人员应立即进入事发现场，按照职责分工，迅速投入处置工作。2、要劝导上访人员迅速离开聚集地，到指定接待场所反映问题。处置工作需要由其他相关部门协助的，领导小组应及时协调相关部门共同开展处置工作，形成处置合力。3、要及时了解掌握接待处理工作中的相关信息，并向有关领导或部门报告情况。情况紧急或当时不能了解清楚的，先报简要情况，再报后续情况和处置结果。4、对在群体性突发事件中出现围堵、冲击办公场所、拦截车辆、破坏公共财产、危害人身安全、殴打谩骂接待人员等过激行为的，工作人员应进行劝阻、批评和教育。经劝阻、批评和教育无效的，协同公安机关采取必要的现场处置措施。五、保障措施1、通信与信息保障办事处应具备相应的通讯条件，确保信息畅通。2、交通运输保障发生群体性突发事件时，办事处和相关部门应视情况为劝返群众提供运力支持。3、医疗保障在处置群体性突发事件过程中，能及时联络医护人员到场，并配备救护车辆及必备的药品和医疗器械。六、后期处置1、后期工作（1）、突发集体访、异常访事件经过现场处置，上访人被劝返回后，办事处和相关部门做好上访群众的思想稳定和矛盾化解工作。（2）、应及时呈报处理结果，未结案的要及时报告处理进度。2、经验教训总结办事处应及时总结集体访、异常访事件处置工作情况，不断完善预案。3、责任追究认真落实工作责任制和责任追究制，对于在处置工作中不力造成处置不当，或因隐瞒、谎报、缓报信息造成严重后果的有关责任人员，根据