英拉法汽车天窗系统(重庆)有限公司生产安全事故应急预案

英拉法汽车天窗系统重庆有限公司生产安全事故应急预案编号YJ/INALFA012016英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司生产安全事故应急预案（第一版）2016发布2016实施英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司发布编制领导小组名单组长何聪副组长张小松成员王骥赵恒刘儒新谭洪王文俊向林冯中学张燕妮汤举国应急预案编制、审核及审批人员发布令各部门为贯彻落实中华人民共和国安全生产法，预防公司生产安全事故的发生，保护职工的生命健康及财产安全，并为一旦发生事故能够快速、有效、有序地实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，公司根据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T296392013）的要求，编制了英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司生产安全事故综合应急预案（第一版）（以下简称预案）。预案（第一版）已由专家评审通过，在重庆市两江新区安全生产监督管理局备案，现以公布实施。公司各部门及全体员工必须按照预案的要求，严格日常预防管理工作，定期进行应急演练，提高企业防范及应急处理事故能力。工厂经理（签字）年月日公司概况英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司（以下简称公司）成立于2011年12月，公司位于重庆市两江新区花朝工业园一期A区B2栋。企业类型有限责任公司外国法人独资，注册资本4000万美元。公司主要经营研发、生产、销售汽车天窗系统及其零部件和其零部件模具，并生产、销售其他汽车零部件及其模具。公司现设有生产部、物流部、质量部、财务部、人力资源部等部门。公司现有职工245人，专职安全管理1名，兼职安全管理3名。公司正前面为空地，后面距离约30M为苏宁物流，左面距离约15M是百能达普什，右面距离约30M是花朝工业园B区。其它居民区、学校、医院等敏感地区相距较远。目录第一部分生产安全事故综合应急预案11总则111编制目的112编制依据1121法律法规1122标准规范1123有关文件、资料213适用范围214应急预案体系315应急工作原则32事故风险描述5表21公司主要原辅材料情况表5表22主要设备设施表6表23企业事故风险描述表63应急组织机构及职责74预警及信息报告841预警8411预警条件8412预警方式、方法8413预警信息发布程序8414预警解除942信息报告9421信息接受与通报9432信息上报9433信息传递105应急响应1151响应分级1152响应程序1153应急结束146信息公开1561信息通报部门、负责人1562信息通报程序1563信息通报原则157后期处置1671污染物处理1672生产秩序恢复1673医疗救治1674人员安置1675善后赔偿1676应急救援评估178保障措施1881通信与信息保障1882应急队伍保障1883救援物资装备保障1884其他保障18841交通运输保障18842经费保障19843治安保障19844技术保障19845应急资源保障199应急预案管理2091应急预案培训2092应急预案演练2093应急预案修订2094应急预案备案2195应急预案实施21第二部分专项应急预案2210职业卫生事故专项应急预案22101事故风险分析22102应急指挥机构及职责22103处置程序23104处置措施24第三部分现场处置方案2611化料库房现场处置方案26111事故风险分析26112应急工作职责26113火灾事故应急处置及注意事项26114泄漏事故应急处置及注意事项2912生产车间现场处置方案31121事故风险分析31122应急工作职责31123机械伤害事故应急处置及注意事项31附件1应急救援人员名单及联系电话34附件2应急物资装备清单37附件3应急救援信息处理表38附件4应急救援工作组工作流程表44附件5关键线路、标识及图纸45英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司生产安全事故应急预案第一部分生产安全事故综合应急预案1总则11编制目的为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，确保企业、社会及人民生命财产的安全，采取预防措施，避免事故的发生，或一旦发生事故时，消除蔓延条件，尽量使其控制在局部，防止突发性重大或连锁事故发生，并能在事故发生后迅速有效地控制和处理事故，尽量减轻事故对人员、财产和环境造成的影响，特制订本预案。12编制依据121法律法规中华人民共和国突发事件应对法（国家主席令2007第69号）中华人民共和国安全生产法（国家主席令2014第13号）重庆市安全生产条例（渝人大常委会公告2015第37号）企业安全生产应急管理九条规定（安监总局令第74号）生产安全事故应急预案管理办法安监总局令第88号生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）122标准规范生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T296392013）生产安全事故应急演练指南（AQ/T90072011）英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司生产安全事故应急预案生产安全事故应急演练评估规范（AQ/T90092015）123有关文件、资料国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知（安监总厅应急200973号）国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知（安委办201511号）英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司汽车天窗玻璃粘接线项目环境影响评价报告表（重庆渝佳环境影响评价有限公司20153）英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司安全生产标准化评审报告（重庆泰莱斯科技咨询有限公司20151224）两江新区安全生产事故灾难应急预案13适用范围本预案适用于企业内发生的各类安全生产事故及其次生灾害，以及发生危及人员生命安全的事故紧急临界状态。英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司生产安全事故应急预案14应急预案体系15应急工作原则根据公司实际，应急工作应遵循以下工作原则安全第一，以人为本。把保障员工的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。统一领导、分级负责。在公司应急领导小组的组织协调下，各部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。预防为主、平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司生产安全事故应急预案作。自救为先、快速响应。发生事故后，现场人员的第一反应是自救并及时向上级领导报告事故的有关情况。预案启动后，各应急救援小组应立即赶往现场，按照各自职责快速反应，实施救援行动。英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司生产安全事故应急预案2事故风险描述公司各种原辅材料的储量及存放的位置详见表21。表21公司主要原辅材料情况表根据危险化学品重大危险源辨识（GB182182009），公司不存在重大危险源。英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司生产安全事故应急预案公司主要设备设施见表22。表22主要设备设施表该企业生产汽车天窗，工艺简单，主要工序包括来料检验、装密封条、涂胶、合模、固化、取夹子等工序。企业主要事故风险分析见表23。表23企业事故风险描述表英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司生产安全事故应急预案3应急组织机构及职责英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司生产安全事故应急预案4预警及信息报告41预警411预警条件当出现以下情形时，应急指挥部结合实际情况及时发布相应级别的预警（1）收到公众报告或当地政府部门发布的预警信息；（2）通过公司监测仪器监测的结果、报警设施发出的报警信号、数据分析的不正常状况，有导致事故发生征兆；（3）发现可能导致严重事故后果的安全隐患；（4）初期处置估计可控而没能控制事故发展态势的；（5）其他可能严重影响公司生产安全紧急的情形。412预警方式、方法（1）公司内部预警方式、方法通过呼叫、扩音器、电话、传真、短信、公告通知和警报（特殊情况下）等方式、方法向公司职工、部门发布和传递预警信息。（2）公司外部预警方式、方法通过警报、电话、传真、短信、公告通知等方式、方法向当地有关政府部门、周边单位及公众发布和传递预警信息。413预警信息发布程序现场第一发现者或应急指挥中心值班人员接到预警信息后，立即根据事态的严重程度，由低到高逐级上报，特殊情况下也可越级上报。英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司生产安全事故应急预案414预警解除当出现以下情形时，应急指挥部结合实际情况及时发布事故预警接触命令（1）收到公众报告或当地政府部门发布的预警解除信息；（2）事故发生征兆得到消除；（3）导致严重事故后果的安全隐患得到消除；（4）事故发展态势得到控制，趋于好转。42信息报告421信息接受与通报（1）24小时有效的内部通信联络手段公司应急值班电话023886509540238865097618223485683（2）24小时有效的外部通信联络手段火警119公安110救护电话120（医院）重庆市安全生产监督管理局应急电话12350两江新区安全生产监督管理局应急电话0236746385867469566传真67463856事故现场第一发现者发现险情时，向应急指挥中心（生产调度室）报告，应急指挥中心（生产调度室）向应急指挥长报告；若启动级响应，应急指挥长接到信息后应立即向当地安全生产监管部门领导通报。应急救援人员名单及联系电话见附件。432信息上报应急指挥长接到事故报告后，应当于1小时内向两江新区安全生产监英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司生产安全事故应急预案督管理部门报告。若事态仍在继续，要随时逐级向上报告。事故报告人在向上级报告事故（事件）时，应报告以下内容（1）发生事故的单位、时间、地点。（2）事故类型及事故伤亡情况。（3）事故的简要经过、涉及的危险材料的名称、性质、数量。（4）事故可能的影响范围，现场人员和附近人口的分布，现场应急抢救处置的情况和采取的措施。（5）事故初步原因判断。（6）是否需要启动站外应急救援。（7）事故报告人所在单位、姓名、职务和电话联系方式。事故信息上报样表见附件3。433信息传递公司突发的生产安全事故可能会影响到周边单位时，应急指挥长应立即组织人员用电话向周边的单位负责人通报，随后形成书面材料详细通报，与外界新闻舆论信息沟通也由应急救援指挥长全权负责。英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司生产安全事故应急预案5应急响应51响应分级根据事故的危害程度、影响范围及自身的控制事态的能力，应急响应分为以下三级。（1）III级部门（车间）级响应当发生危险品液体小量泄漏、初期火灾、触电、机械伤害、车辆伤害等事故，安全影响能控制在发生事故部门范围内，现场人员受轻微伤害，依靠部门自身能力能够在短时间内（10分钟内）消除危险时，应启动三级响应，主要由事发部门及现场人员处置。（2）级公司级响应当发生火灾、爆炸、危化品较严重泄漏、触电、起重伤害等事故，造成安全、环境影响依靠生产管理部门自身能力无法控制，需要调动全公司的力量进行救援、控制时，应启动二级响应。（3）I级社会联动级响应当发生火灾，爆炸等事故，造成安全、环境影响依靠公司自身力量无法控制，需要外部力量进行救援和控制时，应启动一级响应。52响应程序（1）III级响应程序1）当发现事故后，立即启动三级响应，由事发车间组织应急救援。由生产部主管任现场指挥（当生产部主管没在现场时由其他负责人担任）。2）现场指挥根据事态的变化，及时向公司应急指挥部报告，确定是否启动二级响应。英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司生产安全事故应急预案（2）级响应程序二级响应，由公司工厂经理任指挥长，各应急救援小组全部参与应急救援行动。1）指挥部任一成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度做出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援。如事故扩大时，向周边社区、单位发出预警信息，同时向政府部门请求支援。2）应急指挥部领导（指挥长、副指挥长等）密切注意事故动态，对事故情况进行监控，并根据实际情况安排本公司应急人员进行避险，同时通知周边受影响的人员进行应急疏散。（3）I级响应程序若依靠公司的力量不能控制事态时，应由指挥长启动一级应急响应，政府应急力量到达后，将指挥权交给政府部门，并配合政府部门应急力量进行救援行动。当事故得到控制后，清点参与抢险人员，清理事故现场，组织抢修准备工作，进行必要的洗消，尽快恢复正常运作。公司应急救援总程序见图51。英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司生产安全事故应急预案图51应急救援程序总框图英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司生产安全事故应急预案53应急结束经应急处置后，确认紧急事态已消除，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场指挥批准后，现场应急结束，由应急指挥部下达应急终止指令。应急结束后，应明确事故情况上报事项；需向事故调查处理小组移交的相关事项；事故应急救援工作总结报告。英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司生产安全事故应急预案6信息公开61信息通报部门、负责人（1）事故信息应由事故应急指挥部及时准确向社会通报事故信息。（2）级（公司级）应急响应的事故信息发布由公司应急指挥部指挥长决定。（3）I级（社会联动级）应急响应的事故信息发布由政府部门现场最高指挥长决定。62信息通报程序（1）判断事故类别。（2）统计人员伤亡和财产损失情况。（3）与当地政府部门进行沟通。（4）由工厂经理向新闻媒体、社会公众进行事故通报。63信息通报原则（1）跟踪事故发展动态，及时准确地向上级部门报告，同时向周边企业、单位通报事故情况。（2）正确引导媒体，避免造成严重社会不稳定因素。英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司生产安全事故应急预案7后期处置71污染物处理在污染地面上洒上洗涤剂浸洗，然后用大量直流水清扫现场，特别是低洼、沟渠等处，确保不留残液，污染物严禁超标擅自排放或废弃。72生产秩序恢复（1）根据险情分析，消除险情后果的影响，恢复生产。（2）及时补充消耗的应急救援器材。（3）配合主管部门根据险情情况做好善后工作。（4）根据险情应急抢险情况完善公司的应急救援能力和应急预案。73医疗救治对疑似病例或轻伤人员就地附近医院进行临床观察或治疗；对重伤者在附近医院处理后转入高等专科医院进行治疗。74人员安置应急指挥部负责组织各应急救援队进行生产安全事故的善后处置工作，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定。75善后赔偿生产安全事故发生后，有关职能部门应与保险机构联系，及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司生产安全事故应急预案76应急救援评估指挥部组织事故调查小组在善后处置阶段应对处置经过、损失、责任部门援助需求等做出综合调查评估，并及时将调查评估报告报应急指挥部。参与应急救援工作的应急工作组应对本组应急处置工作及时进行总结，并书面报应急指挥部办公室，由应急指挥部办公室汇总，对应急救援能力进行评估，对应急预案存在的不足和改进之处进行修正完善。英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司生产安全事故应急预案8保障措施81通信与信息保障公司生产安全事故应急救援指挥部和各小组成员均配备手机，并保证通信畅通（注易燃液体泄漏现场应使用防爆对讲机，严禁拨打手机）。各相关人员手机号码见附件。82应急队伍保障公司成立了现场抢险组、警戒疏散组、后勤保障组、医疗救护组、综合协调组等五个应急救援小组，其任务主要是担负公司各类生产安全事故的救援及处置。应急队伍的任务包括事故抢险；警戒疏散；医疗救护；通讯保障、应急物质保障等事宜。83救援物资装备保障公司根据实际的风险类型和分布状况，配备了灭火器、消防沙、医药应急箱、担架、应急疏散箱、警戒线等应急救援装备和物资，并定期检查保养，使其经常处于完好可用状态。物资、装备配置详见附件。84其他保障841交通运输保障突发生产安全事故后，公司应急救援指挥部根据救援需要及时调整交通运输力量，提供交通运输保障。公司内交通运输力量不足时，及时向两江新区管委会或有关交通行政主管部门申请提供交通运输支持。英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司生产安全事故应急预案842经费保障公司每年逐月从营业收入中提取专项安全费用，用于购买、更新应急救援物质与员工的应急培训教育，应保障应急经费及时到位。843治安保障公司配备有值班人员，24小时值班巡逻。发生事故后，主要负责厂区的治安警戒工作。844技术保障公司购置了较为齐全的安全消防设施，公司安全技术人员每年都进行了安全教育技能培训，具有一定的安全知识和技能。845应急资源保障公司附近距离15公里有渝北区回兴社区卫生服务中心，18公里有重庆芳华医院，22公里有重庆宝桐医院。距离85公里有渝北区消防支队。英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司生产安全事故应急预案9应急预案管理91应急预案培训加强对各救援队伍的培训。公司制定从业人员应急预案培训计划，定于每年的6月和12月份对员工进行两次应急预案培训，培训方式为笔试与实际操作相结合，使有关人员了解相关应急预案的内容，熟悉应急职责、应急程序和现场处置方案，考试合格后方可上岗。公司将应急预案内容作为新员工入职的三级安全教育的培训内容，使新员工了解公司存在的主要风险和应急预案的内容。另外，应注意加强社区或周边人员应急响应知识的宣传，通过板报、传单、讲课等形式，使社区或周边人员了解公司生产安全事故发生中的避难措施。92应急预案演练公司生产安全事故应急救援指挥部应从实际出发，制定年度的应急预案演练计划，根据公司的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案或专项应急预案的演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。在组织演练的同时，对应急预案进行一次全面的总结和评估，对存在的不足，进行适时地修改和完善，以确保应急预案能发挥真正的作用。93应急预案修订（1）为确保应急预案的科学性、针对性和可操作性，应定期进行评审和修订。应急预案由修订小组内部评审和修订后，由工厂经理批准发布。英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司生产安全事故应急预案（2）当发生以下情况时，应立即组织对应急预案进行评审和修订法律、法规、标准及其它要求发生较大变更时。公司管理机构或体制发生重大调整时。关键设备更换或应急资源发生重大变化。应急处理过程中和各类应急演练中发现问题和出现新情况时。年度风险评价（估），发现新的潜在紧急情况或重大隐患时。94应急预案备案本预案报两江新区安全生产监督管理局进行备案，有效期为三年。95应急预案实施本预案自2016年月日起发布并实施。本预案由公司应急救援领导小组负责制定，由公司应急管理办公室（EHS部门）负责解释。英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司生产安全事故应急预案第二部分专项应急预案10职业卫生事故专项应急预案101事故风险分析102应急指挥机构及职责英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司生产安全事故应急预案103处置程序英拉法汽车天窗系统（重庆）有限公司