城市光污染相关问题

1、城市光污染相关问题前言：光污染通常是指过量的光辐射 , 包括可见光、 紫外与 红外辐射对人体健康和人类生存环境造成的负面影响的总称。 溢 散光、反射光和眩光等在现代城市建筑中所产生的光都可以定义 为光污染。（邵力刚， 2006）但是 , 由于人们的忽略， 我国许多城市不能合理利用灯光照 明，有关光污染的研究还停留在光污染概念探讨阶段， 没有构建 城市光污染综合延缓体系。 城市光污染防治是一个系统工程 , 不 仅涉及政府、 企业和广大公众 , 而且还需要从规划设计、 行政监 管、法律法规、技术创新、教育宣传等多层面来研究。1 光污染分类国际上将光污染分为 3 类 :1）白亮污染：是指阳光照射强烈

2、时 , 城市里的玻璃幕墙等 反射的光线 , 眩眼白亮 , 这称为白亮污染。2）人工白昼污染： 指夜间的室外照明 , 如商场、 酒店的照明 等所造成的污染。3）彩光污染是指舞厅、夜总会安装的黑光灯、旋转灯以及 闪烁的彩色光源即彩光污染。（王伟武， 2008）随着社会的发展， 新型光污染层出不穷。 光污染也不仅仅指 对人生理心理产生不良影响的光害， 也包括有害于环境和其它生 物的光害现象， 以及城市中杂乱的视觉环境污染。 （代杨， 2011）2 光污染的产生原因光污染的社会化是现阶段的普遍问题， 然而光污染的产生原 因是因为点光源的大量应用。 所以如何治理光污染可以从产生原 因着手。2.1 城市建

3、设中的光污染原因社会上为了使建筑物美观， 过多使用玻璃墙， 使得建筑”闪 闪发亮”， 但是墙壁反射的光线比阳光更加刺眼， 给人的危害可 想而知。据测定：白色的粉刷面反射系数为69%- 80 %、镜面玻璃反射系数为82%-88%，比毛面砖石外装修筑物反射系数大 10 倍左右， 这就大大超过人们生理上的适应范围。 （黄小锦， 2011）刺眼的广告灯、 河堤的夜景灯遍布城市的各个角落。 夺目的 广告灯、 夜景灯等将夜空变成了白昼， 星空的美景慢慢离人们远 去。尤其是大型音乐喷泉的高射灯灯光过于强，像西安、凤县、 汉中等地都设有这样的灯具。路灯使用不当。 过多的路灯使得路面灯光过强， 有些路灯的 位置

4、不当造成人眼的盲区，导致车祸。建筑工地上高亮度的大灯存在过多。 建筑工地所用灯亮度太 强，管理不当，影响居民休息。2.2 人们生活的文化观念方面的原因 由于人们对光污染还不是特别了解， 所以在人们的意识里并 没有对光污染采取防范措施的观念。 对于照明人们， 人们更多的 是关注灯光的美化效果。为了让居室看起来更加“富丽堂皇”，一些家庭选用颜色较亮的瓷砖装修，甚至在室内安装多个镜面、 刷白粉墙等，以上这些都是产生光污染的原因。（郝欢，2011）3 光污染的危害与增长 光污染是继四大污染物之后的又一大污染源， 并且这一污染 源有可能成为 21 世纪直接影响人类身体健康的又一环境杀手。31 光污染的危

5、害研究发现 , 光污染使天文观测的“视力”下降 , 误导飞机 和候鸟的飞行 , 影响视觉辨识 , 产生眩光与过热。 长时间在光污 染环境下工作和生活的人视力急剧下降 , 同时产生头昏、心烦、 失眠、食欲下降、情绪低落、身体乏力等类似神经衰弱的症状。 光污染使数量巨大的城市昆虫和鸟类死于非命 , 严重破坏了生 态平衡。3.1.1 光污染对人们健康的影响 刺眼眩目的灯光危害人的视觉功能、扰乱大脑神经的功能。 孩子对光的刺激格外敏感， 受到光的刺激时大脑会产生一系列不 良反应。一些年轻父母，在孩子卧室装上长明灯，让孩子“亮 睡”，这不仅不会助于孩子睡眠，而且会妨碍孩子钙质吸收，诱 发近视甚至白血病等

6、疾患。3.1.2 光污染对人们生活的影响 光污染给居民生活带来麻烦。 夏天玻璃幕墙强烈的反射光进 入附近居民楼房内，增加室内温度，影响正常生活。有些玻璃幕墙是半圆形的， 反射光汇聚容易引起火灾。 在德 国柏林， 1987 年曾发生一场火灾，元凶就是对面高层玻璃幕墙 产生的聚光。3.1.3 光污染对生态的影响光污染不仅危害人类健康， 而且影响动植物的繁殖， 造成数 量巨大的城市昆虫死于非命。大多数动物在晚上不喜欢强光照射， 大多会选择黑暗时刻出 来觅食，可是夜间室外照明产生的光往往打乱了动物生物钟的节 律，通过破坏昆虫在夜间的正常繁殖从而破坏生态平衡。3.1.4 光污染影响城市环境和气候。 城市

7、照明中的人工白昼光污染， 不仅耗电过多， 而且消耗了 大量的能源。全国很多地方依然实行拉闸限电的措施来控制用 电，而多度的人工白昼却使得这些措施变得毫无意义。据统计， 全球每年照明耗电约 20 000 亿度，生产这些电力产生的 CO2 和 SO2 等废弃物更是造成严重的污染，也加剧了城市的“热岛现 象”。3.2 光污染的增长 由于各国对光污染的状况尚没有精确测量和统计 , 使得多 达 99%的人生活在光污染中还依然不知不觉。例如发达国家，德 国光污染以每年 6%的速度增长 , 意大利和日本的增长率估计为 10%和12%。近年来 , 基于我国城市建筑和照明的大规模增长 , 预 计光污染增长速度不

8、会低于发达国家 , 。4 光污染对驾驶安全的影响4.1 光污染对驾驶安全性影响概述 光污染对驾驶安全性影响主要表现在昼光光污染中的白亮 污染和夜光光污染中的彩光污染。 白天，城市道路两侧建筑物的 玻璃幕墙等如镜子般反射阳光， 会在瞬间遮住司机的视野， 使驾 驶员感到头昏目眩， 对驾驶员的视觉和心理产生强烈刺激， 很容 易造成意外交通事故。 当夜幕降临时， 城市道路两侧五彩缤纷的 瀑布灯、 广告灯、 霓虹灯以及其它汽车灯等也会把驾驶员照得眼 花缭乱，引起驾驶员错觉和视觉疲劳。城市光污染对驾驶安全性影响评价就是建立在对道路光污 染状况分析的基础上， 通过安全性评价指标的建立对产生光污染 的因素进行

9、量化， 运用安全性评价指标体系对道路光污染进行分 析和评价， 将定性的分析转化为定量的分析。 根据评价结果判定 道路关于光污染的安全等级， 可以得出现有的管理措施是否能够 满足安全行车的需要。 如果不能达到要求， 就需要针对在评价过 程中所发现的光污染控制的薄弱环节制定相应的安全对策措施 以改善状况， 同时为相关部门光污染管理政策的提出和实施提供 了理论支持。城市中光污染是一个复杂的系统， 由许多相互影响相互制约 的因素构成。同时，由于没有法律约束，缺乏有效的管理。随着 城市现代化的飞速发展， 致使光污染对驾驶安全性的影响更加多 样和复杂。4.2 幕墙玻璃光污染已成为都市交通事故隐患不少高层建

10、筑为追求美观， 外围多采用玻璃幕墙设计。 但在 阳光比较好的时候，玻璃反射太阳光，就造成了光污染。在济南 一些路段的某些时间段， 驾驶员能被强光刺得睁不开眼睛， 行车 安全受到影响。 比如当建筑物的反射光十分强烈时， 驾驶员和副 驾驶座上的人都会产生了眩晕感，然后下意识地把头扭到一边， 严重时，光污染会对司机造成眩光，导致短暂“失明”，几秒钟 后，视觉才慢慢恢复。但这时如果汽车还在行驶，就很有可能发 生交通事故。适度的道路照明能够增加行人的安全感，放松人们的神经， 提高交通安全。但是过度的或者不适当的道路照明则会带来眩 光，引起眼部不适，影响行人和司机的视觉和情绪，进而损害人 们的身心健康，增

11、加交通事故发生率。5 我国光污染的立法现状从司法实践和理论层面来看， 现在人们普遍认为光污染在我 国环境保护法领域尚属于立法空白点。 但事实上， 我国现行民事 法律法规中已经具有了处理光污染案件的法律依据， 只是民法中 对光污染侵害的救济条款尚存在局限性， 因此需进一步完善立法 以及解决司法实践中具体实施的问题。中华人民共和国民法通则（以下简称民法通则）的 有关光污染规定民法通则第 83条规定: “不动产的相邻各方， 应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正 确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相 邻各方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损 失。

12、”第 124 条规定: “违反国家保护环境、防止污染的规定， 污染环境造成他人损害的，应当依法承担民事责任。”民法通 则第 83 条是规范相邻关系的，虽未直接使用光污染一词，但 立法应随着社会发展而完善，该条在列举了截水、排水、通行、 通风、采光之后又加上的“等方面”的相邻关系。 “采光”是相 邻关系的一种， 采光权作为一种传统的与财产所有权相关的民事 权利，是指相邻各方有权获得生产、生活所必需的充足的光线， 因此相邻各方应彼此给予对方方便， 以实现各自的权利。 光线不 足虽然也能引起人们的各种不便， 但它毕竟不是由于“人为向环 境排入超过环境自净能力的物质或能量”， 传统意义上的采光权 遭破

13、坏不能算是环境污染。 因此有必要对传统民法中的采光权做 扩大解释。光污染侵害并不仅限于相邻的不动产之间， 光污染可能因玻 璃幕墙、抛光金属板、霓虹灯等建筑物附属物产生，也可能因车 灯、探照灯、电焊等流动光线产生。前者由于建筑物为不动产， 可采用相邻理论 ; 后者因附属于动产则无法采用该理论。因而运 用相邻权理论解决光污染侵害存在局限性。 我国现行立法中对光 污染侵害的法律适用仅有“相邻关系”的规定， 针对造成光污染 侵害的行为，受害人可根据邻地利用权的规定主张赔偿其损失 （包括精神及人身损失） 。鉴于光污染对人身心及精神的损害极 大，立法中应赋予公民或法人提起光污染精神损害赔偿诉讼的权6 光污

14、染的防治对策与建议6.1 尽快制订我国防治光污染的标准和规范 在规划和建设城市建筑与照明时加入光污染防治内容； 加强 对建筑材料和照明产品的光污染控制和检测；建立光污染研究、 评价和检测体系； 学习环保发达国家建立光环境保护区 （如黑天 空公园）。颁布相关法律措施，减少夜景灯使用，对路灯的灯光 强度进行具体规定， 尽量减少盲区。 厦门市也曾颁布条例“对周 围环境会产生光照污染的玻璃幕墙， 应采用低辐射率镀膜玻璃或 非抛光金属板，不得采用镜面玻璃或抛光金属板等材料”。6.2 宣传光污染的相关知识及其危害 在街头小巷及社区张贴海报，分期摆摊设点展示有关图片。 也可以将其编入课本， 将学生的知识观念

15、加强， 使其对父母产生 二次影响。 使其对室内灯具装饰谨慎选择， 尽量减少对身体的影 响。6.3 技术改革虽然现阶段没有规范技术可以根治光污染， 但可以从以下方 面规避光污染：例如尽量不用大面积的玻璃幕墙采光 , 减少污染 源；多建绿地 ,实施绿化工程 ,改平面绿为立体绿化 , 大力植树种 草, 将反射光改为漫反射； 是限定夜景照明时间 ,改造已有照明设 施；采用新型节能照明技术；合理选择光源等（张淑琴，2008）6.4 建立和健全监管机制认真做好防治光污染监督与管理工作， 通过相关规章制度做 好照明工程的光污染审查、鉴定和验收工作 ,减少光污染。（邵 力刚， 2006）。以政府为主导建立监管体系 , 从工程实施主体、 工程参与客体、工程监管主体等方面构建光污染防控监管体系 , 制定相应的管理和监控办法 ,达到减少光污染的目的。 （王伟武，2008）6.5 利用林木减少光污染林木的作用有很多：减少地表径流风险、改善空气污染。同 时，林木作为公路中的绿化带可