河南地方煤炭集团西村永发煤业有限公司

1、河南地方煤炭集团西村永发煤业有限公司2015年度矿井水灾事故应急演练评估报告为进一步贯彻落实煤矿安全生产法，按照巩义市煤炭局 和集团公司关于做好矿井灾害事故应急演练的要求， 增强安全防范意识和提高应急处置能力，强化应对各类突发矿井灾害事故的自救和抢险技能，提高各应急部门、机构和人员之间的协调能力，增强职工应对突发重大事故的信心和应急意识，提高应急人员的熟悉程度和应急水平，进一步明确各自的岗位与职责，提高整体应急反应的能力。全面提升抵御突发灾害事故的能力，我矿于2015年6月18日进行了矿井水灾灾害事故应急演练活动。应急演练结束后，评估小组对这次演练进行评估，具体评估情况如下： 一、应急演练评估

2、领导小组：组长： 张耀军副组长：王济中 张和平成员： 张龙池 沈童 孔少华 职责：负责对演练准备、组织与实施等进行全过程、全方位地跟踪评估，演练结束后，及时向演练单位或演练领导小组及其他相关专业组提出评估意见、建议。二、评估目的：通过评估发现应急预案、应急组织、应急人员、应急机制、应急保障等方面存在的问题或不足，提出改进意见或建议，并总结演练中好的做法和主要优点等。 三、评估依据1、根据有关法律、法规、标准及有关规定和要求。2、根据西村永发煤业安全生产事故应急预案和水灾演练方案。3、依据我国水灾事故应急救援成功案列。四、演练时间、地点时间：2015年6月18日16:0017:00地点：16皮带

3、运输巷掘进工作面迎头 五、参加演练单位和人员依据河南地方煤炭集团西村永发煤业有限公司水灾事故应急演练方案及演练功能的设计，本次矿井水灾应急避险演练，选择部分单位和人员参加，见下表。 矿井水灾事故应急避险演练参演队伍和人员参演单位参演人员场景设计负责演练的功能及职责任务备注领导小组成员7人调度室全面指挥调度室调度员2人调度室接警功能监测监控监控员2人调度室监控井下有害气体安检科安检、瓦检各1人16皮带运输巷报警，现场处境机电科电工、水泵司机各2人井下泵房开泵排水辅助救护队队员8人16皮带运输巷抢险救灾供应科职工3人地面演练物资保障保卫科保安10人地面演练警戒企管科职工2人地面协助医疗救

4、护地测防治水科科员2人调度室参与制定救灾方案三、演练过程 2015年6月18日16:00分，8点班安全员 向调度室汇报：16皮带运输巷掘进工作面迎头发生透水，水量有增大趋势，可能威胁到12采区下山各个作业地点，目前16皮带巷支护完好，掘进工作面无人员伤亡。”调度室主任董现治接到报警电话后，立即安排安全员组织突水地点的作业人员沿水灾避灾路线撤离到安全地点，同时利用应急广播系统发布透水事故信息：“16皮带运输巷掘进工作面迎头发生透水，12采区所有作业人员迅速沿水灾避灾路线撤离到12轨道上山上平台待命：”调度员杨有卿拨打电话8132通知12070B采面班长：“16皮带运输巷掘进工作面迎头发生透水，迅

5、速组织采面作业人员沿水灾避灾路线撤离到12轨道上山上平台待命” 调度员打电话8020通知12010掘进工作面班长：“16皮带运输巷掘进工作面迎头发生透水，迅速组织工人沿水灾避灾路线撤离到12轨道上山上平台待命” 调度员拨打电话8032通知皮带队队长：“16皮带运输巷掘进工作面迎头发生透水，迅速组织工人沿水灾避灾路线撤离到12轨道上山上平台待命” 调度员拨打电话8064通知三平巷液压泵站司机：“16皮带运输巷掘进工作面迎头发生透水，迅速沿水灾避灾路线撤离到12轨道上山上平台待命”。 调度室主任董现治拨打电话8088向矿长汇报：“16皮带运输巷掘进工作面迎头突然发生透水，水量增大，可能威胁到12采

6、区各个作业地点，目前16皮带运输巷支护完好，无人员伤亡， 所有受威胁地点人员开始有序撤离 ，请矿长指示”矿长张耀军指示：“立即利用信息平台通知应急指挥部成员到调度室集结，并向集团公司，巩义市煤炭局、巩义市救护队汇报灾情，请求支援” 16:02:30调度员：用信息平台通知应急指挥部所有成员：“16皮带运输巷掘进工作面迎头发生透水，迅速到调度室集结”调度室主任董现治拨打电话向集团公司、巩义市煤炭局，救护队汇报灾情请求支援。 16:04：应急指挥部成员全部到调度室集结，矿长张耀军宣布：水灾事故应急救援指挥部成立，立即启动水灾事故应急预案，各专业组立即投入应急工作” 16:04:30分：辅助救护队队长

7、吕占立接受任务，率领10名队员赶赴现场进行灾情侦查 16:05分指挥长下令通知当班带班矿长：主斜井临时排水点水泵司机、中央泵房水泵司机、井下变电所值班电工在原地待命，安全员，瓦检员在透水附近安全区域观测水情，并及时向调度室汇报，其他人员全部撤离到地面” 16:05:30分指挥长下令:“主斜井临时排水点，中央泵房水泵司机立即开启工作水泵，备用水泵全力排水。值班电工切断12采取所有电源” 16:06： 主斜井临时排水点，中央泵房工作、备用水泵全部开启，排水系统运行正常 16:07：值班电工汇报： 12采区所有动力电源已经切断。 16:08分：保卫科科长温荣涛带领保安人员完成现场警戒任务， 16:0

8、9分：王磊向指挥部汇报，应急救援物资准备保障到位。 16:11：杨俊峰汇报：“ 第一罐6名井下人员已安全升井” 16:12分，胡红旗汇报：“ 目前水量继续增大，水色发混”。 16:13分孙学卿汇报：“ 16皮带运输巷瓦斯浓度0.3%，CO6ppm ” 16:14分，监控员汇报：“ 目前井下有害气体数据正常， ” 16:15杨俊峰汇报：“ 第二罐6名井下人员已安全升井。” 16:16分尚留政汇报12皮带巷2名皮带司机和液压泵站司机由主斜井升井” 16:17分，吕占立汇报：“ 目前井下涌水量约每小时60立方米，通过现场初步判断为老空水，透水附近瓦斯浓度为0.3%，CO6ppm，氧气含量20%，HS

9、含量0，该工作面受威胁人员已全部撤离，16皮带运输巷支护完好，无人员伤亡，目前井下需要编织袋200条，黄土5立方，铁锨10张，镐6把，请指挥部安排” 16:18分杨俊峰汇报。“ 第三罐6名井下人员已安全升井” 16:19分胡红旗汇报：“目前井下涌水量基本稳定” 16:20分：孙学卿汇报：“目前16皮带运输巷瓦斯浓度0.3%，CO6ppm” 16:21分，监控员汇报：“目前井下有害气体数据正常” 16:22分杨俊峰汇报：“通过对矿灯核对，目前井下除两名水泵司机，两名值班电工，一名安全员，一名瓦斯检查员，6名辅助救护队员在井下紧守岗位，8点入井 36 名职工已全部升井. 16:23分 编织袋200

10、条，黄土5立方，铁锨10张，镐6把运往井下。 16:24分：吕占立汇报：“ 目前井下涌水向12皮带下山流入12采区。” 指挥长：“立即在16皮带下山上口设置防水袋进行堵水，控制涌水不能进入12采区” 16:25分：巩义市救护队到达 16:26分集团公司领导到达16:27分巩义市煤炭局领导到达各级领导听取地测防治水科对透水地点地质情况介绍，研究救灾方案。 16:29吕占立汇报：“ 16皮带巷口堵水墙已经磊好，涌水不再流入12采区，目前水量逐渐减少，目前涌水量为每小时52立方米，请指示” 调度员回电话：“继续观测，并组织人员清挖水沟” 16:30分：孙学卿汇报：“16皮带运输巷瓦斯0.3%，CO6

11、ppm” 16:31分监控员汇报：“井下有害气体数据正常” 16:32分主斜井水泵司机汇报：“主斜井临时排水点水仓水位下降”16:33分中央水泵司机汇报：“中央水仓水位下降”。 16:34分吕占立汇报：“井下涌水量逐渐减少，目前用含水量为每小时48立方，清挖水沟正在进行” 16:35分孙学卿汇报：“ 16皮带运输巷瓦斯0.3%，CO6ppm” 16:36分监控员汇报：“井下有害气体数据正常”16:39分：吕占立汇报：“ 水沟清挖工作已全部完成，涌水全部沿水沟进入水仓，涌水量减少至每小时30立方，透水已全部得到控制，可以恢复正常状态”指挥长：“带领队员升井”16:46:杨俊峰汇报：“报告指挥部，

12、13名井下人员已经全部升井。” 16:47分：指挥长：“演练已经达到预期目的，宣布演练结束，恢复正常状态。” 四、 演练存在的不足及原因1、现场演练的汇报内容过于繁琐，不够精炼。 2、应急人员接到报警后到调度室集结时，行动迟缓，没有把演练当做事故对待。3、演练安排缺乏经验，在统筹安排上有欠缺之处。 4、演练导则编写时间节点不够严谨，存在时间不够用现象。 5、通讯联络缺备用方案。五、演练成果1、领导高度重视，亲临实战部署。矿领导对这次井下水灾事故应急演练，从演练策划、前期准备、组织实施到模拟演练，都进行了具体部署、亲临实战。2、演练目的明确，预案策划周密3、井下撤人比较成功， 通过演练，可反映出

13、井下人员对突发事故的应急反应。4、通过本次演练，培养职工的逃生能力和听从指挥的应变能力。 六、矿井水灾应急救援预案需做的建议工作1、要进一步健全组织指挥体系，理顺部门职责，加强统筹领导。2、完善井下避灾路线标志牌。3、加强对矿井各类灾害事故应急预案的培训力度，使大家熟悉和掌握预案的实质，提高各级人员应急应变能力。4、对预案中的信息汇报程序进行认真研讨优化，真正达到简洁、实用、科学、时效的目的，全面提升抵御重大突发矿井灾害事故的能力。附：演练评估表：表1：实战演练准备情况评估表评估项目评估内容优良中差评估人1、演练策划与设计11 目标明确且具有针对性，符合本单位实际：12 演练目标简明、合理、具

14、体、可量化、可实现：1.3 演练目标明确“有谁什么条件下完成什么任务，依据什么标准，取得什么效果”1.4 演练目标设置是从提高参演人员的应急能力考虑：1.5 设计应急演练场景符合演练单位实际情况，且有利于促进实现演练目标和提高参演人员应急能力：1.6考虑到演练现场及可能对周边社会秩序造成的影响：1.7 演练场景包括了情景概要、背景信息，演化过程等要素，要素较为全面：1.8演练情景中各种事件之间的演化衔接关系科学、合理，各事件之间有确定的发生与持续时间：1.9明确了各参演单位和角色在各场景中的期望行动及期望行动之间的衔接关系：1.10确定所需注入的信息及注入方式:2、演练文件编制2.1制定了演练

15、工作方案，安全及各类保障方案，宣传方案：2.2根据演练需要编制了演练脚本或演练观摩手册：2.3各单项文件中要素齐全，内容合理，符合演练规范要求：2.4文字通顺，语言简练，通俗易懂：2.5内容格式规范，各项附件项目齐全，编排顺序合理：2.6演练工作方案通过评审或报批：2.7演练保障方案印发到演练的各保障部门：2.8演练宣传方案考虑到演练前、中、后各环节宣传需要：2.9编制的观摩手册中各项要素齐全，并有安全告知：3、演练保障3.1人员的分工明确，职责清晰，数量满足演练需要：3.2演练经费充足，保障充分：3.3器材使用管理科学，规范，满足演练需要： 3.4场地选择符合演练场景设置要求，现场条件满足演

16、练要求：3.5演练活动安全保障条件准备到位并满足要求：3.6充分考虑演练实施中可能面临的各种风险，制定必要的应急预案或采取有效的控制措施：3.7：参演人员能够确保自身安全：3.8采用多种通讯保障措施，有备份通讯手段：3.9对各种演练保障条件进行检查确认。表2：实战演练实施情况评估表评估项目评估内容优良中差评估人1、预警与信息报告1.1演练单位能够根据监测监控系统数据变化情况，事故险情紧急程度和发展事态或有关部门提供的预警信息进行预警：1.2 演练单位有明确的预警条件、方式和方法：1.3 对有关部门提供的信息、现场人员发现险情或隐患及时进行预警：1.4预警方式、方法和预警结果在演练中表现有效：1

17、.5演练单位内部信息通报系统能够及时投入使用，能够及时向有关部门和人员报告事故信息：1.6演练中事故信息报告程序规范，符合应急预案要求：1.7在规定时间内能够完成向上级主管部门和地方政府报告事故程序，并持续更新：1.8能够快速向本单位以外的有关部门或单位、周边群众通报事故信息：2、紧急动员2.1演练单位能够依据应急预案快速确定事故的严重程度及等级：2.2演练单位能够根据事故级别，启动相应的响应、采用有效的工作程序，警告、通知和动员相应范围内人员：2.3演练单位能够通过总指挥或总指挥授权人员及时启动应急响应：2.4演练单位应急响应迅速，动员效果较好；2.5演练单位能够适应事先不通知突袭抽查式应急

18、演练：2.6非工作时间以及至少有一名单位主要领导不在应急岗位的情况下能够完成本单位紧急动员：实战演练实施情况评估表评估项目评估内容优良中差评估人3、事故监测与研判3.1演练单位在接到事故报告后，能够开展早期评估，获取事件的准确信息：3.2演练单位及相关单位能够持续跟踪，监测事故全过程:3.3事故监测人员能够科学评估其潜在的危害性：3.4能够及时报告事态评估信息：4、指挥和协调4.1现场指挥部能够及时成立，并确保其安全高效运转：4.2指挥人员能够指挥和控制其职责范围内所有的参与单位及部门、救援队伍和救援人员的应急响应行动：4.3应急指挥人员表现出较强的指挥协调能力，能够对救援工作全局有效掌控：4

19、.4指挥部各位成员能够在较短时间内到位，分工明确并各负其责：4.5现场指挥部能够及时提出有针对性的事故应急处置措施或制定切实可行的现场处置方案并报总指挥部批准：4.6指挥部重要岗位有后备人选，并能够根据演练活动进行合理轮换：4.7现场指挥部制定的救援方案切实可行，调集了足够的应急救援资源和装备（包括救援人员和装备）4.8现场指挥部与当地政府或本单位指挥部信息畅通，并实现信息持续更新和共享：应急指挥决策程序科学、内容有预见性、科学可行：4.10指挥部能够对事故现场有效传达命令，进行有效管控：4.11应急指挥中心能够及时启用，各项功能正常，满足使用：实战演练实施情况评估表评估项目评估内容优良中差评

20、估人5、事故处置5.1参演人员能够按照处置方案规定或在指定时间内迅速到达现场开展救援：5.2参演人员能够对事故先期状况做出正确判断，采取先期处置措施科学，合理，处置结果有效：5.3现场参演人员职责清晰，分工合理：5.4应急处置程序正确、规范，处置措施执行到位：5.5参演人员之间有效联络，沟通顺畅有效，并能够有序配合，协同救援：5.6事故处置现场过程中，参演人员能够对现场实施持续安全监控或检测：5.7事故处置过程中，采取了措施防止次生或衍生事故发生：5.8针对事故现场采取必要的安全措施，确保救援人员安全：6、应急资源管理6.1根据事态评估结果，能够识别和确定应急行动所需的各类资源，同时根据需要联

21、系资源供应方：6.2参演人员能够快速科学使用外部提供的应急资源并投入应急救援行动6.3应急设施、设备、器材等数量和性能能够满足现场应急需要：6.4应急资源管理和使用规范有序，不存在浪费情况：7、应急通讯7.1通讯网络系统正常运转，通讯能力能够满足应急响应的需求：7.2应急队伍能够建立多途径的通信系统，确保通讯畅通：7.3有专业人员负责通讯设备的管理：7.4应急通讯效果良好，演练各方面通讯信息顺畅：8.1明确事故信息发布部门，发布原则，事故信息能够由指挥部及时准确向新闻媒体通报：实战演练实施情况评估表评估项目评估内容优良中差评估人8、信息公开8.2指定了专门负责公共关系的人员，主动协调媒体关系：8.3能够主动就事故情况在内部进行告知，并及时通知相关方（股东/家属/周边居民）8.4能够对事件舆情持续监测和研判，并对涉及的公共信息妥善处置。9、人员保护9.1演练单位能够综合考虑各种因素并协调有关方面确保各方面人员安全：9.2应急救援人员配备适当的个体防护装备采取了必要自我安全保护措施9.3有受到或可能受到事故涉及或影响的人员的安全保护方案9.4针对事件影响范围内的