广东某城际轨道项目安全事故应急预案secret

1、安全事故应急预案编制人：_复核人：_审定人：_2009年11月目 录第一章：综合应急预案11 总则12 项目部的危险性分析33 重难点工程及对策54 组织机构及职责65 预防与预警96 应急响应107 信息发布128 后期处置129 保障措施1310 培训与演练1411 奖惩1512 附则16第二章： 各专项应急预案20第一节重大安全生产事故应急预案20第二节防台风抢险应急预案25第三节高空坠落事故应急预案30第四节公共安全突发性事件应急预案33第五节交通事故应急救援预案40第六节人身伤害事故应急预案44第七节施工用电安全事故应急预案47第八节水上作业安全事故应急预案53第九节塔吊事故应急预案

2、59第十节自然灾害事故应急预案68第十一节大型模板倒塌事故应急预案74第十二节食物中毒事故应急预案80第十三节脚手架倒塌事故应急预案86第十四节火灾事故应急预案92第十五节防洪抢险应急预案99第十六节特种设备重大事故应急救援预案105第十七节 高温施工中暑应急预案109第十八节基坑围堰倒塌事故应急预案112附件：施工现场布置总平面图118第一章：综合应急预案1 总则1.1编制目的通过编制并实施本预案，有针对性的加强应急管理体系建设与应急管理工作，制定和完善应急预案，不断持续改进，对事故的发生有预测、有预警、有预案，确保事前防范充分，事故发生时能果断有效地应对，保证对各类事故的预防和处置能力。项

3、目部和相关人员应依据本预案对安全事故进行有效处置，最大程度地预防和减少安全事故及其造成的损害，在最短时间内使项目部恢复正常运行，实现下列四个目标：（1）避免或最大限度减少人员伤亡；（2）避免或最大限度减少财产损失；（3）避免或最大程度减轻环境污染或生态破坏；（4）避免或最大限度减轻对集团公司的社会声誉和公众形象的负面影响。1.2编制依据(1) 中华人民共和国安全生产法(2) 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(3) 爆破安全规程(4) 施工现场临时用电安全技术规范(5) 施工现场安全管理资料编制与实例(6) 建筑施工安全技术规范(7) 铁路工程施工安全技术规程（上、下册）(8) 建设工程

4、安全生产管理条例(9) 上海市安全生产条例1.3适用范围本应急预案适用于天臣集团原址翻建生产用房工程项目经理部所管辖区域和各班组。适用于级及以下级别的安全生产事故。适用于物体打击、高空坠落、火灾、触电、淹溺、中毒、坍塌等事故。1.4应急预案体系项目部应急预案包括：（1）综合应急预案。（2）专项应急预案。1.5应急工作原则1.5.1 以人为本，减少危害切实履行企业的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。1.5.2 居安思危，预防为主高度重视公共安全工作，常抓不懈。对重大安全隐患进行评估、治理，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相

5、结合，做好应对突发事件的各项准备工作。1.5.3 统一领导、分级负责在业主应急领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行业主的管理、监督、协调、服务职能，充分发挥专业应急机构的作用。1.5.4快速反应，协同应对加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥地方各种应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。高温施工中暑应急预案应急预案体系图全生产事故应急预案项目部综合应急预案自然灾害事故应急预案人身伤害事故应急预案用电安全事故应急预案水上作业安全事故应急预案塔吊安全事故应急

6、预案大型模板倒塌应急预案食物中毒事故应急预案脚手架倒塌安全事故应急预案火灾事故应急预案桥梁安全应急预案瓦工班组钢筋工班组安装班组防洪抢险应急预案防台抢险应急预案高空坠落应急预案公共安全事件应急预案交通事故应急预案木工班组2 项目部的危险性分析2.1项目概况2.2危险源与风险分析根据工程性质和施工特点，项目部评审出以下重大危险源：(1) 自然灾害：工程所处地位于上海市松江区境内，属于沿海地区。容易发生暴雨、洪水、台风等灾害。(2) 食物中毒：项目部和各施工班组都是采用集体食堂，饮食控制不好容易发生食物中毒。(3) 公共安全突发性事件：本工程高峰期参于人员多，有可能发生群体斗殴事件或者与当地老百姓

7、发生冲突。(4) 高空坠落：本项目为框架地上六层，脚手架搭设、模板安装属于高空作业，防护不好有可能发生高空坠落事故。(5) 模板倒塌：梁板、柱子都是使用木模板，对模板的支承有较高的要求，控制不当有可能发生倒塌事故。(6) 重特大安全事故：及时采取抢救措施，高效、有序地组织开展触电、倒塌、火灾以及机械伤害事故的抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。(7) 人身伤亡：高空坠落事故、触电事故、其他原因造成的人身伤害、交通事故、机械作业事故、自然灾害等都可能造成伤亡。(8) 火灾爆炸：本项目木方、木板等易燃材料众多，在施工生产中发生火灾的可能性还是有的。 (9) 施工用电：高峰时段用电总需求量很

8、大，现场施工人员操作不当就有有可能发生触电事故。(10) 设备安全事故：施工现场设有塔吊，塔吊司机违反操作规程，或吊物过重都有可能发生折臂。施工不当有倾覆的危险。上述10项危险源，每一项的发生都会造成人员伤亡或财产、经济损失，所以必须采取控制措施，制定专项应急预案。3 组织机构及职责3.1应急组织体系项目部应急组织体系由项目部应急领导小组和各班组应急领导小组构成。建设单位应急领导小组项目部应急领导小组钢筋工班组应急领导小组木工班组应急领导小组瓦工班组应急领导小组安装班组应急领导小组本项目经理部应急领导小组名单：组长：葛峰具体人员名单及联系电话见附件2各级应急组织机构人员名单及联系电话3.2指挥

9、机构及职责3.2.1 指挥机构由组长、副组长以及各应急小组构成。3.2.2应急救援指挥机构总指挥（组长）由项目经理担任，其职责为：（1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助以便实施更高一级应急计划。（2）复查和评估事故可能发展方向，确定其可能的发展过程。（3）有针对性的决定工程的部分停工，并与领导小组的关键人员配合指挥现场人员撤离。（4）与外界应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排。（5）在紧急状态结束后，组织对受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。3.2.3副总指挥（副组长）职责：（1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和

10、财产损失。（2）安排寻找受伤者等工作事宜。（3）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。3.2.4通讯联络组职责：（1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。（2）保持通讯设施和设备处于良好状态。（3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。3.2.5技术支持组职责：（1）提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。（2）指导抢险抢救组实施应急方案和措施。（3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。（4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。3.2.6现场保卫组职责：（1）保护受害人财产。（2）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内

11、抢险救护的正常运作。（3）保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入。（4）抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。3.2.7抢险抢救组职责：（1）实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进。（2）寻找受害者并转移到安全地带。（3）在事故有可能扩大进行救援时，高度注意避免意外伤害。（4）抢险救援结束后，对结果进行复查和评估。3.2.8医疗救护组职责：（1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）。（2）使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。（3）协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。3.2.9后勤保障

12、组职责：（1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。（2）提供合格的抢险救援的物资及设备。3.2.10各施工班组应急领导小组职责：（1）在项目部应急领导小组的统一领导下，行使本区域内的应急预防措施。（2）服从安排，提供项目部应急领导小组下达的各种应急需求。（3）组织得力，指挥好一线抢险队伍的救援工作。说明事故发生的地点、性质、伤亡人数等。4 预防与预警4.1危险源监控项目部对危险源进行三级监控：即各班组、项目部、公司工程部三级。监控中根据不同的危险源采取不同的方法，如：观察法、仪器测量法、检查法等。对重大危险源，首先采取教育的方式，让作业人员充分认识到其危害程度，从思想上引起

13、重视，从行动上规范起来。其次，采取防范措施，对重大危险源，项目部都制定了应急预案和管理方案，一旦发生事故，尽可能把损失降低到最低。4.2预警行动根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的安全事故进行预警。预警级别根据可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为级（特别重大）、级（重大）、级（较重）和级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信息内容包括：事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息的发布由应急领导小组讨论通过，安质部负责发布。发布可以通过广播、通信、警报器、宣传车或组织人员逐户通知的方式进行。4.3信息报告与处置4.3.

14、1信息报告与通知项目部24小时应急职守电话：接收人员根据事故级别逐级上报。当发生级应急响应时，接收人员除向项目经理汇报外，应立即向业主安质部汇报。当发生级应急响应时，接收人员除向项目经理汇报外，应立即向业主安质部汇报。当发生级应急响应时，接收人员立即向项目经理汇报。当发生级应急响应时，各项目部自行处理，项目部对事件进行关注。4.3.2信息上报（1）发生特大安全事故，项目部要在1小时内报业主安质部、监理以及地方安监局等部门，内容见应急信息报告与处置表。内容要简单扼要，主要说明事故发生地点、性质、伤亡人数等。（2）发生重大安全事故，项目部要在1.5小时内报业主安质部、监理以及地方安监局等部门，内容

15、见应急信息报告与处置表。内容要简单扼要，主要说明事故发生地点、性质、伤亡人数等。（3）发生一般及以下事故，项目部要在2小时内报监理、业主安质部等部门，内容见应急信息报告与处置表。内容要表达完整，说明事故发生的地点、性质、伤亡人数等。4.3.3信息传递事故发生后，除了用通迅工具简单汇报外，还应当用传真及书面资料向有关部门汇报。5 应急响应5.1响应分级（1）发生事故（险情）可能造成人员特大伤亡事故、虽没有人员伤亡但经济损失较大、社会影响较大的事故，为级应急响应。由项目部按照事故报告规定逐级报告属地政府有关部门和上级，并迅速上报集团公司，借助属地政府和上级应急预案实施应急响应，开展应急救援。（2）

16、发生事故（险情）可能造成一次负伤5人及以上、一次重伤3人及以上、一次死亡3人及以上的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在10万元及以上的事故，为级应急响应。要迅速上报业主，由业主安检部负责应急响应。（3）发生事故（险情）可能造成一次负伤4人、一次重伤2人或死亡1-2人的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在5万元以上10万元以下的事故，为级应急响应。由项目部负责应急响应，并按照事故报告规定报业主。（4）发生事故（险情）可能造成轻伤、一次负伤3人以下或一次重伤一人的事故、虽没有人员伤亡但经济损失在5万元以下的事故，为级应急响应。由项目部负责应急响应，并按照事故报告规定逐级报至集团公司备案。5.2响应程序（

17、1）当启动级应急响应时，项目部在汇报的同时要启动相应的应急预案，进行先期处置，控制事态发展，等地方应急预案实施后，项目部应急领导小组根据“统一指挥、属地为主、专业处置”的原则配合地方和上级部门进行救援。（2）当启动级应急响应时，项目部在进行汇报的同时，立即启动应急预案，在业主应急领导小组到达之前，进行抢救抢险，控制事态发展。业主启动应急预案后，项目部应急领导小组是主要的救援力量，配合业主应急领导小组进行抢救。（3）当启动级应急响应时，项目部应立即启动相应的应急预案，同时向业主、监理等有关部门汇报。项目部应急领导小组根据现场情况，宏观调配各施工班组应急队伍、物资，各施工班组在项目部应急领导小组的

18、统一指挥下进行抢救：通讯联络组按照职责确保内部、外部的联系畅通；技术支持组根据现场情况，迅速做出救援方案报领导小组；抢救组根据领导小组下达的抢救方案，立即展开营救；现场保卫组设立警戒线，确保场内场外道路畅通以及救援车辆的顺利进出；后勤保障组确保抢救过程中的所有物资设备的供给；医疗救护组在人员被救出后，在救护车到达前对受害人员进行保扎治疗。（4）当启动级应急响应时，事发地的施工班组迅速做出应急响应，救护伤员、控制事态发展，并立即向项目部应急领导小组汇报。 （5）扩大应急：如果项目部领导小组预计事故的事态有进一步扩大的可能，凭借项目部的应急预案控制不了局面的话，应立即向当地、业主等上级部门汇报，请

19、求启动上一级的应急预案。5.3应急结束1人员、财产被救出；导致次生、衍生事故隐患被基本消除；现场得到控制；环境符合有关标准后报经现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。2应急结束后，项目部要把事故发生的详细经过、事故发生地的地形地貌、工程概况、施工工艺等有关资料逐级上报。3项目部协助调查处理小组进行现场调查，无条件的提供一切所需的资料。4项目部协助或编制事故救援工作总结报告。6 信息发布由上级组织实施的应急预案的事故信息，由上级归口业务部门及时准确的向新闻媒体通报；由本级组织实施的应急预案的事故信息，由本级安质部门及时准确的向新闻媒体通报。发布原则：实事求是、掌握原则、统一口径、归口发布7 后期

20、处置7.1善后赔偿：在上级机关的统一领导下，由项目部按照当地或集团公司有关赔偿条例组织实施。7.2污染物处理：项目部及时收集、清理和处理污染物，对当地部门做出的评估，制定恢复计划并迅速实施。7.3事故后果影响消除：项目部要组织对事故发生的过程分析，重新制定施工工艺和防范措施，消除施工人员的畏惧心里。同时要向周边住户做出解释，杜绝此类事故的再次发生。7.4生产秩序恢复：现场处理完毕，一切安全隐患被清除掉，新的施工工艺得到批准后，项目部要积极恢复生产。7.5应急预案的修订：通过事故，进一步对项目部编制的应急预案、应急救援能力进行评估，不断完善、修订。8 保障措施8.1通信与信息保障项目部信息中心与

21、当地通信部门密切配合，建立了网络信息平台，信息中心已经与当地通信部门签订协议，由通信部门负责对整个信息系统进行维护，确保在任何情况下保证信息畅通。火警电话：119 急救电话：120 治安电话：110 项目部电话：8.2应急队伍保障(1) 发生级应急响应时，根据属地为主的原则，应急队伍由地方专业队伍组成，项目部所属的应急队伍配合营救。各应急队伍在现场指挥部的统一指挥下有秩序的进行。同时，现场救援指挥部联系更高一级的救援队伍作为应急之用。(2) 发生级应急响应时，项目部所属的应急队伍作为兼职应急队伍是主要的救援力量，同时，出动上级应急力量帮助抢救，在上级应急领导小组的统一指挥下进行救援。同时，联系

22、当地应急救援队伍作为应急之用。(3) 发生级应急响应时，项目部迅速启动应急预案，项目部应急救援领导小组调动各施工班组应急救援队伍，集中力量进行救援。同时，联系上级应急救援队伍或当地救援队伍作为应急之用。(4) 发生级应急响应时，事发地的施工班组迅速启动应急预案，出动应急队伍进行抢救。同时，向项目部汇报，项目部安排其余施工班组做好应急准备。8.3应急物资装备保障根据工程施工点多面广的特点，项目部将应急物资分别在班组存放，数量满足同时救援两起事故的总和的数目。总负责人为项目部分管安全的专职安全，现场负责人为各施工班组的兼职安全员。（见附件2）8.4经费保障1项目部设立了专项资金用于安全生产投入方面

23、，金额占总投资的1。该项资金专款专用，其中40的用于应急预案方面。2项目部安全专项资金的使用权由安全领导小组决定，使用范围包括：安全技术措施费用、劳动防护用品费用、安全生产宣传教育和培训费用、应急预案措施费用和演练费用等方面。3安全专项资金的监督部门为项目部安质部、财务部。4安全专项资金必须保证每一项安全措施在任何情况下的费用满足需要。8.5交通保障项目部拥有专职司机一名（卞永全），随时随地24小时待命，为突发事故提供交通保障。8.6医疗保障项目部所在地距离最近的小昆山医院仅有几公里之遥，交通方便，能为伤员提供必要的救治。8.7治安保障项目部与松江小昆山交警、巡警大队达成共识，联合处理突发事故

24、下的治安管理工作。9 培训与演练9.1培训（1）培训计划项目部、各施工班组都制定了应急培训计划，随着工程的进展，每个预案依次进行培训，要求各施工班组的应急预案每年每个至少综合培训一次，培训计划报项目部安质部备案，项目部将按照所报计划进行检查。（2）培训方式项目部采取两种培训方式：一是集中培训：就是在应急预案演练前的2天内，采取所有演练人员集中学习、探讨、分解，通过演练指挥部的讲解，使所有参演人员确实弄明白整个演练的程序以及自己的分工。二是宣传培训：就是把现场处置方案印成小册子发到每位参演人员手中，让其明白自己在演练中的职责。（3）培训要求通过培训，使整个演练在进行中能做到忙而不乱，所有参演人员

25、都明白自己的职责和分工，熟练掌握演练要领，增强处置突发事故的本领。10.2演练（1）演练规模、方式根据*城际轨道工期紧、任务重的特点，对于各施工班组共有的预案，如高空坠落、施工用电、食物中毒等，由项目部组织，各施工班组共同参与演练的方式，演练采用场外实战演练，规模一般较大。（2）演练频次演练根据工程的进展进行，本年度能开工的工序所包含的预案，本年必须至少演练一次，以确定预案的可操作性。（3）演练组织、内容应急演练由各领导小组组织，分三个阶段进行，即：准备阶段、实施阶段、总结阶段。通过应急演练，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序等内容。（4）演练评估、总结

26、演练结束后，由应急指挥部组织进行演练的总结和评估，来识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可操作性和改进应急预案。10 奖惩10.1奖励条件：对在应急救援中能严格履行职责、敢于奉献、顾全大局、听从指挥、全身心投入救援的人员给与奖励。内容：一是给予通报表扬，并颁发先进个人证书。二是给予奖金奖励，金额从1000元到5000元不等，同时奖励所对应的应急小组的组长，金额同等。10.2处罚条件：对在应急救援中不服从安排、畏缩不前、不履行职责的或在救援中不按演练操作内容进行导致事故加重的人员给予处罚。内容：一是给予通报批评，引以为戒。二是给予罚款，金额从1000元到5000元不等，同时处罚所对应的应急

27、小组的组长，金额是个人处罚的120。11 附则11.1术语和定义（1）公共安全突发性事故：根据广东省东南公司文件精神，公共安全突发性事故主要指施工过程中发生群体斗殴的事件。如：施工单位内部、施工单位与当地村民之间等。（2）现场应急指挥部：指发生重大及以上事故时，由领导、专家等组成的现场抢救指挥机构或发生一般级以下事故时，项目部应急领导小组担任的现场抢救机构。11.2应急预案备案项目部的应急预案备案部门为项目部安质部，同时上报监理和业主安质部。11.3维护和更新当依据的法律、法规发生改变或所担负的工程的重大施工工艺发生改变时，应急预案要及时更新。平时注意维护，通过演练不断进行评审、改进。综合应急

28、预案原则上每年修订一次。11.4制定与解释本预案由项目部负责制定，由项目部安质部负责维护和解释。11.5应急预案实施本预案自发布之日起正式实施。附表1、应急信息上报文本格式应急信息报告与处置表应急信息报告报 告 单 位报 告 人职 务事 发 时 间地 点事故（险情）类 别死亡人数受伤人数事故（险情）概况及请求事项：记录人：年 月 日处置记录处置方案：方案实施情况：记录人：年 月 日注：记录可加附页。2、各级应急组织机构人员名单及联系电话各级应急组织机构人员名单及联系电话表序号单位及名称职务姓名性别联系电话备注1项目部应急领导小组组长2项目部应急领导小组副组长5项目部应急领导小组组员6项目部应急

29、领导小组组员7项目部应急领导小组组员8项目部应急领导小组组员9项目部应急领导小组组员10项目部应急领导小组组员11项目部应急领导小组组员12项目部应急领导小组组员13项目部应急领导小组组员14钢筋工班组应急领导小组组长15瓦工班组应急领导小组组长16木工班组应急领导小组组长17安装班组应急领导小组组长3、应急物资、设备应急物资、设备表序号名称型号单位数量性能备注1挖掘机PC220台1良好2装载机ZL50台2良好3推土机TYG220台2良好4自卸车台5良好5吊车25T台2良好6发电机120KW台3良好7电焊机BK315台8良好8对讲机GP88S台6 良好9运输车台2良好10潜水泵台8良好11铁锹

30、把150良好12铁桶只36良好13灭火器4KG只34良好14消防砂m334良好15急救箱只3良好16铁丝kg80 良好17尼龙绳m500良好18草袋条5000良好19担架副4良好20撬杠条20良好第二章： 各专项应急预案第一节 重大安全生产事故应急预案为了保证工程的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建筑法和消防法等法律、法规和标准，根据广深港和集团公司的文件精神,结合我工程的实际情况，特制定此事故预防及应急救援预案。1.1编制应急预案的依据与目的（一）应急救援预案的编制依据：依据 中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）、关

31、于特大安全事故行政责任追究的规定、特种设备安全监察条例、使用有毒物品作业场所劳动保护条例、职业病防治法、消防法等。 （二）应急预案的目的和原则遵循安全第一的原则，优先保护人的生命安全。做到统一指挥、分工负责。面对可能发生的重特大安全事故，及时采取抢救措施，高效、有序地组织开展触电、倒塌、火灾以及机械伤害事故的抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。各类事故应急救援工作都应当坚持 “预防为主、常备不懈、救人第一” 的方针，统一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作，遵循快速有效处置、防止事故扩大的原则,启动安全事故应急预案。制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失

32、减小到最低程度。1.2、应急救援责任制及组织机构事故应急救援工作实行施工第一责任人负责制和分级分部门负责制，由安全事故应急救援小组统一指挥抢险救灾工作。当重大安全事故发生后，各有关职能部门要在安全事故应急救援小组的统一领导下，按照预案要求，履行各自的职责，做到分工协作、密切配合，快速、高效、有序地开展应急救援工作。（一）应急救援小组1、应急救援小组成员组长：2、各救援抢救小组负责人：（1）供电供水抢修组：（2）现场设备物资疏散组：（3）现场保护警卫组：（4）现场外围人员疏散组：（5）抢救伤员排除险情组： （6）后勤物质供应组： （7）现场应急救援联络员：（二）应急救援小组职责：1、项目部应急救

33、援小组职责：（1）发布启动和解除重大安全事故应急救援预案的命令。（2）按照预案程序的规定，组织、协调、指挥重大安全事故应急救援预案的实施，尽全力减少人员伤亡和财产损失。（3）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的进行抢险救灾工作。（4）在救灾过程中随时掌握预案实施情况，并对预案实施过程中的出现的问题采取适当的处理措施。 （5）在负责区域内为事故现场紧急调用各类物资、设备、人员、防火用具并提供场地，抢险救灾结束后要负责督促事故单位及时归还或给予补偿。  （6）事故发生后，应急救援小组要及时向上级有关部门汇报。对于超出自身处理能力的事故，要及时请示。（7）对于

34、在重大安全事故应急救援、抢险救灾工作中成绩卓著的部门和个人，安全事故应急小组应给予其适当的表彰和奖励。对不履行救援职责的，延误隐瞒安全事故的，依照有关规定给予处罚。构成安全事故责任罪的给予处罚。2、应急救援小组组长、副组长的职责（1）协同商议救援命令，指挥各部门抢险救灾并监督落实。（2）通知并联络应急救援小组有关成员，做好应急准备后立即投入救援。（3）选址建立现场救援指挥部，综合协调各救援组的工作；（4）事故灾害有危及周边单位和人员的险情时，决定是否应采取疏散措施。（5）现场检查救援工作，提出救援方案，积极开展救援工作。（6）配合上级部门进行事故调查处理工作，适时发布公告，将事故的原因、责任及

35、处理意见公布于众。3、应急救援小组成员的职责（1）小组成员应具备较高的安全警惕性，熟知安全规范并带头自觉遵守。（2）应急救援小组成员应积极配合组长的工作，做好救援准备措施。（3）事故发生后，救援小组成员要立即到位，及时开展救援工作。（4）在救援行动中听从上级指挥，统一协调行动。（5）应急救援小组在抢救行动中要尽心尽责，将人员伤亡和物资损失降到最低。（6）协助组长做好事故处理工作。1.3、根据建筑施工的特点，特确定以下为可能引起重大事故类别(一) 坍塌：包括建筑物、堆置物、排栅、土石方、倒塌等；(二) 高处坠落：包括从架子、模板、卸料平台坠落以等；(三) 触电：包括雷击伤害；(四) 设备伤害：指

36、起重大型设备或操作过程的伤害；(五) 物体打击：指落物等碰伤的伤害；(六) 火灾爆炸；(七) 中毒；1.4、安全事故应急救援流程（一）事故发生初期，事故现场人员应积极采取应急自救措施, 同时启动施工现场应急救援预案，实施现场抢险，防止事故的扩大。救援小组应尽快恢复被损坏的道路、水电、通信等有关设施，确保应急救援工作的顺利开展。（二）安全事故应急救援预案启动后，应急救援小组立即投入运作，组长及各成员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急救援预案，并随时将事故抢险情况报告上级。（三）事故发生后，在第一时间里抢救受伤人员，这是抢险救援的重中之重。保卫部门应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏

37、导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。（四）当有重伤人员出现时救援小组应及时提供救护所需药品，利用现有医疗设施抢救伤员。同时拨打急救电话120，呼叫医疗援助。其他相关部门应做好抢救配合工作。（五）事故报告：重大安全事故发生后，事故单位或当事人必须用将所发生的重大安全事故情况报告事故相关监管部门： 1、发生事故的单位、时间、地点、位置；2、事故类型(火灾、倒塌、触电、爆炸、泄漏、机械伤害等)；3、伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估；4、事故涉及的危险材料性质、数量；5、事故发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布；6、事故的初步原因判

38、断；7、采取的应急抢救措施；8、需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；9、事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。（六）事故现场保护：重特大安全事故发生后，事故发生地和有关单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。1.5、应急准备中应遵循的原则（一）设消防安全管理人员，建立群众性义务消防组织，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。（二）工程开工前应制定本项目的保卫、消防制度

39、，内容包括：防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。（三）根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。1.6、应急响应中必须遵循的原则（一）紧急事故发生后，发现人应立即报警。（二）项目部在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。（三）疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带。（四）在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应

40、首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。（五）截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。（六）项目部设紧急联络员一名，负责紧急事物的联络工作，明确联络电话。（七）紧急事故处理结束后，部门负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。1.7、重大事故报告及报警原则（一）工地现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告工地负责人，工地负责人接到报告后，应立即通知项目部负责人，并组织开展现场抢救工作，如发生人员伤亡或火警等，应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。同时以最快的方式报告项目部应急救援小组负责人。（二）项目部应急救援小组负责人

41、接到事故报告后，应立即组织应急救援组赶赴施工现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话的办法报告上级主管部门。1.8、救援器材及设备（一）通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机。（二）交通工具：供指挥、联系、救援的用车。（三）急救药品及器材：止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。1.9、应急救援演练及事故应急预案由应急救援小组选定一个施工班组实施安全生产事故应急救援预案的演练，并组织其他项目有关人员参与演练。项目部应根施工现场实际情况可定期不定期演习预案，定期检查施工现场内的设施、机具及消防器材。演习或事故发生后，对应急预案的实际效果

42、进行评价，必要时进行修订。第二节 防台风抢险应急预案2.1、应急策划：（一）台风事故发生时期 东莞市属于亚热带海洋性气候，根据广东省历年的气象资料显示，在每年的4月到9月份为台风季，台风（含热带风暴、强热带风暴，以下简称台风）影响频繁，年平均影响34次。暴雨频繁发生，类型为锋面雨和台风暴雨，特大暴雨主要还是台风暴雨；特别台风正面影响番禺时，常常带来二至三天的暴雨，其强度大，范围广。（二）突发事件风险分析和预防为了确保我项目部防台风安全及保证正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、撤离人员和保证生命安全，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必

43、须进行风险分析和预防。因本工程处于广州市东莞市，地处珠江三角洲江，根据历年的水文资料显示受台风影响很大。因此经过多次讨论和研究分析，虽然我们严加防范，但是发生台风可能性还是有的，故必须制定防台风应急预案。（三）法律法规要求防台风法、关于特大安全事故行政责任追究的规定第七条、第三十一条；安全生产法第三十条、第六十八条；安全生产许可证条例2.2、应急准备2.2.1、项目部防台风应急预案领导小组组长：张立岩副组长抢险预备队：队 长：值班车辆：2辆下设： 通讯联络组 组长： 技术支持组 组长： 宣传信息组 组长： 抢险抢救组 组长： 医疗救护组 组长： 后勤保障组 组长： 2.2.2、应急组织职责组长

44、职责：1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施工区外应急计划。2）复查和评估事故可能发展方向，确定其可能的发展过程。3）指导设施的部分停工，并与领导小组的关键人员配合指挥现场人员撤离。4）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排。5）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。副组长职责：1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。2）安排寻找受伤者等工作事宜。3）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。通讯联络组职责：1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。2）

45、保持通讯设施和设备处于良好状态。3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。技术支持组职责：1）提出抢险抢救及避免事故扩大的临时应急方案和措施。2）指导抢险抢救组实施应急方案和措施。3）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。4）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。宣传信息组职责：1）由宣传组牵头，与各小组配合，主要负责人由宣传组担任。及时搜集有关信息。2）汇总各工作小组上报的防台风暴雨的重点部位，上报工作领导小组。抢险抢救组职责：1）实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进。2）寻找受害者并转移到安全地带。3）在事故有可能扩大进行救援时，高度注意避免意外

46、伤害。4）抢险救援结束后，对结果进行复查和评估。医疗救护组职责：1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）。2）使重度受伤者优先得到外部救援机构的救护。3）协助外部救援机构转送受伤者至医疗机构，并指定人员进行护理。后勤保障组职责：1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。2）提供合格的抢险救援的物资及设备。3、应急资源应急资源的准备是救援工作的重要保障，第三项目部应根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源，包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备和必备物品、生活保障物资。 4、与外部机构的沟通项目部应先与当地水文气象部门、

47、自然灾害预防部门、地方医院等建立正式的联系，以便在事故发生后及时得到外部救援力量和资源的援助。2.3、应急响应施工过程中发生需要紧急抢救处理的的危险时，应迅速逐级上报。由办公室收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位直接进行处理。如果事故很大，则应向当地安全部门和地方政府报告，从而得到更大的帮助和启动更高级的应急预案。1、紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的

48、项目部最高级别的负责人指挥，在3分钟内电话告知值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车或警力支援到现场实施抢救，如需要可直接拨打120、110等求救电话。2、值班人员在接到紧急情况报告后，必须在2分钟内将情况报告给应急情况领导小组，小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令，并分派人员、车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。在最短的时间内向上级领导小组或机关报告。3、遇到紧急情况，全体职工应特事特办，主动积极的投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、物资应统一调遣，各类人员必须无条件的服从组织或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧

49、急情况的处理。2.4、发生台风事故后应急预案1、施工现场发生台风后，现场指挥人员首先要迅速组织人员抢救受伤人员。 2、对被台风摧毁的各种临时建设进行事后处理，组织人员重建各种设施。并加强建设，以防再次被台风摧毁。2.5、媒体机构、信息发布管理项目部办公室为收集和发布的组织机构，对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，有针对性的定期和不定期的向外界和内部如实报道。2.6、恢复生产及应急抢险总结抢险救援结束后，召开由监理单位主持，业主、设计、施工等单位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下步恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。抢险结束和生产恢复后，施

50、工单位应对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行针对性的评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能及时处理，将安全、财产损失降低到最低限度。2.7、预案管理与评审改进项目部要对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及预案演练中暴露的缺陷，不断更新和改进。抢险通讯、车辆型号、数量及所在位置序号设备名称规格型号数量所在地点备注1运输车辆东风1施工现场2运输车辆东风1施工现场3交通车辆1施工现场4对讲机6施工现场项目部防台风办公室设在办公室电话： 高空坠落事故应急预案3.1 事故类型和危害程度分析全线高架桥及桥梁工程均属于高空作业，悬灌梁施工需要挂篮4

51、6只，同时简支梁采用移动模架施工，桥墩高度除标尾逐渐减低外，其余均在15m以上，都属于高空作业，防护不好有可能发生高空坠落事故。发生高空坠落事故，重的情况会出现人员伤亡事故，轻的会导致财产损失、影响整个工程的进度。因此，项目部把高空坠落列为重大危险源。3.2 应急处置基本原则3.2.1 以人为本，减少危害切实履行企业的主体责任，把保障员工、人民群众和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。3.2.2 统一领导、分级负责在上级应急领导小组统一领导下，健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制，落实行政领导责任制，切实履行项目部的管理、监督、协调、服

52、务职能，充分发挥专业应急机构的作用。3.2.3快速反应，协同应对加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分发挥地方各种应急队伍的作用，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。3.3 预防与预警3.3.1危险源监控强化安全教育，提高安全防护意识，提高工人安全操作技能。施工现场临边作业必须按规范进行防护，材料堆放控制高度；高处作业外围按规范设外架防护；加强安全检查，禁止高空抛物，吊装物料按规程操作；合理组织交叉作业，采取防护措施；拆除作业有监护措施，有施工方案，有交底。高处作业时必须设立专职安全员进行值班，并设置警戒线，非工作人员不得入内。3.3.2预

53、警行动根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的安全事故进行预警。预警级别根据可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为级（特别重大）、级（重大）、级（较重）和级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警信息内容包括：事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。预警信息的发布由应急领导小组讨论通过，安质部负责发布。发布可以通过广播、通信、警报器、宣传车或组织人员逐户通知的方式进行。3.4 信息报告程序3.4.1因为本工程所有施工现场手机都有信号，所以当发生高空坠落事故时候，现场值班人员可以立即用手机进行报警。3.4.2项目部安质部24小时应急职守电话当发生高空坠落事故时，现场值班人员在5分钟内立即向项目部安质部报告，接到报告后，安质部根据事故级别逐级上报或进行相关处置。3.5.3发