节能减排意识教育实践报告

1、 中南大暑假社会实践报告 关于对湖南省农村居民节能减排意识教育问题调研的调研报告 关于长沙县、株洲县、隆回县的调研基本情况团队情况团队名称中南大学社会实践服务中心赴湖南省长沙县、株洲县、隆回县开展湖南农村公民的节能减排意识教育问题调研暑期社会实践团实践地点湖南省长沙县、株洲县、隆回县指导单位参与人数7活动起止时间5月287月15日预算资金2200元是否愿意在未获得学校资助经费的情况下自筹经费立项是负责人姓 名 性 别 政治面貌团员学 院 专 业 年级大一联系方式宿 舍 身份证号 手 机 E-mail 指导教师姓 名单 位专 业职称、职务联系方式张巧丽是否随团参加活动否本人签字团队组成本科生数硕

2、士生数博士生数指导教师人数随团教师人数7001团队成员（包括团队安全员、信息员各一名）姓 名学 院专业年级学 号安全员 信息员 队员 由于农村公民的节能减排意识对农村的可持续发展具有重要作用，因此我们决定就湖南农村公民节能减排教育意识问题进行调研。2013年7月8号至7月13号，我们团队选取了富有代表性的长沙县，株洲市前往调研，采访了当地的环保局相关工作人员，了解节能减排相关政策以及推广措施，并且通过问卷调查的形式了解了农村居民对于节能减排的认识程度以及认可度，支持度。下面是相关情况介绍：一、调研情况介绍节能减排是社会环境可持续发展的重大战略部署，强化农村公民节能减排意识，是缓解国家能源压力、

3、优化能源结构的迫切需要。而针对农村公民是否缺乏节能减排意识教育的问题，我们特地选择了“关于对湖南省农村居民节能减排意识教育问题”作为此次调研的方向。并选取了湖南省富有代表性的株洲市和长沙县进行了实地调研。我们分别采访了两地环保局工作人员，获取了有关政府资料，实地记录了当地环境，同时，对于当地居民随机进行了采访和问卷调研。株洲市为中国优秀旅游城市，国家园林城市，国家卫生城市， 2011年获全国文明城市提名。为改善生活居住环境，营造良好的社会风气，提高市民幸福指数和文明素质，提升城市文明程度，株洲正努力创建全国文明城市。长沙县曾获“全国文明县城”“国家圆林城市”“国家卫生县城”“国家生态示范县”等

4、荣誉称号，同时，在2011年全国县域经济基本竞争力、全国中小城市科学发展百强排名中，分别位居第18位和17位，均列中部第一，实现从“三湘第一县”向“中部第一县”的华丽蜕变。根据两地实地调研情况，我们对于问卷调查中的问题进行了初步统计，并对两地政府所采取的措施及所存在的问题进行了了解。针对所存在的问题，小组经讨论提出了一系列意见。此次调研存在很多不足之处，但是在辛苦的三伏天能够获得一部分建设性成果也是不错的开始。二、节能现状株洲县：株洲县环保局本着“服务经济发展，改善环境质量，确保环境安全”的宗旨为人民服务。环保局的四座大楼分工明确，职能清楚。其中A楼B楼为主要的行政工作楼，有污染源在线监控，污

5、染源投诉纠纷，企业监察，环境质量检测，污染控制，总量控制，辐射与固液废料管理等部门。C楼D楼为食堂，接待室，会议室等。株洲县经常通过组织种植、认养、保护花草树木等爱绿，护绿活动；法制宣传教育活动；全民阅读活动；文明交通行动，文明歌曲大家唱活动；我们的节目主题活动；以诚信为主题的教育实践活动；倡导社会公德、职业道德、家庭美德、个人道德的教育实践活动；无偿献血活动；慈善捐助、邻里互助和各类志愿服务类活动进行环保方面的宣传。通过采访我们了解到，株洲已经达到的主要环境指标有餐饮单位量化分级管理覆盖率95%，城市公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%，市民对政府预防和处置突发公共事件能力满意度达7

6、5%，群众安全感达85%，城市水环境功能区水质达标率100%，公众对城市环保满意率达75%。近期政府有关节能减排的措施：1.控制增量，调整和优化结构继续严把土地、信贷“两个闸门”和市场准入门槛，严格执行项目开工建设必须满足的土地、环保、节能等“六项必要条件”，要控制高耗能、高污染行业过快增长，加快淘汰落后生产能力，完善促进产业结构调整的政策措施，积极推进能源结构调整，制定促进服务业和高技术产业发展的政策措施.2.强化污染防治，全面实施重点工程加快实施十大重点节能工程。实施水资源节约项目。加快水污染治理工程建设。推动燃煤电厂二氧化硫治理。多渠道筹措节能减排资金。 3.创新模式，加快发展循环经济深

7、化循环经济试点，推进资源综合利用，推进垃圾资源化利用，全面推进清洁生产。 组织编制重点行业循环经济推进计划。制定和发布循环经济评价指标体系。深化循环经济试点，利用国债资金支持一批循环经济项目。全面推行清洁生产，对节能减排目标未完成的企业，加大实行清洁生产审核的力度，限期实施清洁生产改造方案。4.夯实基础，强化节能减排管理出台节能目标责任和评价考核实施方案，建立“目标明确，责任清晰，措施到位，一级抓一级，一级考核一级”的节能目标责任和评价考核制度。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度。强化对重点耗能企业，特别是千家企业节能工作的跟踪、指导和监管，对未按要求采取措施的企业向社会公告，限期整改

8、。加强电力需求侧管理。扩大能效标识在三相异步电动机、变频空调、多联式空调、照明产品及燃气热水器上的应用。扩展节能产品认证范围，建立国际协调互认。组织开展节能专项检查。研究建立并实施科学、统一的节能减排统计指标体系和监测体系。 5.健全法制，加大监督检查执法力度完善节能和环保标准，开展节能减排专项执法检查。配合全国人大抓紧出台节约能源法（修订）和循环经济法，抓紧制（修）订配套法规。组织制定16个高耗能产品能耗限额强制性国家标准，制（修）订16项节能设计规范、21项节能基础及方法标准及17种终端用能产品（设备）能效标准。6.完善政策，形成激励和约束机制积极稳妥推进资源性产品价格改革，完善有利于节能

9、减排的财政政策，实行有利于节能减排的税收政策。调整节能产品政府采购清单，研究试行强制采购节能产品的办法。拓宽融资渠道，促进国内及国际金融机构资金、外国政府贷款向节能减排领域倾斜。7.加强宣传，提高全民节约意识。组织好每年一度的全国节能宣传周、全国城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水宣传日活动。把节约资源和保护环境理念渗透在各级各类的学校教育教学中，从小培养儿童的节约意识。将发展循环经济、建设节约型社会宣传纳入今年“科学发展，共建和谐”重大主题宣传活动。组织开展全国节能宣传周活动和节能科普宣传活动，实施节能宣传教育基地试点，组织节约能源法和循环经济法宣传和培训工作，开展节能表彰和奖励活动。出现

10、的问题：措施实施过程中，各种矛盾也在凸显。主要体现在以下两个方面：一方面，土地、能源等资源需求急剧增长，资源供需矛盾日益突出，而同时，保护耕地压力增大，土地开发后备资源不足，成为制约经济快速发展的瓶颈。另一方面，国家加大完善行政措施，继续出台金融信贷、土地、建设、税收、环保等配套政策，加大对“两高一资”产业严格调控，这将使株洲市重化工业的发展面临严峻形势。工业产业布局中传统的资源消耗型、非环境友好型企业如水泥、化工、铸造等行业还占有一定的比例，工业经济重化工业属性明显。重化工业比重大、增速快。资源环境压力增大，成为制约加快转变发展方式的主要因素。农村公民基本认同节能减排意识，有一定的节能减排观

11、念。但是大多数仅仅停留在知道节能减排的重要性，没有或很少将节能减排的意识运用到现实生活中。长沙县：长沙县环保局工作人员告诉我们，长沙县目前仍处在“十二五规划”的实施阶段，先后获得“全国文明县城”、“国家卫生县城”、“国家园林县城”、“最具幸福感县城”等荣誉称号，其进一步目标向国家级生态县靠拢。随着一系列措施的开展，长沙县内环境以及居民的节能减排意识逐步得到提高。我们进行的随机问卷调查结果显示：有66.7%的居民了解节能减排措施，20%略了解，只有3.3%的居民不了解。如下页图所示：长沙县目前主要针对三点来实施节能减排教育：1、加大宣传教育力度，在全社会形成节能减排的良好氛围。通过广播电视、报纸

12、、网络等各种媒体，加强对节约型社会的宣传教育，大力宣传节约能源法、环境保护等法律法规，增强公民的节约意识和环保意识。要把宣传和教育结合起来，使公民了解掌握基本节能减排知识。组织企事业单位、机关、学校、社区等开展经常性的节能环保宣传，广泛开展节能环保科普宣传活动，把节约资源和保护环境观念渗透在各级各类学校的教育教学中，从小培养儿童的节约和环保意识。建议环保部门，组织人员编写节能减排宣传册，给广大公民免费发放。 2、加大农业废弃物的处理。建议农业部门，督促农村居民建设养殖场沼气工程，积极推广秸秆气化固化，建设秸秆、粪便、生活垃圾等有机废弃物处理设施，大力推广秸秆覆盖还田、秸秆气化、过腹还田和机械化

13、还田技术。建议各乡镇建立2至3个秸杆回收站，政府给予政策和经济上的补贴，让废弃物变成可再生能源。3、加大节能力度，减少城乡排污。针对城市垃圾乱堆乱放，造成城市严重污染的现象。建议环保部门建立健全垃圾回收系统，全面推进城市生活垃圾分类体系建设，充分回收垃圾中的废旧资源，鼓励垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电，积极推进城乡无害化处理，实现垃圾减量化、资源化和无害化。同时，针对小区、回收站等私自焚烧垃圾，造成严重污染问题，建议环保部门在严查的基础上，可建立多个焚烧站，对回收垃圾进行统一焚烧，经过处理变成可再生能源。 针对小区、回收站等私自焚烧垃圾，造成严重污染问题，建议环保部门在严查的基础上，可建立多

14、个焚烧站，对回收垃圾进行统一焚烧，经过处理变成可再生能源。出现的问题：对于企业，尽管有对污水排放不合理的工厂采取强硬的“停电、停水、停生产”处罚，但是依旧还是有个别企业妄图钻空子。因为排污处理的耗费增加了成本，降低了经济效益，因此很多企业都不愿干这种费力不讨好的事；另外现有很多污水处理厂建立起来，乡镇里也得到普及，促进了企业与污水处理厂的合作。在经济与环境平衡这条道路上，企业还需加强创新、改善制造体系以求长远发展。在对农村减排措施执行过程中还是存在着实施不彻底的现象。如根据我们走访了解到，有些偏僻乡村的垃圾池并未及时清理，在农忙季节，焚烧秸秆的现象还是普遍存在，同时，农村农药的大规模使用也在一

15、定程度上损坏了当地环境。为了增强管治，县中心专门设置了“生态科”，这是独立于环保局的特殊机构，针对节能减排中各项措施的执行进行监管。2013年整县预期投入3个亿加强整治环境薄弱点。 隆回县：隆回县公众节能减排基本认知程度亟需提高节能减排是我们大家的义务、是全社会的责任。节能减排是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，节能减排是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，节能减排对于调整经济结构、转变增长方式、提高人民生活质量、维护中华民族长远利益，具有极其重要而深远的意义。节能减排也是我国对国际社会应该承担的责任。我们要充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性。隆回县节能减排宣传教育工

16、作欠缺（1）获得渠道通过调查研究近九成受访者通过电视和报纸媒体渠道获得宣传信息。所以在加强以上两种媒体渠道宣传同时，注意其他媒体渠道的选择。（2）解决办法根据样本调查统计结果显示，不同年龄层样本获取信息的渠道各有特点，例如：针对年轻人可通过网络，老年人可通过广播，在繁华地段设立户外广告等方式。（3）公众参与普及率及满意率通过调查结果显示，35%的公众参加过节能减排的宣传教育活动，半数的公众对目前的社会节能减排宣传状况不太满意，但也有三成左右人还算满意，说明政府部门应该加强节能减排公众参与度。多渠道宣传的同时，注意公众的满意度。过半数的被访者认为个体的单独行动对整个社会的节能减排影响不大，约15

17、%的被访者认为个体的行动对社会的节能减排没有影响，而只有约30%的被访者认为个人的行动对整个社会的节能减排有影响。由此可以见民众对个体的节能减排行为意识与热情不是很高，政府有必要加大个人节能减排意义的宣传，以提高民众的节能减排意识。节能减排工作效果认可程度低研究说明，超过六成的被调查者认为我县节能减排工作成效不明显,因此需要加大投入力度。从而反映出我市节能减排工作的成效有待提高,然而有六成政府机构工作人员能够意识到工作效果的欠缺，对节能减排工作来说是一个值得肯定的信号。在完善节能减排监督管理及保障制度上，政府应起到主导作用，应注意完善相关节能法规，并且加大对节能减排事业的资金投入，与此同时还应

18、实施鼓励节能的财税政策，从而带动企业乃至全民的节能减排积极性，切实提高节能减排工作的效率。 三、调研总结及建议 总的来说，政府采取的相关措施对于节能减排有起到明显作用，居民对于环保意识有显著提高，且企业在政府机关的压力下也不得不对于污染物的排放有所减少，同时，株洲市和长沙县的环境状况在不断改善。但在这期间，仍旧有许多矛盾问题的存在，因此，针对此次调研现状的分析，我们对不同机构提出了以下几点建议，主要针对节能减排的宣传教育以及行动教育：（一）政府机关（1）发挥表率和导向作用。政府机关工作人员要带头转变观念，增强生态环保意识和责任意识，从自身做起，形成崇尚节俭、合理消费的机关文化，切实履行推进两型

19、社会改革试验的各项职责，在两型社会建设中发挥示范效应。（2）节约使用办公用品。选用低消耗低污染的办公设备用品，推进办公用品修旧利废和循环使用，倡导使用再生纸等节能环保办公用品，开展废旧办公用品回收利用，积极推进无纸化办公。（3）落实节水节电节油措施。推广使用节水型洁具，改造老化设备，杜绝用水浪费现象。加强办公电脑能耗管理，严格执行空调温度控制标准，提倡晚开早关。使用高效照明产品和节电器，尽量减少电梯使用。加强公务用车管理，公务外出尽量合并用车，减少出车次数。（4）建设绿色办公环境。按照节俭、实用的原则做好机关绿化美化和环境卫生工作。建设机关垃圾分类回收处理系统。采取措施减少办公场地电子辐射和中

20、央空调污染。（二）学校（1）加强节能环保基础教育。学校在相关课程教学中，增加节约能源、环境保护等教育内容，或开设专门的特色课程，将节能、节水、节地、节粮、节材等教育内容纳入学校课堂教学，真正做到两型教育进学校、入课堂，从孩子抓起。（2）开展主题教育和实践活动。充分发挥学校网络、校刊（报）、广播、宣传栏等宣传媒体的作用，大力开展节能环保宣传。开展形式多样的两型社会主题教育活动，引导中小学生养成节能环保意识和行为习惯。在实践中提高学生的节能环保知识和技能。（3）加强用电、用水、用纸管理。学校办公室、会议室、活动室要充分利用自然光，尽量不用或少用照明灯具。加强用水设备改造和巡查维护，做到无“跑冒滴漏

21、”和长流水等浪费现象。推广使用办公自动化系统，推行利用电子媒介备课、修改文稿，利用信息系统进行授课、作业、考试、阅览、宣传等，开展教科书的循环使用试点工作。（4）保持校园整洁美观。加强校园环境的整治维护，完善校园污水、粪便、垃圾的收集处理系统，保持校园清洁卫生，保障学生健康。提高绿化覆盖率，建立护绿、保绿制度，美化环境。（三）企业（1）开展节能减排宣传教育。企业两型创建的主要任务是节能减排。企业要充分利用各种宣传阵地，宣传国家有关节能环保的法律、法规和政策，在广大职工中积极倡导节约型生产方式和消费方式，鼓励职工开展节能减排的技术改进和发明创造，自觉养成节能环保的好习惯。（2）严格执行节能减排相

22、关规定。围绕企业生产经营的各个环节，按照国家节能减排的相关政策和规定，从细微处着手，采取措施杜绝“跑冒滴漏”现象，减少资源浪费。严格执行高耗能产品限额标准，实施耗能设备能耗定额管理制度，新、改、扩建项目按节能设计规范和用能标准建设，根据产业政策淘汰落后的高耗能、高污染工艺、设备和产品，安排节能研发专项资金并逐步增加，制定并实施完成年度节能技改计划。（3）加强“三废”利用和处理。企业“三废”实现逐年减量与回收再利用，固体废物处置利用率和工业用水重复利用率有效提高，开发应用资源循环利用的关键技术，从资源消耗的源头减少排放，化害为利。（四）社区（1）广泛开展节能环保宣传动员。利用社区、街道宣传栏和黑

23、板报等载体，张贴两型社会建设相关的标语、口号、招贴画、条幅等。向社区居民发放宣传资料和科普读物，引导居民在节水、节电、节材和社区环境卫生等方面增强意识，形成良好习惯。在社区组织居民开展节能环保志愿活动，交流推广节能减排经验。（2）推进垃圾分类回收和社区卫生物业化管理。引导居民积极参与废旧资源回收和垃圾减量分类工作，在社区建立分类更加精准的回收处理系统，做好废旧电池、废旧家电和危险废品回收工作，对垃圾实行分类集中妥善处理。推行社区卫生物业化管理。（3）推进社区节能和新能源利用。社区公共灯具更换紧凑型节能灯，加强公共区域照明节约用电管理。（4）优化社区综合环境。完善道路、管网、绿化等基础设施建设，

24、加大管理力度，做到社区无污水漫溢、无裸露垃圾、无乱贴乱画。积极开展社区油烟、噪声污染的治理工作，保障社区居民的环境权益。（5）建设节能环保家庭。推广家庭生活消费新模式，提倡重拎布袋子、菜篮子，自觉选购节能家电、器具和环保产品，拒绝过度包装，使用无磷洗衣粉等。在社区评选表彰两型示范家庭，带动社区两型创建工作。（五）村庄（1）积极发展生态农业。大力发展无公害农业、绿色农业和休闲观光农业。开展农药化肥综合治理，合理使用农药，保护益禽、益虫等，推广利用生物、物理方式杀虫，推广节肥、节药技术。加快实施农村环境综合整治工程，加强农业废弃物污染治理。（2）对村镇进行合理规划和科学建设。积极推动土地向规模经营

25、集中，住房向居住区集中，明确划分居住区和复垦区，引导农民向居住区集聚。调整村内畜禽养殖业布局，划定畜禽养殖禁养区、限养区、适养区，对畜禽粪便实施无害化处理，推进畜牧业向无公害、标准化方向快速发展。（3）推广利用可再生能源。推进农作物秸秆、污水、粪便的资源化利用，大力普及农村沼气，引导规模养殖场建设大中沼气项目及集中供气配套工程。鼓励有条件的农户使用天然气、液化气，积极利用太阳能等新型能源。（4）推进村庄节水节电。在村镇的门沟和支、干渠道进行节水改造，农田灌溉推广应用喷灌、滴灌等技术。注重水的循环利用，提倡一水多用。推进农网改造，降低用电损耗，改善用电条件，推广选购节能型绿色家用电器产品。（5）

26、大力整治村容村貌。加强道路、水利、电力、垃圾处理等基础设施建设。全面改善农村环境卫生，完善推广“户分类、村收集、镇中转、县处理”的农村垃圾处理模式。【参考文献】：长沙县节能减排规划株洲市十二五规划纲要附:居民采访纲要政府采访纲要问卷调查 2013年9月9日 节能减排居民采访录1、您家里有沼气池没？政府在这方面有优惠政策没？2、您是怎样处理废旧物品的？可回收或不可回收？不回收是倒垃圾池吗？3、垃圾池的东西有没有人定期处理？您会经常焚烧垃圾吗？在当地，焚烧秸秆严重吗？4、您在不需要使用电器的时候会5、您出行是采用什么交通工具？6、您会收集塑料袋吗？购物时，您会用布袋或篮子代替塑料袋吗？7、电器您不用时会不会关掉呢？您家里的冰箱是开的最省电的吗？8、您对现在的环境满意吗？9、这里环境以前是这样吗？有何改变？10、为什么会发生这种变化呢？是政府采取了某种措施还是由于社会风气的变化？如果是政府采取了某种措施：您认为该措施产生了哪些效果？对环境改变大吗？政府有没有采取导向性的措施呢？对您自身产生了什么影响？您的周边邻居有何改变?您认为政府在节能减排方面重视够吗？您对政府的措施实施感