建筑工程施工全过程造价控制探析

1、建筑工程施工全过程造价控制探析【摘要】文章结合笔者参与的某广场项目，通过对编制造 价控制方案、合同管理、变更及签证管理、索赔管理、工程 款管理、资料管理、材料价格变动管理及竣工结算等方面的 探讨，论述了建筑工程施工的全过程造价控制。【关键词】建筑工程；施工全过程造价控制;1引言建筑工程造价管理是一个全过程、全方位、复杂的过程管理。只有积极处理好工程建设每一阶段的造价管理工作、 协调好工程建设每个参与主体之间的管理工作，才能达到建 设工程造价的动态管理，实现工程造价的有效控制。本文通 笔者参与的某广场项目总建筑面积约6. 5万m2,总造价3. 5亿元，地下2层，地上20层，框剪结构。现结合本工程

2、对此阶段造价控制浅谈几点体会。过建设工程造价管理的全过程阶段以及全方位参与主 体的深入分析，提出了全过程全方位建设工程造价管理理 论，但是由于工程造价管理的复杂性，对工程造价管理的各 个过程与各个参与主体的协同机制仍有待进一步研究。2编制造价控制工作实施方案造价控制工作实施方案是进行造价控制的行动纲领，是 工作按规程、有序、高效、高质量完成的有效保障。本工程 在制定实施方案时，明确工作目的，提出核查合同订立、工 程支付、洽商变更、工程结算等环节，要求发现违规操作并 提出调整意见，同时为办理竣工决算提供依据。实施方案还 分析了本项目特点与难点，根据项目特点编制工作进度计划 并随工程进度进行调整。

3、3合同管理本项目开工前，各方充分熟悉施工合同文本中与造价有 关的条款内容，如合同条款中的承包范围、工期、合同价款 及调整条件和方法、材料供应情况、工程价款拨付、结算方 式及违约处理等。造价控制的核心就是合同管理，其好坏直 接影响项目的实施效果。3.1本工程投资较大，因此委托了具有相应资质与经验 的造价咨询机构进行合同条款的起草，同时聘请第三方进行 合同初审，然后进行多方合同会审，这样有效地减少合同失 误，提高和保证合同编写的质量。3.2对合同施工范围及施工内容进行明确界定，以利于 工程的合同内部分与合同外部分的区分；明确说明合同风险范围，确定风险范围以外因素下的调 整方法等；执行过程中，严格按

4、照合同条款执行，对于有重 大变更、索赔或材料价格大幅上涨（下落）等情况发生时， 签订补充协议。4变更及签证管理本工程规定不论何种原因引起的工程变更，都严格按照 "变更发生一提出方案一评价方案一实施方案一评价反 馈”的程序进行审查。所有变更必须要经业主方同意方可实 施。对于大的变更，如基础变更、结构形式、楼层增加等由 业主同意后交由设计单位重新设计。由于变更引起投资较大 幅度增加或超过批复的设计概算的，首先报原项目批准单位 批准后实施。对于工程变更，首先根据合同判断变更是否属 于合同的可调价范围。本工程施工过程中，承包商提出的一 项工程变更，是涉及临时设施的，在翻阅了原招标文件和投 标

5、文件中关于临设的定义、范围及设置的时间段等内容后，业主和造价咨询单位确定了此变更的造价是属于可以 调整的范围。5索赔管理5. 1停工索赔分析本工程开工后进度较正常，已完成裙楼工程，但由于业 主原因造成将要施工的场地上原有建筑未拆除，致使大楼主 楼无法按期开始施工，造成停2123个多月，因此承包商提 出人工、材料、机械索赔，索赔理由充分，包括：管理人 员工资索赔，人数经监理核实，按基本工资以停工天数进行 补偿；工人停工工资索赔，人数经监理核实，考虑现场实 际情况，确定合理的退场时间，按劳动力市场价格补偿。承 包商提出了对钢管脚手架和竹胶板租赁费的索赔。经核实钢 管脚手架和竹胶板确实为租赁，但考虑

6、到作为一个有经验的 承包商，应该可以根据现场实际判断，短期内业主无法提供 施工场地，其应就这种状况作出使损失最小的安排。因此对 于租赁费的索赔不予认可，仅对钢管脚手架和竹胶板以市场 购买价，按照停工总天数比照总的摊销周期，计算出摊销费 用作为适当补偿。承包商提出了机械设备及工器具的租赁费 和停滞台班费的索赔要求。经核实，2台塔吊都属于租赁设 备，其中1台根据现场情况无法拆除，因此按照市场租赁价 格及停工时长确定补偿金额。另外1台塔吊有拆除的条件， 实际上承包商没有进行退场处理。认为承包商应该考虑降低 损失，及时安排塔吊退场，因此按照塔吊退场费用标准给予 补偿。5. 2设计原因引起的索赔分析本工

7、程施工过程中，由于设计图纸中的建筑图和结构图 梁截面尺寸标注不一致，承包商在施工前未发现，按结构图 进行了施工。发现后，为了后续的幕墙施工，必须加大梁截 面，经设计单位同意后，采用植筋并浇筑混凝土增大梁截面。 承包商提出了费用索赔。分析原因后认为设计单位和承包商 都有一定的过错，因此所发生的费用不应由业主承担，应由 设计单位和承包商二者协商分担。6工程款管理6.1为了保证本工程的预付款、进度款能够专用于本工 程，业主与承包商约定所有的工程款打入专用账户，承包人 的所有合同价款均在该账户内往来结算，不得挪用，并接受 业主的监督。业主对承包入账务进行定期检查。6.2为了保证给付资金的安全性，业主在

8、合同签订前要 求承包商提交履约保函，且要求履约保函基于合同总价进行 计算，不注明具体的失效日期，而注明其有效期持续到“由 监理人签发的保修责任终止证书上的签发日期后14日”截 止。6. 3合同中明确进度款给付的方式和时间及预付款、保 留金的扣除方法；明确进度款审批的流程及每个单位完成审 核的期限，保证进度款的及时、准确支付。包括：经确认 核实的完成工程量，对应投标报价计算出的应支付的工程 款；设计变更应调整的合同价款；本期应扣回的工程预 付款；经工程师批准的承包人索赔款；合同允许的其他 调整价款。基于上述措施，本工程既按时支付了工程进度款, 保证工程进度，又保证了资金安全，避免超付。7资料管理

9、建设工程资料管理非常重要，是工程顺利进行及工程具 有可追溯性的重要保证，更是施工阶段控制造价的依据。与 造价有关的资料包括：招标文件及答疑；中标通知书； 投标文件商务标和技术标；施工合同；补充合同或补 充协议；图纸，包括招标图纸、施工图纸及竣工图纸； 变更、签证；施工会议纪要等。其中，应该特别注意的是 对于施工单位的投标文件，应要求提供完整的电子版资料， 包括预算文件，以利于发生争议时，可以分析其电子文件， 看计算方法及公式，作为变更、签证及索赔的参考。8材料价格变动的确定本工程施工过程中，钢筋大幅涨价，最高时的价格与投 标报价相比涨幅超过了 70%,承包商提出了申请补偿的要求。 由于市场原因

10、造成了钢筋价格的大幅上涨，这不是有经验的 承包商可以预见的风险，其涨价幅度已超出了承包商所能承 受的范围。因此根据gb50500 2008清单计价规范的相关 规定，双方签订了补充协议，对钢筋等大幅涨价的材料的涨 价部分进行分担，具体为：涨幅超过25%的材料，可以调整 价格，其中涨幅15%及以内的部分由承包商承担，涨幅超过 15%的部分由业主方承担，既体现了风险共担的原则，又降 低了承包商的风险，保证了工程的顺利进行。9竣工结算工程结算控制的好坏对工程赢利与否影响很大，由于施 工条件变化、工程变更等因素使原签订合同价款发生变化， 需按实调整。编制结算时应充分理解合同条款，按合同要求 做好合同内与合同外项目的结算，并准备好所需支持材料， 如设计变更通