安全管理思路实用教案

1、安全管理的核心(hxn)及思路核心：危害识别和控制管理的思路： 危害辨识 风险(fngxin)评价 制定方案 培训实施 效果评估 持续改进计划改进检查实施第1页/共22页第一页，共23页。危险源危害(wihi)后果危害危害(wihi)(wihi)辨识：辨识：人人法法机机环环物物环环第2页/共22页第二页，共23页。危害(wihi)识别：危害来源：危害来源：人、机、料、法、环（是任何管理的重点）人、机、料、法、环（是任何管理的重点）常见危害辨识常见危害辨识(bin sh)方法：方法： （工艺危害分析（工艺危害分析PHA、投运前安全审查、工作循环检、投运前安全审查、工作循环检查、工作安全分析、行为

2、安全审核、关键岗位人员变更、查、工作安全分析、行为安全审核、关键岗位人员变更、工艺设备变更等）工艺设备变更等） 第3页/共22页第三页，共23页。风险评价：风险评价： 对各类危害进行风险评价，与目标、指标、承诺等要求对各类危害进行风险评价，与目标、指标、承诺等要求及资源状况等一起用作该危害是否需要额外管理各依据。及资源状况等一起用作该危害是否需要额外管理各依据。 分公司评价方法：矩阵分公司评价方法：矩阵(j zhn)法法 4级风险不需要额外管理，级风险不需要额外管理，3级风险需要额外管理措施级风险需要额外管理措施目前常见的风险评估方法目前常见的风险评估方法 风险评估矩阵风险评估矩阵(j zhn

3、) LEC 、 第4页/共22页第四页，共23页。危害(wihi)识别：风险评价中存在的问题风险评价中存在的问题 由于目前国内普遍缺乏判断可能性的基础数据，由于任何由于目前国内普遍缺乏判断可能性的基础数据，由于任何风险评价都离不开可能判断，由于个人经验、技能、态度等原风险评价都离不开可能判断，由于个人经验、技能、态度等原因因(yunyn)的影响，可能性判断出现很到的不客观性，导致的影响，可能性判断出现很到的不客观性，导致风险评估的不客观性。风险评估的不客观性。 第5页/共22页第五页，共23页。危害(wihi)识别：管理方案：管理方案：就是对危害实施管理各类文件就是对危害实施管理各类文件 管理

4、方案包括：管理体系、程序问价、管理规定、管理标准、操作管理方案包括：管理体系、程序问价、管理规定、管理标准、操作惯例、操作规程、开停工方案、作业指导书、应急预案、高危作业管理、惯例、操作规程、开停工方案、作业指导书、应急预案、高危作业管理、机械完成性、质量保证、培训管理、变更管理、工艺安全信息管理等等机械完成性、质量保证、培训管理、变更管理、工艺安全信息管理等等 工作安全分析是最简洁的管理方案工作安全分析是最简洁的管理方案管理方案编制主要内容：管理方案编制主要内容： 存在存在(cnzi)危害危害 管理措施：人、机、料、法、环（管理措施：人、机、料、法、环（5W1H） 管理方案的审批生效管理方案

5、的审批生效第6页/共22页第六页，共23页。培训培训 使相关人员具备相关能力，有效完成相关工作。使相关人员具备相关能力，有效完成相关工作。 培训的主要内容：业务能力、事故预防能力（危害辨识风险培训的主要内容：业务能力、事故预防能力（危害辨识风险评价能力、方案制定能力、评价能力、方案制定能力、WHYTREE分析能力等）、应急分析能力等）、应急(yng j)避险能力（自救互救能力、防护器材使用能力、应急避险能力（自救互救能力、防护器材使用能力、应急(yng j)程程序掌握能力等）序掌握能力等） 培训的基本要求：培训的基本要求： 计划（能力矩阵、实际能力、培训需求调查、培训计划）、计划（能力矩阵、实

6、际能力、培训需求调查、培训计划）、课件、记录、评估（四种能力评估）、再培训等课件、记录、评估（四种能力评估）、再培训等 查某作业，人员没有在相关作业培训记录上签字该如何与审核人查某作业，人员没有在相关作业培训记录上签字该如何与审核人员进行交流？员进行交流？ 第7页/共22页第七页，共23页。危害(wihi)识别：效果评估效果评估 发现并及时解决问题，实现持续改进发现并及时解决问题，实现持续改进(gijn) 评估方式：现场检查、业务检查、领导审核、专业技术人员评估方式：现场检查、业务检查、领导审核、专业技术人员审核、管理评审等等。审核、管理评审等等。 原因分析：人、机械设备、管理制度原因分析：人

7、、机械设备、管理制度 分析方法：分析方法：WHYTREE 评估结果应用：考核、持续改进评估结果应用：考核、持续改进(gijn)持续改进持续改进(gijn)：针对原因、措施具体、改进：针对原因、措施具体、改进(gijn)效果评估。效果评估。第8页/共22页第八页，共23页。第 9 页5.3.1 5.3.1 危害辨识风险评价(pngji)(pngji)风险控制分公司分公司HSEHSE管理体系管理体系5.2 5.2 健康安健康安全环境方针全环境方针5.7 5.7 管理评审管理评审5.1 5.1 领导和领导和承诺承诺5.6.3 5.6.3 不符合纠不符合纠正和预防措施正和预防措施5.6.4 5.6.4

8、 事故、事事故、事件报告、调查和件报告、调查和处理处理5.3.2 5.3.2 法律法律法规及要求法规及要求5.6.5 5.6.5 记录记录5.6.6 5.6.6 审核审核5.4.15.4.1组织结构和职责组织结构和职责5.4.25.4.2管理者代表管理者代表5.4.35.4.3资源资源5.4.45.4.4培训、意识和能力培训、意识和能力5.4.55.4.5协商和沟通协商和沟通5.4.6/75.4.6/7文件及其控制文件及其控制5.5.1 5.5.1 设施完整性设施完整性5.5.2 5.5.2 承包方承包方/ /供应方供应方 5.5.3 5.5.3 顾客和产品顾客和产品 5.5.4 5.5.4

9、社区和公共关系社区和公共关系5.5.5 5.5.5 作业许可作业许可5.5.7 5.5.7 变更管理变更管理5.3.4 5.3.4 管理管理方案方案5.5.6 5.5.6 运行控制运行控制5.5.8 5.5.8 应急准备应急准备和响应和响应5.6.1/2 5.6.1/2 绩效监测绩效监测5.3.3 5.3.3 目目标和指标标和指标第9页/共22页第九页，共23页。安全文化(wnhu)的目的： 丰富安全丰富安全(nqun)管理手段（里程碑、正向激励、保命条管理手段（里程碑、正向激励、保命条款、直线责任、全员参与等）、提升安全款、直线责任、全员参与等）、提升安全(nqun)管理标准的管理标准的实用

10、性、深化安全实用性、深化安全(nqun)管理的系统性（人机物法环），促管理的系统性（人机物法环），促进（通过：属地、直线责任、有感领导、全员参与等）各项安进（通过：属地、直线责任、有感领导、全员参与等）各项安全全(nqun)管理措施的有效落实管理措施的有效落实 第10页/共22页第十页，共23页。 什么(shn me)是安全文化中秋节：中秋节：端午节：端午节：元宵节：元宵节：清明节：清明节： 任何人做任何事都想到任何人做任何事都想到“我们每个人安全、设备完好、我们每个人安全、设备完好、环境完好，并为之努力环境完好，并为之努力(n l)实践实践”，这就是安全文化。，这就是安全文化。安全文化四个阶

11、段特征：安全文化四个阶段特征： 自然本能、严格监督、自主管理、团队管理自然本能、严格监督、自主管理、团队管理 第11页/共22页第十一页，共23页。 什么是安全(nqun)文化四个阶段关系：四个阶段关系： 自然本能、严格监督、自主管理、团队管理自然本能、严格监督、自主管理、团队管理四个阶段实现的最基本条件：四个阶段实现的最基本条件：自然本能：自我意识自然本能：自我意识严格监督：制度体系建设、安全专业人员技能严格监督：制度体系建设、安全专业人员技能自主管理：制度体系建设、全员安全技能自主管理：制度体系建设、全员安全技能团队管理：制度体系建设、全员安全技能、全员互助意识团队管理：制度体系建设、全员

12、安全技能、全员互助意识 关系：自然本能是原动力，严格监督是必不可少关系：自然本能是原动力，严格监督是必不可少(b b k sho)，自主管理高效工作，团队管理是开心工作，自主管理高效工作，团队管理是开心工作第12页/共22页第十二页，共23页。 什么是安全(nqun)文化安全文化建设基本术语安全文化建设基本术语1、RACI表表:属地划分的工具属地划分的工具2、属地：职责及职责履行所及的空间范围、属地：职责及职责履行所及的空间范围3、有感领导：领导的积极、有感领导：领导的积极(jj)带头作用带头作用4、直线组织：机关处室、直线组织：机关处室5、直线领导：直接上下级、直线领导：直接上下级6、全员参

13、与、全员参与:天下兴亡，我们的责任天下兴亡，我们的责任7、里、里 程程 碑：全员参与的一种方式之一，一种管理手段和碑：全员参与的一种方式之一，一种管理手段和促进手段促进手段8、安全培训技能矩阵：会什么干什么的评价依据、安全培训技能矩阵：会什么干什么的评价依据第13页/共22页第十三页，共23页。五 种 ( w zhn)工具一 个 ( y ) 核 心二 个 推 动(tu d n g )三条 主 线二个推动有感领导全员参与转变观念培养习惯提高能力三条主线四点切入安全培训制度规范高危作业属地管理五种工具经验分享观察沟通安全分析事件调查审核定级以人为本安全文化推进工作思路四点 切 入第14页/共22页

14、第十四页，共23页。两个两个(lin )(lin )推动推动有感领导：有感领导： 发挥领导的积极带头作用和对工作的促进作用发挥领导的积极带头作用和对工作的促进作用 主要方式：言行体现安全第一；提供资源；实施安全主要方式：言行体现安全第一；提供资源；实施安全审核；践行正负激励；落实行动计划；掌握并严格执行相审核；践行正负激励；落实行动计划；掌握并严格执行相关标准关标准(biozhn)；日常化履行岗位职责等；日常化履行岗位职责等全员参与：全员参与： 人尽其责是安全的真正保证；人尽其责是安全的真正保证； 主要方式：掌握岗位技能并按照主要方式：掌握岗位技能并按照PDCA方式履行岗方式履行岗位职责。位职

15、责。第15页/共22页第十五页，共23页。五 种 ( w zhn)工具一 个 ( y ) 核 心二 个 推 动(tu d n g )三条 主 线二个推动有感领导全员参与转变观念培养习惯提高能力三条主线四点切入安全培训制度规范高危作业属地管理五种工具经验分享观察沟通安全分析事件调查审核定级以人为本安全文化推进工作思路四点 切 入第16页/共22页第十六页，共23页。三条(sn tio)主线转变观念：转变观念： 安全是每个岗位安全是每个岗位(gng wi)、每个人的职责；安全不、每个人的职责；安全不只是安全部门的职责。提升安全技能转变安全观念的基础只是安全部门的职责。提升安全技能转变安全观念的基础

16、之一。之一。培养习惯：培养习惯： 日常化、实效化、去形式化、简单化是基本的安全日常化、实效化、去形式化、简单化是基本的安全习惯。安全技能和安全意识培养习惯的基础条件习惯。安全技能和安全意识培养习惯的基础条件提高能力提高能力 业务能力、事故预防能力、应急避险能力是最基本的业务能力、事故预防能力、应急避险能力是最基本的安全能力。安全能力。 第17页/共22页第十七页，共23页。五 种 ( w zhn)工具一 个 ( y ) 核 心二 个 推 动(tu d n g )三条 主 线二个推动有感领导全员参与转变观念培养习惯提高能力三条主线四点切入安全培训制度规范高危作业属地管理五种工具经验分享观察沟通安

17、全分析事件调查审核定级以人为本安全文化推进工作思路四点 切 入第18页/共22页第十八页，共23页。四个切入点安全培训：安全培训： 转变观念、提升能力转变观念、提升能力制度规范：制度规范： 制度的系统性、有效性、实用性、高效性，提升指效率制度的系统性、有效性、实用性、高效性，提升指效率高危作业：高危作业： 九项高危作业，事故事件原因九项高危作业，事故事件原因(yunyn)的主要来源，现场的主要来源，现场管理重点管理重点属地管理：属地管理： 安全管理的基础，职责履行安全管理的基础，职责履行第19页/共22页第十九页，共23页。五 种 ( w zhn)工具一 个 ( y ) 核 心二 个 推 动(tu d n g )三 条 主 线二个推动有感领导全员参与转变观念培养习惯提高能力三条主线四点切入安全培训制度规范高危作业属地管理五种工具经验分享观察沟通安全分析事件调查审核定级以人为本安全文化推进工作思路四点 切 入第20页/共22页第二十页，共23页。五种五种(w zhn)(w zhn)工具工具经验分享： 别人感冒我吃药；分享的正确方式：排除事故事件原因及管理措施梳理观察沟通： 危害管理实现日常化；危害辨识、沟通培训安全(nqun)分析： 实现危害管理系统化事件调查： 重点危害重点管理，危害辨识、持续改进审核定级 推动运行、辅导培训；第21页/共22页第二十一