北京限制毕业生落户本科生不超24岁硕士27岁

1、景加英才网I北京限制毕业生落户:本科生不超24岁硕士 27岁王欣桐（化名）在电话那边长长叹了口气。这位就读于中国著名师范院校师范专业的硕士三年级生，本来再有一个月就要踏上北京一所公立中学的讲台了一一春节前，她刚跟这所学校草签了三方协 议。现在，北京市出台的一项落户政策，让她此前谈好的工作很可能泡了汤，她 的教师梦也可能要告一段落。根据这项政策，应届毕业生本科生不超过24岁、硕士生不超过27岁、博士生 不超过35岁，超过这个年龄限制的非北京生源毕业生， 将不能够留京。有不便具 名的专家称，此项规定涉嫌“年龄歧视”。谈好的学校“泡汤了”半个月前，硕士生王欣桐在学校内部 BBS上闲逛，一则帖子让她惊

2、出冷汗。在这则名为“马上要签三方了，被告知硕士不能超过27岁”的帖子中，发帖 者说自己就业意向的通州区某学校近日接到北京人事局通知， 应届硕士生年龄超 过27岁不再给批进京指标，该生工作意向被退。王欣桐之所以关注这个，是因为她也属于“大龄”毕业生。生于1980年初的 她，工作几年后才考取研究生，今年已跨过 30岁的人生门槛。尽管上述帖子描述很详尽，王欣桐还是半信半疑，在她看来，就业政策这么 大的事，不可能说变就变。况且，在她此前求职过程中，无论是用人单位还是学 校就业办老师，都没有提及。可是，第二天，她就在京城几所学校的内部论坛上，陆续看到类似帖子。王 欣桐开始觉得，要有麻烦了。4月14日上午

3、，“北京市应届生13年落户年龄限制，大家一起行动起来”的 帖子出现在她所在学校的内部论坛上， 在这个帖子中，更多关于限制年龄的政策 详情被披露出来：“根据北京市人事局最新消息，2013年应届生落户有年龄限制，本科生 24 岁，硕士 27岁，博士 35岁。具体时间节点卡在本科生1989年 1月1日后，硕士生 1986年1月 1日后，博士生1978年 1月 1日以后。”发帖者更披露了具体时点上，“ 1985年 9月 1日 -12月31 日出生的人和1986年 1 月1日 -8月31 日出生的人必须同时上小学，但1986年生的硕士今年有落户资格，景加英才网I1985年的没有。”在帖子的最后，这位获悉

4、了内情的应届毕业生，呼吁希望落户北京但因年龄 问题被取消资格的人加一个 QQ群，“共同交流。”“我觉得事情可能是真的了，具体时间都有。”王欣桐说。她决定直接跟政 府相关部门求证一下，“要一个官方消息”。4月15日上午，她给北京市人力和社会保障局（下称“北京市人社局”）大 中专毕业生就业处拨打了咨询电话。 接听电话的工作人员明确回复她，“今年确 实有设置进京年龄限制的想法，目前正在商议实施细节，且下文的方式可能是口 头通知”。而在北京市人社局随后给她回复的邮件中， 亦明确表示：“为了进一步优化 北京人才队伍年龄结构，给年轻应届毕业生以更多的留京发展机会， 北京市原则 上要求毕业当年本科生不超过2

5、4岁、硕士生不超过27岁、博士生不超过35岁，在 校学习期间无在职工作经历（不含校外实习实践经历），所学专业与接收单位的 主营业务和工作岗位要求一致。对于有较长工作经历、超出年龄要求的毕业生及 各类在职学习人员，可以按照本市有关引进人才的程序和标准申报进京手续。”王欣桐不敢怠慢，赶快跟此前已草签协议的北京市某中学人事部门联系。 学 校人事部门负责人在请示上级后， 告诉她，今年确实有年龄限制，“我们也是刚 刚知道的”。听到这个消息时，王欣桐觉得自己被人在后背上重重击打了一下。 此前谈好 的学校“泡汤了”。王欣桐的遭遇并非孤例，在上文所提及的 QQ群中有几十位学生，分别来自 北京几所主要学校。即便

6、是在王欣桐的班级里，她所在专业今年毕业有30多个人， 超过北京市设置的年龄限制的有三四位同学，“大概占到 10%左右”。“我们给人事局电话的时候，经常占线，或者好不容易打通了，对方上来就 说，你不用说了，好多人都打来电话，我知道你想反映什么事。”王欣桐苦笑。 政策本身有弹性？其实，令王欣桐最不满的，还不仅仅是户籍、年龄歧视，而是这项政策出台 的时间。“为什么到今年4月才出政策，而不是去年9月应届生找工作之初，且为何不景加英才网I在官方网站出示公文通知？”王欣桐质问说。对于上述官员的解释，王欣桐并不太认可，“用人单位此前已经跟我草签了 合同，就是认可我的能力”。她本科在西南地区一所高校就读外语专

7、业；随后在企业工作几年，于2010年报考了现在就读这所中国知名师范类院校的师范专业，“毕业之后当老师，基本上在学校这三年，也是朝着这个目标努力的”。还有另一件事，更让王欣桐难以理解：不久前，受制于2014年即将到来的小学入学高峰，北京市高调发布了一项名 为北京市公开招聘农村中小学音体美等学科教师三年行动计划 ，北京计划三 年招聘千名教师，解决农村地区教师缺乏，外地学生应聘成功还可解决户籍。“这么看教师专业北京也紧缺啊，3年要招一千个老师，应该说是紧俏专业 啊，为什么还要把年龄控制得这么死？似乎很矛盾。”王欣桐说。她觉得，这项政策背后，可能是出于人口调控的考虑，因为很明显，这项政 策针对的是非京

8、籍毕业生，老家湖北的她，只能参加这场“留京指标”的争夺。作为非京籍毕业生留京的主要途径，每年毕业季的“留京指标”争夺就呈白 热化。硬币的另一面则是，北京近年来不断缩减“留京指标”投放名额。早在2011年，北京市人社局相关负责人在接受媒体采访时就表示，当年北京将缩减进京指标，预计将比2010年减少1/3以上。此外，北京还将严格控制毕业生留京，根据引进非北京生源毕业生的专业目 录，考察毕业生的成绩、能力等方面，引进人才。为何“留京指标”大幅下降？北京市社科院一位不愿具名的专家透露，“这是控制人口总规模一盘棋里的一步， 跟限购车、房都是同样出发点，就是要在短 期内遏制北京市人口不断膨胀的倾向。”此前

9、，北京市发改委公布北京城市总体规划（2004年-2020年）中，曾预 估到2020年，北京市总人口规模规划控制在1800万人左右。然而，2010年第六次全国人口普查结果显示，当年北京共登记常住人口 1961.2万人，逼近2000万人口的大关，早已突破了规划中2020年 1800万人的人口 调控目标。其中，外省市来京人员为 704.5万人，占常住人口的比重为35.9 %。 外来人口在常住人口中的比重由 2000年的18.9%提高到2010年的35.9 %。景加英才网I“从城市发展的可持续性来看，控制外来人口势在必行，也必须多管齐下来 做。”上述专家表示。还有另外一项数据，也让政府颇感头疼，那就是

10、高校毕业生数。4月25日，在北京市人社局和市教委联合召开的一场北京市高校毕业生就业推 进会上，相关负责人透露，今年全国普通高校毕业生规模将达到699万，比2012年增加19万人，是“新中国成立以来大学毕业生最多的一年”。作为高等院校云集之地，北京市今年高校毕业生有22.9万人，截至4月19日， 北京地区高校毕业生签约率仅28.24%.其中，研究生36.59%,本科生26.6%,专科 生 16.84%.确保京籍学生充分就业，就成为属地政府必然要考虑的一项“民意工程” 了，而这是历年来的惯例。据本报记者掌握的一份内部材料显示，北京市某区在一份关于非北京生源应 届毕业生引进工作的通知中，明确提出：“

11、为促进北京生源毕业生充分就业， 各 用人单位应严格按照非北京生源毕业生的接受比例进行接受。”北京市人社局的那封回复邮件中，也开宗明义称：北京市围绕各项事业发展 的实际人才需求和首都人口承载能力，坚持按照控制引进数量、提高引进质量、保障人才需求的原则，引进市属用人单位急需的优秀非北京生源 毕业生，重点以年轻化、高素质且属于北京市紧缺专业的应届毕业生为引进对象。“北京这个政策设置比较简单，我觉得主要是为了解决应届京籍毕业生的就 业问题。看看应届毕业生大致的年龄，就设置门槛，典型的就业政绩思维。” 21 世纪教育研究院副院长、上海交通大学教授熊丙奇表示。在他看来，这跟此前一 些政府部门、央企招聘时要

12、求的只招 985、211高校学生一样，都属于就业歧视。“典型的歧视政策，怎么可能公然出台呢？ ”熊丙奇说。在跟北京市人社局相关工作人员的沟通中，对方表示，人社局去年年底已和 用人单位沟通过，让他们招人注意年龄。然而，王欣桐在前期与用人单位接触时，根本就没听说相关消息。在用人单 位与上级部门联系后，对方告知，因未得到市里正式公文，不方便也不知道如何 与一线学校说明，不能因为听到一点风声就匆匆下发要求， “这种工作态度是要 不得的”景加英才网I“如果你们的政策是早就公开出台的，你们的政策是考虑到应届生就业时限 的，你们的政策是合情合理的，我们大可在去年找工作潮开始之初就选择离京发 展，我们大可不纠

13、结于这种莫名的歧视， 而现在说这些为时太晚。”王欣桐愤愤 不平。现在，距离毕业还有1个月的时间，王欣桐的工作还没有最后的着落。此前联系的学校还是很想要这个专业对口的“大龄”毕业生，学校允诺她5月中旬给一个明确的答复。学校负责人事工作的老师在不断跟区里沟通， 强调现在很缺教师，能不能给 学校在用人方面一些年龄的宽松。“区里说会帮着争取，但是最后的决定权还是 在市人社局这边”。至于王欣桐所在的大学，就业办的老师也在做着类似的努力， 在给市人社局 递材料。“学校这边跟北京市人社局之间没有直接的上下级隶属关系，只能通过递材料反映情况。”王欣桐说，“老师给我们的说法是，让我们做好心理准备，因为 这个政策一出台，你作为一个普通的学生，是无法左右政策的。”对于像王欣桐这样的情况，北京市人社局相关工作人员也表示， 考虑到2013 届高校毕业生择业正在进行中，已有不少毕业生与用人单位达成了初步接收意 向，“为避免新旧政策衔接带来的影响， 对于此前已与单位达成接收协议， 且用 人单位满意、愿意引进的2013届毕业生，由用人单位提出申请，可按原政策引 进”。同时，也强调“今后市属各用人单位招聘非北京生源