广安市广安区土地利用总体规划修编

1、广安市广安区土地利用总体规划修编竞争性谈判文件采购组织机构：广安市广安区政府采购中心 广安市国土资源局广安区分局采 购 人：广安市国土资源局广安区分局日期：2006年6月 目 录第一部分 竞争性谈判采购邀请函第二部分 报价资料表第三部分 谈判须知一、总则 二、谈判文件 三、谈判响应文件编制四、谈判响应文件的递交五、谈判与确定成交六、授予合同第四部分 成交原则及评分办法第五部分 项目简介及主要技术要求一、广安区基本概况二、项目背景三、采购内容和要求四、规划期限五、工作程序和方法六、规划成果第六部分合同文本第七部分谈判响应文件格式附件1报价函附件2报价表格式附件3资格证明文件格式附件4谈判保证金退

2、还格式附件5商务响应格式附件6项目方案响应文件格式附件7唱标信封第一部分 竞争性谈判采购邀请函受广安市国土资源局广安区分局的委托，广安区政府采购中心就“广安区土地利用总体规划修编项目”进行竞争性谈判采购。欢迎具有要求资格的供应商参加。1、谈判编号：GQC2006-053 2、采购内容：广安区（含49个乡镇、街道办事处）土地利用总体规划修编项目(含资料收集整理、专题调研报告、修编大纲、规划文本、规划报告、说明、环评、图件和规划管理信息系统等工作内容)。(1)谈判的主要内容为广安区土地利用总体规划（19972010年）修编，包括广安区（含49个乡镇、街道办事处）土地利用总体规划及专项规划修编、广安

3、区（含49个乡镇、街道办事处）土地利用总体规划专题研究和广安区（含49个乡镇、街道办事处）土地利用总体规划管理信息系统建设。成果包括规划文本、说明和图件，7个专题报告，符合国家、省相关规范要求的数据库（含用Mapgis制图软件形成的电子图件）成果等。规划修编工作要根据广安区土地利用现状和新时期社会经济发展要求，严格按照部、省有关规程规定执行，并制定符合省、市规定的规划编制的详细工作程序，工作方法、步骤，工作方案、技术路线方案以及报价方认为需提交的相关内容。(2)项目预算：人民币150-185万元。3、对供应商的资格要求(1)具有独立法人资格并具有土地利用总体规划修编能力的企业、公司、科研生产单

4、位和大专院校。(2)具有完成本项目的科研队伍和硬软件条件，拥有足够的相关专业技术人员，并能提供规划修编和规划管理信息系统建设项目所需的软、硬件设备清单和专业技术人才资质证明材料，要求规划修编项目总负责人2人以上、子项目负责人6人以上（注：在校专科、本科学生不能计算在内）、保证常驻广安区修编办上班2人以上的基本情况。(3)独立承担过市、县两级以上（含县级）土地利用总体规划编制工作，并能提供相应的项目合同书（原件），规划成果；(4)前三年内，在经营活动中没有重大违法违纪记录，信誉良好。4、资格审查项目:供应商应向采购组织机构提交营业执照或组织机构代码证、资质等证明或与履行合同能力的有关证明文件（原

5、件及复印件三份），经审查符合本项目资质并具备谈判条件的供应商,可参加本项目的谈判（资格审查项目资料供应商应单独与其他谈判文件分开单独包装提供，并清楚注明“资格审查证明文件”字样）。5、报名时间：2006年6月29日起至2006年7月16日下午5:30止到广安区政府采购中心报名并接受资格预审或传真进行预审。采购文件350元每份（售后恕不退还），可现场购买，也可现下载电子标书，后补办手续。6、谈判时间：2006年7月19日上午9点30分（过时不侯）。7、谈判保证金：20000元，大写：贰万元整。8、谈判地点：广安市国土资源局广安区分局12楼会议室（广安区金安大道193号）9、谈判组织机构：广安区政

6、府采购中心及广安市国土资源局广安区分局。地址：广安区财政局大楼7楼701室。电话/传真系人：采购中心李洪波国土局- 罗大海电话传真2006年6月第二部分 报价资料表序号内 容说 明1项目名称：广安市广安区（含49个乡镇、街道办事处）土地利用总体规划修编(含资料收集、专题调研报告、修编大纲、规划文本、规划报告、说明、环评、图件和规划管理信息系统等内容)2招标方式：竞争性谈判3采购编号： GQC2006-0534采购组织机构：广安市广安区政府采购中心广安市国土资源局广安区分局地 址：广安区财政局701室（广安区五星

7、街6号）电话判响应文件的编制和递交5谈判保证金：人民币20000元整（大写：贰万无整）。谈判保证金交纳形式：转帐（本次采购不接受现金或其他方式）收款单位：广安区财政国库支付中心开户银行：广安市建行人民路分理处 帐 号：5100174864405059478211301谈判保证金应在谈判有效期截止日后十五天内保持有效。谈判有效期：谈判后十五天6谈判响应文件份数：正本一份，副本八份7谈判响应文件递交至：广安市广安区政府采购中心8谈判响应文件递交截止时间：2006年7月19日上午8:30分9谈判开始时间：2006年7月19日上午9：30分谈判地点：广安市国土资源局广安区分

8、局12楼会议室（广安区金安大道193号）10联系人、联系方式：采购中心李洪波，电话/传真 土 局 罗大海 电话:传真：第三部分 谈判须知一、总 则1、项目说明1.1 采购项目广安市广安区（含49个乡镇、街道办事处）土地利用总体规划修编项目：含资料收集整理、专题调研报告、修编大纲、规划文本、规划报告、说明、环评、图件和规划管理信息系统等工作内容（以部、省、市验收要求为准）。1.2 项目预算：人民币150185万元2、定义及解释2.1 买方：指委托采购中心组织本次采购，并与成交方签订合同的单位，即广安市国土资源局广

9、安区分局；2.2 采购方：指买方及受买方委托组织本次采购的机构，即广安区政府采购中心及广安市国土资源局广安区分局。2.3 供应商：指无条件接受谈判文件的各项要求，具备规定资质和能力，向采购方提交报价、质资、技术等文件的依法成立的法人或其他组织。2.4 谈判小组：谈判小组是依中华人民共和国政府采购法组建的专门负责本次竞争性谈判工作的临时性机构。2.5 日期：指公历日。2.6 时间：指北京时间。2.7 合同：指由本次采购所产生的合同或合约文件。2.8 谈判文件中的标题或题名仅起引导作用，不应视为对谈判文件内容的理解和解释。2.9 谈判文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的与本次

10、谈判有关联的资料，送达方式可直接送达到现场或电报、传真发送。3、采购方式本项目按照中华人民共和国政府采购法，采用竞争性谈判的方式，择优选定编制单位。4、供应商资格4.1具有独立法人资格并具有土地利用总体规划修编能力的企业、公司、科研生产单位和大专院校，如参加谈判的供应商不是法人代表，须持有法人代表授权委托书。4.2具有能完成本项目的科研队伍和软硬件条件，拥有足够的相关专业技术人员，并能提供规划修编和规划管理信息系统建设项目所需的软、硬件设备清单和专业技术人才资质证明材料，要求规划修编项目总负责人2人以上、子项目负责人6人以上（注：在校专科、本科学生不能计算在内）、保证常驻广安区修编办上班2人以

11、上的基本情况。4.3独立承担过市、县两级以上（含县级）土地利用总体规划编制工作，并能提供相应的项目合同书（原件），规划成果；4.4前三年内，在经营活动中没有重大违法违纪记录，信誉良好。4.5供应商应向采购方提交营业执照、资质等证明和履行合同能力的有关证明文件（原件及复印件3份），经审查符合本项目资质并具备谈判条件的供应商，可参加本项目的谈判。4.6两个或两个以上法人或者其它组织组成一个联合体投标的，应以一个单位的身份参与。联合体各方均应具备承担项目的相应能力，并且应签订共同投标的协议，明确各方拟承担的工作和相应的责任，投标时将共同投标协议和谈判响应文件一并提交采购方。5、纪律与保密事项5.1

12、凡参与竞争性谈判采购工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得谈判文件的潜在供应商的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关竞争性谈判的其他情况。5.2 谈判后，直至向预成交供应商发出成交通知书时止，凡与审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意见等，均不得向供应商及与谈判无关的其他人透露。5.3 除供应商被要求对谈判响应文件进行澄清外，从谈判之时起至授予合同期间，供应商不得就与其谈判响应文件有关的事项主动与谈判小组、采购方以及买方联系。5.4 从谈判之日起至授予合同期间，供应商试图在谈判响应文件审查、澄清、比较和评价时对谈判小组和采购方施加任何影响或对采购方的比较及授

13、予合同的决定进行影响，都可能导致其谈判响应文件被拒绝。5.5 供应商不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他供应商，扰乱采购市场，破坏公平竞争原则。5.6 获得本谈判文件者，应对文件进行保密，不得用作本次谈判以外的任何用途。谈判后，供应商应归还谈判文件中的保密文件和资料。5.7 由采购方向供应商提供的资料、模型和所有其他资料，被视为保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购方的同意，不能向任何第三方透露。谈判结束后，应采购方要求，供应商应归还所有从采购方处获得的保密资料。6、供应商知悉凡参加本次竞争性谈判的供应商被视为已充分认识和理解了任何与本项目有关的影响事项和困难等情况。7、投标费用

14、无论谈判过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加谈判有关的全部费用。8、保证供应商应保证所提交给采购方和采购方的所有资料和数据都是合法、真实有效的。二、谈判文件9、谈判文件的组成9.1谈判文件由谈判文件目录所列内容组成。请仔细检查谈判文件是否齐全，如有缺漏，请立即与采购方联系解决。9.2供应商应认真阅读谈判文件中的所有内容，按照谈判文件要求提交谈判响应文件，不按谈判文件要求提供的谈判响应文件和资料，可能导致投标被拒绝。10、谈判文件的澄清任何要求对谈判文件进行澄清的供应商，均应在2006年7月15日前按谈判公告中的联系方式，以书面形式（如信件、传真、电报等）送达采购方，采购方对规定时间

15、前收到的任何澄清将以书面形式予以答复，同时将此书面答复传送给每个购买本谈判文件的供应商（不召开答疑会），答复中包括所问问题，但不包括问题的来源，并视为本谈判文件的组成部分。 11、谈判文件的修改11.1 在谈判开始时间3天前，无论出于何种原因，采购方均可对谈判文件进行修改。11.2 谈判文件的修改将以书面形式，包括邮寄、传真和电传，通知所有购买同一谈判文件的供应商,并对其具有约束力。供应商应立即以传真或电报形式回复采购方，确认已收到修改文件。 11.3 为使供应商编写谈判响应文件有充分的时间对谈判文件的修改部分进行研究，采购方有权推迟送交谈判响应文件的截止时间和谈判日期，并将此变更书面通知所有

16、购买同一谈判文件的供应商。三、谈判响应文件的编制12、谈判响应文件 12.1 供应商提交的谈判响应文件以及供应商与采购方就有关本次土地修编事宜的所有来往函电均应使用简体中文。 12.2 除本文件中另有规定外，谈判响应文件所使用的计量单位，均须采用国家法定计量单位。13、谈判响应文件的组成13.1 谈判声明供应商应完整地填写“谈判响应文件格式”中规定的谈判声明。13.2 谈判报价13.2.1 供应商应根据“谈判响应文件格式”规定的填报内容填写报价单。13.2.2 采购方只接受一个设计方案。13.2.3 谈判报价货币所有供应商均以人民币报价。13.3 供应商资格证明文件13.3.1 供应商应提交证

17、明其有资格参加谈判和成交后有能力履行合同的文件，将作为其谈判响应文件的一部分。 13.3.2 供应商应按照谈判文件中的要求和格式，顺序制作并提交相关谈判文件所附的“资格证明文件”。 13.4 谈判保证金13.4.1供应商应按银行规定提交谈判保证金资信证明文件（人民币20000元整），并作为其谈判响应文件的一部分。谈判保证金必须在2006年7月19日9点30分前派人送达采购方并换取保证金收据。13.4.2谈判保证金只采取转账形式提交到采购方指定的账户（必须符合银行和财务的规定）。13.4.3在谈判时，对未按要求提交谈判保证金的谈判响应文件，采购方将视其为非实质响应文件而予以拒绝。 13.4.4未

18、成交供应商的谈判保证金，将按采购方规定的谈判有效期或在经供应商同意延长的谈判有效期期满后十天内无息退还。 13.4.5成交方的谈判保证金，在成交方签订合同并在10日内交纳了5万元履约保证金后五天内无息退还。 13. 4.6下列任何情况发生时，谈判保证金将被没收： 供应商在谈判有效期内撤回其谈判响应文件； 供应商提供的有关资料、资格证明文件等被确认是非合法取得、不真实或无效的； 成交方在规定期限内未能根据有关规定签订合同； 成交方在规定期限内未能根据有关规定交纳履约保证金。14、谈判有效期14.1 谈判有效期为谈判之日后十五天。 14.2 在特殊情况下，采购方在原谈判有效期满之前，可向参加谈判的

19、供应商提出延长谈判有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。参加谈判的供应商可以拒绝接受采购方的这种要求而放弃谈判，采购方将在接到谈判书面答复后，在原谈判有效期满后五天内无息退还其谈判保证金。同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其谈判响应文件。有关谈判保证金没收和退还的规定在延长的谈判有效期内继续有效，同时受谈判有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。15、谈判响应文件份数和签署 15.1 供应商应准备一式九份谈判响应文件（一份正本、八份副本）及一份电子文件，每份谈判响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本及电子文件不符，以正本为准（资格审查项目资

20、料与其他谈判响应文件分开单独包装提供，并清楚地标明“资格审查证明文件”字样）。15.2 谈判响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印，并由供应商法定代表人或其授权代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“法定代表人授权证书”（原件）附在谈判响应文件中。15.3 除供应商对错处做必要修改外，谈判响应文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由谈判响应文件签署人签字或盖章。16、知识产权和专利权16.1 供应商应书面保证，买方在中华人民共和国使用其项目调研论证成果的全部或任何一部分时，采购方免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由成交供应商承担一切责任。16

21、.2 报价应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税等各项税费。四、谈判响应文件的递交17、文件的密封和标记 17.1 供应商应将谈判响应文件正本和所有副本用单独的信封密封，且在信封上标明“正本”、“副本”的字样，这些信封再封装在一个外信封中。17.2 内外层信封均应:(1) 按“前附表”注明的地址送达接收人；(2) 注明谈判项目名称、采购编号、正本或副本及“请勿在2006年7月19日上午9时30分之前启封”的字样。 17.3 外层信封应写明供应商名称和地址，以便如果谈判响应文件被宣布为“迟到”时，能原封退回。17.4 如果外层信封未按第17.2条要求密封和加

22、写标记，采购方对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的谈判响应文件，将予以拒绝，并退回谈判供应商。 17.5 采购方对谈判文件在邮寄过程中的遗失或损坏不负责任。18、谈判截止时间18.1 接收人收到谈判响应文件的时间不得迟于前附表中规定的截止时间。18.2 采购方可以按有关规定，通过修改谈判文件自行决定酌情延长谈判截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。19、迟交的谈判响应文件 采购方将拒绝并原封退回在其规定的谈判截止时间后收到的任何谈判响应文件。20、谈判响应文件的修改和撤回 20.1 供应商在递交谈判响应文件后，可以在规定的谈判截止

23、时间前，以书面形式通知采购方，修改或撤回其谈判响应文件。修改或撤回文件的时间以修改或撤回通知送达接收人之日为准。 20.2 修改文件应按有关规定进行编制、签署、密封和标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在谈判截止时间前送达接收人。 20.3 在谈判截止时间之后，供应商不得对其谈判响应文件做任何修改。20.4 在谈判截止时间至采购方在谈判文件中规定的谈判有效期期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其谈判响应文件，否则其谈判保证金将被没收。五、谈判与确定成交21、谈判21.1 递交谈判响应性文件的供应商达到三家以上时，采购方按竞争性谈判文件规定的时间、地点主持谈判。买方代表、谈判

24、小组成员、监督部门代表及有关工作人员参加。21.2 供应商的法定代表人或其委派的授权代表参加谈判，参加谈判的如是法定代表人须持本人身份证件、授权代表需持法人授权委托书及本人身份证件签名报到以证明其出席。21.3 按照第19条规定，同意撤回的谈判响应性文件将不予拆封。21.4 谈判时由监督人员查验谈判响应性文件密封情况,确认无误后拆封、谈判。22、谈判小组采购方根据本次采购的特点组建，其成员由买方、技术、经济专家和其他有关方面的代表共同组成。人数为五人以上（含五人）的单数。22.1 谈判会议后，采购方将立即组织谈判小组进行评定。22.2谈判小组独立开展工作，负责审议所有谈判响应文件，并按规定推荐

25、成交候选人。22.3谈判小组将对所有供应商的商业、技术秘密予以保密。23、谈判项目监督组谈判项目监督组由广安市国土资源局广安区分局纪检组、区招监办和区财政局等部门人员组成。24、谈判的基本原则24.1 谈判应依据中华人民共和国政府采购法的规定，按照谈判文件的要求，遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则进行。24.2满足谈判文件要求的程度。24.3通过省、市人民政府审批后的服务承诺。25、谈判过程的保密性25.1 谈判响应文件启封后，直至向成交人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等，均不得向供应商及与谈判无关的其他人员透露。25.2 在谈判过程中，如果供应商试图向

26、采购方和参与评定的人员施加任何影响，都将会导致其响应被拒绝。26、对谈判响应文件的符合性筛选26.1 符合性筛选26.1.1内容包括： 供应商资格是否符合竞争性谈判文件第4条规定 谈判响应文件内容是否符合竞争性谈判文件要求 谈判响应文件递交情况：正本和副本数量 谈判响应文件内容是否齐全，是否编排有序 谈判响应文件签署情况 保证金交纳情况，是否按谈判文件的要求做出了相应的承诺 谈判响应文件是否存在重大偏离26.1.2 出现下列情况将不能通过符合性筛选： 供应商提供的资料审查证明文件不符合竞争性谈判文件第4条规定的 谈判响应文件与谈判文件的条款与规定有重大偏离或保留的 供应商未提交谈判保证金或金额

27、不足的 超出有效范围报价的 报价不是固定价或不是唯一的(6) 报价超出预算且采购方不能支付的26.2所谓重大偏离或保留系指影响到谈判文件的规定的技术要求、服务要求等，或限制了采购方的权力、供应商的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应谈判的供应商的公平竞争地位。重大偏离的认定须经谈判小组三分之二以上成员同意。26.3 谈判小组对判断供应商的响应性许价应基于谈判响应文件本身而不靠外部证据。26.4 谈判小组在初审中，对算术错误的修正原则如下：总价金额与按单价汇总不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；大小写金额不一致的，以大写金额为准

28、；对不同文字文本的解释发生异议的，以中文文本为准。27. 谈判27.1 谈判分技术谈判和商务谈判。采购方可根据谈判情况对原谈判文件内容进行修改，并应通知所有参加谈判的供应商。27.2 谈判小组将对确定为实质性响应本谈判文件的供应商进行详细评价和比较，并与认为需要澄清的供应商进行澄清，主要就项目内容、质量、成果及售后服务等谈判小组认为与本次采购有关的因素与供应商逐一进行谈判。谈判中，谈判文件有实质性变动的，谈判小组应通知所有参加谈判的供应商。谈判小组根据谈判情况确定本次谈判采购的谈判次数，但谈判小组应给每个供应商相同的谈判次数。谈判结束后，谈判小组将要求所有供应商在规定的时间内就谈判达成的最终条

29、款进行书面承诺并进行最后一轮报价，供应商的最终报价及谈判书面承诺文件将被视为确定成交的最终依据。27.3评审由谈判小组严格按照竞争性谈判文件的要求和条件对具备实质性响应的供应商进行评估和比较。评估和比较的主要内容是: 项目编制质量保证。 项目编制安排提要。 提交编制成果时间。 谈判小组认为其他需要考虑的因素。27.4 供应商出现报价超过采购预算的，谈判小组不得对其进行评审。28、成交条件本次采购采取综合评分法确定成交供应商。总分值为100分，价格分占30%，综合技术分占60%，享有评标优势10%。综合得分最高为预成交供应商。详见第四部分“成交原则及评分办法”。29、谈判内容的保密谈判开始后，直

30、到宣布授予成交人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较的所有资料，有关授予合同的信息，都不应向供应商或与谈判无关的其他人泄露。30、其他注意事项30.1在谈判、评审期间，供应商不得向谈判小组成员及其他工作人员询问评审情况，不得进行旨在影响谈判结果的活动。如果供应商试图在谈判响应文件审查、澄清、比较及授予合同等方面向采购人和参与评审的人员施加任何影响，都将会导致其被拒绝。30.2采购方和谈判小组不向未成交的供应商解释原因。30.3 在谈判、评审过程中，如有供应商联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购方有权中止采购、谈判或评审。30.4采购方保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何谈判响应，宣布谈判程

31、序无效或拒绝所有谈判响应的权力，对受影响的供应商不承担任何责任，可向受影响的供应商解释采取这一行动的理由。六、定标及授予合同31、定标原则31.1对所有供应商的谈判、评估，都采用相同的程序和标准。31.2评标严格按照谈判文件的要求和条件进行。32.评标过程纪律32.1开标之后，直到授予成交供应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料及授标意向等，不得向报价方或其他无关的人员透露。32.2在评标期间，报价方不得有任何影响采购方的活动，否则，将导致投标被拒绝，并需承担相关的法律责任。33最终审查33.1最终审查的对象是采购项目的预成交方，即意向授予合同的最合理价格的供应商。33.2最

32、终审查的内容是对预成交方的财务、技术、生产和供货能力、信誉以及采购方认为有必要了解的其他问题做进一步的考察，以确定其是否能圆满地履行合同。33.3接受最终审查的预成交方，必须如实回答和受理采购方的询问或考察，并提供所需的相关资料。33.4如审查确定该预成交方不能圆满履行合同，采购方将对下一个最合理价格的报价方的成交资格作出类似的审查，依此类推。34采购方接受和拒绝任何或所有报价的权力为维护国家利益，采购方在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部报价的权利，并对所采取的行为不作任何解释。35成交通知35.1 最终审查结束三日内，采购方将以书面形式发出成交通知书，但发出时间不得超过谈判有效期。通知也

33、可以电报、传真的形式，但需要以信函确认。成交通知书一经发出即发生法律效力。35.2当采购成交供应商按规定与买方签订合同后，采购方将向其他供应商发出落标通知，并退还谈判保证金。采购方对落标的供应商不做落标原因的解释,不退还其报价文件。35.3成交通知书将作为签订合同的依据。36签订合同36.1成交供应商应按成交通知书中规定的时间、地点与买方签订合同，否则按开标后撤回投标处理。36.2谈判文件、成交供应商的报价文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。37、验收验收由广安区土地利用总体规划修编领导小组办公室组织，按合同和相关文件的要求对整个成果进行验收。37、付款方式37.1付款方式： 合同签

34、订生效后至提交初步方案成果前支付20%。 提交初步方案成果后20日内支付20%。（3） 成果通过上级正式验收审定并付印后，于2008年6月底前分次支付余款。第四部分成交原则及评分办法A评标纪律、原则1、 评审工作应严格遵守中华人民共和国政府采购法及有关政策、法令，保护买方、供应商的合法权益，做到公正 、公开、公平，遵循竟争、择优的原则。2、 评审工作由采购方组织的谈判小组进行，谈判小组由相关经济、技术专家和买方的代表组成。3、 谈判小组及有关人员应严格遵守国家的有关法律、法令，公正廉洁，不询私情，应当客观、公正地履行职务、遵守职业道德，不得有损害国家和企业利益的行为，如有发生，将追究法律责任。

35、4、 评审工作接受区招监办、财政等部门的管理和监督。5、 评审期间，谈判小组和有关工作人员必须严格遵守工作纪律和保密的规定，不得以任何形式，将评审情况和谈判情况透露给与本项目有关的单位和个人；如有违反，将按照有关法律、法规的规定进行处理。6、 从谈判开始之日起，至成交通知书发出之日止，任何供应商不得与谈判小组成员、买方及有关工作人员私下接触或联系。供应商企图影响评审的任何活动或采用不正当手段骗取成交资格的，其成交资格无效，并将依照中华人民共和国政府采购法及有关法规进行处理。7、 评审的依据是谈判文件的规定和要求，以及谈判响应文件和经谈判小组审核的补充资料，而不是其它任何资料。8、 谈判小组有权

36、要求供应商对谈判响应文件中不明确的地方作出解释和澄清，并用书面方式予以确认。澄清后满足要求的，按有效文件接受。但不允许对技术、商务、价格等实质性内容进行修改。9、谈判小组按照中华人民共和国政府采购法及相关规定，依据谈判文件的规定和要求，就谈判响应文件提供的资格、资质、资信证明文件，以及有关资料，对供应商的资格进行确认后，并按照谈判文件中规定的评分办法进行评审。10、谈判小组对评审结果共同负责，并在评标意见书上签名确认。B评分办法及定标本次谈判采购采取综合评分法，总分值为100份。综合得分最高的候选人为预成交方。具体包括以下内容：1、价格分占30%的权重（以最终报价为准）（1）最后报价高于185

37、万元、低于150万元的为无效报价。总报价低于、等于185万元，且高于、等于150万元的为有效报价。（2）价格分的标的确定：以初审合格的供应商的最后报价的算数平均价的40%谈判小组各评委估算价的算数平均价的60%为价格分的标的。(3）价格分100分；每高于标的价1万元减0.5分；每低于标的价1万元加0.5分。2、综合技术评分占60%的权重各评委根据供应商的谈判响应文件的综合技术方案及响应情况，按百分制打分，被满足谈判文件中的项目投标方案要求情况打分，最高得分为100分，各评委对投标人的评分结果，去掉一个最高分和一个最低分，余下得分的算术平均值乘以权重即为投标人的综合技术方案得分。评分因素分值要求

38、和分值备 注谈判响应文件内容20技术方案满足谈判文件的要求（10）谈判响应文件内容紧密结合谈判文件，符合实际对项目的技术方案设计合理、可行，对项目需求的理解程度（5）技术方案具备科学性、完整性、可靠性、可执行性（5）基础数据处理能力和规划系统建设能力15具有土地利用现状建库经验（4）明确土地利用现状与规划管理信息系统建设的关系切实掌握我市土地利用现状数据库，不需要格式重新转换（4）具有研究生及以上高学历软件开发人员5人以上（4）各类资质、证书的展示有通过国土资源部门测评的地籍软件及规划管理信息系统（3）规划修编理论研究及获奖10发表过土地利用规划理论方面的文章或专著（3）科研成果、发表论文、奖

39、励情况等的展示土地利用总体规划获得过省国土资源厅的奖励（3）土地利用总体规划获得国土资源部奖励的（4）规划队伍组织35规划修编人员（包括前期研究、规划编制）的业务水平能力（6）研究的展开视野、研究广度、研究深度，研究方法的科学性和创新性能力投标人的规模、综合实力、项目实施能力、知名度和信誉（6）规划修编项目总负责人2人以上、子项目负责人6人以上、保证常驻广安修编办上班本科以上学历2人以上（5）项目负责人、组成人员的综合素质、技术能力（6）详细的人员和组织名单外围专家咨询人员（6）良好的计划组织管理、技术路线、质量保证体系建设及售后服务（6）明确的规划思路及良好的技术路线保证措施10有能通过市级

40、、省级验收和省人民政府审批的保证措施、方案等（10）服务承诺及措施10有良好的通过审批后的服务承诺和具体措施（10）3、享有评标优势占10%的权重评分因素分值要求和分值备 注土地规划实施业绩50承担过市级以上（含市级）土地规划修编工作（3）投标人近三年与本项目相关的业绩（包括已有的合同原件、科研成果、发表论文、奖励情况等）熟悉广安区土地利用总体规划方面的相关情况（5）熟悉广安区土地利用规划修编基础工作和成果（5）切实掌握广安区土地利用现状数据库，不需要格式重新转换（5）曾从事过土地利用总体规划项目的编制并具备案例证明材料（8）获得土地利用总体规划编制成果奖励（7）外围专家咨询人员（7）详细的人

41、员和组织名单良好的计划组织管理、技术路线、质量保证体系建设及售后服务（10）明确的规划思路及良好的技术路线现场演示答辩能力35能流畅演示规划全过程（20）全面展示系统及规划内容能完全解答专家提问（15）其他优势15有能充分体现广安区特色的内容（15）4、特殊情况下的定标办法（1）凡得分中有两个以上（含两个）供应商得分相等时，以报价最低的供应商为预成交方。（2）因成交方原因，成交方在规定的时间内未与买方签订合同的，取消其成交资格，不退还谈判保证金，由第二高分供应商递补为预成交方，并接受采购方对其的成交资格审查，经审查合格递补为成交方，依此类推。也可由采购方重新组织采购，确定成交方。第五部分项目简

42、介及主要技术要求一、广安市广安区基本概况广安市广安区地处四川盆地东部、华蓥山中段西侧和渠江中游，属川中坳陷构造区域。整个地势是沿渠江河谷东西两侧逐渐升高，即从西北至东南依次形成高、中丘、低丘、低中山三种地貌类型。地理坐标位于东经1063210703,北纬30183050。南北长54公里,东西宽49公里,幅员面积1533.65平方公里。东邻大竹,邻水,南接华蓥,西连岳池县,北靠渠县和蓬安。全区共49个乡（镇）、街道办事处。2004年总人口为 122.52万人，其中非农业人口20.14万人，占全区总人口的16.44%。2004年全区GDP为56.16亿元，比上年增长15.0%。其中第一产业增加值为

43、14.59亿元，比上年增长6.9% ；第二产业增加值为20.36亿元，比上年增长25.7%；第三产业增加值为21.21亿元，比上年增长11.3%。全区人均GDP为4584 元/人。全社会固定资产投资42.7亿元。全区地方财政一般预算收入达到划13018万元。二、项目背景广安区现行土地利用总体规划(1997-2010年)于1999年10月编制完成，1999年11月24日经四川省人民政府川府函1999282号文批准实施。该总体规划在合理利用全区宝贵的土地资源，确保耕地总量动态平衡的前提下，为全区国民经济和社会发展提供了充足的土地保障。规划实施八年（1997-2004年）来，在对土地利用实行规划管理

44、，强化土地利用的宏观调控和微观管理机制，协调部门和产业间用地矛盾，优化土地利用结构和布局等诸方面发挥了重要的战略性指导作用。随着我区经济社会的全面进步，时代背景已发生了很大的变化，使目前正在实施的规划不能很好地解决土地管理中出现的新问题和新矛盾，不能体现集约节约用地的新观念。因此，对已有规划进行修编，重新编制符合当前和今后一段时期我区经济社会发展需要的土地利用总体规划十分必要。因此广安区人民政府决定对现行土地利用总体规划进行修编，以便更好的指导广安区经济、社会、环境协调发展，使各项经济建设活动有序进行。 三、内容和要求本次竞争性谈判的主要内容为广安区土地利用总体规划（20052020年）修编，

45、包括广安区（含49个乡镇、街道办事处）土地利用总体规划修编(含资料收集、专题调研报告、修编大纲、规划文本、规划报告、说明、环评、图件和规划管理信息系统等内容)。成果包括规划文本、说明和图件， 7个专题报告，符合国家、省相关规范要求的数据库（含用Mapgis制图软件形成的电子图件）成果等。规划修编工作要根据广安区土地利用现状和新时期社会经济发展要求，严格按照部、省有关规程规定执行，并制定符合省、市规定的规划编制的详细工作程序，工作方法、步骤，工作方案、技术路线方案以及投标方认为需提交的相关内容。具体要求包括：（一）规划修编技术要求：完成的成果符合国家、省、市有关规范规定，并确保通过省、市两级人民

46、政府验收。（二）规划修编时间要求：总体要按照省国土资源厅规定时间。但规划成果须在省规划指标下达后四个月内完成；四、规划期限以2004年为规划基期年，2010年为近期目标年，2020年为规划目标年。五、工作程序和方法。（一）资料调查阶段。1、土地利用潜力与集约利用水平调查；2、自然与生态环境调查；3、社会经济环境调查；4、相关规划和资料的收集。（二）专题研究与专项规划（围绕国办发200532号文件六个重大问题展开，详见附件9广安区土地利用总体规划修编专题研究工作内容要求表。）1、广安区上一轮土地利用总体规划实施评价；2、广安区新一轮规划建设用地需求量预测及土地供需平衡分析；3、广安区耕地和基本农

47、田保护研究（1）预测基于粮食生产能力的耕地需求量；（2）估算耕地的可供给量；（3）确定耕地和基本农田的保护目标；（4）根据农用地分等定级成果、耕地数量、地形地貌、坡度等因素确定基本农田分布与规模。4、广安区土地节约和集约利用研究（建设用地需求预测分析）：（1）摸清区域建设用地的利用现状；（2）进行建设用地的基本形势分析；（3）集约利用潜力的预测；（4）新增建设用地的区域统筹安排；（5）提出节约集约利用土地的措施和对策。5、广安区城乡用地结构和布局优化研究（1）预测总人口规模以及城、乡人口结构；（2）预测城乡建设用地总规模和城、镇、村及工矿用地规模；（3）分析城、乡居民点内部挖潜和循环利用的潜力

48、，提出挖潜措施，估算合理的新增建设用地及占用耕地规模；（4）根据耕地占补原则和资金投入分析，提出规划期内城乡居民点用地整理和复垦的规模，制定相应的保障措施；（5）研究优化城乡用地布局的思路与办法；（6）提出保障规划方案实施、促进土地节约与集约利用的政策、制度、措施或机制建议；（7）提出建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的政策措施或建议；（8）按照统筹区域发展的要求，开展土地利用综合分区研究提出区域土地利用调控措施。6、广安区区域土地利用研究（1）分析市内不同区域的现有开发密度、功能定位和发展方向；（2）分析市内基础设施合理发展规模、布局和用地规模；（3）提出落实国家和省级区域发展战略的土地利

49、用调控指标及措施；（4）提出分区的土地利用调控指标及管制措施。7、广安区土地利用与生态环境建设研究（含土地利用总体规划战略环境影响评价）（1）调查土地生态环境问题；（2）分析土地利用对生态环境的影响；（3）提出环境友好型的土地利用模式建议；（4）进行土地生态环境保护和建设分区，确定管制规划；（5）提出重点区域的土地利用调控指标建议；（6）提出生态改善目标及生态建设用地安排建议。8、广安区土地利用规划管理保障制度研究（1）完善规划实施体系；（2）法律保障；（3）行政保障；（4）经济保障；（5）社会保障；（6）技术保障。9、广安区耕地后备资源潜力调查分析（含优质园地、建设用地复垦潜力分析）；10、

50、广安区风景旅游区土地利用规划；11、广安区实施金土地工程，新增耕地数量、提高耕地质量分析（1）分析土地开发整理复垦现状、问题；（2）分析土地开发整理复垦的潜力；（3）提出规划期间土地开发整理复垦方案；（4）制定实现土地开发整理复垦的具体措施。12、广安区实施工业强区，各工业集中区和工业点布局用地分析；（三）编制基础研究工作报告和规划大纲阶段。在对上轮实施情况进行客观评价，建设用地需求量进行科学预测和土地供需形势分析及土地利用战略研究的基础上，明确规划修编的指导思想和原则，规划目标和分解控制指标，主要用地结构和布局调整方案，实施政策和制度创新，编制广安区土地利用总体规划修编基础研究工作报告及土地

51、利用总体规划大纲，广泛征求各方意见，报省政府审批。（四）规划管理信息系统要求详见附件8规划管理信息系统要求表。（五）编制规划方案阶段。在专题调研、专项规划研究和土地利用总体规划大纲的基础上，以公众参与的方式，应用综合平衡法，按照可能度与满意度兼容的原理，编制23个规划供选方案。（六）送审报批阶段。全部规划成果编制完成以后，形成一个规范性文件，提交广安区人民政府、广安市人民政府逐级通过，并报四川人民政府审批。六、规划成果规划成果以省人民政府验收要求的内容为准。（一）专题研究报告；（二）规划修编大纲；（三）广安区土地利用总体规划文本、环评、说明、图件（含规划图和现状图）；（四）专项规划文本、说明、

52、图件；（五）符合规范要求的数据库（含用Mapgis制图软件形成的电子图件）成果；（六）土地利用总体规划修编工作总结，内容主要包括：规划的组织领导、参加人员、工作方案、编制过程及工作体会。重点是阐述工作的组织机构，规划编制过程及体会；（七）土地利用总体规划技术报告，内容包括：规划研究的背景、规划遵循的原则和技术路线、规划的基本内容与专题设置、规划成果。重点阐述规划的技术路线、基本内容及专题设置，简要介绍规划区域的自然社会经济背景及原有工作基础；（八）其它资料汇编（主要是指编制规划所使用的来自专业权威部门的各种具有现势性的资料应统一汇编成册，以备查用）。规划成果应同时提交区规划电子数据10份、纸介

53、质材料150份和每个乡镇电子数据5份、纸介质材料20份。第六部分合同文本合 同 书项目名称：广安市广安区土地利用总体规划修编项目合同编号：签订地点：甲方：广安市国土资源局广安区分局乙方：就乙方向甲方提供广安市广安区土地利用总体规划修编项目，根据合同法的有关规定，经双方协商一致，签订本合同，共同遵守如下条款：一、项目内容1.广安区（含49个乡镇、街道办事处）土地利用总体规划修编大纲、文本、环评、专题研究项目2.广安区（含49个乡镇、街道办事处）土地利用总体规划专题内容：土地利用规划实施评价研究、耕地和基本农田保护研究、节约和集约利用土地研究、土地开发整理复垦研究、优化城乡用地结构和布局研究、统筹

54、区域土地利用研究、协调土地利用与生态环境建设研究、土地利用规划实施保障措施。3.广安区土地利用总体规划管理信息系统。二、价格1、合同总价：（人民币）大写 (￥ )。2、本合同价格为固定不变价。3、乙方开具中华人民共和国普通发票或增值税发票。4、本合同总价款含项目评审费、 税等相关的各项税费。三、付款 合同签订生效后提交初步方案成果前支付20%。 提交初步方案成果后20日内支付20%。(3) 成果通过上级正式验收审定并付印后，于2008年6月底前分次支付余款。四、项目完成时间1、乙方须于200 年 月 日前向甲方提交本次修编大纲、文本、专题调研、规划信息系统等的最终成果。五、知识产权1、乙方应书

55、面保证，甲方在中华人民共和国使用该项目调研成果的全部或任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷,由乙方承担一切责任。2、乙方为执行本合同而提供的成果、技术资料、软件等的使用权归甲方所有。同时，乙方负有对本项目的相关数据和资料保密的义务。六、验收l、对初步方案的验收：甲方在收到乙方提供的项目初步方案后，将该方案发送到有关单位并征求对此方案的意见，甲方在收集并汇总了各方面的意见后对初步方案进行评审，确定是否通过对初步方案的验收。2、对最终成果的验收：在乙方提供本项目的最终成果后先在广安区进行评审，根据各部门和专家的意见确定是否上报通过最终成果的验收，然后报四川省国土资源厅验收和四川省人民政府审批。七、规划成果（以省人民政府验收要求的内容为准）（一）专题研究报告；（二）规划修编大纲；（三）广安区土地利用总体规划文本、环评、说明、图件（含规划图和现状图）；（四