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文档简介
1、农村电工2009年第2期栏目主持农电专递近年来,随着江西省各县级供电有限责任公司(以下简称县公司下辖供电所电费专用账户的取消,营业网点营销自动化系统的全面实现等变化,给基层供电所电费管理带来新的要求。为适应电费管理的新要求,笔者结合江西省的实际,就县公司供电所电费管理谈点粗浅看法。1供电所电费管理的现状分析2005年以前,江西省各县公司电费管理均是通过下辖的供电所进行,县公司在各供电所都设有专(兼职电费会计,对电费实行收支两条线管理,电费核算采用三级核算的方式。但进入2006年以来,随着企业改革的深入,电费管理的不断规范,供电所电费管理的方法和内容发生了巨大变化,对县公司供电所电费管理提出了新
2、的要求。这些变化主要表现在以下几方面。(12005年后,大多数县公司按照江西省电力公司要求成立了中心供电所,下设营业站,供电所进行了撤并,供电所会计相应减少,会计核算的范围自然增加。(220062007年,各县公司营销信息系统全面联网,居民用电客户电费大多在营业厅交纳,交费方式发生了变化。营销信息系统可以准确方便地统计电费应收、未收、实收报表,通过权限的设置,可以有效解决电费管理中诸多的跑、冒、滴、漏现象,但对供电所专(兼职会计的素质提出了新的要求,要求其能熟练运用营销系统实施会计监督。(32006年,江西省电力公司开展银行账户清理工作,供电所电费账户取消后,传统的以供电所电费账户为基础的电费
3、三级核算体系受到了极大冲击。原有的三级核算是指县公司财务部核算到供电所、供电所核算到收费员、收费员建立用电户的台账,会计科目使用“应收账款某收费员”、“应付账款电费”核算。收费员收取了电费,进账到供电所电费账户,供电所会计减少“应收账款”,转款至公司后减少公司的“应付账款”。这种核算方法优点在于供电所会计有主动权,对供电所的情况也熟悉,可以及时准确地进行电费核算。但有以下缺点。从应收账款的科目性质来说应该核算到具体的用电户,会计要经常通过电费盘点才能确保账实一致。但在实际工作中,由于原有的方式进行盘点工作量较大,很多会计并不会及时进行此项工作,因而电费会计对电费回收的监督作用并未真正地发挥出来
4、。由于大多数县公司在农村还是采取走收方式收费,若客户的当月电费或预收电费金额较大的话,会给一些低素质的收费员留有挪用电费的机会,而查账的工作量也很大,收费员在月度盘点前挪用电费无法被及时发现,造成极大的电费风险。电费资金可能会发生滞留在供电所的情况。省公司要求的取消供电所银行账户,收费员以异地存款的方式直接存款至县公司账户,有效解决了上述一些问题,但大大增加了县公司财务部的工作任务和对账的难度。2新形式下的电费管理监管方法为适应以上新形势的变化,适应管理的新要求,笔者通过深入基层调查了解,寻找到了一些新形式下供电所电费管理的新思路,仅供参考。(1在供电所电费核算上,对供电所电费核算的科目体系进
5、行变革。取消“银行存款”、“其他应付款利息”科目,而改为只通过“应收账款”、“应付账款”、“预收账款”3个会计科目核算的基层站(所电费核算体系。在“应收账款”明细科目的设置上,撤销原有的以收费员个人为二级核算对象的核算方式,而改为只设置“公变”、“专变”2个明细的核算模式。此种核算模式的转变,大大削弱了电费核算人员的核算职能。(2在预收电费的管理上,打破传统的预收电费管理方式,将原有的预收电费与未收电费合并核算。依托营销信息系统,从基层站(所开始建立预收电费的核算体系。每月进行预收电费的核算,以营销信息系统确认的数据作为每月预收电费核算的依据,并且每月月末将此预收电费金额从应收账款中进行拨离。
6、充分利用营销信息系统的功能,及时准确地反映出各月预收电费的收取情况。(3改革县公司电费账与站(所电费账的对账方式。县公司原有的电费对账方式为站(所的应付账款科目余额与公司应收账款(含预收电费科目余额进行核对,此种对账方式虽然简单,但显得比较粗放,时常会由于总数核对一致的表面现象而掩盖电费回收以及资金上缴工作中存在的问题。尤其是无法及时反映出挪用电费现象。往往是在挪用电费现象持续发生了数月以后,才有可能暴露出问题,错过了事件调查的最佳时机,造成县公司在查处每起收费员挪用电费事件上都要花费较大的人力、物力。为扭转这种被动状态,可将这种单一核对方式改成三级核对方式,即在原有核对的基础上增加站(所应收
7、账款余额与公司应收账款余额核对,以及电价电费敏于行近日,江苏省高邮市供电公司全面开展了消防设施大检查活动,对各变电所重点部位的消防设施进行了全面检查,并加强对防火工作的跟踪考核,为节日安全供电打下牢固基础。(张长宝徐亚军(330006江西省电力公司刘捷供电所电费管理浅谈15农村电工2009年第2期栏目主持农电专递!目前,有部分省(市电网企业对“一户一表”的居民生活用户实行“居民阶梯优惠电价”,即居民用户月用电能量在一定范围(如600kW ·h 内,对超过基本额度(如50kW ·h 的部分,以一定额度(如50kW ·h 为一个阶梯,在物价主管部门批准的居民生活电价的
8、基础上给予优惠,用电能量越大电价越低,而基本额度以内的电能量和超过上述范围的电能量按物价主管部门批准的居民生活电价执行,不予优惠。那么,这一电价制度是否科学合理?是否能达到电网企业刺激居民用户的用电需求,增加售电能量的初衷呢?首先,从目前居民用户的用电情况定性分析,可以看到家庭照明和家用电器用电都是“刚性”需求。而电炊用电增长的根本原因,是由于液化气等能源价格的上涨促使用户选择了电能,而非由于给予了阶梯优惠电价使用户选择了电能。所以,可以认为电炊用电仍然是“刚性”需求。阶梯优惠电价对刺激该类用电需求的效果并不明显。而在采暖用电方面,一则使用电能在执行居民阶梯优惠电价的条件下仍不具备价格优势;二
9、则本地建筑在设计之初就已按照集中供暖设计,建成后再进行单户电采暖的推广,势必困难重重。其次,从供电成本看,由于居民生活用电电压等级低,要经过多级输电、变电和配电的环节,而且具有明显的峰谷特征,所以其分摊的成本是最高的,但其销售电价并不是最高的,所以不应再对其执行阶梯优惠电价。再次,现行的阶梯优惠电价,用的电能越多,电价越便宜,而家用电器多,用电能量大的人恰恰是“富人”,这部分人属于不需要优惠或者优惠也不会激发其用电需求的群体。最后,实行居民生活阶梯优惠电价,并不符合“节能减排”的大趋势。电能无疑是清洁的能源,但它是由煤等一次能源转化而来的,而在转化过程中不仅存在环境污染的问题,还存在一个转化效
10、率的问题。所以二次能源也需要节约。电网企业不能单纯从增加售电能量,提高企业经济效益出发制定电价制度。作为一个企业公民,责任央企,必须履行社会责任,站在全社会的高度上来思考问题,制定政策。所以,在居民电采暖用电市场长期无法启动的情况下,应取消居民阶梯优惠电价,或从节约能源的角度出发,执行居民阶梯累进电价。目前,全国范围内的水价普遍执行阶梯累进的价格制度,这是基于包括用水用户和供水企业在内的全社会对水资源严峻形势和通过价格杠杆作用引导和调节需求的普遍认同。但在电价方面仅有四川、浙江和福建等极少数省份对居民生活用电执行了阶梯累进电价制度,这一电价制度有必要在全国范围内推广和执行。2008-11-02
11、收稿电价电费站(所应收账款余额与营销信息系统未收数的核对。通过以上3个方面的核对,使得县公司的电费管理更加具体化,并且具有相当于每月进行一次电费稽查的效果。还可推出县公司财务部每月下达对账单,各供电所每月编制应收电费余额调节表的做法,使电费管理更加规范、清晰。(4在电费资金上缴工作中加强对各站(所电费回收以及上缴情况的监督。在各站(所、营销部、财务部推行电费月末盘点制度,取消原有的电费核算至个人的模式,如何进行账务核对的问题就予以解决了。通过该项制度可统一三方的对账时间,并且通过电费盘点能够及时反映出电费上缴情况与回收情况的真实性,核查账实的一致性。对盘点反映出有问题的所(站,县公司财务部要求
12、其编制应收账款调节表,列示各种问题以及形成原因等,从而能使得县公司每笔未收电费都能得到反映、落实。这项措施的推行对确保站(所电费资金的账实一致,防止收费员挪用电费现象的发生起到了积极的作用。通过以上几个方面的变革和运作,将使得电费管理工作有很大的改观。通过会计核算科目的改变、对账方式的变更、盘点制度的推行,使得我们面临的一系列问题都得到解决。同时我们应该清楚地看到,以上变革措施的运作,都必须建立在电费核算员日常工作基础之上。随着江西省各县公司逐步成立电费结算中心,基层站(所无电费核算职能了,使得专(兼职会计监督职能就显得更加重要。同时,由于营销信息系统的运用,对基层站(所的专(兼职会计的监督职能发挥也起到了很好的帮助作用。因此,笔者认为供电所的专(兼职会计在新形势的变化下,必须熟练掌握运用营销信息系统,才能实现对供电所有效的电费管理。2008-11-11收稿(743000甘肃省定西供电公司李小牧敏于行被某饮料公司派往中东开拓市场的销售员垂头丧气地回来了。销售员说:“我制作海报时非常自信,那里的人不知道我们的饮料,我以为能够轻松占领市场。但我不会讲阿拉伯语,于是用三幅画介绍我们的饮料。第一幅画是一个人在沙漠上爬行,气喘吁吁
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