高效节水灌溉项目设计

1、1 综合说明项目名称：* 县 2014 年地下水超采综合治理井灌区高效节水灌溉项目建设单位：* 县 2014 年地下水超采综合治理建设处1.1 项目建设的背景党的十八届三中全会明确提出“调整严重污染和地下水严重超采区耕地用途，有序实现耕地、河湖休养生息” 。 * 省既是一个严重的资源型缺水省份，同时又担负着向京津地区供水任务长期以来，地下水一直是 * 省主要供水水源，占总供水量的73%。随着社会经济发展，水需求不断增长，造成* 长期超采地下水，成为全国地下水超采最严重的省份。为贯彻落实十八届三中全会精神，有效遏制地下水超采，修复地下水环境，实现水资源可持续利用和经济社会的可持续发展，促进水生态

2、文明建设，打造美丽* ，按照财政部关于推进* 省地下水超采综合治理的政策建议 ， 2014 年先期在我省地下水超采最严重的黑龙港流域实施地下水超采综合治理试点方案。* 省于 2013 年底开始着手开展地下水超采综合治理前期工作， 通过多次调研、 查勘， 历经 5 个月时间， 于 2014 年 4 月份编制完成了 *省地下水超采综合治理试点方案（ 2014 年度） ，该方案于 5 月 8 号通过四部委专家审查， 5 月 26 号由省政府批准实施。* 县为 * 省地下水超采综合治理试点县之一。根据 * 省地下水超采综合治理试点方案（ 2014年度） ， 2014年* 县发展高效节水灌溉面积7.94

3、万亩，投资10222万元，实现地下水压采397万m3。为完成压采任务， * 县水务局委托* 省水利水电第二勘测设计研究院编制 *县 2014 年地下水超采综合治理井灌区高效节水灌溉项目实施方案 。1.2 自然地理和社会概况*县隶属 * 省*市，东接饶阳县，西邻深泽县，南抵深州市、辛集市，北靠安国市、博野县，地理坐标为东经115 191 115°40；北纬38 141 3821海拔高度26m。县域总面积505km2,辖5乡3镇，230个行政村。总人口 32.87万人，农业人口 28.0万。全县耕地面积49.44万亩，其中水浇地47.46万亩，有效灌溉面积 46.36万亩，小麦播种面积

4、30.12万亩；玉米播种面积28.25万亩；花生播种面积5.7万亩；棉花播种面积3.3万亩；粮食总产量25.7万t,农民人均纯收入6240元。1.3 建设内容2014 年*县项目区地点分别位于 * 县*镇、大子文乡、黄城乡、油子乡、马店镇、南王庄乡、大何庄乡，共7 个乡镇， 61 个村，实施节水灌溉工程面积8.1402 万亩。本项目以提高灌溉水利用系数、减少地下水开采量为目标，结合项目区种植结构等实际情况，发展节水灌溉，工程形式包括喷灌、滴灌、小管出流。建设内容包括：喷灌面积7.6858 万亩，滴灌面积0.035 万亩，小管出流面积0.4185万亩，更新水泵1172 台，配套建设智能井房117

5、2套。1.4 投资概算工程概算投资15326 万元，其中建筑工投资10813 万元，机电设备及安装费 2809 万元，临时工程278 万元，独立费用 695 万元，预备费 730 万元。灌溉预报系统投资118万单独计列。资金筹措按照财政厅相关文件执行。1.5 效益分析结论1.5.1 主要效益项目建成后，高效节水灌溉工程节水量409万m3,可实现地下水压采量 409 万 m 3 。项目区灌溉水利用系数提高到0.85。1.5.2 经济指标经分析， 益本比为1.23>1.0， 内部回收率为11.7%>8%。 各项经济技术指标均符合国家有关规定要求，因此说明该项目在经济上是合理可行的。1.

6、6 项目建设管理及建后运行管护为了高效节水灌溉项目建设任务保质保量按时完成， * 县成立以县长为组长，主管农业副县长为副组长，发改、财政、水利、农牧、国土、林业、农开、审计等单位主要负责人为成员的地下水超采综合治理领导小组。水务局负责项目建设与管理各项具体事宜、财政局负责项目资金的管理、监督、考核，为试点县项目的建设提供资金保证。同时，建立合理的财务管理和建设管理制度。建立健全资金使用的各项规章制度，严格审批，专帐制，并定期进行财务审计。建设管理方面，严格执行法人制、合同管理制、监理制、招标投标制。建立健全质量管理和监督机制，工程质量实行终身负责制。项目建成后，由 * 县水务局及时将工程的管理

7、权、使用权整体移交给项目村用水者协会，并由其负责对配套安装的节水设施和机井进行统一管理，加强农田水利工程的运行、管理和维护。1.7 基准年及实施年份项目基准年为 2012年，建设实施年份为 2014年。222项目县概况2.1自然概况2.1.1区域位置*县位于*省中南部，*市北部。北纬 38 5 38 2/东径 115 1*115° 40'间，东邻饶阳县，西靠深泽县，北与安国市、博野 县、蠡县相连，南和辛集市、深州市交界。县境东西最大长度32.5km,南北最大长度27.0km,国土总面积505 km2。见图2-1。肃宁县献县饶阳县潦泽县武强县深州市阜城县武邑县衡水能州市新河县故

8、城县南宫市定州市I *匚,博野县j安圉市不皂鹿县河间市晋州市晋县景县 /吴桥县泊头市图2-1*县地理位置示意图2.1.2 地形地貌* 县地处华北平原中部，地势平坦，地形由西南向东北倾斜，自然纵坡在1/3500左右，地面高程（黄海 85）为19.533.2m。境内地 貌变化不大，滹沱河、潴龙河两岸分布有少量沙丘、高平地，东部、东北部零星分布洼平地。2.1.3 土壤植被* 县境内土壤的母质类型以河流冲积物为主，西部有少量的冲积洪积物。土层深厚，冲积层次明显，表层质地以沙壤、轻壤质沉积物为主，土壤颜色发灰，富含云母。土壤养分包括有机质、氮素、速效磷、速效钾及微量元素等。* 县没有森林、草地，已失去了

9、天然植被组合，大部分为再生力强的残存植物，乔木多为人工栽植的小块果园、片林，碱荒地及地埂、河流、渠道生长杂草。春夏秋则有小麦、玉米、蔬菜等农作物覆盖地面。2.1.4 气象水文* 县为大陆性季风气候区，四季分明，冷暖干湿差异明显，雨热同步， 属东亚暖带干旱半干旱区。 多年平均气温12.4，年日照 2526.7h，年积温4621C,无霜期187d,最大冻土层深度为70cm。多年平均风 速3.1m/s,以东南风和西南风居多。*县多年平均、50%年份和75% 年份降雨量分别为486.3mm、470.7mm、374.3mm,降雨年内分布不均 匀，多集中在夏季69月份，占全年降雨的80%左右，且年际间变化

10、 很大，常常造成水旱灾害。2.1.5 水文地质* 县地下水主要储存于第四纪多层交迭的各种沙层、亚砂土孔隙及粘土裂隙中，以承压水特性出现，根据埋藏条件、地质结构和分布特点， 可将含水层划分为两个含水组。 第一含水组， 底板埋深5075m，单位涌水量815t/h.m;第二含水组底板埋深 180250m,单位涌水量 一般在 1015 t/h.m。2.1.6 河流水系* 县主要河流包括滹沱河及潴龙河。滹沱河为海河流域子牙河水系的最大支流，在大子文乡进入 * 县，东西贯穿全境， 在大尹村镇出* 县进入沧州市献县。潴龙河是大清河南支最大的一条骨干行洪河道，沙河、磁* 郭村处汇流后称为潴龙河，经安国县在马店

11、镇进入 * ，沿北部边界进入保 定市博野县。2.1.7 水资源及开发利用现状（ 1）全县水资源状况根据 * 市水资源评价报告成果， * 县多年平均、50%年份及75%年份水资源总量分别为 4573.1 万 m3、 3996.9万 m3、 2542.6万 m3， 其中地表水资源量分别为161.6万m3、44.4万m3、4.9万m3。多年平 均地下水资源量4411.5万m3,其中地下水可开采量3283.5万m3。（ 2）水资源开发利用程度供水量根据 2012年供水量资料， *县供水总量14140.37万 m3， 全部为地下水。 其中浅层水10930.69万 m3， 占供水总量的77%； 深层水 3

12、209.68 万 m3,占 23%。用水量根据2012年用水量资料，*县总用水量14140.37万m3,其中生活(含公共用水)用水量1481万m3,占总用水量的10%;工业用水1269.37 万m3,占9%;农业用水11390万m3,占81%。见表2-1。表2-12012年*县供用水量统计表万吊项目供水量用水量地表水地下水小计生活农业工业小计开发利用量014140.3714140.371481113901269.3714140.37百分比0%100%100%10%81%9%100%开发利用程度分析根据*县现状供用水情况，县域内无地表水可利用量，地下水开发 利用程度已超过100%,现状地下水超采

13、量达到10856.87万m3,其中浅 层水超采量为7647.19万m3,超采率达到232%;深层水超采量为3209.68 万m3,深、浅层地下水位均呈逐年下降趋势。(3)农业灌溉用水水平*县农业灌溉水源全部为地下水，主要为浅层水。一般年份亩均 灌水45次，基准年实际灌溉面积4.36万亩，灌溉用水量9700万m3, 综合灌溉定额200m3/亩左右，灌溉水利用系数在 0.7左右，主要种植 作物有小麦、玉米、果树等。2.2社会经济状况2.2.1 行政区划*县划分为5乡3镇，分别为*镇、大子文乡、黄城乡、油子乡、 马店镇、南王庄乡、大何庄乡、两洼乡，辖230个行政村，总面积505km2。2.2.2 人

14、口及劳动力分布2012年末全县总人口 32.87万人，其中农业人口 28万，占人口总数的85.2%，是一个典型的农业县。2.2.3 国民经济发展状况* 县受自然条件限制，农业在国民经济中占有重要地位，工业基础薄弱，产品缺乏竞争力，矿产资源匮乏。但是，多年来，经过历届党政领导班子和全县人民的努力，初步形成了主业突出、特色鲜明、相互支撑的产业发展格局。 2012 年，按当年价格计算的国内生产总值为 892200万元，其中农业总产值237200万元。 人均国内生产总值27143元，农村人均纯收入 8582元，地方财政收入67600万元。2.2.4 土地流转及规模化种植情况近年来， * 县政府积极推行

15、农村土地经营体制改革和规模化种植，引导农村土地承包经营权流转，发展土地经营合作社。目前* 县土地流转面积约 4 万亩，约占全县耕地面积的 10%左右。2.2.5 农作物种植情况* 县是一个传统农业县， 总耕地面积49.44 万亩。 全县粮食总产量25.7万t,亩均产量400kg。农作物种植分夏、秋两季，夏粮以小麦为主，秋粮以玉米为主，经济作物主要有棉花、花生。实行 “一年两熟 ”耕作制。全县小麦种植面积30.12万亩，玉米28.25万亩、花生5.7万亩、棉花 3.3万亩，复种指数1.3。2.2.6 基层水利服务体系建设情况* 县基层水利服务体系主要由乡镇水利服务站组成。该县于 2013年 7

16、月 16 日经 * 县机构编制委员会办公室批准成立了 4 个基层水利服务站，分别是：马店镇水利服务站（下辖马店、何庄两个乡镇） 、王庄镇水利服务站（下辖王庄、子文两乡镇） 、 * 镇水利服务站（下辖* 、黄城两乡镇） 、两洼乡水利服务站（下辖两洼、油子两个乡） 。依据管辖范围、水利设施数量、水利管理任务、农业人口数量等因素，核定每个乡镇水利服务站编制 5 名，共计 20 名。基层水利服务机构的人员经费和公益性业务经费纳入县级财政预算，由县水务局统一管理。乡镇水利服务站办公场所设在辖区的水厂内，属水务局派出单位，主要职责是负责辖区内的防汛抗旱、农田水利建设、农村饮水安全、水土保持、水利科技推广等

17、工作，承担农村水利工程建设、管理与运行维护的技术指导工作，指导农民用水合作组织建设与运行，调解水利纠纷，组织开展水法规宣传等工作。2.2.7 水利工程情况（ 1）水源工程概况* 县没有地表水可利用， 为发展工农业生产和保障人民生活用水，全部开采地下水。全县属全淡水区，浅层淡水比较发育，工农业生产、生活用水主要是靠机井提取地下水，目前全县有农用机井5909 眼，目前平均静水位埋深达30m 左右， 动水位埋深达40m 以下， 因水位下降，全县已有四分之一的机井出水不足。（ 2）节水灌溉及高效节水发展状况截止 2012 年底，全县节水灌溉面积30.92 万亩，但节水灌溉工程标准较低，管材质量也参差不

18、齐，主要节水工程为地下防渗管道+小白龙工程，目前管道铺设长度1160.3km,亩均长度不足4m。（3） “现代农业”工程实施概况*县分别于2009、2010和2013年实施了 “现代农业”项目，建 设单位均为*县水务局，涉及项目村64个，发展节水面积10.42万亩, 其中低压管灌9.64万亩，喷灌0.77万亩，历年节水面积实施情况见表 2-2。表2-2 *县“现代农业”项目基本情况表年份建设地点局效节水工程建设内容（亩）乡镇村名建设规模喷灌低压管灌2009 年大何庄乡报子营15791579彭营10351035马营995995杨各庄16751675四李庄14861486西何庄369369郎仁13

19、671367郎仁屯398398标中13601360里河697697长汝20972097任庄27432743西满正22082208马店镇崔岭33283328刘口28602860刘口屯20252025北满正24202420朱庄867867北辛营20222022小计1931531315312010 年出乡杨油子12161216王油子16061606程油子13771377北油子731731杨庄818818钦什812812崔各庄792792牛具25762576年份建设地点局效节水工程建设内容（亩）乡镇村名建设规模喷灌低压管灌2010 年出乡邢庄11211121苏各庄856856义门40764076前刘兴

20、750750后刘兴14401440刘门口18891889取995995哀目914914张营236236信口674674东方庄13221322张店14001400寺店10751075马店镇南苏村44774477北苏村26942694曹家庄12511251北会沃800800付各庄45004500南牛具19811981大何庄乡察罗11211121南满子964964中满子979979北满子19711971小计3248160481602013 年马店镇赵院18771877周村881881马庄10661066东长堤21642164西长堤18101810王六市670670辛店30573057孝林142014

21、20秦王庄10281028院四22082208马店20001500500南白沙庄38733873北白沙庄24242424小计1324478779716681合计641041697797963722.2.8农田水利工程运行管护情况近年来，*县从改革小型农田水利工程所有权、经营权、管理权 入手，采取承包、租赁等多种形式，对全县机井、节水灌溉等工程的所有权或经营权进行了有效的管理改革，水利工程的综合效益得到了充分发挥，实现了建设管理的良性循环。（ 1）基本实现水资源统一管理* 县自 2000 年以来，基本实现了水资源统一管理，落实了取水许可证制度，按照上级部门要求成立了水资源管理监督机构，确定了水资

22、源监督专业人员，通过采取严格的申请、勘查、报批等程序，初步实现了全县水资源开发利用有序管理，为以后计划用水和以量计征制度的落实，奠定了基础。（ 2）实施节水灌溉项目，提高了农业灌溉用水管理水平近几年， * 县通过实行节水灌溉工程，为 * 县水资源的高效可持续利用起到了积极的推动作用。为促进农业用水管理，项目区成立了多个农民合作社多个，有良好的建设基础。节水灌溉工程的实施，提高了地下水灌区农业灌溉农户科学灌溉用水管理意识，灌溉用水量由农民按其意愿和灌水需求进行灌溉，由于地下水灌区分布面广，受资金限制，机井几乎没有计量设施，还未进行农业灌溉用水总量控制和定额管理制度。（ 3）农田水利工程管理农田水

23、利工程点多面广，经过多年建设，在管理探索中求发展。（ 98 年国家实行小型水利工程产权改革以来， 倾力推行水利工程管理新机制，不断完善各项管理制度，水源机井工程全部实行了产权改革，工程管理和所有形式形成了以集体管理为主，以股分制、联户、个人、承包等形式为补充的多种管理形式。井灌区由机井管理者负责机井管理、工程的更新、维修和管护，明晰了工程管理的责、权、利，较好地解决了工程管理难问题。全县共建乡镇水利技术推广站4 个，负责全县 8 个乡镇的水利服务工作。农民用水者协会不断发展壮大，逐步改变了农民对水利 “等、靠、要”的思想，逐步理顺了农田水利的管理机制、供水机制和投入机制。使水利工程的运行管理逐

24、渐规范化、制度化、常态化，为今后节水灌溉工程长效运行提供了可靠保障。由于历史原因等问题，现有水利工程普遍存在建设标准低、规模偏小；投入不足，配套不完善；覆盖率低，年久失修等问题，导致水资源利用不足，灌溉保证率小，供水不安全等，一定程度上制约着农业发展。3 项目建设的必要性和可行性3.1 项目建设的必要性（ 1）严重缺水导致地下水超采严重水资源短缺* 县多年平均水资源总量4573.1 万 m3 ，人均水资源占有量仅139m3， 约为全国人均水资源量2200 m3 的 6% ， 为全省人均资源量307m3 的 45%，属典型的资源型缺水地区，远远低于人均300m3 “维持人类生存的最低标准”。地下

25、水超采严重2012年* 县地下实际水开采量为14140.37万 m3。 生产、 生活用水几乎全部依靠地下水来维持，其中开采深层地下水3209.68万m3,为应急战略水源，全部属超采量，超采率100%；浅层地下水可开采量为3283.5m3,实际开采量10930.69万m3,浅层水超采率达70%。* 县经济的发展是靠超采地下水、牺牲环境为代价来维持的，地下水的超采引起机井报废，地面沉降等问题，不仅改变了地面形态，而且破坏了基础设施。* 县水资源短缺，部分耕地灌溉依赖降雨，不能得到及时灌溉，产量不稳定，制约着当地的农业生产发展。目前农田灌溉主要依靠超采地下水， 严重影响当地生态环境安全，同时严重制约

26、经济社会可持续发展。（ 2）节水灌溉发展薄弱全县耕地面积49.44 万亩，有效灌溉面积46.36万亩，节水灌溉面积 30.92 万亩， 但建设标准低， 管灌工程多为一级管道。 节水形式主要是节水低压管灌，铺设低压输水管道约1160.3km,管道亩均管道用量不足4 m/亩。虽然 * 县农业生产条件不断提高， 但与其他高效灌溉农业县相比，仍然存在灌溉效率低，水资源浪费严重。农业灌溉现状与水资源相对缺乏的现实不适应，与当前的农村劳动结构不适应，仍需完善提高。综上， * 县实施高效节水农业灌溉，促进地下水采补平衡是十分必要的。3.2 项目建设的可行性（ 1）组织保障为了高效节水灌溉项目建设任务保质保量

27、按时完成， * 县成立以县长为组长，主管县长为副组长，发改、财政、水利、农牧、国土、林业、农开、审计等单位主要负责人为成员的地下水超采综合治理领导小组。水务局负责项目工程建设与管理各项事宜、财政局负责项目资金的管理、监督、考核，为试点县项目的建设提供组织保障。（ 2）基础条件水土资源条件优越* 县区域内土地光照、土肥条件好，地势平坦，未进行高效节水改造的地块全部为连片地块，发展连片高效节水灌溉面积具有非常优越的得天独厚的条件。这些土地范围内均有深机井，满足高效节水农业的供水要求。电力配套设施完善项目区交通便利，区内有多条公路通过，为项目建设带来便利条件。项目区耕地全部为有效灌溉面积，电力配套设

28、施完善，高压线在 项目区通过，能够满足项目区机泵及配套设施用电需求。土地实施规模经营* 县积极推进农业产业化经营，引导农村土地承包经营权流转，全县经营流转率达到 10%左右。 本次项目涉及62 个村， 项目区面积8.2万亩， 目前已有 1.4 万亩实行合作社或者土地承包， 剩余面积将逐步引导实施流转。流转完成后土地经营模式有合作社集体经营、个人承包等规模经营模式，非常有利于农业高效节水项目的落实与有效管理。（ 3）群众积极性高由于近年来，城镇化的发展，农村很多青壮劳力外出打工，农村留守人员逐步变成老、弱及妇女，使得农业生产效益下降。在此情况下，大规模的农业生产运用而生，平原地区集中连片的土地对

29、耕作及管理采用机械化创造了条件。（ 4）基层水利服务体系全县共建乡镇水利技术推广站4 个，农民合作社及农民用水者协会不断发展壮大，全县基本实现每村一个农民用水者协会，逐步改变了农民对水利 “等、靠、要” 的思想，逐步理顺了农田水利的管理机制、供水机制和投入机制。使水利工程的运行管理逐渐规范化、制度化、常态化，为今后节水灌溉工程长效运行提供了可靠保障。（ 5）技术支撑力量* 县作为现代农业项目县，已经实施过高效节水灌溉项目，具有丰富的组织管理经验和实践经验，具有强大的技术力量，能够保证本项目的顺利完成。（ 6）资金保障和使用管理严格审批，专帐制，并定期进行财务审计。建立合理的财务管理制度。建立健

30、全资金使用等各项规章制度，4 项目区基本情况4.1 项目区选择4.1.1 选择原则按照 * 省地下水超采综合治理试点方案等相关要求，本项目区选择原则如下：（ 1）项目区干部、群众积极性高，主动申报高效节水项目；（ 2）项目区原则上应相对集中，成方连片；（ 3）项目区选择必须在现有灌溉面积内确定，水源有保证；（ 4）项目区块内土地已完成流转或拟实施流转，集中连片，可实现规模化种植。（ 5）项目区所在地域，地下水超采严重，急需实施地下水超采综合治理项目。（ 6）项目区选择适当分散，更具有示范作用，为以后地下水压采项目的推进产生积极影响。4.1.2 项目区选定依据上述原则， 结合实际调查， 本项目区

31、共选择7 个镇的 61 个村，分别为 * 镇 9 个村、大子文乡 9 个村、黄城乡 3 个村、油子乡 1 个村、马店镇 3 个村、南王庄乡 20 个村、大何庄乡 16 个村。项目区具体情况详见表4-1。* 县作为现代农业粮食产业项目县， 于 2013 年年实施了一批节水灌溉项目，本次选定的项目区与以往的现代农业粮食产业项目区均不重复。表4-1*县项目区基本情况表乡镇名称序号村名主要种植作物乡镇名称序号村名主要种植作物城关镇1东会沃小麦、玉米南土庄乡32中角小麦、玉米2北会沃花生、玉米33谢暄小麦、玉米3西会沃小麦、玉米34东河暄小麦、玉米4中大良小麦、玉米35西大转小麦、玉米5刘暄小麦、玉米3

32、6谷家佐小麦、玉米6刘暄小麦、玉米37李大转小麦、玉米7刘暄小麦、玉米38庄火头小麦、玉米8后呈干小麦、玉米39东大转小麦、玉米9李瞳小麦、玉米40周大转小麦、玉米、果树大子文乡10北郝村小麦、玉米、果树41闫大转小麦、玉米11南郝村小麦、玉米42杏贡小麦、玉米12北王宋小麦、玉米、果树43后赵暄小麦、玉米13七十小麦、玉米、果树44南土未蔬菜、小麦14前十文小麦、玉米45南土未小麦、玉米15孙遥城小麦、玉米、果树大何庄乡46杨各庄小麦、玉米、果树16西遥城小麦、玉米、果树47郎仁小麦、玉米17南后庄小麦、玉米48中满子小麦、玉米18曹遥城小麦、玉米49里河小麦、玉米黄城乡19西照更城小麦、玉

33、米50乐羽林小麦、玉米20前大寨小麦、玉米、果树51刘庄小麦、玉米21台城小麦、玉米52察罗小麦、玉米出乡22前刘兴小麦、玉米53马家庄小麦、玉米马店镇23邓庄小麦、玉米54彭营小麦、玉米24徘徊小麦、玉米、果树55武崔庄小麦、玉米25什伍村小麦、玉米56彪冢小麦、玉米南土庄乡26南土庄小麦、玉米57北满子小麦、玉米27伍新村小麦、玉米58报子营小麦、玉米28后辛庄小麦、玉米59西羽林小麦、玉米、果树29张刘乡小麦、玉米60郎仁屯小麦、玉米30前赵暄小麦、玉米61大何庄村苗圃、小麦、玉米31王刘乡小麦、玉米234.2 项目区基本情况4.2.1 项目区地理位置*县 2014年高效节水项目区分布于

34、 * 县 7个乡镇， 项目区地理位置和范围见图 4-1。4.2.2 社会经济状况（ 1）行政区划与人口* 县项目区所在区域行政区划为： * 镇、马店镇、南王庄镇、何庄乡、 油子乡、 子文乡、 黄城乡。 项目区总人口 7.25万人， 劳动力 3.93 万人。（ 2）经济发展状况经济结构以农业为主，副业以家庭养殖为主，农民人均纯收入6240 元。（ 3）农作物种植情况项目区现有耕地面积12.89 万亩，人均耕地1.78 亩。作物种植以小麦、玉米为主，亩均粮食产量400kg/W,是国家优质粮食生产基地。项目区基本情况详见附表1。4.3 项目区农田水利工程现状4.3.1 农田水利工程建设情况项目区现状

35、灌溉水源为地下水，其中深井仅6 眼，主要供给生活用水，其余均为浅层地下水，现有浅井2646 眼，机井现状基本完好，正常使用机井2475眼，控制面积共10.31万亩。详见附表2。4.3.2 农田水利工程管护情况水源机井工程工程管理和所有形式以村集体管理为主， 以股分制、联户、个人、承包等形式为补充的多种管理形式。井灌区由机井管理者负责机井管理、工程的更新、维修和管护。现有个别机井存在配套不完善、灌溉覆盖率低、年久失修、灌溉保证率低、供水不安全等问题，影响农业发展。4.4 基层水利服务体系建设情况项目区现有3 个基层水利服务站，分别是： * 镇水利服务站、马店镇水利服务站、王庄镇水利服务站，负责项

36、目区所在7 个乡镇的水利服务工作。4.5 项目区现状水资源开发利用状况4.5.1 地下水资源量及可利用量根据 * 市水资源评价报告， * 县地下水资源可开采模数为 9.5m3/（km2.a） ， 项目区国土面积约为103.60km2， 则地下水可开采量为 1020万 m3。4.5.2 现状社会用水量调查分析项目区城乡生活用水和农业用水几乎全部依赖于地下水。根据2012 年*县水资源统计数据，现状项目区生活用水为 132.34万 m3， 水源主要为深层地下水。项目区种植作物主要为小麦、玉米，农业灌溉水量主要为浅层地下水，灌溉方式主要为传统畦灌和低标准管灌，灌溉水利用系数不足0.7。经过综合调查，

37、项目区50%年份亩均综合灌溉定额为204m3/亩， 农业灌溉水量为2848万m3, 75%年份亩均综合灌溉定额为251m3/亩， 灌溉水量为 3577 万 m3 。项目区50%年份社会总用水量为2981 万 m3， 75%年份社会总用水量为3709万m34.5.3 现状地下水超采情况项目区水量完全依靠开采地下水。根据上述分析，50%年份地下水超采量为1813万m3, 75%年份地下水超采量为2542万m3。详见表4-2及附表3。表4-2现状用水情况表（万亩、万m3）乡镇 名称项目村 名称耕地 面积生活 用水量50%年 份农业 用水量75%年 份农业 用水量50%年份社会总用 水量75%年份社会

38、用总 水量地下水 可供量50%年 份超采 量75%年 份超采 量*镇东会沃0.122.0135.5144.4337.5246.439.4226.0935.00北会沃0.181.5746.3858.6947.9560.2614.0732.3244.63西会沃0.335.0380.3798.7985.40103.8226.4353.9372.35中大良0.111.6732.8040.2434.4741.918.8723.9331.38刘暄0.060.9914.9918.4515.9919.454.7710.2213.68后呈干0.121.6032.0639.2933.6640.899.3122.7

39、529.98李瞳0.040.3812.1614.9812.5415.373.228.9411.76大子文 乡北郝村0.333.9583.31104.4987.26108.4326.3956.9178.09南郝村0.282.5758.7273.5161.2976.0722.4736.2551.04北王宋0.332.8860.7075.0863.5877.9626.3034.4048.78七十0.353.1463.9579.6667.0982.8028.0235.9351.64前子文0.242.1751.0463.7353.2165.9019.0132.0344.72孙遥城0.131.4842.5

40、054.5443.9856.029.9632.5444.58西遥城0.192.1044.3155.5446.4157.6415.2629.0640.28南石庄0.090.9021.5526.7322.4527.637.5114.0419.22曹遥城0.050.8015.6619.7516.4620.553.9411.7215.81黄城乡西南黄城0.100.9030.8038.0231.6938.928.0822.7229.95前大寨0.201.4741.7951.8943.2653.3616.0425.7535.85台城0.423.69113.56140.01117.25143.7033.63

41、79.93106.38产乡前刘兴0.081.0616.0720.1317.1321.195.9410.1314.19马店镇邓庄0.181.6229.9537.3231.5738.9414.0715.8823.26徘徊0.263.4057.9870.4561.3873.8520.9737.0149.48什伍村0.304.7274.7391.3879.4596.0923.8050.9367.58南土庄0.332.8764.8983.0567.7685.9226.1438.7556.91乡镇 名称项目村 名称耕地 面积生活 用水量50%年 份农业 用水量75%年 份农业 用水量50%年份社会总用 水

42、量75%年份社会用总 水量地下水可供量50%年 份超采 量75%年 份超采量南土庄伍新村0.313.7373.6392.7777.3696.5024.6349.0068.141多后辛庄0.272.7367.1186.8269.8389.5521.2443.1462.85张刘乡0.161.4134.4343.7035.8445.1012.8821.5530.81前赵暄0.242.3347.9561.3650.2763.6818.7229.2242.63王刘乡0.232.2449.9463.2452.1965.4818.4631.4844.77中角0.181.9041.3553.1643.2555

43、.0614.6226.7338.54谢暄0.100.8519.4625.0320.3125.888.1511.3016.88东河暄0.643.84122.83158.94126.67162.7851.0271.81107.92西大转0.171.8837.0346.9938.9148.8713.6523.3933.34谷家佐0.232.3853.1067.6955.4870.0718.1834.9249.51李大转0.161.4533.4742.1734.9343.6212.4920.9829.67庄火头0.171.6234.0343.8935.6545.5113.4420.5930.45东大转

44、0.171.7536.8846.7838.6348.5313.4023.4833.38周大转0.302.4964.1081.7366.5984.2223.9340.1757.79闫大转0.181.3638.6549.3440.0150.7114.0724.5835.28杏贡0.332.6663.5181.7366.1784.3925.7737.7455.96后赵暄0.292.9360.4476.6663.3779.5923.1837.2653.48南土未0.324.0962.4980.2366.5784.3225.5636.9254.67大何 庄乡杨各庄0.444.6762.2678.2066

45、.9482.8734.4527.8243.75郎任0.192.7337.1546.5339.8849.2614.7822.3731.75中满子0.162.0232.4940.7134.5142.7312.5819.9128.13里河0.091.0222.4028.2823.4229.297.1015.3021.18东羽林0.212.1353.7866.6155.9168.7416.4837.3050.13刘庄0.131.2734.9843.6636.2544.9210.6424.3433.02察罗0.161.7638.1147.8139.8749.5712.7923.5533.25马家庄0.1

46、71.8645.5556.7047.4258.5713.6430.0541.20彭营0.191.6932.6241.3834.3143.0715.3217.3026.06武崔庄0.262.3257.6671.2659.9873.5820.5837.0850.67彪冢0.403.9795.76118.1999.72122.1631.9563.8086.24北满子0.201.6547.6659.7849.3161.4415.6032.0644.18报子营0.253.0654.3668.0257.4171.0719.9931.3144.97四羽林0.313.3169.0885.6672.3988.9

47、824.8940.8757.46郎任屯0.091.7130.0137.4931.7239.207.5120.8028.28大何庄村0.322.5868.2284.1470.7986.7225.2043.0258.94合计12.89132.342848.273576.782980.613709.121020.511813.332541.84275 建设方案5.1 编制依据5.1.1 政策文件（ 1） 政部关于推进* 省地下水超采综合治理的政策建议；（ 2） 利部关于推进* 省地下水超采综合治理试点的意见；（ 3） 地下水超采综合治理试点水利项目建设管理办法；（ 4） * 省人民政府关于印发 *

48、省地下水超采综合治理试点方案（ 2014 年度） 的通知5.1.2 试点方案批复及论证意见（ 1） * 省地下水超采综合治理试点方案（2014 年度）；（ 2） * 省地下水超采综合治理试点方案（2014 年度）论证意见；（ 3） * 省地下水超采综合治理井灌区高效节水灌溉项目实施方案编制提纲 。5.2 建设目标5.2.1 总体目标根据全省地下水超采综合治理项目的总体安排， 结合 * 县实际情况，2014年* 县拟发展节水灌溉面积8.14万亩， 实现地下水压采409万m3。通过高效节水灌溉工程建设，提高灌溉水利用效率和效益，建立起完善的灌溉用水管理制度， 达到农业生产条件明显改善、 农业综合生

49、产能力明显提高、 抵御自然灾害能力明显增强、 地下水超采治理效果明显的目标， 为当地高效节水灌溉技术的推广起到良好的示范作用。5.2.2 具体目标根据 * 省地下水超采综合治理试点方案（ 2014 年）， * 县 2014 年高效节水灌溉项目实施拟实现以下目标：（ 1）地下水压采量实现地下水压采 409 万 m3。（ 2）体制机制建设和创新利用市场手段，建立，完善小型农田水利工程产权制度建设和运行管护，基层服务组织体系逐步完善，用水管理信息化基本建成。（3）工程建设规模新增高效节水灌溉面积8.1402万亩，其中，新增喷灌面积7.6858万亩，滴灌面积0.035万亩，小管出流面积0.4158 万亩；灌溉设计保证率达到85以上；灌溉用水水质应符合农田灌溉水质标准 （ GB 5084-2005）的有关规定。（ 4）用水效率喷灌工程灌溉水利用系数应达到0.85 以上；微灌工程达到 0.90 以上