“双一流”建设背景下大学本科招生改进对策分析

1、“双一流”建设背景下大学本科招生改进对策分析“双一流建设背景下大学本科招生改良对策分析5995 2021 01-0093-05“双一流建设根在人才培育，本在本科教育。一流本科教育的核心在于拥有一流的师资和一流的本科生。选拔优质“种子进行培育是建成一流大学的重要途径。英国的高等教育十分发达，其胜利关键之处就在于在全球范围内广揽优秀学子。优质的生源质量造就了英国高等教育强盛不衰，在最近的os cos World University Rankings榜单上，世界排名前50名的高校中，英国高校占据了8席，其中4所学校位列前10名，分别是牛津大学 OxfordUniversity，第5、剑桥大学Cam

2、bridgeUniversity，第6、帝国理工学院Imperial CollegeLondon，第8和伦敦大学学院University CollegeLondon，第10。剑桥大学、牛津大学、帝国理工学院Imperial、伦敦大学学院UCL、伦敦政治经济学院LSE并称G5超级精英大学，也称金砖五校。2021年是我国改革开放40周年，也是恢复统一高考制度的第41年，“分类考试、综合评价、多元录用的考试招生模式稳步推动。然而，如何公平、有效地选拔优质生源，仍有可探究之处。它山之石，可以攻玉。本文拟对英国G5院校本科招生制度进行分析，归纳总结世界一流大学招生工作阅历，尝试对我国“双一流建设背景下的

3、招生政策提出改良建议。一、教育理念确定招生导向与中国九年制义务教育不同，英国的中学教育Secondary Education -共有5年约等同于中国的初中教育，学生在完成中学教育后参与考试将会获得一般中等教育证书General Certification ofSecondary Education，简称GCSE证书。而为期两年的连续教育 Further Education是中等教育的连续，也是进入英国高等教育的前期学习阶段，其主要有学术性的“第六学级 Sixth Form教育和职业教育两个分支，而学生在18岁完成连续教育后也会分别获得高级水平教育证书 GeneralCertification

4、of Education Advanced Level，简称A-Level证书和高级水平应用学科教育证书A -Levels in Applied Subjects，简称A-Level应用学科证书。虽然近些年英国教育部门在尽力缩小A-Level证书和A-Level应用学科证书的区分，让选择职业教育的学生也有机会进入一流名校深造学习，促进教育公平，但当前英国一流名校在录用本科学生时，仍旧是更注重学生的A-Level证书等级及其他背景条件。除了优秀的学术成果之外，英国G5院校对申请者的兴趣爱好以及性格特点也特别看重。比方剑桥大学和伦敦政治经济学院要求申请者需有持续的学习热情，这项看似抽象实则特别重要

5、的要求表达了一流大学盼望所招学生不只是适应考试，同时还对所学专业有剧烈的求知欲和持续的热情。这些性格特征往往可以通过学生的自我陈述、实践活动及兴趣特长窥见一二。从G5名校的招生理念中不难看出，英国名校特别强调学生对专业方向的持续热情和质疑精神。与美国大学实行的通识教育不同，英国教育在连续教育阶段就开始强调对学生具体学科兴趣的培育，为以后在学科方向的继续深造打下坚实基础。而部分英国名校也会对申报具体学科的学生进行学科专业学问测试，以确保学生具备相关学科专业能力继续深造。制定和完善系列招生政策的重要前提是我们对大学理念所持的观点和认识：大学的职能到底是什么？要选拔和培育什么样的人才？该如何培育人才

6、？大学教育不同于基础教育和义务教育，大学教育是建立在中等教育基础上的专业教育。长期以来，经过很多学者的探讨，高等教育界已经渐渐形成大学具有培育人才、进展科学、服务社会和传承创新文化四大职能的共识。有名高等教育家潘懋元先生在论及大学职能时曾指出：“高等学校三个职能的重要性也跟产生的顺序一般第一，培育人才;第二，进展科学;第三，直接为社会服务1。从大学教育的进展史来看，无论是西方国家还是我国，大学教育的培育目标都经受了从“半人教育向“全人教育的转变，那么我们的人才招生标准和评价体系也应当随之调整：“人应当作为人而存在，而不是作为工具而存在，大学教育要培育作为人而不是作为工具的人，要培育全人而不是半

7、人2。大学选拔和培育的全人应当既要有扎实文化积淀的专业学问技能，又要有高尚的道德和健康的审美情趣，还应当有健全的人格和健康的体魄。所以说，高等教育理念确定着大学招生导向，有什么样的理念就会有什么样的招生政策，大学要吸引优质生源，首先必需树立并坚持科学合理的办学理念。二、制定“全人评价体系教育理念是教育最核心的部分，确定了教育的一切实践，最直观的反应表达在人才评价体系的制定上。英国大学普遍要求学生提供A-Level证书成果、个人陈述、学校推举信等证明材料，国际学生还被要求提供英语水平证书。英国G5院校是英国一流院校的代表，与其他一般院校相比有着更严苛的入学条件和招生标准见表一，比方会有独立于A-

8、Level考试之外的大学自主命题的水平检验测试、申请学院面试等。这5所院校的招生标准大致可分为学术因素和非學术因素。学术因素包括申请者优秀的学术能力和智力水平，非学术因素则包括申请者的爱好特长、社会实践和性格品质等等。 几乎全部G5院校的招生标准中都把申请者的成果作为主要考量标准，而这种学术因素也会在申请者的递交资料中有所表达。比方申请者在连续教育中的A-level成果，部分学校还会将初等教育的成果 GCSE纳入考量范围之类，其中，剑桥大学甚至在官网上给出了各个学系对A-level科目的具体成果要求。从当前来看，我国本科录用标准仍较单一。现行的高考几乎固化为针对考生学问把握程度的终结性测试，多

9、为程式化、套路式答题的考查，而对于现代人才所需的创新能力、反思能力和批判能力却无从考量，大部分高校以高考成果为主。注重国家组织的高考成果当然重要，这也符合作为人口大国高效公正地选拔人才的实情，但在录用中注重考生的全面进展理当更加符合高等教育的人才培育理念和目标。英国G5名校招生会结合入学成果、个人兴趣和专业测试等多项因素综合考量，既是对考生的多元考查，也是对大学培育人才负责任的表达，这种做法有助于学校对人才的合理选拔，值得国内大学参考。三、深化改革大学招生考试制度作为ZY部署全面深化改革的重大内容之一，国家关于考试招生制度改革的实施意见于2021年9月4日正式公布。新高考政策在完善高中学业考试

10、和综合素养评价、规范升学加分政策和提供多次选拔机会等方面不断完善，但当前仍旧还有许多需要改良的空间。一改革高考形式与中国高考普遍实行的一考定高低不同，英国大学往往会接受多种形式测量学生能力。虽然在地位上等同于高考的A-level考试成果对考生的申请特别重要，但出于对学生的高标准选择要求，G5院校也会举行各自学校的入学考试，作为招生学校必不行少的一个环节见表二。如牛津大学的大部分学科对申请者会有具体的学科测试要求，而伦敦大学学院更是为一部分无法在材料上到达审核要求的国际学生提供预科课程 UCL UndergraduatePreparatory Certificates，到达标准的学生同样也可以顺

11、利进入大学学习。将连续教育的A-level成果和本校自主命题考试的成果相结合进行考量，已成为G5院校普遍认可的多元化的考核标准。英国A-level考试实行外部评价和内部评价相结合的方式，不仅全面考查了学生的学业成果，更通过每门科目有三次考试机会取最高那次的成果为最终成果的方法，尽可能幸免意外风险和刷分现象。十年寒窗苦读，一考定终身，高考在我国可谓是最重大的人生转折点，完全容不得半点意外和闪失，否则可能遗憾终身。我国大学招生可以尝试增加高考次数，选择最优成果进行计量，不仅可以弥补“一考定终身的缺乏以利于考生正常发挥，也让大学能真正选拔更多优秀生源。当然，制定相对统一标准来确保多次考试成果的可比性

12、，则是另一个确保高考公平性竞争的重要保障，也是一大难点。二完善自主招生为尽量缩小连续教育与高等教育之间的教育差距，使学生更快适应高等教育模式，保障不同学习阶段的顺利连接，英国新的A-Level考试增设了“拓展项目证书 Ex-Tended Project Qualification考察学生是否具备某领域的高水准学问以及进行深入讨论的能力。“拓展项目证书是建立在学生个人兴趣上的独立的讨论工作，主要考察学生是否具备打算、筹备、讨论和自主探究的能力，它鼓舞学生独立思索，以批判的目光看待问题，强调对具体学科的持续兴趣和讨论热情，鼓舞学生创新。作为在高校会常常接触到的学科讨论的“入门测试，“拓展项目证书在

13、肯定程度上很好地连接了连续教育与高等教育。2021年我国开始实行自主招生政策，从今就打破了高校只能在每年同一时间招考的历史常规。当前我国自主招生主要在高考之后、高考分数公布之前统一举行，对通过自主招生笔、面试并与学校签订合同的考生，该高等院校会给与减分录用的优惠政策。外表上自主招生政策虽然与英国名校将A-level考试成果与学校自主命题考试成果相结合考量的政策相差不大，但在学科专业性、考试流程规范性等方面还需要做进一步改善。首先是信息公开度。扫瞄我国名校的官方网站，对于自主招生考核的具体说明较少，更多的只是对相关节点进行通知公布，这对考生提前预知考试信息、预备考核带来了许多困难，而且国内部分高

14、校的自主招生命题大而宽泛，考核缺少对学科专业度的测量。而反观英国名校官方网站，各个学院及各个具体学科，对申报者需要参与的自主专业命题考试都有具体的说明。在建设一流学校和一流学科的大背景下，自主招生政策更需要强调招生的专业化观念，要在已有的考核基础上增加考试的专业化程度，以招到适合特地学科进展的专业化人才。另外，高校自主招生也应重视申请者的综合素养，如在校成果、兴趣爱好和性格特征等，用多元化的考量标准选取最合适的人才。三坚持多元录用无论是招生标准还是招生考试，英国G5大学的本科招生制度都表达着多元化的特点，这样的特点不仅能保障申请者的多元化，也能通过多元化的招生模式招到学校中意的优秀人才。首先是

15、学生背景多元化，G5名校每年都会面向全球招生，而且基于不同背景的学生会出台相应的标准和规则，如接受英语为非母语学生的英语水平测试成果作为语言参考标准，对无法到达相当标准但有学术潜力的国际学生提供预备课程等。其次是招生模式多元化，英国G5名校的招生不仅会参考学生的入学成果，也会结合学生的个人背景，兴趣爱好等方面进行综合考量。为了最大程度确保招入学生的质量，部分高校还会对申请者进行申请学科方向的专业测试，这样多元化、多方位的招生模式虽然对考生挑战难度不小，但对学校而言则是选出最合适、最优异的学生的绝佳方式。贯彻大学招生多元录用，是实现高等教育公平性和普及化的必定趋势。我国高校数量众多，层次与培育目

16、标也各有侧重，理应依据大学的不同类型和不同优势，制定不同的录用准则;否则，难以表达不同的高校特色和优势，也难以培育不同层次的人才。英国G5名校面向全球招生，会依据学生的具体状况制定相应的录用规则，以保证录用的多元化。其实，为了推动我国高等教育的公平性和普惠化程度，我国高校招生的多元化录用很早就存在，比方定向招生、托付培育，还有针对少数民族考生、边远地区考生、农村考生、文艺体育特长生的特殊招录政策等。我们强调多元录用，除了增加和扩大各种入学路径、对教育弱势群体适当倾斜扶持外，更重要的是注重分類考试、综合评价、多元培育等数项改革，丰富高校的多层次性，提升高校招生的多样性和公平性，让更多人有接受高等

17、教育的机会。 四强化招生过程监管当然，全部改革举措的实施都离不开严格有效的监管机制的保障。在英国的本科入学制度中，教学、考试、招生、录用分别由不同的部门执行和负责：各大连续教育机构会依据学生的初等教育成果GCSE进行招生并开展学科教学工作;而A-level考试在具体组织和实行方面，由学校以外的考试机构特地负责，这些机构中既有由大学主办的，也有由地方教育当局主办的，他们的共同点是都独立于政府之外，但同时都接受教育部所设立的资格及考试监督办公室的监管。连续教育学校可以自主选择本校学生参与哪个考试机构的考试;具体负责招生的组织是英国高校招生服务中心 Universities andColleges

18、Admissions Services，简称UCAS，考生在参与A-Level考试之后，可以通过英国高校招生服务中心同时申请六所大学，对于没有申请胜利的学生，英国高校招生服务中心也会启动“补充申请程序 Cleaning和“额外调整程序UCASExtra，以确保学生接受高等教育的可能性，使学生尽可能进入到理想的学校;学生的录用工作则会在各大高校中统一进行，与此同时，各个A-level考试机构都有专员负责考生的信息整合和审定，各大高校和考试机构之间紧密合作，确保整个招生流程能够顺利进行。在监督体制方面，英国教育部成立了资格与考试治理办公室，负责监察各考试机构资格证书授予的标准，对其考试的整个流程进

19、行官方监督和定期检查。此外，对于部分对考试结果不中意的申请投诉，资格与考试治理办公室也负责接收申诉和关心寻求法律救援，有效协调考生与考试机构之间的关系。其实不管是英国，还是美国、日本等国，虽具体监管体制不尽相同，但都通过招生的内、外部双向监督共同维护招生的公开透亮。这种内、外部双向监督共同作用下的监督体系有效规范了招生秩序，维护了考试的公平公正。完善监督治理体制对规范招生秩序、促进公平以及维护国家公信力等方面有特别重要的作用。在我国，为了实现招生录用的公开与公正，教育部于2021年正式开通“阳光高考信息平台，一是向社会公布各高校的招生打算和招生政策等信息，二是在录用过程中公示招生名单。以此来增加高校招生的信息透亮度，自觉接受社会公众监督，确保招生的公开公正公平。十多年来，“阳光高考信息平台在内容、功能和互动等板块日渐完善，但仍可看出，目前我国