国家标准化体系建设工程值得注意的几个问题

1、值得注意的几个问题值得注意的几个问题国家标准化体系建设工程国家标准化体系建设工程一一 标准体系建设是全部内容吗？ 标准体系建设的内容是什么？ 如何填写标准体系框架表？ 如何确定重点领域？ 如何填写标准体系表？ 如何填写标准化技术委员会体系表？ 材料提交的要求是什么？ 质量控制要求是什么？ 标准体系建设是工程的全部内容吗？保障体系保障体系国家标准化体系建设工程国家标准化体系建设工程标准体系标准体系保障体系保障体系标准体系标准体系管理管理实施实施人才人才国际国际信息信息 标准体系建设的内容是什么？v3 3个表个表l标准体系框架表l标准体系表l全国专业标准化技术委员会体系表 v3 3个说明个说明l标

2、准现状分析l重点领域及关键技术标准研制l标准化技术委员会体系优化171 1、找准自己的位置、找准自己的位置2 2、提出重点领域、提出重点领域3 3、提出标准制修订项目、提出标准制修订项目4 4、研制关键技术标准、研制关键技术标准5 5、优化标委会体系、优化标委会体系重点关注事项重点关注事项 如何填写标准体系框架表？标准体系1第一产业2第二产业3第三产业201采矿业202制造业203电力、燃气及水的生产和供应业302信息业301交通运输、仓储和邮政业303批发和零售业304住宿和餐饮业305金融业102林业103畜牧104渔业 101农业000-02术语和词汇000-03图形符号 000-01标

3、准化205建筑业0基础通用与社会事业l标准体系框架14第一层202 制造业202-22金属制品业202-23通用设备制造业202-30废弃资源和废旧材料回收加工业202-24专用设备制造业202-00制造业通用 第二层202-23通用设备制造业202-23-03起重运输设备制造202-23-04泵、阀门、压缩机及类似机械制造202-23-05轴承、齿轮、传动和驱动部件的制造202-23-07风机、衡器、包装设备制造202-23-08通用零部件制造及机械修理202-23-09金属铸、锻加工202-23-06烘炉、熔炉及电炉制造202-23-02金属加工机械制造202-23-01锅炉及原动机制造第

4、三层202-23-02-02金属成形机械制造202-23-02-01金属切削机床制造202-23-02-03铸造机械制造202-23-02-04金属切割及焊接设备制造202-23-02-05机床附件制造202-23-02-06其他金属加工机械制造202-23-02金属加工机械制造第四层TC经济和社会经济和社会技术领域技术领域l标准体系框架表由14个字段组成：体系类目代码体系类目名称GB/T4754中行业分类代码SAC/TC编号SAC/TC名称专业部业务指导单位重点领域国际标准化组织TC编号及名称国际突破项目ICS中标分类体系类目说明备注16l注意事项：注意事项：u所有标委会都必须找到自己对应的

5、体系类目。所有标委会都必须找到自己对应的体系类目。nTCTC、SCSC，SWGSWG；n含新成立的和正在组建的含新成立的和正在组建的TCTC、SCSC，SWGSWGu一个标委会可能有多个对应的体系类目，而且可以不在一个标委会可能有多个对应的体系类目，而且可以不在同一个层次。同一个层次。u确定标委会是对应哪个体系类目时，遵循确定标委会是对应哪个体系类目时，遵循就低不就高就低不就高的的原则。原则。u同一个体系类目，可能有多个标委会、多个部门对应。同一个体系类目，可能有多个标委会、多个部门对应。l注意事项：注意事项：u除基础通用类外除基础通用类外，其他体系类目的名称和代码及，其他体系类目的名称和代码

6、及“GB/T4754GB/T4754中行业分类代码中行业分类代码”不得改动，不能合并体不得改动，不能合并体系类目、不能调整体系类目的位置。系类目、不能调整体系类目的位置。l注意事项：注意事项：u基础通用类基础通用类: :(GB/T4754中行业分类代码为空)u代码为代码为“000-”000-”开头，开头，“基础通用和社会事业基础通用和社会事业”n当某一“体系类目”跨一二三产业中的两个产业时。n资源节约与综合利用、环境保护、安全生产、消费品安全、公共安全等领域，若针对的是具体行业，则归入具体行业层次下；若是跨行业的，则归入“基础通用和社会事业类”。u代码为代码为“-00”-00”结尾，结尾，“

7、通用通用”n不一定每个类目下都需要设置基础通用类，基础通用类目下可以按照技术领域，再进行细分。l注意事项：注意事项：新增体系类目新增体系类目：以下情况，可以考虑在：以下情况，可以考虑在三层以下三层以下相应的相应的位置增加体系类目（位置增加体系类目（新增基础通用类除外新增基础通用类除外） u从GB/T4754的“其他”(GB/T4754中行业分类代码尾数为9)中提取出来，新增一个同级的体系类目；u随着新技术发展和产业的需要，GB/T4754中确实没有该专业领域，可以新增体系类目。l注意事项：注意事项：u新增的类目不能与现有类目在范围上交叉重叠；新增的类目不能与现有类目在范围上交叉重叠；u新增的类

8、目，应按照体系类目的编号规则为其编制体新增的类目，应按照体系类目的编号规则为其编制体系类目代码；系类目代码；u新增的类目，在新增的类目，在“GB/T4754GB/T4754中行业分类代码中行业分类代码”栏中，栏中，不要填写代码，必须为空；不要填写代码，必须为空；u新增的类目，必须在备注栏中注明新增的理由。新增的类目，必须在备注栏中注明新增的理由。l注意事项：注意事项：u除前除前3 3个字段外，其他字段中已填写的信息个字段外，其他字段中已填写的信息仅供参考仅供参考，需要研究并修改为正确的信息。需要研究并修改为正确的信息。u对于标准体系框架表中的对于标准体系框架表中的“SAC/TCSAC/TC编号

9、编号”和和“SAC/TCSAC/TC名称名称”字段，应填写字段，应填写TCTC、SCSC及及SWGSWG。表中的。表中的TCTC、SCSC和和WGWG信息只起到参考作用。信息只起到参考作用。u“SAC/TCSAC/TC编号编号”字段中无字段中无“TC”TC”字样的编号字样的编号( (如如3-343)3-343)表示该技术委员会正处于审批阶段，还没有表示该技术委员会正处于审批阶段，还没有TCTC编号。编号。18l注意事项：注意事项：u“体系类目说明体系类目说明”不是标委会的业务范围。不是标委会的业务范围。u“体系类目说明体系类目说明”是指体系类目的范围，是确定对应是指体系类目的范围，是确定对应T

10、CTC的主要依据，应以的主要依据，应以国民经济行业分类注释国民经济行业分类注释（中（中国统计出版社）为准。国统计出版社）为准。l行业发展的重点l2009年到2011年l颗粒度要细，越细越好l提出确定重点领域的依据 如何确定重点领域？l参考材料：参考材料：u国家标准化体系建设工程指南国家标准化体系建设工程指南中列出的重点领域中列出的重点领域u国家标准化战略纲要国家标准化战略纲要中列出的发展领域中列出的发展领域u关于贯彻落实十大重点产业调整和振兴规划关于贯彻落实十大重点产业调整和振兴规划 进一步加强标进一步加强标 准化工作的意见准化工作的意见( (国标委工一联国标委工一联3838号号) )中列出的

11、重点领域中列出的重点领域u国家中长期科学和技术发展规划纲要国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020(2006-2020年年) )u 法律法规、产业政策（国务院及各部委文件）、规划法律法规、产业政策（国务院及各部委文件）、规划u 其他，如：重要事故的教训、国际贸易需求等其他，如：重要事故的教训、国际贸易需求等24v国家标准化体系建设工程指南国家标准化体系建设工程指南中列出的重点领域中列出的重点领域根据市场化原则、国际化原则、时代化原则，加强重点领域关键技术标准研制，尤其是汽车、钢铁、船舶、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、物流等十大重点产业调整和振兴规划相关标准以及质量

12、安全标准的研制，促进科研成果转化为标准，提高标准的技术水平。1、第一产业紧紧围绕“发展现代农业，支撑社会主义新农村建设和城乡统筹发展”的主题，开展重点领域关键技术标准研制。（1）以提高农业综合生产能力和保障粮食安全为核心，大力推动现代农业的发展。重点开展农业基础标准、农产品和种子质量、农产品清洁生产、农业支撑与服务标准的研制；加强农药、饲料、肥料等农业投入品质量和合理使用规范以及相关检测方法标准的研制；加强产地环境要求、良好农业规范、动植物卫生（疫病诊断和防控）及生物安全标准的研制；加强种植业、畜牧业、渔业产品等我国特色和高附加值农产品质量标准的研制；加强农产品流通、农林机械器具、农业生态、农

13、业节水、农村资源和能源利用等标准的研制。（2）支持大规模农村农业基础设施建设，大力促进新农村建设。重点开展以农村水利、农村沼气、饮水安全、农村道路、农村电站和电网建设为核心的农村农业基础设施建设、农业社会服务体系建设所需的技术标准和管理标准的研制。（3）以食品中有毒有害物质限量标准和食品添加剂使用要求及其检测方法为重点，完善食品安全标准体系；加强食品基础、生产控制和管理技术、重要食品产品等标准制修订，建立科学、统一、权威的食品标准体系。2、第二产业紧紧围绕“中国特色的新型工业化道路”的主题，开展重点领域关键技术标准研制。（1）大力推进高端先进制造业的发展。重点开展高档数控机床、大马力拖拉机及配

14、套农机具等多功能现代农业装备、重大成套技术装备、卫星应用设备及产品、大型清洁高效发电设备、新能源设备等高端制造业领域，以及基础零部件、绿色制造、机械安全、特种设备安全、包装等基础领域的标准研制。（2）支撑事关国防科技、国计民生的基础原材料和新材料的研发。重点开展高性能复合材料、高性能工程塑料、轻质高强金属、绝热材料、烧蚀材料、高性能密封材料、无机非金属结构材料、高纯材料、稀土材料、纳米材料、催化分离材料、石油化工材料、轻纺材料、具有环保和健康功能的装饰装修材料、新型电池材料、新型照明材料、特种玻璃、铁矿石等材料标准的研制。（3）支撑重大能源和矿产资源的勘探开发。重点开展大型油气田、煤层气、煤炭

15、等金属和非金属矿勘探开发标准的研制。（4）全面支撑信息技术领域的自主创新。重点开展数字电视、手机电视、数字音视频编解码技术（包括AVS和DRA）、数字版权管理、家庭网络（包括闪联和e佳家）、中文（少数民族语言文字）信息技术、空间网络技术、无线网络（包括传感器网络）、面向服务的软件体系架构、工业无线网络（WIA-PA）等关键技术标准的研制。（5）有效推进电工电力电气领域技术的发展。重点开展高压/超高压交直流输电技术及系统与设备、核电、电磁兼容等领域关键技术标准的研制。（6）支撑消费品工业结构调整、技术进步、提高产品质量及竞争力。重点开展服装、纺织新材料、生态纺织品、造纸、消费类电器、日用五金等领

16、域标准的研制。（7）占领战略性前沿领域的技术制高点。重点开展生物技术、海洋技术、空间技术等关键技术标准的研制。3、第三产业紧紧围绕“调整经济结构、大幅提高服务业在国民经济中的比重和水平”的主题，开展重点领域关键技术标准研制。（1）大力支撑面向生产的服务业发展，促进现代制造业和服务业有机融合、互动发展。重点开展交通、铁道和民航运输服务、第三方物流、邮政服务、金融信息化、保险服务、广告会展、批发业、连锁经营、软件外包、电信服务、快递服务、地理信息数据服务、信用服务、电子商务、卫星及其地面运营服务等关键技术标准的研制。（2）加快完善面向民生的服务业发展，重点开展文化、体育、卫生、文物保护和博物馆、社

17、会保险、社会福利、慈善事业、劳动保护、公安、司法、区划地名、殡葬、康复辅具等社会公共服务领域，住宿和餐饮服务、居民服务、零售业、旅游、社区服务、养老、婚姻家庭服务、娱乐、创意产业等与大众消费密切相关的新兴服务领域标准的研制。4、基础通用与社会事业紧紧围绕“经济社会环境与人的和谐发展”的主题，开展重点领域关键技术标准研制。（1）强化国家公共安全预警及应急能力。重点开展安全生产、灾害预防、减灾救灾、应对突发事件等公共安全标准，以及消费品安全标准和监管场所公共安全标准的研制。（2）提升资源节约与综合利用的能力和水平。重点开展节能、节水、节材、节地、废旧产品与废弃物综合利用、清洁生产，以及煤炭、石油天

18、然气、水资源、土地资源、矿产资源、海洋资源、新能源与可再生能源等领域的标准研制。（3）强化生态环境与健康保护能力，提高生态环境与健康管理水平。重点开展环境质量、污染物排放、环境基础、环境监测、环境管理、环保产品、荒漠化治理、水土流失治理、环境卫生、环境污染健康损害评价与判定、环境污染健康影响监测、环境对健康影响风险评估与管理等领域标准的研制。（4）提高产品质量水平，保障人民生命财产安全。重点开展企业信用和社会责任技术标准以及支撑产品质量安全监管技术标准的研制。 v国家标准化战略纲要国家标准化战略纲要草案中列出的发展领域草案中列出的发展领域（一）农业。（22）围绕促进现代农业发展和形成完整农业产

19、业链的目标，完善覆盖农业投入、生产、加工、流通和销售全过程，完善农业物资条件、基础设施、加工技术、生产技术、产品质量、运输储存、市场贸易以及农产品质量检测、动植物检验检疫等各方面的农业标准体系，加快先进技术推广应用，推动农业和农村经济发展。（23）以提高农业综合生产能力和促进农产品贸易为目标，加快主要农作物和畜禽水产良种繁育、物种资源保护、农业转基因生物安全管理、种植养殖关键技术、动植物疫病防治等技术标准的研制和推广，研制科学使用肥料、农药、兽药、饲料、农膜以及新型农业投入品安全评价等技术标准，研制主要农作物和经济作物生产机械化和生态型设施农业技术标准，加强农机操作规程和安全监督标准研制工作。

20、研制支撑高产、优质、高效、生态、安全农产品生产的技术标准，以及林业、畜牧业、渔业、水利等领域关键技术标准，加强农产品流通领域的快速检测方法、市场经营和信息管理等相关标准研制和推广，促进农产品交易公平和提高效率，支撑农业产业结构调整和农业技术创新体系建设，延长农业产业链。（二）制造业。（24）适应新型工业化道路的需求，加快基础原材料、基础机械装备、重大技术装备、交通装备、特种设备等领域自主创新技术和先进适用技术的标准化工作，完善制造业标准体系，促进产业结构优化升级，推动制造业向信息化、绿色化的方向发展。（25）在材料领域，围绕国民经济基础产业发展需求，加强基础原材料和新材料标准化工作，适应结构功

21、能复合化、功能材料智能化、材料与器件集成化、制备和使用过程绿色化发展趋势，重点开展高性能复合材料、高性能工程塑料、轻质高强金属和无机非金属结构材料、稀土材料、纳米材料、半导体材料、超导材料、能源材料、精细化工材料、精细陶瓷材料、智能材料、高纯材料、催化和分离材料、轻纺材料、大型发电机用和特高压输电用绝缘材料的性能和检测技术标准的研制。配合钢铁、有色金属产业结构调整和产业升级，开展高速铁路用钢、高强度轿车用钢、锅炉压力容器用钢、高磁感取向硅钢、高强度机械用钢、高档电力用钢、油气储运用钢、高效建筑用钢、工模具钢、特殊合金等关键钢材品种，以及钢铁可循环流程等关键工艺技术和低温低压铝电解新技术标准的研

22、制；加强航空航天、国防装备、电子信息用关键材料标准的研制。（26）在基础机械装备领域，围绕提高装备设计、制造和集成能力，加快高档数控机床及精密加工辅具、大型数控成形冲压设备、重型锻压设备、清洁高效铸造设备、新型焊接设备与自动化生产设备、大型清洁热处理与表面处理设备、大型铸锻件、大功率柴油机、大型精密轴承、高精度齿轮传动装置、高强度紧固件、高压柱塞泵、液压阀、液压电子控制器、液力变速箱、气动元件、电工基础材料、电力设备等领域自主创新技术的标准化工作。（27）在重大技术装备领域，大力推进节能环保型农业装备、大型石油天然气长输管线成套装备、大型煤矿综合采掘及洗选成套装备、大型乙烯成套设备、大型煤化工

23、成套设备、聚酯成套装备、大型宽带薄板及宽厚钢板生产关键装备、海洋石油工程装备、潜器、大型施工机械、新型纺织机械、建材关键设备、集成电路关键设备、数字化医疗设备、污水污泥处理设备、脱硝脱硫设备、余热余气循环再利用设备、燃气-蒸汽联合循环、大型燃气轮机、环境在线监测与监控仪器仪表、安全检测设备、智能配电设备、无功补偿和谐波治理装置，以及重大事件或事故应急指挥和处置联动设备等领域的标准化工作。（28）在交通装备领域，提高公路、水路、铁路等交通装备的自主创新技术标准化能力，尤其是新能源汽车、高技术船舶、高速轨道交通系统、高速铁路装备、港口机械标准的研制能力。（29）在航空航天等尖端领域，重点开展大型飞

24、机、民用直升机、民用飞机、机场专用设备、航空电子过程管理标准，新一代运载火箭、新型航天器等空间技术标准，空间天文、空间物理等空间科学标准，卫星遥感、卫星通信广播、卫星导航定位等空间应用标准，以及深空探测技术标准的研制，加快高分辨率对地观测系统关键标准的研究。（30）在工业信息化、自动化和仪器仪表方面，重点开展企业生产管理系统、客户关系管理系统、供应链管理系统、面向产品全生命周期的设计制造数字化、工业系统集成、工业自动化测量和控制、系统保证及功能安全、控制网络、工业机器人、服务机器人、特种机器人等领域标准化工作。（三）信息产业。（31）在通信技术和网络技术领域，积极推广TD-SCDMA的应用，补

25、充完善TD-SCDMA网络和终端设备节能环保、基础设施共建共享以及终端等配套标准。加快WPON、新型光电子器件和纤缆等新型宽带光纤接入技术标准研究，完善光纤接入应用、互连互通等配套标准。加强下一代互联网、下一代广播电视网、宽带无线网络及“三网融合”相关自主技术标准的研制。（32）在广播电视及音视频编解码领域，进一步完善地面数字电视标准体系，开展数字音视频摄、录、编、播、传输以及接收与存储设备与系统，网络覆盖、性能评估测试、紧急广播、设备管理等方面标准研制。继续完善数字电影制作和放映标准体系。加强有线电视网络接入系统、网络管理以及直播卫星（ABS-S）等相关标准研制，完善有线和卫星电视标准体系。

26、完善现有数字音视频编解码标准体系，开展下一代立体声、多声道音频高效有损及无损编码标准化研究。（33）围绕电子信息产业发展的核心技术和集成创新，加快射频连接器、平板显示、半导体照明、光伏材料等新型电子元器件产品和测试方法标准研制，重点推动高端通用芯片、大规模集成电路、高性能计算机、高端服务器、海量存储等技术标准研制。继续开展数字家庭产品、数字设备互联、无线传感器网络、射频识别技术、识别卡和生物特征识别技术等领域标准化工作。（34）围绕国家信息化重大工程和国家信息安全保障体系建设，不断完善信息分类编码和基于组织机构代码的国家法人单位基础信息、电子政务、电子商务、社区信息化、企业信息化、海洋资源信息

27、化等信息资源开发利用标准体系。加强操作系统、办公软件、数据库、信息技术服务等软件和软件服务标准化工作。推进中文信息、网络信任体系、信息安全管理与政府监管、信息系统安全等级保护、数字内容管理与保护、电子政务和电子商务信息安全、RFID安全、通信安全等急需标准的自主制定和推广。（四）资源、能源与环境。（35）按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，围绕资源开发与循环利用、能源结构优化和高效利用、生态保育和环境保护、全球气候变化应对，建立和完善资源、能源与环境标准体系，促进经济社会可持续发展。（36）加强水资源、矿产资源、生物资源、海洋资源的保护、优化配置和高效利用标准化工作，重点开展饮水安全、生

28、物制造、海洋资源调查与勘探开发、海洋经济监测与评估、海水淡化与综合利用、煤气化联合循环利用，以及液化天然气、大型油气田、煤层气开发等领域的标准研制。（37）加大循环经济标准化工作力度，以节约资源，特别是节能、节水、节地、节材和资源综合利用为目标，重点推动资源节约与综合利用先进技术、高效节能产品、高耗能产品能耗限额、终端用能产品能效、交通工具燃料消耗量限值、取（用）水定额、节水灌溉、产品可再生利用率、废旧产品回收利用、清洁生产、节材代木标准的研制，完善资源节约与综合利用标准体系。在产品的原料选择、设计、生产、使用、回收利用等整个生命周期相关标准研制的过程中，大力提倡产品的绿色设计理念，逐步建立健

29、全产品的绿色设计方法。（38）围绕能源高效利用和能源结构优化，加快电力监管标准体系建设，加大新能源、可再生能源和替代能源标准化工作力度，促进太阳能、风能、氢能、海洋能、地热能、生物质燃料及核能的广泛利用，重点开展风能、核能、太阳能、潮汐能、潮流能和波浪能发电设备，小水电机组、生物质能发电设备、余热余能发电设备等新能源和可再生能源发电设备标准的研制。积极推进煤炭清洁生产和利用、煤化工及煤炭深加工转化，以及高效清洁超（超）临界火电机组、节水型大型空冷机组、核电常规岛设备、百万千瓦水电机组、大型高效清洁发电设备、特高压输变电设备关键技术标准研制。（39）强化生态保育和环境保护能力，开展环境质量、污染

30、物排放与控制、废物处理、放射性污染防治、环境监测、环境信息、生态环境影响评价，荒漠化治理、水土流失治理、生态系统保育和修复、生态损害评估、污染物防治效果评价等领域的标准化工作。开展应对全球气候变化的标准化工作，加强植树造林、控制森林退化、增强森林碳汇功能、森林资源节约和综合利用等方面技术标准的研制。（五）消费品质量安全。（40）围绕一般消费品和食品，以确保质量安全、维护人民群众身心健康和财产安全为目标，面向消费品的设计、材料采购、加工生产、使用、回收等各阶段，构建涵盖消费品质量安全监管各环节的科学、统一、权威的消费品质量安全标准体系，支撑风险预警和快速反应机制。（41）开展消费品全生命周期的风

31、险管理研究，包括消费品安全的风险评估、风险等级以及关键点的风险管理与控制等；加强消费品质量安全基础通用标准研制；从消费品化学危害、物理危害和生物危害入手，重点研究儿童用品、化妆品、家用电器、油漆涂料等消费品安全标准；研究食品中农兽药残留、重金属、污染物、微生物等有毒有害物质限量和食品添加剂等安全标准，以及婴幼儿食品标准，食品药品加工器具、包装材料及设备安全标准；加强关系国计民生的重要食品产品质量标准、食品链中各个环节生产管理与控制标准的研制，提升食品工业质量安全水平；加强消费品安全检测技术标准的研制，加快先进在线检测技术、精密检测技术和快速检测技术的开发和标准研制，提高检验检测标准的技术含量。

32、（42）重点研究出入境检验检疫风险评估、有毒有害物质有效监测检测等关键技术标准，研制食物污染防控智能化技术标准和高通量检验检疫安全监控技术标准，促进我国进出口贸易健康发展。（六）公共安全。（43）围绕国家安全和社会稳定的基本目标，大力促进公共安全领域标准化工作。全面构建面向预测预警、监测评估、应急处置和恢复重建等各个阶段，覆盖自然灾害、事故灾难、社会安全等重点领域，涵盖技术、产品、实验、检测、专业机构和人员资质等方面的公共安全标准体系。（44）适应国家防灾减灾战略要求，积极开展应对重大自然灾害的标准化工作，利用重大自然灾害综合风险分析评估技术，重点推进应对地震、水旱、气象灾害、海洋灾害、地质灾

33、害、森林火灾、溃坝决堤险情等灾害的监测、预警、预防和应急处置环节的关键技术标准研制，促进我国防灾减灾综合能力提升。（45）关注事故灾难领域的安全问题，重点推进生产安全、核安全、生物安全、危险化学品及其他危险产品安全、公共设施安全，以及设备安全风险评估与风险管理领域的关键技术标准化工作，增强事故预警防控与应急救护的综合能力。（46）在社会安全领域，围绕维护社会治安秩序稳定，预防、制止和惩治违法犯罪活动的目标，重点加强法庭科学、消防、交通安全、社会治安管理、出入境管理等领域的标准研制；围绕我国应急体系和应急管理能力提升的目标，着眼于突发事件、经济安全事件和涉外突发事件的安全标准研制，推动建立科学预

34、测、有效防控与高效应急的社会安全技术体系。（七）服务业。（47）围绕产业升级以及经济和社会发展的需求，利用先进技术手段、管理方式和经营理念，建立健全服务业标准体系，加强服务业基础通用标准研究，扩大服务标准的覆盖范围，实现服务业又好又快发展。（48）以产业振兴为目标，优先开展物流业标准化工作，重点开展第三方物流标准研制和推广。开展创意产业等新兴服务业标准的前期研究工作，以科研带动标准化工作。积极开展电信服务、测绘及地理信息产业标准的研制。加快交通运输服务、商务服务、商贸流通、科技服务等领域的标准研制和推广。依托信息化手段和现代管理方法，大力开展面向产品全生命周期的现代制造服务业标准化工作，重点加

35、强产品设计研发、供应链管理、资源信息平台等制造服务关键技术标准研制。大力开展银行、证券、保险等行业产品、服务和管理标准的研制，完善金融业标准体系。继续推动文化、体育、邮政、气象、旅游、文物保护和博物馆、新闻出版、会展、房地产和物业服务、住宿和餐饮、娱乐、零售、社区和居民服务、殡葬、保安服务、地名公共服务等领域的标准研制工作。（49）构建面向农村的服务业标准体系，完善农村社会化服务和农村生活服务标准体系，重点推进农村社区建设、乡村旅游、农民体育健身，农村基础教育、职业教育和继续教育等领域的标准研制和推广，提高农民生活水平，为推进社会主义新农村建设服务。（八）工程建设。（50）适应国家基础设施建设

36、和城乡发展的需要，大力促进能源、交通、水利、电力、海洋、气象、农林、工业、通信、城乡建设、房屋建筑等领域的工程建设标准化工作，重点开展工程质量安全、防灾、节能减排、生态环保、公共服务、保障民生、信息化等方面关键技术标准研制，完善工程建设标准体系和建筑材料标准体系。（51）围绕城市功能提升与资源综合利用，开展绿化与园林、环境卫生与市容治理、污水处理设施和管网配套建设等领域的标准化工作，加强垃圾资源化利用技术、水循环利用技术与设备、污染防控技术、生态居住区智能化等标准研制。（52）加强节能建筑标准化工作，推进节能建筑的设计、施工技术与装备，可再生能源装置与建筑一体化应用技术，加快新型墙体屋面材料、

37、城市地下空间利用建材、高性能密封材料、绝热材料、新型照明材料、特种玻璃、具有环保和健康功能的装饰装修材料，以及新型防火保温技术等节能新材料、新技术、新工艺在建筑工程中的应用。（九）社会事业。（53）以提高政府社会管理水平和公共服务能力为目标，建立健全教育、卫生、人口、劳动保护、人力资源、社会保障、社会信用、社会管理等社会事业领域的标准体系，促进社会公平正义，推动和谐社会建设。（54）围绕建设人力资源强国的目标，优先开展教育标准化、人力资源管理与服务标准化工作，重点推进素质教育、职业教育、继续教育，以及人事人才管理服务、就业服务、劳动关系协调等领域的标准研制和推广。（55）以提高全民健康水平为目

38、标，开展基本医疗卫生标准化工作，重点推进公共卫生、医疗保障、农村三级卫生服务网络等领域的标准研制和推广。积极应对传染病疫情、群体性疾病和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全事件，推进小型诊疗和移动式医疗服务装备、远程诊疗技术、中医药诊疗和评价技术、先进医疗设备与生物医用材料、常见传染病和新发传染病的快速检验技术等领域的标准化工作。（56）围绕稳定低生育水平，发展生殖健康及其相关产业，加强人口控制与生育领域的标准化工作，重点推进安全避孕节育新技术和产品、节育新技术、出生缺陷防治技术等领域的标准研制。（57）加快社会保险、社会救助、社会福利等社会保障领域的标准研制，保障人民基本生活

39、。建立健全社会保险、老年人和残疾人保障服务标准体系，重点推进养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和新型农村养老保险，以及保障老年人、残疾人的医疗保健、照料慰藉、无障碍生活等领域的标准研制，以标准化为手段完善为老年人、残疾人服务的网络和设施，积极应对我国人口老龄化的挑战，切实保障老年人、残疾人的权益。 v关于贯彻落实十大重点产业调整和振兴规划关于贯彻落实十大重点产业调整和振兴规划 进一进一步加强标步加强标 准化工作的意见准化工作的意见( (国标委工一联国标委工一联3838号号) )中列出的重点领域中列出的重点领域一、汽车产业汽车节能环保和资源回收再利用、新能源汽车、事故预防和主动安全

40、、人员保护和车辆被动安全、汽车电子信息技术、商用车及重点零部件。二、钢铁产业能源、制造业、建筑、交通运输业等下游行业需要的相关钢铁材料，特别是高速铁路用钢、高强度轿车用钢、高磁感取向硅钢、高强度机械用钢、高档电力用钢和工模具钢、特殊大锻件、建筑结构用钢等关键钢材品种；产业升级关键工艺技术；铁矿石、铁合金、焦化、炭素等冶金原辅料；节能减排与资源综合利用；安全生产；钢铁产品出口贸易。三、船舶工业三大主流船型优化、远洋渔船、特种船、工程船、工作船、大型游艇、深潜器；海洋工程装备、海洋工程动力及传动系统；船舶配套机电设备、船舶舾装和管系附件；船舶建造与建造保障、船舶维修、船舶改装、船舶拆解；船舶节能环

41、保、船舶工业企业安全生产、船舶信息技术、船舶军民通用技术。四、石化产业丁基橡胶、己内酰胺、高性能子午胎、高效低毒农药等；工程塑料和专用树脂、特种合成橡胶、合成纤维单体、精细化工、特种橡胶制品等高附加值、高技术含量、创新型基础化学原料；油气田勘探开发、采油采气；油气储运、油气长输管道系统、石油设备能效；高品质汽油、柴油；化学品安全管理、有害物质限量；橡胶和塑料再生利用、废弃化学品处置；高性能复合材料；肥料安全风险分析和安全限量、新型肥料、肥效评价及检验方法。五、轻工业食品基础、生产过程管理和控制以及重要产品；化妆品检测方法和重要产品；自行车(含电动自行车)及零部件、家电、家具、玩具、电池、洗涤用

42、品、皮革、五金制品等健康安全、检测方法；新型墙体屋面材料、防水密封材料、建筑卫生陶瓷、石材、涂料、胶粘剂等建筑材料和装饰装修材料的质量安全要求；制浆造纸、皮革鞣制、塑料降解、照明电器、电池回收等节能减排与资源综合利用。六、纺织工业纺织品安全、环保、有害物质检测方法；采用新技术所涉及的工艺、技术、设备及其产品和检测方法；纺织新材料、生态纺织品、功能性原材料及纺织品、产业用纺织品及配套检测方法；非接触式三维人体测量、服装CAD技术；新型纺织成套装备；棉纺、印染、化纤等节能减排与资源综合利用。七、有色金属产业电力、交通、建筑、机械、轻工等下游行业需求的有色金属；航空航天、国防军工、电子信息等关键有色

43、金属材料；出口产品，尤其是技术含量和附加值高的深加工产品；安全生产；节能减排与资源综合利用。八、装备制造业高档数控机床、数控系统和关键功能部件；清洁高效发电设备；特高压交直流输变电设备；新能源与可再生能源装备；海水淡化与综合利用设备;工业自动化控制系统及检测设备；大马力、多功能、智能化农业装备；冶金、矿山、工程装备；高速动车组、大功率交流传动电力/内燃机车、重载货车、大型养护机械装备；装备配套基础零部件；港口机械和机场专用设备；石化设备；建材机械；印刷机械及文化办公设备；医疗机械；现代制造服务业；装备节能减排、绿色制造和再制造。九、电子信息产业核心电子器件、通用芯片、电子材料及专用设备大规模集

44、成电路制造技术及成套工艺；软件、信息技术服务；宽带无线移动通信、高性能计算机及网络设备、下一代网络；数字电视、网络电视、移动多媒体；高清光盘、平板显示、家庭网络、智能终端、无线射频识别和传感器网络；“北斗”卫星应用；国家基础信息网络和重要信息系统的开发和建设；网络和信息安全；电子元器件节能降耗、半导体照明、绿色电池；数字版权保护。十、物流业供应链管理技术、物流质量安全管理、物流统计指标编码、物流业统计调查和信息管理、社会物流统计核算；连锁经营、物流配送和现代电子商务技术，食品、食盐、烟草和出版物物流配送、医药物流、邮政物流、快递物流；石油、煤炭、重要矿产品物流，化学危险品物流、汽车和零配件物流

45、；农产品直销和配送、农资和农村日用消费品统一配送、粮食、棉花现代物流、农产品冷链物流；多式联运、集装箱、特种货物、厢式货车运输等现代运输方式，铁海联运、保税物流、口岸物流等国际物流，集装技术和单元化装载技术、网络化运输；产品与包装物回收物流和废弃物物流、应急物流、物流园区、中转联运、仓储技术与管理、物流技术专用装备、货运代理；物流信息采集、处理和服务的交换共享技术、基于互联网的物流信息交换、全国、区域和行业物流公共信息平台建设、物品编码、可视化货物追踪和货物快速分拣、射频识别和移动物流信息服务技术、物流信息系统安全。项目名称项目编号级别性质状态立项时间完成时间采用国际国外标准编号提出部门技术归

46、口起草单位体系类目代码类别代替标准号l标准体系表由14个字段组成： 如何填写标准体系表？21l分析标准现状：分析标准现状：u属性属性分析：是否需要改变属性？分析：是否需要改变属性？u级别级别分析：是否需要改变标准级别？分析：是否需要改变标准级别？u适用性适用性分析：实施情况，是否需要整合或废止？分析：实施情况，是否需要整合或废止？u时效性时效性分析：老化或滞后，是否需要修订？分析：老化或滞后，是否需要修订？u协调性协调性分析：是否与其他国标或行标交叉重复矛盾？分析：是否与其他国标或行标交叉重复矛盾？u缺失缺失分析：急需制定的关键标准是哪些？分析：急需制定的关键标准是哪些？21l需要列入的标准和

47、计划：需要列入的标准和计划：u20092009年底之前批准的年底之前批准的所有所有国家标准和行业标准都应该列入国家标准和行业标准都应该列入标准体系表中，而且技术归口、提出部门、起草单位等信标准体系表中，而且技术归口、提出部门、起草单位等信息一定要按照息一定要按照原标准原标准的信息填写完整，不得更改。的信息填写完整，不得更改。u20092009年底之前批准的所有国家标准和行业标准制修订计划年底之前批准的所有国家标准和行业标准制修订计划均应列入标准体系表中。均应列入标准体系表中。u2001020010、20112011年需要立项的国家标准、行业标准制修订项目年需要立项的国家标准、行业标准制修订项目

48、也应列入标准体系表中。也应列入标准体系表中。21l下列情形的标准应进行整合下列情形的标准应进行整合u针对同一个国际标准或国外标准，拆分为若干标准针对同一个国际标准或国外标准，拆分为若干标准u针对不同部件针对不同部件/ /不同构成部分，分别制定不同的标准，不同构成部分，分别制定不同的标准，且这些标准不可能被单独使用且这些标准不可能被单独使用u针对同一成分针对同一成分/ /性能使用不同方法，分别制定不同标准性能使用不同方法，分别制定不同标准u针对不同成分针对不同成分/ /性能使用同一方法，分别制定不同标准性能使用同一方法，分别制定不同标准u明显不应该拆分的标准明显不应该拆分的标准l下列标准下列标准

49、不宜作为国家标准不宜作为国家标准u标准的适用范围过小，仅在一个行业或部门内适用的标准的适用范围过小，仅在一个行业或部门内适用的标准，则不应制定为国家标准。标准，则不应制定为国家标准。u标准内容过多地规定了产品的生产过程、工艺流程，标准内容过多地规定了产品的生产过程、工艺流程，或产品的外型、尺寸、规格等技术要求（主要是产品或产品的外型、尺寸、规格等技术要求（主要是产品标准），对企业的生产活动和技术创新构成障碍，不标准），对企业的生产活动和技术创新构成障碍，不利于技术进步。利于技术进步。 如何填写全国专业标准化技术委员会体系表？体系体系类目类目代码代码体系体系类目类目名称名称GB/T4GB/T47

50、54754中中行业行业分类分类代码代码SAC/TSAC/TC/SCC/SC编号编号SAC/TCSAC/TC/SC/SC名名称称专业专业部部业务指导业务指导单位单位工作工作领域领域国际标准化组国际标准化组织织TC/SCTC/SC编号编号及名称及名称ICSICS中标分类中标分类备备注注000-19-04机械安全TC208机械安全工业一部国家标准化管理委员会（工作范围）ISO/TC199Safety of machinery（机械安全）13.110机械安全J09卫生、安全、劳动保护31l注意事项注意事项u全国专业标准化技术委员会体系表全国专业标准化技术委员会体系表中的中的“SAC/TC/SCSAC/

51、TC/SC编编号号”和和“SAC/TC/SCSAC/TC/SC名称名称”两个字段要两个字段要填写到填写到SCSC层面层面。u在在备注栏备注栏中提出标准化技术委员会调整、整合、撤销中提出标准化技术委员会调整、整合、撤销、新建的建议。、新建的建议。u在在“标准化技术委员会体系优化标准化技术委员会体系优化”的说明性材料中详细阐的说明性材料中详细阐明理由，做到条理清晰、有理有据明理由，做到条理清晰、有理有据。技术委员会体系建设目标： 构建与标准体系框架一致的TC体系 已有技术委员会的调整v已经成立或筹建中的技术委员会，标准体系框架中存在与其主体词一致的“体系类目名称”，且其下一层类目中未设技术委员会的

52、，该技术委员会予以保留，并根据下一层类目确定其工作领域和设置分会。例：SAC/TC480全国家具标准化技术委员会（该标委会下未设置分会或工作组），对应标准体系框架中制造业下的202-09家具制造业（依据国家标准化体系建设工程实施方案图3：标准体系框架示意图），该类目的下一层类目未设技术委员会，因此SAC/TC480可予以保留并可根据该类目的下一层类目规划设置分会或工作组。已有技术委员会的调整v已经成立或筹建中的技术委员会，标准体系框架中存在与其主体词一致的“体系类目名称”，其下一层类目中设有技术委员会的，根据产业发展成熟度作相应调整：l若下一层各类目产业发展很不均衡，该技术委员会予以保留，工作领域不包括设置了技术委员会的下一层类目；已有技术委员会的调整例：SAC/TC64全国食品工业标准化技术委员会，对应标准体系框架中制造业下的202-02食品制造业，SAC/TC361全国米面食品标准化技术委员会应对应202-02类目的下一层类目。从202-02的下一层各类目产业均衡发展考虑，TC64的工作领域不包括T