2014隧道突发事件处理应急处置预案

1、隧道突发事件处理应急预案（试行）为确保迅速有效的处理河北省高速公路张涿张家口管理 处所辖高速公路隧道突发事件，减轻危害程度，维护人民 生命财产安全和社会稳定，中华人民共和国安全生产 法，结合高速公路实际情况，制定本预案。第一条适用范围本预案适用高速公路隧道内发生的、给人民群众生产生 活和社会稳定造成严重影响和后果的突发事件的应急处 理。第二条突发事件类型突发事件分为重大事件和一般事件。隧道严重交通事 故、关键设备故障、长事件双路停电及日常运行中由现的 造成隧道短时间不能使用的突发事件。一、供电部门通知停电的应急预案（一）管理处收费科接到供电部门停电通知后，问明 来电时间后通知监控室人员对可变情

2、报板发布信息（隧道 停电，请车辆打开双闪缓慢驶入；注意前方车辆，减速慢 行），通知路政、养护等部门及时做好车辆疏导等工作。 供电正常后监控员要及时更改可变情报板信息提醒司机 （隧道行驶正常，请注意行驶安全）。（二）监控员做好记录工作。二、隧道停电应急预案（一）单路停电张涿高速公路张家口段所有隧道除黑山隧道、煤窑山 隧道、分水岭隧道、李家堡隧道、朱家峪二号隧道是双路 供电外，其余全是单路供电，单路停电时，监控员通知管 理处收费科同时向路政及养护中心反映情况，向涿鹿县供电局了解情况询问停电原因及何时来电。及时发布信息提 醒司机注意。并做好整个事件记录工作。（二）双路停电：1 .监控人员通知监视器发

3、现隧道停电后：立即通知值班人员前往隧道预警，并切换可变情报板（警示语：隧道停电注意安全）；2 .通知交警、路政、养护中心、管理处值班人员、急 救等单位前往隧道口预警。3 .及时联系供电部门，了解停电原因和大致来电时 问。并做好记录工作。（三）监控人员接到双路停电的信息后：1 .通知路政、养护、交警等部门处理情况。2 . 了解UPS是否正常运行和隧道内 UPS供电设备是否 正常；3 .并做好记录工作。（应供电局特别要求，因供电部门原因停电后，我处不 能自行对隧道进行供电。隧道 UPS供电只是用于应急灯、 交通标志、路两侧脚灯、监控摄像机的供电，需向供电局 了解情况后处理）（四）恢复供电后：1 .

4、监控室通知管理处主管科室领导和路政、养护中 心；2 .监控员做好记录工作。三、车辆翻车而未造成火灾应急预案（单道可通行）（一）潜在危险：1 .隧道内只能单车道行驶，可能引发二次交通事故；2 .人员未伤或轻伤，事故车辆无法离开隧道。（二）应急行动步骤1 .监控发现隧道内由现翻车事故或接到报警电话后， 立即切换交通信号灯，可变情报板（隧道清障，减速缓 行），告知来往车辆注意，通知养护人员将事故路段照明 全部开启；2 .立即通知路政巡逻车，同时向高速交警报警，通知 施救车前往事故地点；3 .监控员通过监视器发现事故处理完成后及时向路政 和交警了解情况，确认处理完毕后更换可变情报板信息（隧道行驶正常，

5、请注意行驶安全）；4 .监控员做好整个事件的工作记录。四、车辆翻车未造成火灾应急预案（车道封闭）（一）潜在危险：1 .隧道内车道均无法通行，极易引发二次事故；2 .人员未伤或轻伤，事故车辆无法离开隧道。（二）应急行动步骤1 .监控人员发现隧道内由现翻车事故或接到报警，立即通知路政人员赶赴现场，同时将交通信号灯切换，可变 情报板内容变更为（隧道事故，减速缓行）通知养护人员 打开现场所有照明；2 .监控员向上级相关领导汇报情况并通知高速交警、赶往事故现场；3 .监控员将情况及时向上级领导汇报情况；4 .事故处理完毕后监控员将交通信号灯、可变情报板 切换成正常通行状态；5 .监控室做好相关的事故处理

6、记录，并通报有关部门。五、事故翻车造成人员伤亡（未造成火灾）应急预案（车道封闭）（一）潜在危险：1 .人员伤亡情况可能威胁生命，事故车辆无法驶离隧 道。2 .车辆无法在隧道内正常通行，极易引发二次事故。（二）应急实施预案1 .监控人员发现隧道由现翻车事故或接到报警求援， 立即通知巡逻车赶至现场处置，同时切换交通信号灯和可 变情报板（隧道事故，减速缓行），并作为临时封道准 备，通知养护人员开启事故隧道内全部照明，以便处置。2 .监控人员立即将情况通知交警和路政、施救车和急 救中心，同时向上级有关领导汇报情况。3 .当监控员发现情况恢复正常后，向交警了解情况后 由交警决定开启车道。4 .处理完毕后

7、监控员将交通灯和可变情报板切换成正 常交通模式，恢复隧道正常通行。5 .监控人员做好事故处理的记录并写由事故报告上报 管理处。六、隧道车辆事故火灾应急预案（一）潜在危险1 .不论灾情大小，隧道内无法通车，可能引发再次 交通事故，增加事故严重程度；2 .车辆火灾引起的浓烟充斥隧道，对人体造成不同 程度伤害；3 .火灾严重情况下车辆难以疏通，可能存在人员伤 亡。（二）应急实施步骤1 .监控人员发现隧道内车辆事故火灾，立即采用有 线广播告知来往车辆，同时切换交通信号灯和可变情报 板做好一切临时封道工作；2 .立即拨打119报警;3 .同时通知交通大队、路政大队、施救车，并通知 管理处相关领导；4 .

8、交警负责恢复隧道正常交通后，监控人员切换交 通信号灯和可变情报板等交通诱导恢复隧道正常行车模 式。5 .监控人员做好（火灾）事故处理过程及结果的记 录并上报管理处。第三条处理原则和要求隧道突发事件处理工作应当贯彻统一领导、分工负 责、快速反应、果断处置、尊重科学、加强合作的原则。当发生突发事件时，由领导小组统一指挥和调度。 相关部门必须保证人员数量足够、技术业务熟练、设备设 施齐全，关键时刻能及时调度到位并发挥应有作用。第四条报告程序发生突发事件时，隧道养护部门必须立即向管理部 门报告，并在 2小时内上报书面报告；管理部门接报后，迅速核实情况，并立即报告指挥领导小组（2小时内上报书面报告），重

9、大事件由指挥领导小组上报上级部门（4小时内上报书面报告）。第五条处理程序一、启动应急预案。指挥领导小组接到重大、一般 事件报告后，立即启动应急预案，发布应急救援命令，指 挥小组各成员单位进入应急处理工作状态。二、开展抢险施救工作。根据实情，各相关部门及 时赶赴现场，进行抢险施救工作。在抢险施救工作过程中 要注意组织协调好各类救援力量，落实各项安全保护措 施，防止在援救过程中发生其它意外事故。三、组织开展突发事件综合分析工作。各相关专业部门按照职责分工做好突发事件抢险施救、调查取证和原 因分析工作，尽快向指挥领导小组提交抢险报告，由组长 牵头负责，开展突发事件综合分析工作，并组织力量对损 坏的隧道设施进行抢修，尽快恢复隧道交通功能。第六条建立突发事件处置联动机制一、养护、路政、交警、消防、医疗等相关部门要建立联动机制，紧密