劳动收入占比为何持续下降

1、劳动收入占比为何持续下降 2010年05月17日 08:58:31 近年来，我国政府、企业收入占国民收入的比重不断上升，居民收入的比重不断下降，社会收入分配差距也有扩大的趋势。如何做大居民收入蛋糕，缩小贫富差距，已成为全社会热切关注的焦点。从这期开始，本版将连续推出“社会财富怎么分”系列报道，围绕提高城乡居民收入的紧迫性、建立公正合理的收入分配秩序、建设中等收入者占多数的“橄榄型”社会等话题进行深入探究，希望读者朋友们也来参与讨论。编者政府和企业的分配份额双增加，居民的分配份额有所下降 最近，一则消息引发热议：据报载，中华全国总工会有关负责人透露，我国居民劳动报酬占GDP比重持续下降。财政部财

2、政科学研究所所长贾康说，从经济理论角度看，国民收入初次分配的实质是要素分配，统计时通常在宏观意义上将国民经济划分为政府、企业和居民三大部分。在近年的相关研究中，多数人认同的结论是：近十几年来，我国政府和企业分配份额呈现双增加态势，而居民的分配份额则有所下降。贾康说，通过收入法、资金流量表核算两种方法，都可以得出这一结论。依据收入法计算：19932007年，政府收入占GDP的比重由11.68增至14.81，增幅为3.13个百分点，企业的资本收益由38.83增至45.45%，增加6.62个百分点；而居民的劳动报酬占GDP的比重由49.49降低至39.74，降幅9.75个百分点。按照资金流量表核算：

3、19922006年，政府收入增加2.02个百分点；企业收入增加5.01个百分点；而居民收入则下降7.08个百分点。居民收入包括劳动收入、财产性收入和个体户的经营收入。其中，劳动收入是最大的一块。劳动收入占GDP的比重在下降，很多普通百姓也都有直观感受。在一家制造企业打工的河北农民小张说：“这些年，国家的财政收入高增长，企业利润也是高增长，就是俺们的工资涨得慢。”工资上涨赶不上企业利润的增长，使广大工薪阶层可支配收入减少，随之带来消费能力下降。同时，以工资为主要收入来源的中低收入人群与有着投资收益的企业家、高管等高收入群体的收入差距进一步拉大，对经济发展和社会稳定产生负面影响。 劳动收入占比下降

4、，经济结构转型和垄断利润过高是主因近年来，我国经济一直持续较快增长，为什么劳动收入占比却在下降？仔细分析，这其中既有正面因素，也有负面因素，对劳动者实际收入的影响也不尽相同。清华大学经济管理学院副院长白重恩解释，通常整个经济分成农业、建筑业、第三产业、工业四个部分，总体的劳动收入占比就是这四个部分劳动收入占比的加权平均。从数据来看，农业中劳动收入占比是最高的，达到85%至90%，其次是建筑业、第三产业和工业。随着我国城镇化进程加快，大量劳动力从农业转移到工业领域，农业在GDP中占的份额大幅下降，也由此导致了总体的劳动收入占比下降。“研究表明，劳动收入占比下降一个最大的原因，是我们经济结构发生了

5、变化，农业占GDP的比重下降，工业和第三产业比重上升，这一因素大约影响了劳动收入占比下降5个百分点。”白重恩强调，对于这一下降不必过于担心，因为经济结构转型对我国社会和经济发展都是有利的，影响也是正面的。虽然从数据看劳动收入占比下降了，但实际上农民从务农转为务工的收入不但没有减少，反而是增加的。而且，这一下降也是阶段性的，随着结构转型的进一步推进，将来第三产业在GDP中的比重会大大增加，那时候劳动收入占比又将会不断上升。垄断行业利润过高，是造成劳动收入占比下降的另一个重要原因。尽管垄断行业的职工收入比其他行业的要高，但因为这些行业的超额利润比社会平均利润要高得更多，所以劳动收入占比较低。同时，

6、涉足垄断行业的大都是国有企业。按照有关规定，大部分超额利润并没有纳入国家的财政收入，而是留在企业部门内部用于经营发展，从而导致收入分配的“天平”更加向企业倾斜。过多的垄断也阻碍了其他企业的发展，减少了就业，侵蚀了劳动者的购买力，从而实质挤占了整个社会的劳动收入，应引起高度重视。提高劳动者的劳动报酬，加大对社会保障的投入改变当前的分配格局，提高劳动收入占比，应从哪些方面着手？贾康认为，政府应当加大国民收入分配格局调整力度，提高居民收入在国民收入中的比重，提高个人工资在初次分配中的比重。同时，政府还应出台鼓励政策，创造更多的机会实现充分就业，建立和完善职工工资正常增长机制，为职工劳动报酬的稳定增长

7、提供保障。白重恩认为，从宏观角度看，大力发展服务业有利于增加劳动收入。当前的税收体制不利于服务业发展，因为很多服务业要缴营业税，而营业税有很多是重复征收的，企业税负很重。与西方一些发达国家相比，中国服务业的税收是最高的。国家应当出台扶持政策，减轻服务业税收负担，促进服务业加快发展。从具体层面看，提高劳动者的劳动报酬，增加他们的可支配收入，也是一条有效途径。目前，各地城镇职工的社保缴费虽然没有统一的标准，但有一个大致的比例。比如养老保险，企业要交工资收入的20%，个人交8%；医疗保险是企业交6%，个人交2%。工伤保险、生育保险、失业保险这三险加起来，平均要交4%左右。把这5项加起来，就占了个人工

8、资收入的40%。所以，劳动者报酬中相当一部分都缴到社保那儿去了，变成了无法支配的收入。白重恩建议，政府应当加大对社会保障的投入，降低企业和职工缴纳比例，企业省下来的钱就可用于给职工涨工资，职工省下来的钱就变成了可支配收入。双管齐下，劳动者收入提高的幅度就会比较明显。同时，社保缴费降低了，也可以使更多人有能力参加社保，扩大社保覆盖面。政府对社保增加的这块投入，应当通过增加国有企业分红来补充。也就是说，国有企业特别是垄断行业的国有企业，所获得的高额利润不应完全归企业支配，而应当上缴国家作为财政收入的一部分，这部分收入可用来作为政府对社保的投入。这样，既可以有效解决社保资金的缺口，又可以控制企业投资

9、规模，有利于资本收益与劳动收入的合理分配。链接全国多省市上调最低工资标准今年以来，自江苏省在全国率先确定上调最低工资标准后，浙江、广东、福建、上海、天津、山西、山东等地陆续调整最低工资标准，调整幅度都在10%以上，一些省份超过20%。在已调整标准的城市中，上海月最低工资标准1120元/月，为全国最高。小时最低工资标准最高的是广东，为9.9元/小时。天津的最低工资标准由每月820元、每小时4.7元，调整为每月920元、每小时5.3元。在山东，调整后的月最低工资标准分为三类：920元、760元、600元，比原标准平均增长21.2%。浙江发放困难群众生活价格补贴针对今年以来低收入居民基本生活费用价格涨幅较大的情况，浙江省日前启动第一季度困难群众基本生活价格补贴工作，5月21日前发放到位。根据浙江的有关规定，当季度价格同比涨幅超过3%时，按季度对困难群众实行一次性基本生活价格补