新形势下EPC总承包项目管理最佳实践

1、新形势下EPC总承包项目管理最佳实践1准备的是菜单。菜单以外还可以点菜，但不一定有。 讨论方式2 发现讲错的内容一定要立刻提出来。不要担心老师血压高。3 对于不愿意听或听过了的内容，可用扒在桌上的方式表示。根据扒在桌上的人数多少决定是否继续讨论。4 只要在屏幕上显示过的片子一律由会务通过QQ发给大家，也可给我发邮件,我再发给你们。2 今日菜单开题案例什么是EPCEPC总承包模式的特点和案例EPC合同条件解析 4 EPC的实施 5 EPC的发展小结3 现在业主一直在讲EPC，为什么？ 有关EPC的案例4 某公司一个项目损失42亿。 我的看法： 要把项目管理和项目分开。 注意项目和项目管理的不同。

2、 有关EPC的案例之一5 约定采用“EPC”总承包模式，负责轻轨项目的设计、采购、施工、系统安装调试，以及从2010年11月13日起的三年运营和维护。工期要求2010年11月13日开通运营，达到35%运能；2011年5月完成所有调试，达到100%运能。 有关EPC的案例之一 注意！要求并不高！6 协议采用了议标而非招标的方式。议标后给出的报价，被认为是同类工程中价格最低的。但即便如此，拿下这一项目也并非一帆风顺。 有关EPC的案例之一7 为了赢得更多中东市场份额，中国铁建在沙特轻轨项目上投下重注。按中国铁建最初的估算，麦加轻轨项目大概有8%10%的毛利率。但在实际建设过程中，沙特业主屡次更改设

3、计图纸以及增大工程量都成了成本骤增的主要因素。 有关EPC的案例之一8 放弃了总承包的一些应有权利。按约定的“EPC”总承包模式，作为总包除土建施工以外，还应该掌握项目的设计和设备采购，从而可以利用设计优势和优化设计、设备采购赚取更高的利润。但实际上，不仅没有把握到主动权，反而很多职责被分解，受制于人。 有关EPC的案例之一9 据悉，虽是总承包商，但没有掌握设计主动权。该项目土建采用美国标准，系统采用欧洲标准，设计分包商均是由业主指定的西方公司和当地公司，直接听令于业主。 有关EPC的案例之一10 由于不能掌握设计主动权，给土建和系统工程施工造成极大的被动局面。因为苛刻的合同条款，业主对建设标

4、准和建设要求变更频繁，对设备和材料审批滞后，并指定了设计、系统和土建等关键环节的分包商 ，导致中国铁建没有掌握项目控制的主动权，却要承担总包商的终极责任，责权严重不对等。 有关EPC的案例之一11案例引起的思索 今天讨论过程，不讨论结果。 项目是产品，项目管理是过程。 把项目和公司的运作分开。 结果不是我们现在讨论的主题，我对结果也比较乐观。 这家公司2009年完成1557亿，是全国对外工程公司的首位。以利润5%计算也能负担40亿的损失，何况还有将来的市场。索赔也较乐观。 新形势下的EPC项目案例之一12 2010年12月1日北京的一个高峰论坛会上也提到了这个问题。 会上提出解决办法：这种情况

5、下，要把EPC改为单价合同；或者是GMP（最低价合同？）。 如果这些问题都解决不了，就做风险准备金计划。 当时另外一位代表参加，他说沙特高铁也有这个现象，最后该公司考虑了风险，放弃不投。13 某公司承接越南河内的第一个轻轨EPC项目，于2006年签订合同，开始实施。合同协议书由温家宝签订，合同由胡锦涛签订。 合同对于物价的上涨、设计要求的改变、如何调整总价都有比较明确的规定。合同总额约22亿人民币。截止目前由于以上因素可能要调价10亿元，估计没有问题。合同可以按期完成，且有一定的盈余。 有关EPC的案例之二14 这是管理的作用，这是合同谈判和合同实施的作用。 为什么两个EPC项目相差甚多？15

6、 今日菜单开题案例什么是EPCEPC总承包模式的特点和案例EPC合同条件解析 4 EPC的实施 5 EPC的发展小结16什么是EPC 中国的EPC FIDIC的EPC17关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见建市200330号中华人民共和国建设部二00三年二月十三日18工程总承包的基本概念和主要方式 (一)工程总承包是指从事工程总承包的企业（以下简称工程总承包企业）受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。19工程总承包的主要方式1.设计采购施工（EPC）/交钥匙工程总承包 设计采购施工工程总承包是指工程总承包企业按

7、照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。 交钥匙工程总承包是设计采购施工总承包业务和责任的延伸，最终向业主提交一个满足使用功能，具备使用条件的工程项目。20工程总承包的基本概念和主要方式 1、设计采购施工（EPC）/交钥匙工程总承包 2、设计施工工程总承包（DB） 根据工程项目的不同规模、类型和精度要求，工程总承包还可采用设计采购工程总承包（EP）、采购施工工程总承包（PC）等方式。21什么是EPC 中国的EPC FIDIC的EPC22 FIDIC的EPC是什么？ 以FIDIC设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件1999

8、第一版为基础。23 FIDIC的EPC是什么？ 很多建设市场需要一种固定最终价格、经常还有固定竣工日期的合同格式。雇主对此类交钥匙项目，往往愿意支付更多，有时相当多的费用，只要能确保商定的最终价格和竣工时间不被超过。-设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件P IX24 FIDIC的EPC是什么？ 采用这种格式时，雇主必须理解，他们编写的“雇主要求”在描述设计原则和生产设备基础设计的要求时，应以功能作为基础。应允许并要求投标人对所有相关资料和数据进行核实，并做好任何必要的调查研究。他还应进行必要的设计和他将提供的专用设备和生产设备的详细说明，应允许他提出最适合他的设备和经验的解决方案。因此，

9、招标程序需允许在投标人和雇主间就技术问题和商务条件进行讨论。所有这些事项达成协议后，将成为签订合同的组成部分。 -设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件P XI25 今日菜单开题案例什么是EPCEPC总承包模式的特点和案例EPC合同条件解析 4 EPC的实施 5 EPC的发展小结26FIDIC 1996以前的合同种类 FIDIC在1996年以前颁布的合同条件有： 1 土木工程施工合同条件 2 设计-建造与交钥匙工程合同条件 3 土木工程施工分包合同条件 4 电气与机械工程合同条件 5 业主/咨询工程师标准服务协议书新合同条件出台后，旧合同还可用 27FIDIC 1999合同种类 FIDIC

10、在1999年颁布的合同条件有： 1 施工合同条件（Conditions of Contract for Construction） 2 永久设备和设计-建造合同条件(Conditions of Contract for Plant and Design-Build) 3 EPC/交钥匙项目合同条件(Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects) 4 合同的简短格式(Short Form of Contract) 2829设想聘请管理顾问可行性研究确定设计大纲工艺包选定初步设计施工图设计采购安装（生产设备）施工竣工检验竣工后检验（开车）运行 设计

11、 施工 P D+B PD+B EPC 采购模式（PPR）30设想聘请管理顾问可行性研究确定设计大纲工艺包选定初步设计施工图设计采购安装（生产设备）施工竣工检验竣工后检验（开车）运行 B CONS P D+B （P&DB）DBO EPC PM FIDIC客户/咨询工程师协议书（白皮书）2001FIDIC设计采购施工/交钥匙工程合同条件（银皮书）FIDIC施工合同条件（新红皮书）1999FIDIC永久设备设计施工合同条件（黄皮书）1999FIDIC简明合同格式（绿皮书）1999FIDIC电气与机械工程合同条件（黄皮书）1988FIDIC设计-建造与交钥匙工程合同条件（橙皮书）1995FIDIC设计

12、-建造与运行合同条件2007招标文件2006土木工程施工分包合同条件（红皮书）199431施工任务的总承包方式（ Traditional Method， Main Contractor） 咨询基础施工设计勘察地下室施工上部结构施工设备安装装修施工RiskRiskRiskRiskRiskRisk施工总承包商机电施工业主监理想减少施工风险的业主32Traditional Method 传统方式， Main ContractorMain Contractor施工总承包Employer业主Design Teams设计团队Nominated Subcontractor指定分包Quantity Surve

13、yor计量工程师Engineers工程师Main Contract主合同Professional ppointments专业委托Architect建筑师Domestic Subcontractor当地分包Subcontracts分合同Construction Planning, Programming and ControlBRAIN COOKE AND PETER WILLAMS 1998想减少风险或有能力管理风险的业主（设计另定）33设想聘请管理顾问可行性研究确定设计大纲工艺包选定初步设计施工图设计采购安装（生产设备）施工竣工试验竣工后试验运行CONSDESIGNEPCDBOPMP&DBD

14、+BPSHORTPMCCMPMTFIDIC施工合同条件（新红皮书）199934 FIDIC的施工合同条件（新红皮书）FIDIC施工合同条件1999第一版。适用于： 各类大型或复杂工程 主要工作为施工 业主负责大部分设计工作 工程师监理施工和签发支付证书 按工程量表中的单价支付完成的工程量（单价工程） 风险分担均衡设计施工分开的风险实例35 FIDIC的施工合同条件（新红皮书）风险分配 通用条件在考虑保险可能性，项目管理的合理原则和每方对每种风险的有关情况的预见能力和减轻影响等事项后，在公正、公平的基础上，在双方间分配风险。 菲迪克（FIDIC）合同指南P19 2003年中国工程咨询协会编译36

15、设计施工总承包 Design-Build业主设计施工设备安装监理设计-施工总承包前期工作RiskRisk有风险/资金/技术/进度要求的业主37设想聘请管理顾问可行性研究确定设计大纲工艺包选定初步设计施工图设计采购安装（生产设备）施工中间试验交付竣工后检验（开车）运行CONS招标文件2006DESIGNEPCDBOPMP&DBD+BPSHORTPMCCMPMTFIDIC设计-建造与交钥匙工程合同条件（橙皮书）1995FIDIC永久设备设计施工合同条件（黄皮书）199938 FIDIC的永久设备与设计-建造合同条件 （1999年第一版）（新黄皮书）D+B+P适用于： 机电设备项目，其他基础设施项目

16、以及其他类型的项目 业主只负责编制项目纲要（业务的要求）和永久设备性能要求 承包商负责大部分设计工作和全部施工安装工作 工程师监督设备的制造、安装和施工，以及签发支付证书 在包干价格下实施里程碑支付方式，也可采用单价支付 风险分担均衡39 天津建工集团 设计 施工 业主 设计 施工 业主 施工 设计 业主 设计+施工和业主合作的三种方式40 设计-施工承包可以是设计作主承包，也可以是施工作主承包。 竹中工务店在天津承接任务后，给设计3%。41各种承包方式的比重美国设计和施工协会统计预测42承包方式的比例承包方式比例 - 传统方式43%设计+施工42%项目管理10%总承包2%伙伴关系2%其他1%

17、 -注：英国按合同价格的统计数字。资料耒源：Construction Planning Programming & Control Brian Cooke & Peter Williams 2004 43项目：丰田配件库 定向租赁：“丰田（天津）公司”业主：“木村进和 物流公司” 面积：33000平米总承包模式：设计施工（D-B）总承包：天津建工工程总承包有限公司设计：天津建工集团建筑设计有限公司工期：2005.03.072005.07.2044丰田配件库 设计施工工程总承包D-B丰田（天津）公司木村进和 物流公司建工总承包公司、建工设计院 设计施工总承包规划设计 审批市政 配套 完善基础土建

18、 分包建工钢结构分包港津机电 分包津利保消防分包特殊材料供应商建工监理45丰田（天津）木村进和 物流公司建工总包设计施工规划审批市政配套各专业分包监理丰田配件库 工程管理组织简图设计、施工总承包(D+B)46生产设备和设计-施工合同条件Conditions of Contract for Plant and Design-Build业主设计施工设备安装监理P&DB总承包前期工作RiskRisk有风险/资金/技术/进度要求的业主47 FIDIC的生产设备和设计-施工合同条件适用于： 机电设备项目，其他基础设施项目以及其他类型的项目 业主只负责编制项目纲要（业务的要求）和永久设备性能要求 承包商负

19、责大部分设计工作和全部施工安装工作 工程师监督设备的制造、安装和施工，以及签发支付证书 在包干价格下实施里程碑支付方式，也可采用单价支付 风险分担均衡 菲迪克（FIDIC）合同指南P13 2003年中国工程咨询协会编译48设想聘请管理顾问可行性研究确定设计大纲工艺包选定初步设计施工图设计采购安装（生产设备）施工竣工试验竣工后试验运行CONSDESIGNEPCDBOP&DBD+BPSHORTFIDIC永久设备设计施工合同条件（黄皮书）199949 FIDIC的生产设备和设计-施工合同条件 菲迪克（FIDIC）合同指南P19 2003年中国工程咨询协会编译风险分配 通用条件在考虑保险可能性，项目管

20、理的合理原则和每方对每种风险的有关情况的预见能力和减轻影响等事项后，在公正、公平的基础上，在双方间分配风险。50 FIDIC的生产设备和设计-施工合同条件 菲迪克（FIDIC）合同指南P377 2003年中国工程咨询协会编译9.1 竣工试验 承包商在按照第5.6款竣工文件和第5.7款操作和维修手册的规定，提供各种文件后，按照本条和第7.4条试验的要求，进行竣工试验。51 FIDIC的生产设备和设计-施工合同条件 菲迪克（FIDIC）合同指南P433 2003年中国工程咨询协会编译竣工后试验 竣工后试验是指在雇主要求中规定的试验，并可能在P+DB的承包商建议书，或EPCT的投标书中做详细说明。这

21、些试验要求在接收后尽快进行，以确定工程（或单位工程，如果有）是否符合规定的性能标准。52 FIDIC的生产设备和设计-施工合同条件 菲迪克（FIDIC）合同指南P433 2003年中国工程咨询协会编译竣工后试验 根据P+DB规定。由雇主按照操作和维护手册，以及在这些试验过程中可能要求承包商给予的指导，进行竣工后试验，并在任一方可能合理要求的承包商人员参加下进行。53 FIDIC的生产设备和设计-施工合同条件 菲迪克（FIDIC）合同指南P435 2003年中国工程咨询协会编译竣工后试验 竣工后试验的结果应由双方负责整理和评价。对雇主提前使用工程的影响应给予适当考虑。54 FIDIC的生产设备和

22、设计-施工合同条件 菲迪克（FIDIC）合同指南P191 2003年中国工程咨询协会编译雇主要求的索赔 对以前难以发现的雇主要求中的错误，承包商可以要求延长期、追加费用和合理利润。55项目：丰田配件库 定向租赁：“丰田（天津）公司”业主：“木村进和 物流公司” 面积：33000平米总承包模式：设计施工（D-B）总承包：天津建工工程总承包有限公司设计：天津建工集团建筑设计有限公司工期：2005.03.072005.07.2056丰田配件库 设计施工总承包D-B丰田（天津）公司木村进和 物流公司建工总承包公司、建工设计院 设计施工总承包规划设计 审批市政 配套 完善基础土建 分包建工钢结构分包港津

23、机电 分包津利保消防分包特殊材料供应商建工监理57丰田（天津）木村进和 物流公司建工总包设计施工规划审批市政配套各专业分包监理丰田配件库 工程管理组织简图设计、施工总承包(D+B)58业主设计策划施工设备采购和安装设计-采购-施工前期工作Risk设计RiskRisk设计采购-施工 Engineering Procurement Construction对于有生产产品要求，工艺较复杂的项目能确保交工和最终价格59 ED ENGINEERING不等于 DESIGN。 EPCE+P+C EPC的重点是E 业主为什么愿意用EPC？ EPC的特点60 FIDIC的EPC合同条件 菲迪克（FIDIC）合同

24、指南P19 2003年中国工程咨询协会编译风险分配 根据通用条件，把较多的风险不平衡地分配给承包商。投标人将需要更多的对工程具体类型有关的现场水文、地下及其他条件的数据，以及更多的时间审查这些数据和评价此类风险。61 菲迪克（FIDIC）合同指南P377 2003年中国工程咨询协会编译9.1 竣工试验 承包商在按照第5.6款竣工文件和第5.7款操作和维修手册的规定，提供各种文件后，按照本条和第7.4条试验的要求，进行竣工试验。 FIDIC的EPC合同条件62 FIDIC的EPC合同条件 菲迪克（FIDIC）合同指南P433 2003年中国工程咨询协会编译竣工后试验 根据EPCT规定。由承包商进

25、行竣工后试验，提供有效进行这些试验所需的所有设备、装备和人员。并在任一方可能合理要求的此类人员参加下进行。此类人员通常包括雇主的操作人员。63 FIDIC的EPC合同条件 菲迪克（FIDIC）合同指南P433 2003年中国工程咨询协会编译竣工后试验 雇主应提供全部电力、燃料和材料，并安排动用雇主人员和生产设备。64 FIDIC的EPC合同条件 菲迪克（FIDIC）合同指南P435 2003年中国工程咨询协会编译竣工后试验 竣工后试验的结果应由承包商负责整理和评价，并编写一份详细报告。对雇主提前使用工程的影响应给予适当考虑。65EPC的优点业主管理模式EPC模式设计费用设计费用材料费用材料费用

26、施工费用施工费用调试费用调试费用业主管理费业主管理费协调费和浪费协调费和浪费承包商利润（经营、优化和节约）风险节约改编自罗祖峰2009年6月讲稿66 吉林石化公司30万吨芳烃抽提项目使用中国石油化工科学研究院的工艺包。由中石油设计院承担EPC。2004/52005/7设计2004/92005/8施工2005/10投产67实例天津建工集团页岩厂改造项目68建工页岩技改 工程项目组织关系图设计、采购、施工工程总承包EPC建工页岩公司法国CERIC公司设计 采购 施工煤气站设备供应分包设备安装分包国内采购分包进出口代理实例69天津页岩厂EPC项目的时间进程时间项目EPC谈判设计施工使用对项目的影响曲

27、线累计投资曲线项目建议和可行性研究14个月6个月8个月2005年8月28日2006年4月1日2006年11月31日2006年2月26日1个月投资效果费用70 FIDIC的EPC不适合的情况 如果投标人没有足够的时间或资料，以仔细研究和核查雇主要求，或进行他们的设计、风险评估和估算（特别是考虑第4.12款不可预见的困难和5.1款设计义务一般要求）; 如果建设内容涉及相当数量的地下工程, 或投标人未能调查的区域内的工程; 如果雇主要求严密监督或控制承包商的工作, 或要审核大部分施工图纸; 如果每次期中付款要经职员或其他中间人确定。 菲迪克建议，上述情况下由承包商（或以其名义）设计的工程，可以采用生

28、产设备和设计-施工合同条件。 -设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件P XI71 公司领导的工作，对外是创造顾客，研究合作模式；对内是研究公司和项目经理部的关系。 -某大型建筑公司叶总经理 一个CEO的实践72 今日菜单开题案例什么是EPCEPC总承包模式的特点和案例EPC合同条件解析 4 EPC的实施 5 EPC的发展小结73 法系是欧美法学界根据法的历史、特点和渊源关系对各国法律进行的分类。通常是以某一国家在一定时期的法律特征作为划分标准。 目前对世界各国法律制度最有影响的是大陆法系和英美法系。法系（law system）74 大陆法系也称民法法系、罗马法系、成文法系。以法国和德国为

29、代表。 大陆法系强调成文法的作用。判例原则上不作为法的正式渊源，一个判决只对被判处的案件有效。法院和当事人不能援引前例作为判决的法律依据和抗辩。中国在某种意义上也可说是属于大陆法。大陆法系（Continental law system）75 英美法系也称普通法系、判例法系。以英国和美国为代表。 英美法系是通过高等法院的法官的判例形式而逐步发展的一种全国普遍适用的法律规则。 FIDIC是以判例为主的。在中国能不能用判例？英美法系（Anglo-American law system）76 外国公司在中国发生了诉讼。在法庭上外国的律师提出了好多判例作为理由。 中国律师提出在中国是用成文法的。外国律师

30、提出：民法通则第142条。在中国能不能用判例案例77第一百四十二条 一般规定 涉外民事关系的法律适用，依照本章的规定确定。 中华人民共和国法律和中华人民共和国缔结或者参加的国际条约没有规定的可以适用国际惯例。 中华人民共和国民法通则在中国能不能用判例案例78第一百四十五条 涉外合同的法律适用 涉外合同的当事人没有选择的，适用与合同最密切联系的国家的法律。 中华人民共和国民法通则在中国能不能用判例案例79EPC的合同解释80（1）合同协议书（2）专用条件（3）本通用条件（4）雇主要求雇主要求是指合同中包括的、题为雇主要求的文件，以及对于工程的目标、范围、和/或设计及其他技术标准等的补充和修改。（

31、5）投标书和构成合同组成部分的其他文件。 EPC的合同文件的优先顺序81 第125条 当事人对合同条款的理解有争议的，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思。 合同的解释中华人民共和国合同法82 1 文义解释。指通过对合同所使用的文字词句的含义的解释来确定当事人的真实意思。 合同的解释中华人民共和国合同法精解 江平83 2 整体解释。指通过对合同所使用的文字词句的含义的解释来确定当事人的真实意思。 合同的解释中华人民共和国合同法精解 江平84 3 习惯解释。指应按当事人之间的习惯或该行业的交易习惯来解释合同。 合同的解释中华人民共和

32、国合同法精解 江平85 4 诚信解释。指解释合同应遵循诚实信用的原则。 法官有较大的自由裁量权。 合同的解释中华人民共和国合同法精解 江平86 合同的重大误解 2005年5月，任某因急需用钱，找何某借一万元，约定借款期限一年。一年后何某找任某要钱时发现借款条写的是20006年归还。任某也以债务未到期，拒绝归还。 小笔误带来大麻烦 今晚报2007年6月12日 孙启明 合同的重大误解案例87 合同的重大误解 法院判决“20006年”并非本意。根据诚实信用原则，应认定为重大误解。必须按法院限定的期限还钱。第五十四条 下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤消： （一）因重大误解订立

33、的； （二）在订立合同时显失公平的。 中华人民共和国合同法 合同的重大误解案例88 5 目的解释。指解释合同时，应采取最适于合同目的的解释。 所谓当事人的目的，是指双方当事人共同的目的或者至少是为对方当事人已知的一方当事人的目的。若属于对方不可能得知的一方当事人的目的，则不能做为解释的依据。 合同的解释中华人民共和国合同法精解 江平89 原油处理合同的附件二“工程范围”中规定设计能力为接受原油150,000SBPD(每天15万标准桶)，但合同协议附件四“技术规范”中规定设计能力以及工艺流程图显示都是出口量150,000SBPD。根据原油组分，如果按工艺流程图设计，处理能力将增加大约1%。整个系

34、统都要相应调整。 业主认为虽然附件中有不同表示，但附件七“项目性能担保”也规定为150,000SBPD。承包商认为附件二应当优先于附件四和七。 承包商是有理由的。但真要仲裁时，仲裁庭一般不会简单地做出直观裁决，可能引用“合同解释要考虑合同的性质和目的”，综合相关信息考虑业主是要建设什么样的工厂。因此最好承包商在议标时提出。 -国际工程承包风险与规避夏志宏 EPC合同案例目的解释90 EPC总价总承包合同在合同图纸上的厂区用电区域标示了13个配电盘。 承包商根据规范作详细设计时发现原图除主变电站和照明外其他如泵机、脱盐器等都没有标示配电盘。因此必须增加24个配电盘。承包商要求作为变更。 业主认为

35、合同图纸是概念图，按照规范设计是承包商的责任。有经验的承包商是应当知道的。 EPC的图纸和规范的矛盾案例目的解释 -国际工程承包风险与规避夏志宏91 EPC总价总承包合同中的数据表规定原油管道介质为酸性。同时列出了规范，规范中有关于管道防腐控制和材料选择的计算方法。 承包商根据规范计算出管道不属于酸性介质。管材不需要酸性保护。业主坚持要求使用耐酸钢管。由于管道长度大，费用会大幅度增加。双方引起争议。 EPC案例目的解释 分析：即使按规范计算正确，耐酸管道也必须采用，因为这属于业主特殊要求。 特别注意：当数据表要求比规范低时，也不可按数据表选料。因为EPC合同规定承包商有义务进行复核。 有利方面

36、：如果规定按规范计算为准，承包商就可使用非酸性防护钢管，但在报价时必须说明，否则会引起负变更。 -国际工程承包风险与规避夏志宏92 招标文件中压缩机维修车间的天车吊装能力为5吨，而压缩机电机重量为7.5吨。在合同执行中业主要求提供10吨能力的天车，承包商不同意。业主认为根据EPC通用条件第5.1 款, 除合同规定不能更改以及业主负责的数据外, 业主对合同内雇主要求中的任何错误、不准确、不负责任。 -国际工程承包风险与规避夏志宏 EPC合同数据错误实例93 合同规定在维修楼内设置备餐间。但没有提到冷热水系统。在详细设计时业主提出要求设置冷热水系统。承包商认为是变更。业主不同意，认为是备餐间必须有

37、的设施，是一个有经验的承包商能够合理发现或者预见到的。承包商应当考虑这个因素或者在中标前提出澄清。承包商索赔失败。 -国际工程承包风险与规避夏志宏 EPC合同遗漏实例94 合同中空调机规范提出噪声不高于90dB, 但又规定按噪声规范执行。噪声规范规定为85dB。而且噪声规范的颁布时间晚于空调机规范。承包商投标时按90dB报价。合同执行中业主要求按85dB执行。承包商损失达几十万美元。 国际惯例为新规范优先于旧规范；特殊规范优先于一般规范。承包商在投标前应予澄清。 -国际工程承包风险与规避夏志宏 EPC特殊规范和一般规范的矛盾实例95 原油处理工厂规定消防水罐和冲洗水罐应设有2支铂钛合金阳极。施

38、工中业主提出根据内部规范要求为4支。但内部规范并没有列入合同规范。承包商认为不能预见业主的内部规范要求。要求索赔成功。 -国际工程承包风险与规避夏志宏 EPC承包商不能预见的合同遗漏实例96 思想的转变 体制的转变 机构的转变 工作的转变 设计院向工程公司转化的案例 -中石油设计院97 今日菜单开题案例什么是EPCEPC总承包模式的特点和案例EPC合同条件解析 4 EPC的实施 5 EPC的发展小结98FIDIC 合同条件的译本土木工程施工国际通用合同条件年卢谦译土木工程施工合同条件应用指南 年何伯森主持设计建造与交钥匙工程合同条件 年何伯森主持电气与机械工程合同条件应用指南 年何伯森主持业主

39、咨询工程师标准服务协议书 年何伯森主持土木工程施工分包合同条件 年何伯森主持 99FIDIC 文献的译本招标程序年版中国工程咨询协会大型土木工程项目保险年版中国工程咨询协会风险管理手册年中国工程咨询协会工程咨询业：标准解释和应用指南年中国工程咨询协会工程咨询业质量管理指南年中国工程咨询协会咨询分包协议书与联营（联合）协议书应用指南年中国工程咨询协会 100FIDIC 合同条件的译本施工合同条件 年中国工程咨询协会生产设备和设计施工合同条件 年中国工程咨询协会设计采购施工（）交钥匙工程合同条件 年中国工程咨询协会简明合同格式 年中国工程咨询协会菲迪克（）合同指南 年中国工程咨询协会 第五次印刷以

40、后的书可以买了。 101FIDIC 的中国参与者 致谢 书稿曾经下列人员和组织审阅,他们的意见已由新版工作组充分研究, 认为适宜的意见已反映在条款措辞中。这些人员和组织包括： 中国天津大学的何伯森、 。对审稿人的致谢，并不表示审稿人和审稿组织对所有条款措辞的赞同。 施工合同条件1999年第一版 P 102FIDIC合同条件的应用世界银行、亚洲银行贷款项目在中国招标时使用FIDIC合同。外方愿意使用FIDIC 合同。应用其中的条文成为其他合同的内容。中国目前的合同文本正在向FIDIC靠拢。但种类不多，内容也不如FIDIC详尽。103为什么要了解FIDIC合同条件？提高管理水平国际接轨，便于合同谈

41、判有利于全面了解，防止断章取义104FIDIC 1999合同的特点 1 四个合同条件中，大约70%是相同的。 2 与旧合同相比，大约40%是新写的，40%是修改的，20%是原有的。 3 FIDIC的旧合同还可以使用。 4 合同的格式作了统一。 5 增加了三张图。 105 FIDIC 1999合同的特点1 FIDIC的主席PETER BONN认为1999版合同条件写得最好的是风险的处理。2 每年全世界大约有4万亿美元的合同，其中有1.53亿使用了FIDIC合同条件。3 FIDIC认为工程工期在18个月以上，不适合用固定总价合同。FIDIC是案例裁决，属于普通法的范畴。 -清华大学教授 王綦正 2

42、008年讲课资料106鲁布革用的是红皮书第三版。小浪底用的是红皮书第四版。 -清华大学 王綦正教授 FIDIC施工合同在我国的应用107中华人民共和国标准施工招标文件特点：把合同列入标准招标文件中。而FIDIC是分开的，用起来灵活性较大。注意：请不要轻易说标准文件采用FIDIC。什么叫采用FIDIC合同通用条件？108中华人民共和国标准施工招标文件注意：请淡化中华人民共和国的合同条件109通用条件专用条件编写指南 附件：担保函格式 AB 母公司保函、投标保函 CG 履约担保函-即付保函、履约担保函-担保保证、预付款保函、保留金保函、雇主支付保函投标函、投标书附录、合同协议书、争端裁决协议书格式

43、FIDIC施工合同分为以下部份：110施工合同条件 推荐用于由雇主或其代表工程师设计的建筑或工程项目。这种合同的通常情况是，由承包商按照雇主提供的设计进行工程施工。但该工程可以包含由承包商设计的土木、机械、电气和（或）构筑物的某些部分。FIDIC1999合同标准格式包括以下四种：111生产设备和设计-施工合同条件 推荐用于电气和（或）机械设备供货或工程的设计和施工。这种合同的通常情况是，由承包商按照雇主要求、设计和提供生产设备和（或）其他工程：可以包括土木、机械、电气和（或）构筑物的任何组合。FIDIC1999合同标准格式包括以下四种：112设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件 可适用于

44、以交钥匙方式提供工厂或类似设施的加工或动力设备、基础设施项目或其他类型开发项目，这种方式，（I）项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性，（II）由承包商承担项目的设计和实施的全部职责，雇主介入很少。交钥匙工程的通常情况是，由承包商进行全部设计、采购和施工（EPC）、提供一个配备完善的设施，（“转动钥匙”时）即可运行。FIDIC1999合同标准格式包括以下四种：113 通用条件和专用条件共同组成管理合同各方权利和义务的合同条件。对每个具体的合同都需要编制其专用条件，要考虑那些提到专用条件的通用条件条款。It will be necessary to prepare the Particu

45、lar Conditions for each individual contract, and to take account of those sub-clauses in the General conditions which mention the Particular Conditions. P.XII1141999年颁布的FIDIC施工合同条件内容一般规定雇主工程师承包商指定分包商职员和劳工永久设备、材料和工艺开工、延误和暂仃竣工检验雇主和接收缺陷责任测量和估价变更和调整合同价格和支付雇主提出终止承包商提出暂仃和终止风险和责任保险不可抗力索赔、争端和仲裁115中华人民共和国标准施

46、工招标文件24条FIDIC施工合同条件20条一般规定雇主工程师承包商指定分包商职员和劳工永久设备、材料和工艺开工、延误和暂仃竣工检验雇主和接收缺陷责任测量和估价变更和调整合同价格和支付雇主提出终止承包商提出暂仃和终止风险和责任保险不可抗力索赔、争端和仲裁监理人已取消116FIDIC的缺点举例图形的表示时间的定义117FIDIC施工合同中主要事项的典型顺序颁发招标文件28天提交投标书28天内4.2发出履约担保书承包商造成的延误9.1竣工试验21天内最多2年基准日期颁发中标函8.1开工日期8.2竣工时间10.1颁发接收证书缺陷通知期限11缺陷通知修补缺陷11.9颁发履约证书4.2归还履约担保函1

47、竣工时间（在投标书附录中）用天数表示，加上8.4款规定的延长期。2 为了表示事项的顺序，上图按承包商未能遵守8.2款为例。3 缺陷通知期限（在投标书附录中）用天数表示，加上11.3款规定的延长期。投标期限42天内118FIDIC施工合同中主要事项的典型顺序颁发招标文件28天提交投标书28天内4.2发出履约担保书承包商造成的延误9.1竣工试验21天内最多2年基准日期颁发中标函8.1开工日期8.2竣工时间10.1颁发接收证书缺陷通知期限11缺陷通知修补缺陷11.9颁发履约证书4.2归还履约担保函1 竣工时间（在投标书附录中）用天数表示，加上8.4款规定的延长期。2 为了表示事项的顺序，上图按承包商

48、未能遵守8.2款为例。3 缺陷通知期限（在投标书附录中）用天数表示，加上11.3款规定的延长期。投标期限42天内119FIDIC的缺点举例图形的表示时间的定义120 “日（天）”系指一个日历日，“年”系指365天。 “day” means a calendar day and “year” means 365 days.121 中国的建设工程施工合同规定的小时、天、截止日期等，和FIDIC不同。122 1.24 小时或天：本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算（不扣除休息时间）；规定按天计算的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的，以节假日次日

49、为时限的最后一天，但竣工日期除外。时限的最后一天的截止时间为当日时。也可定为下班时间123第十五条 职工有下列情形之一的, 视同工伤:(一) 在工作时间和工作岗位, 突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效的; 2003年4月27日国务院公布 有关小时的注意事项发现职工有重大疾病要抢救。注意48小时时限。征求家属对抢救方案的意见，最好有人证明。124 合同的缺点 只讲各方的责任，不讲合作，不讲如何达到业主的满意。 建筑产品不同于一般产品。不确定性较多。 125FIDIC施工合同条件 1 一般规定对应中国2007版标准施工招标文件 1 一般约定 1261 一般规定1.1 定义1.8 文件的照管和

50、提供1.2 解释1.9 延误的图纸或指示1.3 通信交流1.10 雇主使用承包商文件1.4 法律和语言1.11 承包商使用雇主文件1.5 文件优先次序1.12 保密事项1.6 合同协议书 1.13 遵守法律1.7 权益转让1.14 共同的和各自的责任1271.1.1. “合同” 系指合同协议书、中标函、投标函、本条件、规范、图纸、资料表以及合同协议书或中标函中列出的其他文件（如果有）。 不包括投标人需知，其他招标文件施工合同条件注意这是“投标函Letter of Tender”128 “合同协议书” 系指根据.款合同协议书所述的合同协议书（如果有）。1.6 合同协议书除非另有协议，双主应在承包

51、商收到中标函后天内签定合同协议书。合同协议书应以专用条件所附格式为基础。为签定合同协议书，依法征收的印花税和类似费用（如果有），应由雇主承担。 合同协议书的格式在231。收到和发出是不同的 FIDIC施工合同条件19991291.1.1. “合同” 系指合同协议书、本条件、雇主要求、投标书和合同协议书列出的其他文件（如果有）。 设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件注意这是“投标书 Tender” 。EPC不列入“中标函”130 “合同协议书” 系指根据.款合同协议书所述的合同协议书（如果有）。1.6 合同协议书除非另有协议，双主应在承包商收到中标函后天内签定合同协议书。合同协议书应以专用

52、条件所附格式为基础。为签定合同协议书，依法征收的印花税和类似费用（如果有），应由雇主承担。 合同协议书的格式在231。收到和发出是不同的1311.1.1. “中标函” 系指雇主签署的正式接受投标函的信件，包括其所附的含有双方间签署的协议的任何备忘录。如无此类中标函，则“中标函”一词系指合同协议书，发出或收到中标函的日期系指签署合同协议书的日期。132 “投标函” 系指由承包商填写的名为投标函的文件，包括其所签署的向雇主的工程报价。 “Letter of Tender” means the document entitled letter of tender, which was complet

53、ed by the Contractor and includes the signed offer to the Employer for the Works. 施工合同条件133 “规范”（Specification）系指包含在合同中名为规范的文件, 以及按照合同对规范所作的任何补充和修改。此项文件规定对工程的要求。134specification 规范（技术要求、工程要求）code 规范regulation 规程1351.1.1. “图纸” 系指包含在合同中的工程图纸, 以及由雇主（或其代表）按照合同发出的任何补充和修改的图纸。136 “资料表”系指合同中名为资料表的文件，由承包商填写并

54、随投标函一起提交。此类文件可包括工程量表、数据、表册、费率和（或）价格表。 “Schedules”means the document(s) entitled schedules，completed by the Contractor and submitted with the Letter of Tender，as included in the Contract.137schedule 目录、一览表、时间表、进度表、清单、预定计划 of construction 施工进度表 of payment 付款清单 of prices 价格清单 of quantities 数量清单 of spee

55、d 规定速率138 “投标书” 系指投标函和合同中包括的由承包商随投标函一起提交的所有其他文件。 “Tender” means the Tender and all other documents which the Contractor submitted with the letter of Tender, as included in the Contract. 139 “投标书附录” 系指填写的名为投标书附录的文件，附在投标函后作为其一部分。 “Appendix to Tender” means the completed pages entitled appendix to tend

56、er which are appended to and form part of the Letter of Tender. 1400 “工程量表”和“计日工作计划表”系指在资料表中具有这一名称和文件（如果有）。 “Bill of Quantities” and “Daywork Schedule” mean the documents so named (if any) which are comprised in the Schdules.141Item No.DescriptionUnit Quantity RateAmount Total Bill of Quantities142I

57、tem No.DescriptionUnit Nominal Quantity Rate*OverheadAmount LaborMaterialCementSteel bar EquipmentTotal Daywork Schedulerate of holding up rate of work 143英国点工标准 英国点工标准是英国土木工程承包商协会(The Civil Engineering Contractors Association)编制的点工标准，正式名称是合约工程中临时发生的点工计费标准(Schedules of Dayworks carried out Incidenta

58、l to Contract work )，简称“英国点工标准”。国外常称为The FCEC/CECA Schedules of Dayworks。 工费和材料费加收12.5%148%的管理费;雇用的分包商点工也可加收88%的管理费。 144是否提供单项工程的工、料、机分析？ 因为FIDIC合同是单价合同，所以从理论上讲，业主和咨询工程师无权要求承包商在报价时做出详细的价格分析通常不应过问其中多少是工费、料费和机械费，多少是管理费和利润。因为这样就变成了“成本加酬金”合同了。它们是属于性质完全不同的两种合同。 田威 提供的好处：业主了解价格的差距；为工程变更的价格调整提供数据。1451.1合同合

59、同协议书中标函投标函本条件规范图纸资料表合同协议书或中标函中列出的其他文件双方签署的备忘录P231补充文件工程报价以后的变更以后的变更0工程量表、计日工作计划表投标书投标函其他文件投标书附录讨论讨论146 已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单。标准施工招标文件 指南P65国际上无此三字1475.1.4 分部分项工程量清单表表-08 分部分项工程量清单与计价表 序号项目编码项目名称项目特征计量单位工程量金额（元）综合单价合价其中：暂估价本页合计合计工程名称 标段 第 页 共 页注：根据建筑安装工程费用组成（建标【2003】206号）的规

60、定，为计取规费等的使用，可在表中增设其中:“直接费”、“人工费”、“或人工费+机械费” 建设工程工程量清单计价规范 P261481.1.2 各方和人员Parties and Persons “当事人（一方）”根据上下文需要，指雇主或承包商。 FIDIC施工合同条件19991491.1.2 各方和人员Parties and Persons “雇主”系指在投标书附录中称为雇主的当事人，及其财产所有权的合法继承人。 “Employer” means the person named as employer in the Appendix to Tender and the legal success