限上商贸企业应急预案

1、限额以上商贸企业突发事件应急预案一、总则（一）目的为进一步提高对人群密集场所突发事件处置的综合 指挥和协调能力，妥善处置限额以上商贸企业突发事件， 确保我区社会稳定、政治安定，最大限度地保障人民生命、 财产安全，制订本预案。（二）编制依据依据中华人民共和国突发事件应急法等文件规定 制定本预案。（三）适用范围对发生在全区限额以上商场、超市、宾馆、酒店等人 群密集场所突发事件的应急处置，均适用于本预案：1、一次死亡2人（含）以上的事故；2、一次死亡1人、同时重伤3人以上的事故；3、密集人群中发生易燃、易爆等物品严重泄漏或有 可能引起燃烧、爆炸事故的；4、大型活动因发生拥挤事故造成人员伤亡的；5、其

2、它影响较大的事故。（四）处置原则1、“属地管理、条块结合”的原则。2、“快速反应、科学应对”的原则。3、“预防为主，工作在先”的原则。二、组织领导体系和职责（一）限额以上商贸企业突发事件应急指挥部总指挥：区政府主管安全工作副区长副总指挥：区经贸局长成 员：公安阎良分局、区安监局、交通局、建设 局、消防大队、卫生局、财政局、等单位 负责人组成。区限额以上商贸企业突发事件应急指挥部的主要职 责是：统一指挥、协调本行政区域内商场宾馆等人群密集 场所突发事件应急处置工作，组织有关部门实施联合救 援；及时掌握事件动态并按规定上报，完成上级交办的任 务；统一部署事件的信息发布、新闻报道及其它重要事项。限额

3、以上商贸企业突发事件应急指挥部下设办公室， 办公室设在区经贸局，办公室主任由区经贸局长担任，履 行日常值守、信息汇总和综合协调职能，在限额以上商贸 企业突发事件处置中发挥运转枢纽作用。（二）限额以上商贸企业突发事件应急指挥部各成员 单位的主要职责。1、公安局：负责接警、现场处置、现场警戒勘查、 组织救援、疏导交通、疏散群众、调查取证、实施交通管 制、事件原因调查和认定、损害赔偿调解、事件责任调查 和向上级报告情况等。2、安监局：负责对事件处置进行具体指导和协调各 方关系，组织有关专家参加处置工作，协助公安等部门对 事件责任进行调查，追究相关责任人责任。3、交通局：负责事件应急救援工作中的公路交

4、通保 障工作，提供运输车辆输运事件现场人员。4、建设局：负责事件现场的抢险抢修工作，主要对 城市道路、路灯、供水、等公用设施进行抢险抢修。5、卫生局：负责伤员的医疗救护和医疗卫生保障工 作，组织力量进行现场急救，并指导现场救护及防疫工作， 确保“绿色通道”畅通无阻。6、消防中队：负责事件现场灭火，排除易燃、易爆、 易腐蚀等危险物品因事件造成的险情。7、电力局：负责现场抢险、电力输送和排除电力遗 留的安全隐患。8、民政局：协助做好死伤家属及伤者本人的安抚、 赔偿工作，及时运送遇难尸体，妥善处理死者后事。9、区委宣传部：按照聚集场所突发事件应急指挥部 的统一部署，统一组织信息发布和新闻报道工作。1

5、0、驻区武警中队：按照应急指挥部要求参与现场救援，协助公安部门维持现场秩序。11、各保险公司：负责因事件造成的人员伤亡、车辆 损失等财产的理赔工作。限额以上商贸企业突发事件发生后，指挥部和有关部门要 认真履行各自职责，采取相应处置措施。（三）应急报告1、报告程序。凡发生限额以上商贸企业突发事件的 单位，应当准确、及时地了解掌握事故发生情况，迅速向 区委、区政府及商贸主管部门报告。2、报告内容。事故发生的时间、地点、单位或部门； 事故发生的主要原因、简要情况、人员伤亡和初步估计的 直接经济损失情况；事故发生后采取的措施、控制情况及 可能发展的态势。3、报告要求。事故一经发生，必须立即上报。延误

6、上报或隐瞒不报的，将按照上级关于紧急信息报告工作的 有关规定，严肃追究有关人员的责任。同时，对事态的发 展情况要随时做好续报工作。（四）现场秩序维护及救援启动本应急预案后，指挥部立即调集本地资源和力 量，开展现场秩序维护、人员疏散和救援工作，同时迅速 调集相关职能部门和力量予以支援，全面开展现场治安秩 序的维护，疏通道路交通或实施交通管制工作，并根据事 态的发展及时增加力量。事故引起易燃、易爆等物品发生 严重泄漏或引起燃烧、爆炸时，组织消防部门及时赶赴现 场，发挥其专业职能作用。同时要动用消防等相关设备， 积极做好被困人员的抢救工作。（五）组织开展伤员抢救迅速将伤员转移到医院救治，医院开辟绿色

7、通道，负 责对现场伤亡人员的抢救和治疗，确保救治药品和救护器 材供应到位。（六）积极做好善后处理工作按照“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则， 主管部门和经营单位要迅速落实人员，做好对事故中受伤 人员、死亡人员家属的接待和善后处理工作，做好思想工 作，应急指挥部要落实专人，配合做好死难者家属的接待 工作。三、事故调查事故发生后，涉及的相关部门要配合上级部门根据事 故的类别专门成立事故调查小组，并按国家有关法律、法 规规定的程序，迅速开展调查取证工作。事故调查过程中， 应当按照“三不放过”的原则，彻底查明事故的全部事实 真相。事故调查工作结束后，应当形成事故调查报告，并 根据事故责任追究相关人员的责任。事故发生后，事故涉 及单位和部门必须深刻分析事故发生的原因，总结事故教 训，提出切实可行的整改措施迅速予以整改。四、附则（一）预案制定与更新本预案是阎