在我国开征遗产税的必要性及可行性

1、PAGE PAGE 5在我国开征遗产税的必要性及可行性从继承法1985年10月1日施行以来以其在民事上的重要地位在社会精神文明建设中发挥了巨大的作用，但随着经济的发展笔者认为应该对继承法予以补充和完善，笔者认为应在继承法的原则中增加继承纳税这一原则，因为随着中国经济的发展我国出现了一批先富起来的人，这些人在改革开放中迅速积累了大量的财富，为了实现胡锦涛总书记提出的“建立和谐社会”这一目标，为了更好对社会财富进行再分配，稳定社会笔者认为有必要开征遗产税(一)遗产税及其作用遗产税，又称继承税，是以财产所有人死亡后遗留的财产为课征对象，向财产继承人或遗嘱执行人、遗产管理人征收的一种财产税。说到遗产税

2、，就不能不说赠与税(以赠送的财产为课税对象，向赠与人或受赠人课征的税。是世界上许多国家实行的一种财产税。征收赠与税，目的是防止财产所有人生前利用赠与的方式以逃避死后应纳的遗产税。通常多与遗产税同时实行。)，通常认为，遗产税是主税，赠与税是辅税，两者配合征收。1.遗产税的开征，是政府进行个人收入调节的重要手段之一。它们同个人所得税一样，都属于政府对个人收入的“事后调节”范围。就遗产税而言，它的征收表明：只要是合法收入，个人可以使用、处置，并受到法律保护，但要把个人财产留给后人，或赠给其他人，那就应当依法纳税。在一些国家，遗产税(或赠与税、继承税)是按累进税率征收的。2.从意识形态来说，是对中国几

3、千年落后传统的否定。在中国的传统意识里，总是希望把更多的财富世世代代地传给下一代;但是，这种思想意识，对社会的发展是负面的;我们应该大力提倡通过自己的努力，才能致富的一代负责一代的先进观念，促进社会的良性发展。3.从国家的社会政策来看，开征遗产税有利于防止收入的过分悬殊，调节收入分配，平均社会财富，解决收入分配中存在的不合理现象，避免产生剧烈的社会矛盾。这一点，笔者认为是开征遗产税最根本的原因。国家通过遗产和赠与税，实行区别税负，将拥有高额遗产者一部分财产归为社会所有，用以扶持低收入者的生活及社会福利事业，形成社会一种分配的良性循环。4.从社会学的角度来说，可以遏制人们对财富的贪得无厌的追求。

4、中国现在的社会现状是，无论是企业主还是官僚，都无节制地试图扩充自己的私人财富，使社会矛盾日益激化，民众怨声载道，对和谐社会的构成，产生了极大的威胁;遗产税的实施是可以减缓、节制人们的这种追求的，从而缓和社会矛盾。5.从经济学的角度来看，人们取得的收入，其边际消费效用是递减的。随着人们收入的越来越多，在使用时往往越来越漫不经心、越来越随心所欲，有的甚至钱多得不知道怎样花，而去胡作非为、吃喝嫖睹、吸毒、修身后墓穴等。而从继承人方面来看，有的人一生下来就是百万富翁、千万富翁、亿万富翁，纸醉金迷，无所事事，过着寄生虫一样的生活，对整个社会无所作为。这样，社会财富过分地集中于少数人手中，不利于财产价值的

5、充分利用，不利于促使人们发挥出自身的能力、自身的创造性。这和市场经济要求最优配置资源(包括人力、物力资源)也是相矛盾的。6.从税收的征收管理来看，遗产税的征收在某种意义上讲有利于发挥赋税的监督管理职能，实现偷漏税款的补征(追课)。我们知道，人们的收入是要交纳所得税的，但有些人的收入来源不正当、不合法，不敢去申报纳税;有些人的收入虽然正当，但由于纳税观念不强，而未纳或者少纳了税款。而这些收入除了消费掉一部分外，其余部分是要累积起来形成各种各样的财产的。这样，在其死亡发生继承时征收遗产税，在一定程度上可以实现税款的补征。同时也可以通过加强遗产税的征收管理发现违法收入，依法进行查处，净化社会风气。7

6、.我国经过二十年的改革开放，社会贫富差距逐渐拉大，基尼系数(一个衡量贫富悬殊的指标)已经比较高，亿万富豪的人数和贫穷的人数在世界上都是名列前茅，在贫富悬殊、社会矛盾激化的现代社会里，适当限制私人资本，是缓和社会矛盾的一种方法。遗产税和赠与税的征收，可以将部分私有财产转化为国家所有，从而适当限制私人资本。8.可以增加国家对财富的管理水平，提高整个社会的财富透明度。在实行征收遗产税的同事，国家必须做好、加强财产登记制度、信用制度、个人收入申报制度等相关制度，是国家的基础制度得到健全，使社会的文明程度得到提高。9.从财政收入角度看，征收遗产税的成本较大，而实际收上来的税额不会很多(特别是在我国很多有

7、钱人都还年轻，前期的个人财产的管理也薄弱)。但要知道，征收遗产税的社会意义远远大于纯财政的意义。一方面，这有助于缩小社会上个人的收入差距，另一方面，这将促进更多的人向慈善机构和其他公益事业单位进行捐献。10.目前世界上有一百多个国家开征了遗产税，但我国无遗产税税法。这意味着一百多个国家有权就我国公民在该国境内继承的遗产征收遗产税，我国却无法就这些国家的公民在我国境内继承的遗产征遗产税。随着WTO的加入和国际经济往来的增多以及我国经济的发展和居民收入差距的不断拉大，社会各界对开征遗产税的呼声越来越高，将遗产纳税列入继承法原则之中已是当务之急。(二)遗产纳税原则将遇到的阻力及解决办法对于中国的现状

8、来说将遗产纳税做为一个根本的原则也存在一定的难度， 在我国目前，不动产的管理制度相对比较健全，而动产的监控问题比较突出。实行储蓄实名制后，个人银行储蓄这一块得到了加强，但是其他动产，诸如未存入银行的现金，金银珠宝首饰等小件贵重物品等，目前我国还缺少有效的监控手段。而这部分财产占我国个人财富的比重相当大。为此，我国应拓宽储蓄实名制的内容，建立个人帐户制度，不仅监控个人存款，尤其要对个人财产的流动状况进行监控，制定类似于企业事业单位的银行帐户制度，限制个人现金的自由流动，凡购买一定价值以上的物品都从银行帐户结算，所有收入也一律计入个人银行帐户。其他个人医疗、保险、投资等支出和收入也一律从个人帐户上结算。另外，目前我国执行的是个人收入申报制度，如处级以上干部个人收入申报制度。但是，由于我国个人收入中黑色收入、灰色收入所占比重较大，不少公民个人的明示收入只占全部收入很小的一部分，个人收入申报