《社会保障概论》课程教学大纲

1、社会保障概论课程教学大纲一、课程基本信息课程代码：09110129课程名称：社会保障概论英文名称：Social Security Generality课程所属：课程面向专业：行政管理课程类型：专业选修课适用对象：本科生先修课程：管理学、行政管理学、政治学、西方经济学学分：1.5总学时：30（其中理论学时：30 实验学时：0）二、课程性质与目的社会保障是公共管理的一个重要分支。社会保障是现代社会文明的标志，是现代社会人的基本需求及政府的基本政策之一 。其目的是使全体公民在生、老、病、死、伤、残、失业的情况下，能从社会得到必要的物质帮助和服务。随着市场经济体制的逐步建立和发展，以及劳动风险的增加，

2、传统社会保障制度的弊端日益显现，怎样建立一个与市场经济体制相适应的社会保障制度，如何使社会保障更好的发挥“减震器”、“安全网”的作用，成为社会发展研究领域亟待解决的问题之一。通过这门课程的学习，主要了解社会保障制度的建立、发展和改革的历程，掌握社会保障的含义、特点及其四个组成层次，即社会救济、社会保险、社会福利和社会优抚；四个层次从不同的方面对整个社会起到保障作用。其中，社会救济是社会保障的最低层次，社会保险是社会保障的核心，社会福利是社会保障的最高层次，而社会优抚则是针对社会特定人群：军人及其亲属，建立的一种社会保障制度。这四个层次又包含不同的内容，通过学习要掌握各种不同保障制度的含义、构成

3、、管理等方面的知识，从而在宏观和微观两个层面上对社会保障制度有一个较为深刻的理解。通过该课程的学习，使学生了解和掌握社会保障基础理论和管理体系的实务，能够实际操作所需的社会保障基础知识。三、主要教学内容第1章 社会保障制度的产生和发展1.1 社会保障制度产生的经济社会背景1.2 社会保障制度的思想理论依据1.3 社会保障制度的萌芽1.4 社会保障制度的建立1.5 社会保障制度的全面发展-多种制度模式的形成1.6 中国社会保障制度的产生和发展第2章 社会保障制度的内容、特点及其功能2.1 社会保险2.2 社会救济2.3 社会福利2.4 社会保障制度的功能2.5 社会保障制度的经济效应第3章 社会

4、保障基金3.1 社会保障基金的概念及其作用3.2 社会保障基金的筹集3.3 社会保障基金的投资原则以及运营和使用3.4 社会保障基金的管理第4章 社会保障管理4.1 社会保障管理的内容4.2 社会保障管理体制4.3 社会保障管理的历史经验和发展趋势4.4 我国社会保障管理体制改革第5章 社会保障水平5.1 社会保障水平的概念、特点及意义5.2 社会保障适度水平的测定5.3 我国社会保障水平第6章 社会保障制度改革6.1 发达国家社会保障制度的改革6.2 经济体制转型国家社会保障制度的改革6.3 发展中国家社会保障制度的改革6.4 我国社会保障制度的改革第7章 社会保障的理论思考7.1 公平与效

5、率7.2 市场与政府7.3 权利与义务7.4 两种制度的再分配效应分析7.5 社会保障发展规律及其效益分析第8章 老年社会保障（上）8.1 老年社会保障的概念和重要性8.2 老年社会保障的历史回顾8.3 现代老年社会保障的基本类型8.4 现代老年社会保险的基本原则与实施方式8.5 老年健康保障的基本方式8.6 发达国家老年社会福利的主要内容第9章 老年社会保障（下）9.1 我国老年社会保险制度的建立及其主要内容9.2 我国城镇老年社会保险制度的改革与发展9.3 我国城市老年福利事业9.4 我国农村老年社会保障第10章 失业社会保障10.1 失业保险10.2 失业预防和就业扶助10.3 我国的失

6、业社会保障制度第11章 医疗社会保障11.1 医疗社会保险及其产生与发展11.2 医疗社会保险的筹资机制11.3 医疗社会保险的给付项目11.4 医疗社会保险的支付方式11.5 医疗社会保险制度改革的趋势11.6 我国城镇医疗保险制度及其改革11.7 我国农村合作医疗制度及改革11.8 我国医疗救助制度第12章 农村社会保障12 .1建立适合中国国情的农村社会保障制度12 .2农村养老保险12. 3农村健康医疗保险12. 4农村保险和农村社会保障第13章 最低生活保障13.1 最低生活保障的目标和原则13.2 最低生活保障标准13.3 最低生活保障资金来源与制度运行13.4 我国城镇最低生活保

7、障第14章 社会保障立法14.1 社会保障法的概念及其意义14.2 社会保障法的调整对象14.3 社会保障立法的基本原则14.4 社会保障法的内容14.5 社会保障法律体系14.6 杜会保障法律规范和社会保障法律关系14.7 社会保障立法概况14.8 社会保障争议处理四、学时分配学 时 分 配 表序号内 容总计课时授课课时1社会保障制度的产生和发展222社会保障制度的内容、特点及其功能223社会保障基金 224社会保障管理 225社会保障水平226社会保障制度改革 227社会保障的理论思考228老年社会保障（上）119老年社会保障（下）1110失业社会保障2211案例讨论2212医疗社会保障2213农村社会保障2214最低生活保障2215社会保障立法2216复习课22合计3030五、教材与参考书目教材：社会保障概论孙光德、董克用主编，中国人民大学出版社，2000年版。参考书目：郑秉文、和春雷：2001 社会保障分析导论 法律出版社邓大松 1999 美国社会保障制度研究 武汉大学出版社邓大松 1992 社会保险比较论 中国金融出版社李珍 1998 社会保障制度与经济发展 武汉大学出版社侯文若 1991 社会保障理论与实践 中国劳动出版社6、郑功成 2000 社会保障学 商务印书馆 7、丁建定 2000 从济贫到社会保障 中国社会科学出版社