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文档简介
1、八、安全生生产法(一)生产产经营单位位的安全生生产保障1、生产经经营单位的的安全生产产保障措施施(1)组织织保障措施施:1)保障体体系设置安全生生产管理机机构或者配配备专职安全生生产管理人人员:矿山山、建筑施施工单位和和危险物品品的生产、经营、储储存单位,从从业人员超超过3000人的其他他生产经营营单位。 配备专职或或者兼职的的安全生产产管理人员员,或者委委托具有国国家规定的的相关专业业技术资格格的工程技技术人员提提供安全生生产管理服服务:从业业人员在3300人以以下的其他他生产经营营单位。2)岗位责责任 主要负责人人责任:及时、如如实报告生生产安全事事故安全生产管管理人员职职责:对检检查中发
2、现现的问题,应应当立即处处理;不能能处理的,应应当及时报报告本单位位有关负责责人。注意区别单单位主要负负责人与安安全生产管管理人员的的职责。对安全设施施的设计质质量、施工工、竣工验验收、安全全设备质量量负责的岗岗位。(2)管理理保障措施施1)人力资资源管理生产经营单单位的主要要负责人和和安全生产产管理人员员必须具备备与本单位位所从事的的生产经营营活动相应应的安全生生产知识和和管理能力力。 危险物品的的生产、经经营、储存存单位以及及矿山、建建筑施工单单位的主要负责责人和安全全生产管理理人员,应应当由有关关主管部门门对其安全全生产知识识和管理能能力考核合合格后方可可任职。未经安全生生产教育和和培训
3、合格格的从业人人员,不得得上岗作业业特种作业人人员取得特特种作业操操作资格证证书。2)物力资资源管理生产经营单单位应当在在有较大危危险因素的的生产经营营场所和有有关设施、设备上,设设置明显的的安全警示示标志。例:根据法法律、行政政法规的规规定,不需需要经有关关主管部门门对其安全全生产知识识和管理能能力考核合合格就可任任的岗位是是( )。(09真真)A、施工企企业的总经经理B、施工项项目负责人人C、施工企企业的技术术责任人D、施工企企业的董事事答案:DD (3)经济济保障措施施生产经营单单位建设项项目的安全全设施,必必须与主体体工程同时时设计、同同时施工、同时投人人生产和使使用。安全全设施投资资
4、应当纳入入建设项目目概算。生产经营单单位必须为为从业人员员提供符合合国家标准准或者行业业标准的劳劳动防护用用品,并监监督、教育育从业人员员按照使用用规则佩戴戴、使用。生产经营单单位必须依依法参加工工伤社会保保险,为从从业人员缴缴纳保险费费。(4)技术术保障措施施对安全条件件论证和安安全评价的的管理:矿矿山建设项项目和用于于生产、储储存危险物物品的建设设项目,应应当分别按按照国家有有关规定进进行安全条条件论证和和安全评价价。对员工宿舍舍的管理:生产、经经营、储存存、使用危危险物品的的车间、商商店、仓库库不得与员员工宿舍在在同一座建建筑物内,并并应当与员员工宿舍保保持安全距距离。2、法律责责任(略
5、)(二)从业业人员安全全生产中的的权利和义义务1、权利(1)知情情权(2)批评评权和检举举、控告权权(3)拒绝绝权:拒绝违章章指挥和强强令冒险作作业。(4)紧急急避险权:直接危及及人身安全全的紧急情情况时,有有权停止作作业或在采采取可能的的应急措施施后撤离作作业场所。(5)请求求赔偿权(6)获得得劳动防护护用品的权权利(7)获得得安全生产产教育和培培训的权利利2、义务 (1)自律律遵规的义义务(2)自觉觉学习安全全生产知识识的义务(3)危险险报告义务务3、法律责责任(略) (三)生产产安全事故故的应急救救援与处理理1、生产安安全事故的的应急救援援(1)生产产安全事故故的分类1)特别重重大事故:
6、30人以以上死亡,或或100人人以上重伤伤;或1亿亿元以上直直接经济损损失;2)重大事事故:100人以上330人以下下死亡,或或50人以以上1000人以下重重伤,或55000万万元以上11亿元以下下直接经济济损失。3)较大事事故:3人人以上100人以下死死亡,或110人以上上50人以以下重伤,或或10000万元以上上50000万元以下下直接经济济损失。4)一般事事故:3人人以下死亡亡,或100人以下重重伤,或11000万万元以下直直接经济损损失。例:施工单单位违反施施工的程序序,导致一一幢13层层在建楼房房倒塌,致致使一名工工人死亡,直直接经济损损失达70000余万万元人民币币,根据生产安全全
7、事故报告告和调查处处理条例规定,该该事件属于于( )事事故。(009真)A、特别重重大 B、重大 C、较大 D、一般答案:BB (2)应急急救援体系系的建立县级以上地地方各级人人民政府应应当组织有有关部门制制定本行政政区域内特特大生产安安全事故应应急救援预预案,建立立应急救援援体系。建筑施工工单位应当当建立应急急救援组织织;生产经经营规模较较小,可以以不建立应应急救援组组织的,应应当指定兼兼职的应急急救援人员员。 2、生产安安全事故报报告(1)安全全生产法关关于生产安安全事故报报告的规定定生产经营单单位发生生生产安全事事故后,事事故现场有有关人员应应当立即报告本单位位负责人。 单位负责人人接到
8、事故故报告后,应应当迅速采采取有效措措施,组织织抢救,防防止事故扩扩大,减少少人员伤亡亡和财产损损失,并按按照国家有有关规定立立即如实报报告当地负负有安全生生产监督管管理职责的的部门,不不得隐瞒不不报、谎报报或者拖延延不报,不不得故意破破坏事故现现场、毁灭灭有关证据据。有关地方人人民政府和和负有安全全生产监督督管理职责责部门的负负责人接到到重大生产产安全事故故报告后,应应当立即赶赶到事故现现场,组织织事故抢救救。(2)生生产安全事事故和调查查处理条例例关于事事故报告的的处理1)事故单单位的报告告:单位负负责人接到到报告后,应应当于1小小时内向县县级以上政政府安监部部门和有关关部门报告告。2)监
9、管部部门的报告告特别重大事事故、重大大事故:上上报国务院院安监部门门;较大事故:报省一级级安监部门门;一般事故:市一级安安监部门。每级上报时时间不超过过2小时3)报告的的内容4)应急救救援5)现场与与证据 3、生产安安全事故调调查处理(1)生生产安全事事故和调查查处理条例例对事故故调查的规规定1)事故调调查的管辖辖级别管辖:特别重大大:国务院院或授权部部门; 重大:省级级政府; 较大:市级级政府; 一般:县级级政府。地域管辖:特别重大大以下事故故,事故发发生地与事事故发生单单位不在同同一个县级级以上行政政区域的,由由事故发生生地人民政政府负责调调查。2)事故调调查组的组组成3)事故调调查组的职
10、职责4)调查的的期限:事事故发生之之日起600日内提交交事故调查查报告。5)事故调调查报告例:某建设设工程施工工过程中发发生较大事事故,根据据生产安安全事故报报告和调查查处理条例例规定,该该级事故应应由( )负责调调查。(009真)A、国务务院 B、省级人人民政府 C、设区的的市级人民民政府 D、县级人人民政府答案:CC(2)生生产安全事事故和调查查处理条例例关于事事故处理的的规定1、处理时时限:特大大事故:30日;其其他:155日。2、整改 4、法律责责任。(略略) (四)安全全生产的监监督管理1、安全生生产监督管管理部门国务院负责责安全生产产监督管理理的部门对对全国建设设工程安全全生产工作
11、作实施综合合监督管理理;国务院建设设行政主管管部门对全全国建设工工程安全生生产工作实实施监督管管理;建设行政主主管部门或或者其他有有关部门可可以将施工工现场的监监督检查委委托给建设设工程安全全监督机构构具体实施施2、安全生生产监督管管理措施建设行政主主管部门在在审核发放放施工许可可证时,应应当对建设设工程是否否有安全施施工措施进进行审查,对对没有安全全施工措施施的,不得得颁发施工工许可证。建设行政主主管部门或或者其他有有关部门对对建设工程程是否有安安全施工措措施进行审审查时,不不得收取费费用。3、安全生生产监督管管理部门职职权(1)检查查、调阅有有关资料,向向有关人员员了解情况况;(2)对检检
12、查中发现现的安全生生产违法行行为,当场场予以纠正正,或要求求限期改正正,或给予予行政处罚罚;(3)责令令排除事故故隐患;(4)对有有安全问题题的设施、设备、器器材予以查查封或扣押押。 4、安全全生产监督督检察人员员的义务(1)忠于于职守,坚坚持原则、秉公执法法;(2)检查查时出示有有效执法证证件;(3)保密密。5、法律责责任 九、安全生生产管理条条例(一)掌握握建设工程程安全生产产管理制度度1、安全生生产责任制制度(最基基本、核心心)2、群防群群治制度3、安全生生产教育培培训制度4、安全生生产检查制制度(预防防为主的体体现)5、伤亡事事故处理报报告制度 “三不放放过”(事故原原因不清不不放过、
13、事事故责任者者和群众没没有受到教教育不放过过、没有防防范措施不不放过)。6、安全责责任追究制制度等。(二)建设设单位的安安全责任1、向施工工单位提供供资料建设单位应应当向施工工单位提供供施工现场场及毗邻区区域内供水水、排水、供电、供供气、供热热、通信、广播电视视等地下管管线资料,气气象和水文文观测资料料、相邻建建筑物和构构筑物、地地下工程的的有关资料料,并保证证资料的真真实、准确确、完整。2、依法履履行合同建设单位不不得对勘察察、设计、施工、工工程监理等等单位提出出不符合建建设工程安安全生产法法律、法规规和强制性性标准规定定的要求,不得压缩合同约定的工期。3、提供安安全生产费费用建设单位在在编制工程程概算时,应应当确定建建设工程安安全作业环环境及安全全施工措施施所需费用用。4、不得推推销劣质材材料设备建设单位不不得明示或或者暗示施施工单位购购买、租赁赁、使用不不符合安全全施工要求求的安全防防护用具、机械设备备、施工机机具及配件件、消防设设施和器材材。5、提供安安全施工措措施资料依法批准开开工报告的的建设工程程,建设单单位应当自自开工报告告批准之日日起15日日内,将保保证安全施施工的措施施报送建设设工程所在在地
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