《经济法》第一章经济法基础理论教案(全)

1、经济法课程单元教学设计方案教师： 序号：授课时间授课班级上课地点教学单元名称第一章 经济法基础理论第一节经济法概述 第二节经济法律关系课时数2教学目标通过教学，要求学生了解经济法的概念、调整对象和地位，掌握经济法律关系的概念及其构成。教学重点经济法和经济法律关系的概念；经济法的调整对象教学难点经济法律关系的构成及确立目标群体市场营销专业大学二年级的学生教学环境多媒体教室教学方法讲授、讨论、启发、案例教学法时间安排教学过程设计导入课程10分钟，讲授65分钟（其中经济法的概念10分钟，经济法的调整对象10分钟，经济法的体系10分钟，经济法律关系的概念5分钟，经济法律关系的构成要素25分钟，经济法律

2、关系的确立10分钟）,提问、讨论与答疑5分钟，总结5分钟。导入新课：1.自我介绍并简单介绍课程性质和内容。2.先导案例案情介绍：某年，某市地方税务局稽查分局接到举报，称该市某公司有偷税嫌疑。经税务局调查取证，发现该公司确实存在少缴税款的事实。税务部门根据中华人民共和国税收征收管理办法的有关规定，责令该公司除补缴所偷税款外，并处以一定数额的罚款。想一想：（1）结合本案分析什么是经济法律关系？（2）本案中经济法律关系的主体、客体和内容是什么？讲授新课：第一节 经济法概述一、经济法的概念（一）法的概念和特征1法的概念法不是从来就有的，而是随着私有制、阶级、国家的产生而出现的。法是由一定物质生活条件所

3、决定的，由国家制定或认可并由国家强制力保证实施的具有普遍效力的行为规范体系，其目的在于确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。2法的特征（1）法是调整人们的行为或社会关系的规范；（2）法是由国家制定或认可的社会规范；（3）法是由国家强制力保证实施的社会规范；（4）法是在国家权力管辖范围内普遍有效的社会规范。（二）经济法的概念经济法是调整在国家干预和协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。这一概念包括如下几层含义：（1）经济法是调整经济关系的法律；（2）经济法调整的不是所有的经济关系，而是那些需要由国家干预和协调的经济关系；（3）经济法是由许多经济法律、法规构成的一个群体。

4、二、经济法的调整对象经济法的调整对象是经济关系，但不是全部经济关系，而是特定的经济关系，即在国家干预和协调经济运行过程中所发生的经济关系。具体地讲，包括市场主体调控关系，市场秩序调控关系，宏观调控关系和社会分配调控关系。（一）市场主体调控关系市场主体是一个内涵丰富的范畴，是指市场生产经营活动的参与者和财产责任的承担者，包括经济组织和个人。市场主体的法律地位是指市场主体参加市场活动时在法律上所享有的主体资格。要确立和完善社会主义市场经济体制，推动社会主义市场经济的健康发展，首先就必须确认市场主体的法律地位，使他们能成为独立的生产者和经营者，具有自我约束和自我发展的能力。确认市场主体的法律地位所产

5、生的经济关系包括两个方面：一是确认市场主体在参加市场活动时的法律地位所产生的经济关系，例如，确认企业、公司地位而产生的关系；二是确认市场主体在参加内部管理活动时所产生的关系，例如，确认企业内部领导体制而产生的经济关系。（二）市场秩序调控关系市场秩序是市场运行的状态和情况的综合，分为正常和不正常两种状态。正常的市场秩序通常表现为市场机制运转良好，市场交易有条不紊，市场主体的合法权益受到有效保护；与此相反则为不正常的市场秩序。国家所要维护的市场秩序当然是正常的市场秩序。维护正常的市场秩序是建立和完善社会主义市场经济体制的重要保障，这是因为正常的市场秩序有利于市场主体参加各项活动，扩大经营行为，同时

6、，还有利于发展和完善各类市场，充分发挥市场机制的作用。（三）宏观调控关系所谓宏观调控，是指国家为满足全局利益和长远利益的要求，保障经济持续、稳定、协调发展，实现经济总量平衡而对市场进行的调节和控制。进行宏观调控，既是我国经济工作经验教训的总结，又是发挥市场机制作用的需要。实践已证明，市场是资源配置最有效、最佳的手段。但是，市场调节本身并不是万能的，它有许多缺陷。例如，它不能做到经济效益和社会效益的完全统一；它不可能自觉地防止不正当竞争和垄断；它不可能实现社会收入公平分配等等。因此，这就需要国家进行宏观调控，以充分发挥市场机制的积极作用，限制其负面作用。市场经济条件下的宏观调控以间接手段为主，直

7、接手段为辅，它主要通过经济政策，经济杠杆和经济法律、法规，充分尊重价值规律和市场供求关系而实现，宏观调控关系的内容主要包括，计划调控关系、投资调控关系、财税调控关系、金融调控关系和其他宏观调控关系。（四）社会分配调控关系社会分配调控关系，是指国家对国民收入进行初次分配和再分配过程产生的经济关系，它包括国家为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补贴所产生的经济关系。目前，我国有关调整社会分配的法律、法规尚不健全，正处在不断建立和完善之中。思政园地：详见教材P5三、经济法的法律体系经济法的法律体系是由多层次的、门类齐全的经济法部门组成的有机联系的统一整体。按照市场经济运行所涉及的主要方面，经济法

8、的法律体系应包括：市场主体调控法、市场秩序调控法、宏观调控法、社会分配法以及经济争议解决法。第二节 经济法律关系 一、经济法律关系的概念（一）法律关系的概念法律关系是指在法律规范确认和调整一定的社会关系过程中形成的权利和义务关系。社会关系为不同的法律规范所确认和调整就形成不同的法律关系。如财产关系被民法确认和调整时就形成了民事财产法律关系。（二）经济法律关系的概念经济法律关系是指在经济法确认和调整特定的经济关系过程中形成的经济权利和经济义务关系。并不是所有受到法律调整的经济关系都会成为经济法律关系。只有为经济法所调整的经济关系成为法律上的权利义务关系，才是经济法律关系。经济法律关系与作为经济法

9、调整对象的特定经济关系之间是形式与内容的关系，经济法律关系是经济法调整对象的法律表现。在我国社会主义社会的生产、交换、分配和消费的过程中，随时发生着各种各样具体的经济关系。当这些关系属于经济法的调整范围且为经济法所调整时，这些现实的、具体的经济关系就具有了法律关系的性质，形成某种经济上的权利义务关系，并为国家法律所保护。 二、经济法律关系的构成要素任何法律关系都是由主体、客体、内容三个要素构成的。如在民事财产法律关系中，主体是财产所有人和非所有人，客体是财产，内容是所有人享有对财产的占有、使用、收益、处分的权利以及非所有人不得干涉或妨害所有人行使所有权的义务。经济法律关系也是由主体、客体、内容

10、三个要素构成的。这三个要素是互相联系、缺一不可的。缺少其中一个要素就不能构成经济法律关系，变更其中一个要素就不再是原来的经济法律关系。(一)经济法律关系的主体 经济法律关系的主体，也称经济法主体，是指依经济法规定享有经济权利和承担经济义务，并能独立承担经济法律责任的当事人。他们作为经济法律关系的参与者，必须具有一定的法律资格，也就是依法享有经济权利，进行经济活动，并能承担法律责任的资格。在一个经济法律关系中存在着两个或两个以上的主体，其中权利的享有者称为权利主体，义务的承担者称为义务主体。一般而言，各方主体既享有经济权利，又承担经济义务，具有权利主体和义务主体的双重身份。(二)经济法律关系的内

11、容经济法律关系的内容是指经济法律关系的主体享有的经济权利和承担的经济义务。经济法律关系的内容反映着经济法律关系主体的具体要求和利益，决定着经济法律关系的实质。经济法律关系的内容包括经济权利和经济义务两个方面。1经济权利经济权利是指经济法律关系的主体依法享有的自己为或不为一定行为或者要求他人为或不为一定行为的资格。2经济义务经济义务是指经济法律关系的主体依法必须为一定行为或不为一定行为，以满足权利人利益的责任。经济义务包括国家机关必须正确履行经济职权、恪尽职守、做好服务性管理工作并接受监督；企业必须遵守法律法规、缴纳税金、不侵犯其他经济法主体的利益等。3经济权利与经济义务的关系经济权利与经济义务

12、相互依存。没有经济权利，就不会有经济义务。经济法主体不能只享有经济权利而不承担经济义务，也不能只承担经济义务而不享有经济权利。(三)经济法律关系的客体经济法律关系的客体是指经济法律关系的主体享受经济权利和承担经济义务所指向的对象。经济法律关系的客体是确定权利义务关系的性质和具体内容的依据，也是确定权利行使与否和义务是否履行的客观标准。如果没有经济法律关系的客体，经济权利和经济义务就无法实现。因此，经济法律关系的客体是经济法律关系不可缺少的要素之一。经济法律关系的客体存在的形式可以是物，可以是行为，还可以是无形资产。1物物是指能够为人控制和支配、具有一定经济价值、可通过具体物质形态表现存在的物品

13、。物包括自然存在的物品和人类劳动生产的产品，以及固定充当一般等价物的货币和有价证券等。物是经济法律关系中存在最广泛的客体。2经济行为经济行为是指经济法律关系的主体为达到一定经济目的所进行的经济活动。它包括经济管理行为、提供劳务行为和完成工作行为等。如经济决策、经济命令、审查批准、经济监督、工程承包、货物运输、仓储保管等。3无形资产无形资产是指人们智力活动所创造的成果。包括专利、商标、著作权、商誉、商业秘密、经济信息等。无形资产具有价值和使用价值。随着经济和科学技术的发展，无形资产将越来越广泛地作为经济法律关系的客体而出现。三、经济法律关系的确立(一)经济法律关系确立的概念经济法律关系的确立，是

14、指由经济法律规范所确认的、经济法主体之间的经济权利与经济义务关系在社会经济生活中的实际实现。它包括经济法律关系的设立、变更和终止三种情况。经济法律关系的设立，也称经济法律关系的产生，是指在经济法主体之间形成某种经济权利与经济义务关系；经济法律关系的变更，是指在原有的经济法律关系中，部分或全部要素发生改变；经济法律关系的消灭，是指经济法主体之间已有的经济权利与经济义务关系不再存在。(二)经济法律关系确立的前提条件和直接原因1经济法律规范的存在是经济法律关系确立的前提条件经济法律规范是指由国家制定或认可的，并以国家强制力保障实施的，调整经济法律关系的一种行为规则。只有经济法律规范的颁布实施，才能确

15、定经济法律关系主体的经济权利和经济义务，才有经济法律关系的产生，否则，经济法律关系就不会产生，更不会有经济法律关系的变更和终止。2法律事实的出现是经济法律关系确立的直接原因经济法律关系的确立需要有法律事实的存在。所谓法律事实，是指能够引起经济法律关系设立、变更与终止的客观情况。经济法律关系不会自然产生，即使有经济法律规范的存在，也不能在经济法律关系主体之间产生具体的经济法律关系，或者导致具体的经济法律关系的变更或终止。只有当一定的法律事实出现时，才能在经济法律关系的主体之间产生一定的经济法律关系，或者使原有的经济法律关系发生变更或终止。提问、讨论与答疑：小结：本次课主要学习了经济法的概念、调整

16、对象和地位、经济法律关系的概念及其构成等内容。作业预习经济法的法律责任。教学反馈（注：单元格可合并、拆分）经济法课程单元教学设计方案教师： 序号：授课时间授课班级上课地点教学单元名称第一章 经济法基础理论第三节 经济法律责任课时数22教学目标通过教学，要求学生掌握经济法律责任的概念和承担责任的形式。教学重点经济法律责任的概念和承担形式教学难点民事责任目标群体市场营销专业大学二年级的学生教学环境多媒体教室教学方法讲授、讨论、启发、案例分析法时间安排教学过程设计导入课程5分钟，讲授70分钟（其中经济法法律责任的概念5分钟，民事责任35分钟，行政责任15分钟，刑事责任15分钟）,提问、讨论与答疑10

17、分钟，总结5分钟。导入新课：复习旧课，导入新课。讲授新课：第三节 经济法律责任一、经济法律责任的概念经济法律责任，亦即违反经济法的责任，是指由经济法规定，在经济法主体违反法定经济义务时必须承担的法律后果。它是国家用以保护现实的经济法律关系的重要方法。二、经济法律责任的形式 承担经济法律责任的形式，是指经济法主体违反经济法所承担法律责任的主要方式。包括民事责任、行政责任和刑事责任。（一）民事责任1民事责任的概念和种类民事责任是指经济法主体违反经济法律、法规，依法应承担的民事法律后果。最基本的民事责任有两种： = 1 * GB3 违约责任，即责任人违反约定的义务，依法应承担的民事责任； = 2 *

18、 GB3 侵权责任，是指行为人不法侵害社会公共财产或者他人的财产、人身权利而依法应承担的民事责任。承担民事责任的原则承担民事责任的原则是指法律所确定的行为人承担责任的根据和标准，主要有以下三种。（1）过错责任原则。过错责任原则是我国经济法确认的，在追究违法主体的经济法律责任时普遍适用的一项原则。过错责任原则，是指认定行为人在主观上存在故意或者过失时追究法律责任的原则。行为人在故意或者过失违反法律时，应当承担法律责任。（2）无过错责任原则。无过错责任原则是承担经济法律责任的特殊原则。它是比过错责任原则更加严格的一项原则，故又称为严格责任原则。无过错责任原则是指在法律直接规定的情况下，无论行为人主

19、观上有无过错，都要对损害事实承担责任的原则。此项责任不以过错为构成要件，只要有法律规定，经济法主体就要对损害承担补偿责任。（3）公平责任原则。公平责任原则是指当事人双方对损害结果的发生均无过错，且无法适用无过错责任原则的情况下，由法院依据公平观念来确定双方合理分担损失的原则。这一原则是公平法律价值的具体体现，是在前两种原则无法适用的情况下，为避免双方权益显失公平而确立的一项补充性原则。4承担民事责任的方式承担民事责任的方式主要有:(1) 停止侵害；(2) 排除妨碍；(3) 消除危险；(4) 返还财产；(5) 恢复原状；(6) 修理、 重作、 更换；(7) 继续履行；(8) 赔偿损失；(9) 支

20、付违约金；(10) 消除影响、恢复名誉；(11) 赔礼道歉。法律规定惩罚性赔偿的, 依照其规定。以上承担民事责任的方式, 可以单独适用, 也可以合并适用。 (二)行政责任行政责任是指对违反经济法的单位和个人依法追究的行政处罚和行政处分。追究行政责任，由国家行政机关或国家授权的有关单位执行。根据中华人民共和国行政处罚法第8条的规定，行政处罚的种类包括：警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。此外，国家机关、企事业单位还可根据法律、法规，按照行政隶属关系对违法者实施行政处分。行政处分的种类有警告、记过、

21、记大过、降职、撤职、留用察看、开除等。(三)刑事责任刑事责任是指国家司法机关对严重违反经济法，构成犯罪的主体依法追究其责任，即给予刑事处罚。根据中华人民共和国刑法的规定，刑罚分为主刑和附加刑。主刑的种类包括：管制；拘役；有期徒刑；无期徒刑；死刑。附加刑的种类包括：罚金；剥夺政治权利；没收财产。主刑只能独立适用，附加刑既可以独立适用，也可以作为主刑的附加刑适用。对犯罪的外国人，可以独立适用或者附加适用驱逐出境。公司、企业、事业单位、机关、团体实施危害社会的行为，法律规定为单位犯罪的，应当负刑事责任。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员判处刑罚。经济法律责任具有不可

22、分割性，追究经济法律责任必须统一进行。在具体追究经济法律责任时，民事责任、行政责任和刑事责任既可以单独适用，又可以合并适用。经济法主体违反经济法律、法规，需要予以处罚时，一定要视其情节轻重，区别对待。提问、讨论与答疑：小结：本次课主要学习了民事责任的概念、归责原则、构成要件和承担民事责任的主要方式，今后学习和运用经济法律知识解决现实经济生活中的法律问题奠定基础。作业预习相关法律制度。教学反馈（注：单元格可合并、拆分）经济法课程单元教学设计方案教师： 序号：授课时间授课班级上课地点教学单元名称第一章 经济法基础理论第四节 相关法律制度课时数2教学目标通过教学，要求学生掌握自然人、法人、代理、诉讼

23、时效等相关法律制度。教学重点自然人和法人教学难点代理制度、诉讼时效制度目标群体市场营销专业大学二年级的学生教学环境多媒体教室教学方法讲授、讨论、启发、案例教学法时间安排教学过程设计导入课程5分钟，讲授70分钟（其自然人15分钟，法人15分钟，代理20分钟，诉讼时效20分钟）,提问、讨论与答疑10分钟，总结5分钟。导入新课：通过复习旧课，导入新课。讲授新课：第四节 相关法律制度一、自然人（一）自然人的概念自然人是基于自然规律出生、生存的人。自然人具有民事权利能力和民事行为能力。（二）自然人的民事权利能力自然人从出生时起到死亡时止，具有民事权利能力，依法享有民事权利，承担民事义务。所有自然人的民事

24、权利能力一律平等，而自然人的民事行为能力则有所不同。（三）自然人的民事行为能力根据民法典总则编的规定，自然人依据民事行为能力的不同可以分为完全民事行为能力人、限制民事行为能力人和无民事行为能力人三种（如表1-5所示）。表1-5 自然人民事行为能力自然人民事行为能力完全民事行为能力人18周岁以上16周岁以上不满18周岁，以自己的劳动收入为主要生活来源限制民事行为能力人年龄：8周岁以上的未成年人心智：不能完全辨认自己行为的成年人无民事行为能力人年龄：不满8周岁的未成年人心智：不能辨认自己行为的成年人法人（一）法人的概念法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

25、（二）法人的成立和民事责任的承担1.法人的成立法人应当依法成立。法人成立的具体条件和程序，依照法律、行政法规的规定。设立法人,法律、行政法规规定须经有关机关批准的,依照其规定。法人应当有自己的名称、组织机构、住所、财产或者经费。法人的名称是其区别于其他社会组织的标志符号；法人的组织机构即办理法人一切事务的组织，被称为法人的机关，由自然人组成；法人以其主要办事机构所在地为住所，依法需要办理法人登记的，应当将主要办事机构所在地登记为住所；法人必须拥有独立的财产或者经费，作为其独立参加民事活动的物质基础。2.民事责任的承担法人以其全部财产独立承担责任。法人业务范围内的经营活动所产生的权利和义务应由法

26、人享有和承担。法人的法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的法定代表人。法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。法人承担民事责任后，依照法律或者法人章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿。2.民事责任的承担法人以其全部财产独立承担责任。法人业务范围内的经营活动所产生的权利和义务应由法人享有和承担。法人的法定代表人以法人名义从事的民事活动，其法律后果由法人承受。依照法律或者法人章程的规定，代表法人从事民事活动的负责人，为法人的

27、法定代表人。法人章程或者法人权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人。法定代表人因执行职务造成他人损害的，由法人承担民事责任。法人承担民事责任后，依照法律或者法人章程的规定，可以向有过错的法定代表人追偿。我国法人的分类我国民法典总则编根据法人设立的宗旨和所从事活动的性质将法人分为三类:一是营利法人，二是非营利法人，三是特别法人。三、代理（一）代理概述代理人在代理权限内，以被代理人名义实施的民事法律行为，对被代理人发生效力。代理关系的主体包括代理人、被代理人（也称本人）和第三人（也称相对人）。代理关系包括三种关系:（1）被代理人与代理人之间的代理权关系；（2）代理人与第三人之间实施法

28、律行为的关系；（3）被代理人与第三人之间承受代理行为法律后果的关系。（二）代理的种类1.委托代理基于被代理人授权的意思表示而发生的代理为委托代理，又称意定代理。委托代理是基于被代理人授权的意思表示而发生，因此委托代理的被代理人在授权时必须具有相应的民事行为能力。委托代理授权采用书面形式的，授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由被代理人签名或者盖章。2.法定代理法定代理是依据法律规定而当然发生的代理。未成年人的父母是未成年人的监护人，无民事行为能力人和限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。因此，未成年人的父母根据其监护人身份成为未成年人的法定代理人。（三）代理权代

29、理权是能够据之进行代理并使行为的效力直接归属于被代理人的权限。在代理关系中，代理权最为重要，不仅代理人的地位取决于它，而且代理人代理民事法律行为的范围也取决于它。代理权是基于一定的授权而产生的。在各种代理关系中，授权行为有不同的表现形式，委托代理人的授权人是被代理人，法定代理人则是基于法律的直接规定获得代理权。（四）无权代理无权代理是指没有代理权而以他人名义进行的民事行为。行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后，仍然实施代理行为，未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力。无权代理有广义和狭义之分。广义的无权代理包括表见代理和表见代理以外的无权代理。狭义的无权代理仅指表见代理以外的无权代理。在我国，无权代理一般指后者，即狭义的无权代理。无权代理包括三种情况:（1）没有代理权的代理；（2）超越代理权的代理；（3）代理权终止后而为的代理。相对人可以催告被代理人自收到通知之日起30日内予以追认。被代理人未作表示的，视为拒绝追认。行为人实施的行为被追认前，善意相对人有撤销的权利。撤销应当以通知的方式作出。四、诉讼时效 （一）诉讼时效概述诉讼时效，是指权利人经过法定期限不行使自己的权利，依法律规定其胜诉权便归于消灭的制度。民法上建立诉讼时效制度，目的在于维护社会经济秩序的稳定，避免时间过长导致举证困难，同时也有利于督促权利人及时行使权利。诉讼时