经济法第13章经济仲裁和诉讼法律制度

1、经 济 法第十三章 经济仲裁和诉讼法律制度学习目标: (二)调解指由当事人以外的第三者对当事人之间所发生的纠纷，从中调停，在分清责任的基础上，促使双方自愿就争议事项达成和解协议的一种方式。仲裁、诉讼外的调解民间调解:又称人民调解，指在村委会、居委会或企业、事业单位中设立的人民调解委员会主持下，调解经济纠纷的一种方式。该类调解协议没有法律上的强制力。行政调解:指在国家行政机关主持下对特定的经济纠纷和其他纠纷依法进行的调解。调解范围仅限于行政机关职权管辖之内的事项，调解协议一般不具有强制力。该种调解书在送达当事人后，和生效的仲裁裁决书、法院判决书的效力一样，一方当事人不履行，另一力当事人可向人民法

2、院申请强制执行。仲裁裁决、法院判决前的调解: (一)协商 指在发生经济争议后，当事人在互谅互让的基础上，进行磋商， 自愿达成和解协议而解决争议的一种方式。第一节 经济仲裁法律制度一、经济仲裁概述(一)经济仲裁的概念经济仲裁：指经济纠纷当事人在纠纷发生前或者发生后自愿达成书面仲裁协议，将他们之间的纠纷提交给当事人选定的仲裁机构进行审理并作出裁决，以解决纠纷的方法。特征：自愿性或自治性、专业性、国际性、灵活性、秘密性、快捷性、经济性、独立性、终局性、民间性。 （二）仲裁法的概念仲裁法是指调整在仲裁过程中发生的各种关系的法律规范的总称。 1994年8月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第九次会议

3、通过了中华人民共和国仲裁法，自1995年9月1日起施行。（三）经济仲裁的基本原则仲裁的基本原则，是贯穿仲裁机构仲裁经济纠纷案件整个过程的，对仲裁活动起着指导作用或在仲裁活动进行的各阶段起着主导作用的行为准则。 1自愿原则2以事实为根据，以法律为准绳的原则3仲裁独立的原则4一裁终局原则其含义有二：（l）仲裁程序本身实行一裁终局，当事人不得就同一纠纷再次提请仲裁。（2）仲裁裁决做出后，当事人不得就该纠纷再向人民法院起诉。（四）经济仲裁的范围包括：平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷。 二、仲裁机构和仲裁委员会（一）仲裁机构概述仲裁机构是指常设的备有较为完善的仲裁规则和

4、仲裁员名册，并有完整的管理和服务，保证顺利完成仲裁事项的组织。 （二）仲裁委员会1. 仲裁委员会的设立2. 仲裁委员会的组成3. 仲裁员的资格：(1) 国籍条件；(2) 品德条件： (3) 业务条件。 （三）仲裁协会仲裁法规定中国仲裁协会是我国的仲裁管理机构。 三、仲裁协议(一)仲裁协议的概念和内容仲裁协议，是指当事人一致同意将他们之间业已发生或将来可能发生的商事争议交付仲裁解决的一种协议。 仲裁协议包括下列内容：(1)请求仲裁的意思表示；(2)仲裁事项；(3)选定的仲裁委员会。(二)仲裁协议的效力仲裁协议一旦订立对当事人就具有了法律约束力。但仲裁协议有效必须具备以下条件：仲裁协议订立人必须是

5、完全民事行为能力人。双方自愿申请仲裁。仲裁事项不超出法律规定的仲裁范围。仲裁协议须为书面形式。根据仲裁法第17条的规定，下列仲裁无效协议：约定的仲裁事项超出法律规定的仲裁范围；无民事行为能力人或限制民事行为能力人订立的仲裁协议：一方采取胁迫手段，迫使对方订立仲裁协议的。四、仲裁程序(一)申请和受理1申请仲裁的申请是指平等主体的公民、法人和其他组织就他们之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，根据仲裁协议，请求仲裁委员会进行裁决的行为。经济纠纷当事人申请仲裁应当符合以下条件：(1) 有仲裁协议。(2) 有具体的仲裁请求和事实、理由。(3) 属于仲裁委员会的受理范围。2受理仲裁委员会收到仲裁申请书之

6、日起5日内，认为符合受理条件的，应当受理，并通知当事人 3仲裁当事人的权利（1）申请人放弃或者变更仲裁请求的权利。（2）被申请人承认或者反驳仲裁请求的权利，提出反请求的权利。（3）申请财产保全的权利。（4）委托代理人参加仲裁活动的权利。 (二)仲裁庭的组成仲裁庭是依仲裁规则的规定或双方当事人的约定而由仲裁员组成的审理案件、行使仲裁权的临时性组织。1仲裁庭的组成形式独任制 ；合议庭。2仲裁员的回避必须回避：（l）是本案的当事人或者当事人、代理人的近亲属。（2）与本案有利害关系。（3）与本案当事人、代理人有其他关系，可能影响公正仲裁的。（4）私自会见当事人、代理人，或者接受当事人、代理人的请客送礼

7、的。 (三)开庭和裁决1. 开庭开庭是指在仲裁庭主持下，在当事人和其他仲裁参与人的参加下，对案件进行仲裁的活动。 2. 调解仲裁中的调解是指在仲裁庭的主持下，当事人在自愿协商和互谅互让的基础上达成一致意见以解决纠纷的一种结案方式。 3. 裁决裁决是指仲裁庭在依法对提交仲裁的案件的审理过程中或进行审理后，根据已查明的事实和认定的证据，对当事人提出的仲裁请求或反请求或与之有关的其他事项做出书面决定的行为。 (四)仲裁裁决的撤销可以撤销仲裁裁决的情形有：（1）没有仲裁协议的。（2）裁决的事项不属于仲裁协议的范围或仲裁委员会无权仲裁的。（3）裁决所根据的证据是伪造的。（4）对方当事人隐瞒了足以影响公正

8、裁决的证据的。（5）仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的。(五)仲裁裁决的执行一方当事人不履行的，另一方当事人可以依照民事诉讼法的有关规定向人民法院申请强制执行。五、涉外经济仲裁（一）涉外经济仲裁的概念又称为国际商事仲裁，是我国的涉外仲裁机构对涉外经济、贸易、运输和海事中所发生的争议，依照仲裁程序进行仲裁的活动。特征：（l）涉外性。（2）自治性。（3）民间性。（4）中立性。（5）专业性。（6）保密性。（7）准司法性。（8）终局性。（二）涉外仲裁的法律适用（三）涉外仲裁机构1中国国际经济贸易仲裁委员会2中国海事仲裁委员会（四）涉外仲裁的几项特别规定 第二节 经济诉讼法律制度 经

9、济诉讼：人民法院在双方当事人和其他诉讼参与人参加下，审理和解决经济案件的活动，以及由这些活动所发生的诉讼关系。就其本质而言，是国家强制解决经济纠纷的一种方式。一、经济诉讼的基本原则1.当事人诉讼权利平等原则。.法院调解原则。.辩论原则。.检察监督原则 。.处分原则。6.支持起诉原则 。 二、经济纠纷审理机构收案范围及案件管辖 (一)经济审判机构及其收案范围 我国的经济审判机构是各级人民法院民事审判庭第二庭，海事等专门法院经济审判庭。民事审判庭第二庭为主受理的案件有：合同纠纷案件；涉外或港澳台经济纠纷案件：农村承包合同纠纷案件；经济损害赔偿纠纷案件；企业破产案件；企业承包合同和企业租赁经营合同纠

10、纷案件等。海事法院受理的案件包括海事侵权纠纷案件、海商合同纠纷案件、共同海损纠纷案件、海事执行案件和海事请求保全案。二、经济纠纷审理机构收案范围及案件管辖(一)经济审判机构及其收案范围我国的经济审判机构是各级人民法院民事审判庭第二庭，海事等专门法院经济审判庭。民事审判庭第二庭为主受理的案件有：合同纠纷案件；涉外或港澳台经济纠纷案件：农村承包合同纠纷案件；经济损害赔偿纠纷案件；企业破产案件；企业承包合同和企业租赁经营合同纠纷案件等。海事法院受理的案件包括海事侵权纠纷案件、海商合同纠纷案件、共同海损纠纷案件、海事执行案件和海事请求保全案。（二）案件管辖管辖，是指确定各级人民法院之间和同级人民法院之

11、间受理第一审经济纠纷案件的分工和权限。 1级别管辖级别管辖是指按照一定的标准划分上下级法院之间受理第一审经济案件的分工和权限。基层人民法院管辖大部分的第一审案件；中级人民法院管辖重大涉外案件、在本辖区内有重大影响的案件、最高人民法院确定由中级法院管辖的案件；高级人民法院管辖在本辖区内有重大影响的案件；最高人民法院管辖在全国有重大影响的案件和认为应当由自己审理的案件。2.地域管辖 地域管辖是指同级人民法院受理第一审经济案件的分工和权限，它分为一般地域管辖和特殊地域管辖。 一般地域管辖以由被告住所地法院管辖，即“原告就被告”为主。 特殊地域管辖。P3723.专属管辖：指法律强制规定某些案件只能由特

12、定的人民法院管辖，具有强制性和排他性。因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；因港口作业中发生的纠纷提起的诉讼，由港口所在地法院管辖。4.协议管辖：协议管辖应符合以下条件：（1）必须是第一审合同纠纷案件；（2）只能在被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地的法院中选择一个法院，不得违反民事诉讼法关于级别管辖、专属管辖的规定；（3）必须采用书面形式。三、经济纠纷案件审理的具体程序规则 (一)第一审普通程序包括普通程序和简易程序。第一审普通程序具有程序的完整性、广泛的适用性特点，简易程序是普通程序的简化。1.起诉和受理： (1)起诉起诉应符合的条件：原告是与本案有直

13、接利害关系的公民、法人和其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实、理由；在人民法院受理经济案件的范围内，属于受诉人民法院管辖。(2)受理人民法院审查后，认为符合起诉条件的，应当在7日内立案，并通知当事人；认为不符合起诉条件的，应当在7日内裁定不予受理，原告对裁定不服的，可以在10日内提起上诉。2.审理前的准备 审理前的准备，是人民法院受理案件后，在开庭审理前，为保证案件顺利开庭审判，依法所做的各项准备工作。 如将起诉书的副本在立案之日起5日内送达被告，被告在收到起诉状副本之日起15日内提出答辩状。3.开庭审理 指人民法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，全面审查，认定案件事实，并依法作出

14、裁定或调解的活动。它是普通程序中最重要的阶段和中心环节。由庭审准备、宣布开庭、庭审调查、法庭辩论、评议和判决几个阶段组成经济纠纷案件的审理，一般应公开进行，但涉及国家秘密或涉及商业秘密，经当家人申请不公开审理的除外。人民法院宣告判决，一律公开进行。当事人在判决书送达之日起15日内不上诉的，判决即发生法律效力。4.经济纠纷案件的证据（1）诉讼证据应当具备三个条件 必须是客观的，真实的 必须是与案件事实有联系的 必须是依法定程序提取的（2）证据的种类书证；物证；视听资料；证人证言；当事人陈述；鉴定结论；勘验笔录。（3）证据保全：在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经诉讼参加人申请或者人民法院依

15、职权为保留证据材料采取的一种强制措施。（二）第二审程序指当事人不服第一审人民法院作出的判决或裁定，依法请求上一级人民法院对案件进行审理所适用的程序。又称为上诉审程序。上诉必须在法定期限内提出，即判决的上诉期限是判决书送达之日起15日内，裁定的上诉期限是裁定书送达之日起10日内。上诉必须递交上诉状，不能用口头形式上诉。审理上诉案件，应由审判员组成合议庭进行。合议庭认为不需要开庭审理的，可直接判决或裁定。上诉审法院只对上诉请求的有关事实和适用的法律问题进行审查。（三）审判监督程序审判监督程序，是指人民法院发现已发生法律效力的判决、裁定和调解书确有错误，依法决定对案件进行再审的程序。它不是每一个案件

16、必经的审判程序，而是纠正人民法院已发生法律效力的判决、裁定错误的一种补救程序。当事人申请再审，应当在判决、裁定发生法律效力后2年内提出；2年后据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更，以及发现审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的，自知道或者应当知道之日起3个月内提出。（四）督促程序督促程序，是人民法院根据债权人给付金钱和有价证券的申请，以支付令的形式，催促债务人限期履行义务的特殊程序。督促程序的适用必须符合以下条件：(1)督促程序的标的必须是具有给付内容的金钱和有价证券；(2)申请人的请求必须没有对待给付的义务，即债权人与债务人无其他债务纠纷；(3)支付令必须能够送达

17、债务人；(4)必须向有管辖权的基层人民法院申请支付令。债权人提出申请后，法院应当在5日内通知债权人是否受理。法院受理后，经审查认为债权、债务关系明确、合法的，应在受理之日起15日内向债务人发出支付令；申请不成立的，法院应裁定驳回。债务人自收到支付令之日起15日内清偿债务，或向法院提出书面异议。若债务人在法定期限内提出书面异议，法院应裁定终结督促程序，支付令自动失效，债权人可依普通程序向人民法院起诉；若债务人逾期不提异议又不履行支付，债权人可向人民法院申请强制执行。（五）公示催告程序公示催告程序，是指人民法院根据申请人的申请，以公示方式催告不明的利害关系人于一定期间内申请权利，否则，则产生票据无

18、效或失权后果的程序。公示催告程序只适用于可以背书转让的票据或法律规定的其他事项，当事人一方必须处于不明的状态。申请公示催告的条件是：(1)必须是可以背书转让的票据或其他事项；(2)必须是基于票据遗失、灭失或被盗；(3)申请人是票据丧失前的最后持有人；(4)必须向票据支付地的基层人民法院申请。人民法院受理申请后，应当通知支付人停止支付，并在3日内发出公告，催促利害关系人申请权利，公示催告的期间，不得少于60日。受公示催告的利益关系人，在公示催告期间可向法院申报，法院收到申报后，应裁定终结公示催告程序，并通知申请人和支付人。此时，申请人或申报人可向法院起诉。若无人申报或申报被驳回，法院应根据申请人的再次申请作出判决，宣告票据无效。自判决公告之日起，申请人有权向支付人请求支付。如果利害关系人因正当理由不能在判决前向法院申报，自知道或应当知道判决公告之日起1年内，可向作出判决的法院起诉。（六）执行程序执行程序是指人民法院执行组织进行执行活动和申请执行人、被执行人以及协助执行人进行执行活动必须遵守的程序。是审判程序完成之后的独立的程序，但不是必经程序。人民法院实行审执分离。法院设立专司执行的执行局，执行工作由执行员负责。执行根据是人民法院执行所依据的具有给付内容的