管理学原理(第三版)第13章控制过程

1、第13章 控制过程13.1 控制的基本要素 13.2 控制的过程13.3 控制的内容13.4 控制方式学习目标：通过本章学习，重点了解控制的基本要素，明确控制实施的作用机理；掌握了解控制过程中的标准与方法；熟悉控制的内容以及相互关系；通过了解控制的基本形式，掌握预算控制、作业控制及审计控制基本内容。13.1 控制的基本要素 13.1.1 控制的本质1）什么是控制控制作为科学的概念，是指在确定的条件下，使事物沿着可能性空间内方向发展。而管理活动中的控制，主要是监督活动过程，并纠正偏差，以确保组织计划完成。控制要体现三个方面的含义：即控制与目的紧密相连；控制能够监督和纠偏；控制是一个过程。管理专家

2、罗宾斯斯蒂芬提出设计控制系统的三种方法：见表13.1 。管理过程中的控制具备以下特点：整体性。动态性。人本性。两重性。13.1.2 控制的类型1）按控制点的位置控制活动可以按控制点处于事物发展进程的哪一阶段，而划分为前馈控制、同期控制和反馈控制三种类型。如图13.1所示。2）按照控制源不同按照控制源划分可以把控制分成正式组织控制、群体控制和自我控制三种类型。3）按照逻辑发展顺序按逻辑发展可以把管理控制划分为试探性控制、经验控制、推理控制、最优控制四种类型。4）按照不同控制的手段可以把控制划分为直接控制和预防性控制两种类型。13.2 控制的过程控制过程主要包括三大步骤，即确立标准，根据建立的标准

3、衡量实际工作情况，纠正实际执行情况偏离了标准和计划的误差。图13.2说明了这一过程的基本步骤。13.2.1 制定控制标准及控制水平1）控制标准控制标准一般包括数量标准和质量标准两部分。数量标准包括经验标准、统计标准和技术标准三种。2）控制水平控制标准的水平确定应该遵循以下几条原则：计划目标导向原则、先进合理性原则、适度柔性原则等。13.2.2 衡量实际绩效1）衡量绩效的方法 衡量绩效实质上就是信息的收集与处理的过程。组织信息的采集和处理主要采取以下几种方法：个人观察和讨论。统计报告。书面报告。召开会议。2）衡量绩效的有效性利用预警指标。确定衡量频度。及时处置衡量结果。建立信息管理系统。13.2

4、.3 采取行动，纠正偏差1）分析偏差产生的原因2）采取恰当的纠偏措施方法主要采取两种：一是改进工作绩效；二是修订标准。13.3 控制的内容1）对人员的控制2）对财务的控制3）对作业的控制4）对信息的控制5）对组织效率的控制13.4 控制方式1341 预算预算也是计划的一种形式，是用数字反映组织在未来某一时期的综合计划，预算通过财务形式把计划数字化，并把这些计划分解落实到组织的各层次和各部门中去，达到实施管理控制的目的。预算在组织中的作用主要表现在：明确工作目标、协调部门关系、控制日常活动和考核业绩标准四大方面。1） 预算的种类 按综合程度不同可将预算分为一般预算全面预算 按预算的内容可分为：收

5、支预算产品预算基本建设费用预算。现金预算。资产负债预算表。 2）预算编制方法固定预算与弹性预算。增量预算与零基预算。1342 作业控制1） 成本控制成本控制是指使用成本核算方法，通过制定成本、可比产品成本降低率以及相关责任等实现对组织活动有效控制的目的的管理活动与过程。成本控制最重要的是制定控制标准。一般组织可以采用预算成本或标准成本作为成本控制的标准。2） 采购控制 采购控制的主要内容是供应商交付的物料的性能、质量、数量和价格等，和与之相关的寻找、评价、决定能够提供最好产品或服务的供应商。3） 质量控制质量控制是通过对作业系统运行全过程的监控，确保产品质量满足预先制定的标准。4） 库存控制库

6、存控制包括原材料库存、在制品库存、制成品库存和在途库存的控制，但不同库存由于目的、用途和存储方式的差异，控制方法也不相同。见表13.2。13.4.3 审计控制1) 财务审计 财务审计的主要方法有：审计检查方法。审计调查法。审计分析法。抽样审计法。2） 管理审计管理审计是指以管理原理为评价准则，系统地考查、分析和评价一个组织的管理水平和管理成效，进而采取措施克服存在的缺点或问题。3） 内部审计与外部审计 本章复习思考题1、管理控制系统的三种方法是什么？各有什么特点？2、前馈控制、同期控制和反馈控制的优缺点是什么？3、正式组织控制和群体控制的差异是什么？怎样在组织中发挥这些控制手段？4、最优控制是指什么？如何实现最优控制？5、控制过程分为几个步骤？相互之间关系是什么？6、在控制的内容中，哪一项