有关世界性粮食危机的研究

1、当前文档修改密码：8362839关于世世界性粮粮食危机机的研究究“民以食食为天，国以粮粮为本”。这是亘亘古不变变的真理理。农业业、农民民、农村村构成的的“三农问问题”则是中中国发展展中所必必须面对对的历史史性问题题。“三农问问题”的核心心是农业业，而农农业的核核心正是是粮食生生产，粮粮食的最最大作用用之一，是解决决人类的的“温”与“饱”的问题题。“温饱问问题”是一个个已经为为中国人人民所了了解了的的，曾经经制约着着中国发发展的问问题。经经过中国国人民多多年的努努力，粮粮食问题题早以不不再是中中国发展展的“拦路虎虎”。但是是，在中中国与世世界更紧紧密联系系的今天天，中国国是否也也将受到到这次全全

2、球性粮粮食危机机的影响响呢？回回答是：有可能能！审视视当今国国际局势势，世界界性粮食食危机日日渐突显显。粮食食危机产产生原因因（1）人人口问题题图1中中国人口口统计计、预测测与控制制目标就我国而而言，220077年1月11日公公布的国家人人口发展展战略研研究报告告要求求：到220100年，人人口总量量控制在在13.6亿人人；到220200年，人人口总量量控制在在14.5亿人人；到本本世纪中中叶，人人口峰值值将控制制在155亿人左左右。图图1是历年年人口统统计数据据和笔者者找到的的人口预预测/控制目目标数据据。由图图1可见，在有统统计数据据检验的的区间，蒋正华华、张羚羚广的预预测数据据(社会会保

3、障制制度220033年第1期)和联合合国世世界人口口预测(19998)均偏高高，但相相比之下下，联合合国的预预测偏差差小些。（2）人人均粮产产问题图2：人均均粮食产产量中国人人吃饱饭饭也就是是在上世世纪900年代后后的这十十余年，由图22可知，19996年的的趋势线线值(3385公公斤/人)大体上上可以代代表这一一时段的的平均水水平。而而这一年年的通道道下沿(3566公斤/人)则为人人均产量量的警戒戒线，低低于它将将危及社社会安定定；高于于通道上上沿(4414公公斤/人)则恐谷谷贱伤农农。由此此，根据据人口预预测，到到达人口口峰值时时，我们们的粮食食产能要要比20005年年增高119.331%

4、，如果要要保障充充分的供供给则需需增高228.33%，如如果增高高量低于于10.33%，则将将出现供供应危机机。199.2%的增长长需求要要求0.95亿亿吨左右右的新增增产能。正如布布朗指出出，农田田减少不不可逆转转，而环环境破坏坏亦呈扩扩大趋势势。在这这样的背背景下，保持现现有产能能都相当当困难，遑论增增长？（3）产产粮能力力：播种种面积与与单产数据显显示：我我国粮食食总产量量于19998年年达到峰峰值5.12亿亿吨，此此后再也也没有恢恢复到这这个水平平。粮食食总产量量取决于于播种面面积与单单产。历历年播种种面积呈呈下行态态势，主主要是杂杂粮之类类，面积积大幅萎萎缩，作作为主食食的稻谷谷、小

5、麦麦，总播播种面积积长期稳稳定在88亿亩左左右，但但进入本本世纪后后，也发发生了明明显的下下滑。（4）单产：化肥与与良种化化肥和农农药是半半个世纪纪来提高高单产的的重要因因素。数数据告诉诉我们，超过一一定限度度后，持持续加大大化肥和和农药用用量，对对提高单单产几无无意义。19996年后后，化肥肥和农药药每亩用用量持续续增大，逻辑上上有两种种可能：其一农农民无知知，盲目目施用；其二长长期使用用化肥和和农药，产生了了“药物依依赖”，不逐逐步加量量就可能能减产。无论实实际上是是哪种情情况，都都不可能能仅靠化化肥、农农药来明明显提高高单产。（5）单产：农田水水利基本本建设在“以农业业为基础础”、“以粮

6、为为纲”的时代代，各地地几乎是是不计代代价地兴兴建农田田水利。当时的的农业样样板大寨寨，最重重要的建建设就是是梯田，所谓“先治坡坡、后治治窝”，宁可可忍受家家里破烂烂，也要要改善基基本农田田。现在，人们对对“先治坡坡、后治治窝”有两极极化的评评价。然然而，从从19661年到到19996年的的单产持持续提高高，对农农田水利利基本建建设持续续的高强强度投入入功不可可没。虽虽然进入入上世纪纪80年代代后，农农田水利利基本建建设的投投入就逐逐渐下降降，但前前期建设设所产生生的功效效至少维维持了110年。（6）农农田水利利条件的的区域分分布。图3：粮粮食产出出、人口口份额的的地域分分布“苏湖熟熟、天下下

7、足”，“湖广熟熟、天下下足”，“川粮外外运”，进入入上世纪纪90年代代后，这这些民谚谚中的地地方成了了城市化化、工业业化的热热点区域域，相对对而言，务农的的比较效效益绝无无竞争力力。于是是昔日的的“天下粮粮仓”再也没没有输出出粮食的的能力，有的甚甚至需要要大规模模进口粮粮食，才才能维持持社会经经济运转转。图33显示出出各省区区人均粮粮食产量量与全国国均值之之差。由由此我们们看到唯唯一有能能力大规规模向外外输出粮粮食的只只有：吉吉林、黑黑龙江、内蒙古古、河南南。一向向被视为为粮仓的的江苏、河北、湖北、四川，只能自自给而已已，而珠珠三角和和浙江，则成为为严重缺缺粮的区区域。（7）农农业生产产资料的

8、的市场价价格上涨涨，直接接影响了了粮食的的生产成成本。粮食生产产成本的的增高，间接打打击了容容易受到到外界因因素干扰扰的国际际粮食市市场价格格。（8）由由于新能能源的开开发，部部分粮食食被用于于乙醇燃燃料的制制造。图4：玉米米、稻谷谷和小麦麦在粮食食总产量量中的份份额使得本来来就不足足以满足足全球食食用的粮粮食进一一步减少少。从20006年以以来，世世界粮食食供需矛矛盾日益益突出。这主要要体现在在粮食价价格上涨涨和国际际粮食库库存减少少两个方方面。粮粮食危机机的影响响20077年，世界界谷物价价格大幅幅上涨，其中小小麦上涨涨了1112，玉米上上涨477，大大豆上涨涨75。粮价暴暴涨对人人口众多

9、多的发展展中国家家，如印印度和埃埃及，特特别是非非洲国家家的居民民生活造造成直接接影响。印度大大米的价价格如今今是一路路猛涨，1公斤大大米的价价格已由由原来的的20卢比比（1美元约约合400卢比）涨到现现在的440卢比比；小麦麦的供应应情况更更糟，去去年下半半年，印印度已经经开始进进口小麦麦。印度度著名经经济学家家潘南第第卡在接接受记者者采访时时表示，“我们过过去一直直对60000万万吨的粮粮食储备备感到沾沾沾自喜喜，但现现在储备备粮仓快快被掏空空了，只只剩下不不到18800万万吨。”印度粮粮食短缺缺导致食食品价格格一路飞飞涨，使使部分居居民的生生活受到到了严重重影响。据印度度经济济时报公布的

10、的数据：在过去去一年里里，印度度食品价价格普遍遍上涨至至少300%。城城市里已已有很多多贫民因因食品涨涨价而揭揭不开锅锅了。自去去年以来来，埃及及的生活活必需品品价格节节节攀升升，尤其其是面粉粉、大饼饼、肉类类、蔬菜菜等价格格上涨的的幅度很很大，有有的价格格甚至涨涨到了以以前的两两倍以上上。埃及及媒体形形容物价价“像得了了神经病病一样疯疯涨”。整个非非洲的形形势更加加严峻。联合国国粮农组组织的报报告称，目前有有数千万万人急需需救济，尤其是是非洲南南部的马马拉维、津巴布布韦、莫莫桑比克克等国已已面临饥饥荒，那那里至少少有12200万万人严重重缺粮。干旱和和农业经经营不善善原是非非洲粮食食短缺的的

11、主要原原因，现现在又遭遭遇全球球性的粮粮食大涨涨价，这这无疑使使非洲“雪上加加霜”。总部部设在美美国华盛盛顿的国国际粮食食政策研研究所所所长布劳劳恩认为为，从长长期看，粮价上上涨会导导致更多多的人营营养不良良，特别别是撒哈哈拉以南南非洲地地区，饥饥饿和营营养不良良的人口口到20020年年将会翻翻上一番番。措施1.为应应付各类类粮食危危机，各各国政府府有必要要收购和和储存粮粮食，从从而缓和和价格波波动，否否则容易易产生不不良的社社会与政政治后果果。2.各国国应共同同建立多多边互信信的“全球粮粮仓”，过度度的粮食食保护主主义意味味着一个个效率低低下的全全球粮食食生产体体系，降降低了全全球整体体应对

12、粮粮食危机机的能力力。这样样国内国国际双重重应对，最终有有效地降降低粮食食供应风风险。3.在农农产品消消费层面面，全球球应协调调改变生生物燃料料政策，如将生生物燃料料产量固固定在现现有水平平或者减减少生物物能源产产量，同同时补偿偿那些受受当前政政策影响响进入这这个快速速扩张行行业的投投资者。4.加大大对非生生物能源源的相关关技术的的开发支支持力度度。这样样既解决决了能源源问题，也能遏遏制过多多的农业业资源被被投放到到能源产产出领域域。5.可以以从创新新的角度度促进农农业发展展。如金金融创新新方面，气候变变化是农农业生产产的一大大随机因因素，可可开发天天气保险险金融产产品来“熨平”这种天天气造成

13、成的随机机影响。部分发发展中国国家的农农作物保保险计划划已经开开始涵盖盖越来越越多的高高价值农农产品，而将此此种创新新在农业业广谱产产品中推推广，就就可以拉拉动小型型农业部部门的投投资并稳稳定其财财务收入入。6.制度度创新方方面，可可以提高高小农对对资产，尤其是是土地部部分产权权的可得得性，提提高他们们在不平平等社会会的发言言权，最最终效果果是提高高小农部部门的规规模和竞竞争力。7.环保保方面，需要在在当代农农业基础础上优化化或者重重新建立立更加可可持续的的农业生生产系统统，加速速开发和和应用有有前景的的绿色技技术和制制度创新新，促进进农业的的环保功功能。如灌溉溉地区的的水资源源管理战战略必须须提高水水的生产产率，降降低水体体污染，减少对对地下水水的不可可持续性性开采。最后，各各国需要要倡导合合理的营营养结构构和饮食食文化，以便对对粮食体体系的消消费终端端的健康康起到直直接的正正面作