第一部分招标邀请函

1、无锡市计划生育系列保险招标文书PAGE PAGE 15无锡市计计划生育育系列保保险招标文书书无锡市人人口和计计划生育育委员会会无锡市政政府金融融工作办办公室无锡市计计划生育育协会20099年5月目 录录保险招标标邀请函函 2第一部分分 投投标须知知 3第二部分分 项项目要求求和有关关说明9第三部分分 投投标文件件样本 11保险招标标邀请函函各保险公公司：为认真贯贯彻中中共中央央国务院院关于全全面加强强人口和和计划生生育工作作统筹解解决人口口问题的的决定，全面面落实省省政府关于推推进保险险业改革革发展的的意见（苏政政发2200661226号）和关关于做好好计划生生育系列列保险工工作的通通知（苏人

2、口口计生委委2000812号号），进进一步促促进我市市计划生生育保险险工作持持续健康康发展，建立并并完善计计划生育育社会保保障体系系，无锡锡市人口口和计划划生育委委员会、无锡市市政府金金融工作作办公室室、无锡锡市计划划生育协协会联合合决定就就20009年度度计划生生育系列列保险引引入竞争争机制，采取公公开招标标的办法法，以便便选择合合适的保保险公司司作为本本项目的的承保公公司,我我们诚挚挚地邀请请贵公司司按所提提供的招招标文件件给予投投标，本本招标业业务将以以现场评评标形式式确定最最后具体体保险安安排。保险公司司接到上上述招标标文件后后，请于于5月188日17：000前以传传真形式式确认是是否

3、参加加保险招招标，若若逾期未未确认参参加招标标，将被被认为自自动放弃弃此次投投标权利利。确认认参加投投标的单单位请登登录无锡锡市人口口计生委委网站htttp：/n下载计划生生育保险险招标书书，并并请于5月月20日日12：000前将将投标文文件送至至无锡市市计划生生育协会会（无锡锡市清扬扬路1331号），逾期期未送标标亦被认为为自动放放弃此次次投标权权利。联系人 ：无无锡市计计划生育育协会秘秘书长 杨志志坚联系电话话：05510-8577296656 113922152269551传真号码码：05510-8577673337此致敬礼！ 招标人人：无锡锡市人口口和计划划生育委委员会 无锡市市政府金

4、金融工作作办公室室无锡市计计划生育育协会日期 ：20009年年5月117日第一部分分 投投标须知知一、招标标内容序号内 容1项目名称称：计划划生育系系列保险险采购方式式：公开开招标2招标原则则：公开开透明原原则、公公平竞争争原则、公正原原则和诚诚实信用用原则。3招标人：无锡市市人口计计划生育育委员会会、无锡锡市政府府金融工工作办公公室、 无锡锡市计划划生育协协会4投标人：在无锡锡市有正正式的分分支机构构、网络络遍及城城乡，可可提供及及时现场场服务，可经营营计划生生育系列列保险业业务的具具有合法法经营的的保险机机构5招标流程程：传真真招标文文件、投投标文件件送达、开标、评标、定标及及签订合合同6

5、投标时间间：20009年年5月20日12：000截止止，截止止期后的的投标文文件恕不不接受投标地点点：无锡锡市计划划生育协协会（无无锡市清清扬路1131号号）7投标文件件正本份份数：11份投标标文件副副本份数数：2份份电子文档档：1份份（单独独密封）8开标时间间：20009年年5月20日下午1：300开标地点点：无锡锡市人口口计生委委（无锡锡市清扬扬路1331号）9评标时间间：20009年年5月20日下午1：30起起评标地点点：无锡锡市人口口计生委委（无锡锡市清扬扬路1331号）10议标时间间：20009年年5月20日下午2：00-4：000议标地点点：无锡锡市人口口计生委委（无锡锡市清扬扬路

6、1331号）注：招标标人有权权力召集集投标人人，对保保险方案案进行议议标，并并确定最最终保险险条件，投标公公司必须须派出授授权委托托书中列列明的被被授权代代表参加加，并对对本次议议标内容容现场进进行书面面确认。11定标时间间：20009年年5月20日日下午44：000后定标地点点：无锡锡市人口口计生委委（无锡锡市清扬扬路1331号）二、投标标文件的的组成： 投标人人的投标标文件须须严格按按照以下下内容和和顺序进进行编写写：1、投标标函；2、保险险承保方方案：（按本招招标文件件第二部分第六六项内容容填写，加盖盖公章确确认）3、资格格证明文文件：（1）关关于资格格的声明明函（格格式见附附件）（2）

7、有有效期内内无锡、江阴、宜兴机机构营业业执照副副本复印印件（公公章确认认）；（3）投投标人法法定代表表人授权权委托书书（法定代代表人亲亲自参与与投标的的除外，格式见见附件）；（4）经经中国保保险监督督管理委委员会批批准的经经营保险险业务许许可证复复印件（公章确确认）；（5）其其他相关关报价文文件资料料，包括括：投标人近近三年度度资产负负债表复复印件（均须加加盖总公公司或分分公司公公章）；投标人在在无锡及及所辖地地区内的的经营网网点的机机构分布布情况（格式见见附件）；对于询价价文件中中涉及的的险种条条款，如如投标人人没有履履行过报报批、报报备手续续的，须须提供书书面说明明，并承承诺将按按照中国国

8、保监会会有关规规定进行行报备（格式见见附件）；投标人类类似项目目承保经经验说明明；投标人是是否同意意以共保保形式承承保询价价项目等等。上述均为为必备的的资格文文件，投标人人所提交交的资格格证明文文件的完完整与否否，将直直接影响响其投标标文件的的审核和和评分结结果。4、投标标人资质质介绍：包括总总公司概概况、发发展历程程、组织织机构、人员、技术力力量、服服务网络络、近33年经营营业绩以以及同类类项目的的承保理理赔经验验；5、服务务承诺：由投标标人根据据招标文文件要求求自行编编制，但但必须包包括以下下内容：（1）服服务人员员资质和和经验（2）承承保服务务原则与与服务项项目（3）理理赔时效效服务承承

9、诺（4）预预付赔款款条件、时效和和比例承承诺。（5）小小额赔款款定义和和简化流流程承诺诺6、保监监会报备备的计划划生育系系列保险险条款三、投标标文件的的要求：1、所有有文件、往来函函件均应应使用简简体中文文（规格格、型号号辅助符符号例外外）。2、投标标文件由由投标人人按给定定格式如如实填写写（编写写），须须有法人人（盖章章）、法法定代表表人或法法定代表表人授权权代表签签字或盖盖章，方方为有效效，未尽尽事宜可可自行补补充。以人民币币为投标标结算货货币,结结算单位位为“元”。4、投标标文件格格式部分分，应由由投标人人按给定定格式提提供，不不得更改改。5、投标标文件应应用不褪褪色的黑黑色墨水水书写或

10、或打印。6、投标标文件统统一用AA4纸，按照投投标函格格式中的的顺序制制作，并并请编制制目录及及页码。7、投标标文件份份数为正正本壹份，副副本贰份份，须各各自装订订成册，分别密密封在标标袋中，并在标标袋密封封处盖章章，同时时在标袋袋上注明明“正本”、“副本”字样，以及“项目名名称、投投标人名名称”。拒绝绝接收未未按要求求密封、标记和和投递的的投标文文件，对对此造成成的后果果由投标标人承担担。8、为方方便开标标，保险险方案另另行打印印一份及及电子文文档应单单独密封封在一个个信封内内，封口口处应有有投标人人全权代代表签字字及投标标人盖章章。封皮皮上写明明项目名名称及投投标人名名称，并并注明“保险方

11、方案及电电子文档档”字样，投标时时单独递递交。9、投标标文件不不应有涂涂改、增增删和潦潦草之处处，如有有必须修修改时，修改处处必须有有法人、法定代代表人或或法定代代表人授授权代表表的签章章。四、无效效投标文文件的确确认：投标人有有下列情情况之一一者，投投标文件件无效：1、投标标文件未未按规定定的期限限、地点点送达的的；2、投标标文件未未按要求求密封、签署、盖章的的；3、投标标人的法法定代表表人授权权投标代代表，无无法定代代表人授授权委托托书的；4、不具具备招标标文件中中规定的的资格要要求及未未按招标标文件规规定的要要求提供供资格证证明文件件的；5、投标标文件未未加盖法法人章及及无法定定代表人人

12、或法定定代表人人授权代代表签字字或盖章章的；6、投标标文件未未按招标标文件规规定的格格式、内内容和要要求填写写的；7、投标标文件书书写潦草草、字迹迹模糊不不清、无无法辨认认的；8、若修修改的保保险方案案，评标标小组认认为该修修改已违违背招标标文件实实质性要要求的；9、投标标文件内内容不全全或不符符合法律律法规、不满足足行业规规定和招招标文件件中规定定的其它它实质性性要求的的。五、开标标、评标标：1、招标标人将按邀邀请函中中规定的的时间和和地点开开标；2、开标标时，投投标人应应委派授授权代表表人准时时出席，在开标标时检查查投标文文件，确确认开标标结果，并在开开标记录录上签字字；3、开标标会将由由

13、招标人人聘请的的评标委委员会人人员主持持，由各各评委对对投标文文件进行行审核、检验和和评价，开标过过程由专专人进行行记录；4、评标标是招标标过程中中的重要要环节，评标工工作在评评标委员员会内独独立进行行，除经经评标工作小组组负责人人确认统统一对外外公开的的信息以以外，评评标工作作人员不不得将评评标过程程、有关关内容包包括投标标人的投投标书内内容等对对外泄露露。5、投标标文件的的审查：正本与副副本不符符，以正正本为准准。6、评标标工作程程序：（1）投投标文件件初审。初审分分为资格格性检查查和符合合性检查查。a.招标标文件按按照招标标文件规规定的格格式、内内容填写写；b.依据据法律法法规和招招标文

14、件件的规定定，对投投标文件件中的资资格证明明等进行行审查，以确定定投标人人是否具具备投标标资格。c.投标标文件上上法定代代表人和和法定代代表人授授权代理理人的签签字齐全全；d.按照照招标文文件的规规定提供供了法人人代表对对授权代代理人的的授权书书；e.依据据招标文文件的规规定，从从投标文文件的有有效性、完整性性和对招招标文件件的响应应程度进进行审查查，以确确定是否否对招标标文件的的实质性性要求作作出响应应。（2）比比较与评评价。按按招标文文件中规规定的评评标方法法和标准准，对资资格性检检查和符符合性检检查合格格的投标标文件进进行商务务和技术术评估，综合比比较与评评价。7、评标标方法和和主要因因

15、素：本次评标标采用综综合评分分法，即即在最大大限度地地满足招招标文件件实质性性要求前前提下，按照招招标文件件中规定定的各项项因素进进行综合合评审后后，按评评审后得得分由高高到低顺顺序排列列。得分分相同的的，按投投标报价价由低到到高顺序序排列。得分且且投标报报价相同同的，按按技术指指标优劣劣顺序排排列。评标主要要因素：保险保保障程度度、财务务状况、信誉、业绩、服务、对招标标文件的的响应程程度，以以及相应应的比重重或者权权值等。评标标准准：（1）保保险保障障程度（40分）（2）服服务承诺诺 (330分)以各投标标单位是是否满足足招标文文件提出出的理赔赔措施和和服务要要求及各各投标单单位根据据自身情

16、情况所作作服务承承诺为依依据（包包括承保保、理赔赔、培训训等）。a.满足足招标文文件提出出售后服服务要求求。b.提出出个性化化服务内内容及优优惠条件件。c.保险险延伸服服务。（3）投投标单位位评价（30分分） a.报价价文件规规范性、完整性性。b.企业业近三年年的经营营业绩。c.公司司资质包包括企业业信誉、机构网网络、偿偿付能力力等。d.同类类业务承承保经验验和理赔赔经验。e.服务务承诺包包括承保保服务和和理赔程程序。由每位评评委根据据各投标标单位投投标书的的编写内内容及以以上综合合因素独独立按照照评标标标准进行行评审计计分。六、定标标：1、评标标委员会会根据打打分情况况，由高高到低排排列，取

17、取若干名为中标标单位。招标人人将发布布中标公公告。招招标人和和评标委委员会对对未中标标原因不不做解释释。如有有质疑，按中中华人民民共和国国政府采采购法、财政政部政政府采购购货物和和服务招招标投标标管理办办法等等有关法法规处理理。2、投标标、开标标及定标标的整个个过程均均由梁溪溪公证处处进行现现场公证证。七、废标标的确认认：在招标采采购中，出现下下列情况况之一的的，应予予废标：1、符合合专业条条件的投投标人或或者对招招标文件件做出实实质性响响应的投投标人不不足三家家；2、出现现影响招招标公正正的违法法、违规规行为；3、因重重大变故故，招标标任务取取消。八、中标标无效的的确认：1、提供供虚假材材料

18、谋取取中标的的；2、采取取不正当当手段诋诋毁、排排挤其他他投标人人的；3、与招招标采购购单位、其他投投标人恶恶意串通通的；4、向招招标采购购单位行行贿或者者提供其其他不正正当利益益的；5、在招招标过程程中与招招标采购购单位进进行协商商谈判、不按照照招标文文件和中中标单位位的投标标文件订订立合同同，或者者与采购购人另行行订立背背离合同同实质性性内容的的协议的的；6、拒绝绝有关部部门监督督检查或或者提供供虚假情情况的。九、签订订、履行行保险合合同：招标方宣宣布中标标结果，中标公公司应当当自即日起十日内，按照招招标文件件和中标标主承保保公司投投标文件件内容，签签订本项项目共保保协议以以及对招招标人的

19、的承诺书书。所签签订的协协议合同同不得对对招投标文件件作实质质性修改改。十、投标标资料及及费用不论投标标结果如如何，投投标人应应承担其其投标所所涉及的的一切费费用，招招标人对其其不负任任何责任任。第二部分分 项项目要求求和有关关说明一、参与与计划生生育系列列保险的的保险公公司应具具备以下下条件： 一是是组织网网络健全全，信息息系统完完善。保保险公司司在无锡锡市及各各个县（市、区区）均设设有规范范的服务务机构，具有与与经营区区域和经经营业务务相适应应的保险险服务能能力。 二是是能够提提供长期期、全面面、便捷捷优质的的人身保保障产品品及服务务。保险险公司要要拥有经经验丰富富的保险险专业人人员，社社

20、会信誉誉好、服服务能力力强。三是总公公司已开发了了专门的的计划生生育系列列保险产产品。根根据政策策性保险险缴费有有保证、保障水水平高、运行成成本低的的特点，开发的的计划生生育保险险产品应应针对性性强、价价格低、条款简简洁易懂懂，承保保和理赔赔流程简简便。四是可建建立与人人口计生生部门有有关保险险业务方方面的信信息交换换与共享享制度。保险公公司能定定期向人人口计生生部门通通报情况况，及时时反映各各计划生生育保险险产品销销售、保保费积累累、保险险理赔以以及赔付付水平等等情况及及分析结结果。二、招标标险种（其他相相关险种种可自愿愿增加）（1）计计划生育育手术保保险（2）独独生子女女综合保险险三、保险

21、险对象（1）在在计划生生育服务务机构接接受计划划生育手手术的育育龄群众众。（2）无无锡市领领取独生生子女父父母光荣荣证的114周岁以下独生生子女。四、项目目承保要求求：计划生育育系列保保险的成成本和各各项费用用不高于于30%，以保保证保险险公司保保本微利利，最大大程度地地回报参参保群众众，提高高计划生生育保险险的保障障力度。要根据据实际赔赔付水平平，建立立费率正正常调整整机制。五、期望望优化指指导原则则本项目实实施后，期望达达到但不不限于：（1）转转变现行行的计划划生育奖奖励与服服务模式式。（2）合合理的费费率设计计和全面面的保险险保障服服务方面面，要求求投标者者不局限限于现行行的计划划生育保

22、保险而提提出改进进方案，期望看看到费率率设计更更合理、服务模模式更全全面系统统优化，在国内内计划生生育系列列保险领领域处于于领先水水平。六、保险险方案一、计划划生育手手术保险险手术类别别保险金额额（元）保险费上（取）环4元/例例人工流产产5元/例例引产10元/例结扎8元/例例二、独生生子女综综合保险方案一：每人保保险费（元）：40保障内容容保险金额额（元）赔偿比例例免赔额（元）方案二：每人保保险费（元）：60保障内容容保险金额额（元）赔偿比例例免赔额（元）（表格不不够可按按格式扩扩展）第三部分分 投标文文件样本本关于资格格的声明明函（格格式）无锡市人人口和计计划生育育委员会会、无锡市市政府金金

23、融工作作办公室室、无锡市市计划生生育协会会：我公司（单位）愿针对对本次项项目进行行投标，投标文文件中所所有关于于投标资资格的文文件、证证明、陈陈述均是是真实的的、准确确的。若若有违背背，我公公司（单单位） 愿愿意承担担由此而而产生的的一切后后果。法人代表表或授权权代表：（签字字）投标单位位：（公公章）日期： 年 月月 日法定代表表人授权权委托书书（格式式）本授权委委托书声声明：（投标人人名称）的（无无锡市分分公司法法定代表表姓名）代表本本单位授授权（被被授权人人的姓名名）为本本单位的的合法代代理人，就参加加20099年度无无锡市计计划生育育系列保保险项目目的投标标、签订订合同，以及合合同的执执行、完完成和纠纠纷处理理，以本本公司名名义处理理一切与与之有关关的事务务。本授权书书于年月日签字字生效，特此声声明。无锡市分分公司法法定代表表人