区多规合一项目策划招标文件

1、招标文件 项目编号：项目名称：淄博市张店区“多规合一”项目 采购代理机构： 日 期：2016年 月 日目 录敬 告 1第一部分 投标邀请3第二部分 供应商须知5第三部分 采购项目内容及技术要求17第四部分 合同文本19第五部分 附件-报价文件格式26 敬 告讲明：营业执照经营范围：所投内容表述不清晰者，须提供发证机关出具的证明原件；各供应商因自身缘故资格审查当天无法提供相关证书原件者，可提早进行资格审查。1、请各供应商预备以下资料原件及复印件一套参加资格审查，资料原件资格审查后返还，复印件备案；法人代表授权书原件备案。资格审查内容：（1）营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的仅需提供

2、营业执照）；（2）法定代表人参加开标会议的出具：法定代表人身份证全代表参加开标会议的出具：法定代表人授权托付书、被授权代表身份证及养老保险证明（养老保险手册或社保机关出具的证明）供应商财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料 （ = 1 * GB3 财务状况报告证明材料是指提供经审计的财务报告，包括“四表一注”，即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，或其差不多开户银行出具的资信证明，或提供财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函； = 2 * GB3 缴纳税收的证明材料要紧是指供应商税务登记证（国税、地税）和参加政府采购活动前一段时刻内交纳增值税、营业

3、税和企业所得税的凭据； = 3 * GB3 交纳社会保障资金的证明材料要紧是指社会保险登记证和参加政府采购活动前一段时刻内交纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）。依法免税或不需要交纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。）（4）土地规划（乙级及以上）资质证书（5）参加政府采购活动前三年内在经营活动中无重大违法记录承诺书（6）近三年无行贿犯罪记录查询函（7）联合体投标的：联合体各方应按招标文件提供的格式签订并提供联合体协议书原件，明确联合体牵头人和各方权利义务。资格审查时刻：2016年 月 日 上午 9：3011：00资格审查地点： 2、交纳保证金

4、时刻：同开标截止时刻。 3、投标报价表上必须加盖公章，全权代表签字或盖章。注：本招标文件中“全权代表”是指法定代表人或持有法定代表人授权托付书的被授权人。第一部分 投标邀请公司受 托付，现对淄博市张店区“多规合一”项目进行公开招标，欢迎合格的供应商前来投标。一、采购项目名称：淄博市张店区“多规合一”项目二、采购项目编号：2016 三、采购项目分包情况： 包号 项目名称供应商资格要求预算金额（人民币）1淄博市张店区“多规合一”项目1、具备独立法人资格，具有营业执照、税务登记证、组织机构代码证有效证件；2、具有土地规划乙级及以上资质；3、供应商近三年内无行贿犯罪记录；4、符合中华人民共和国政府采购

5、法第二十二条规定；5、本项目可同意联合体投标。联合体投标的，除应符合以上四条外还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本项目中投标。 万元四、猎取招标文件1.时刻：2016年 月 日至 2016年 月 日08：00-11:30；13:30-17:00（北京时刻，法定节假日除外）2.地点：3.方式：1）供应商领取招标文件时须提供营业执照（副本）、组织机构代码证（副本）、法定代表人身份证的复印件，以上复印件均须加盖公章且不得带有任何标注或讲明； 2）现场报名或邮寄。4.售价：15

6、0元/套，如需邮寄请另付人民币50元特快专递费，售后不退。五、递交投标文件时刻及地点1.时刻： 2016年 月 日9时00分（北京时刻）2.地点：六、开标时刻及地点1.时刻：2016年 月 日9时00分（北京时刻）2.地点：七、联系方式1.采购人： 地 址： 联系人： 联系方式： 2.采购代理机构： 地 址： 联系人： 联系方式： 电子信箱：第二部分 供应商须知一、讲 明1适用范围11本招标文件仅适用于本次招标投标中所叙述的淄博市张店区“多规合一”项目。2定义21“采购人”系指采购本次招标物资的 。22“采购代理机构”系指组织本次招标活动的公司。23“供应商”系指无条件同意招标文件的各项要求，

7、具备相应履约能力、具有中华人民共和国政府采购法第22规定的相关条件并向评审委员会提交投标文件的供应商。24“服务”系指中标供应商按招标文件和合同的要求，向用户提供所需的服务。二、供应商3供应商的要求3.1合格供应商的范围3.1.1具有独立承担民事责任的能力；3.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.1.6完全满足招标文件的实质性要求；3.1.7法律、行政法规规定的其他条件。3.2供应商的限制条件3.2.1单位负责人为同

8、一人或者存在直接控股、治理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.2.2除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目治理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该政府采购项目的采购活动。3.2.3联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。3.2.4专门面向中小微企业采购的项目，只能由中小企业或微型企业参加。3.2.5供应商应当从采购人或者采购代理机构合法获得招标项目的招标文件。4投标托付41如供应商代表不是法定代表人，须持有法定代表人授权书（见附件统一格式）。5投标费用51不管投标结果如何，供应商自行承担所有与参加投

9、标有关的全部费用。52采购代理机构向中标供应商按中标金额收取代理服务费，具体计费标准为：100万元以内按1.5%计取，100万元500万元按0.8%计取,500万元-1000万元按0.45%计取，1000万元-5000万元按0.25%计取。三、招标文件的讲明6. 招标文件61招标文件由招标文件目录所列内容组成。62供应商应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。招标文件的澄清 71供应商对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与采购人进行技术交流时，可用书面、传真形式通知采购代理机构。采购代理机构视情况予以答复，如有必要，可将答复内容包括原提出的

10、问题，在投标截止十五日前分发给所有供应商。8招标文件的修改8.1在投标截止日期前，采购代理机构均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。8.2采购人或者采购代理机构能够对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能阻碍投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时刻至少15日前，以书面形式通知所有猎取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时刻。四、投标文件9投标文件计量单位9.1投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有专门要求外，均采纳国家法定计量单位。9.2投标文件及供应商与采购代理机构之间与投标有关的来往通知、函件和文

11、件均应使用中文。9.3组成投标文件实质性内容的外文材料应提供第三方权威翻译。10投标文件 101投标文件的组成商务部分(1) 投标函(2) 投标报价表(3) 报价明细表(4) 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权托付书(5) 服务质量承诺书（承诺完成设计工作时刻，服务质量承诺书）(6) 供应商2013年以来承接的同类项目业绩合同复印件（同类项目指“多规合一”试点规划、土地利用规划调整完善、规划实施评估等）(7)供应商企业能力介绍、组织机构设置、人员结构情况一览表(8)拟投入的要紧负责人及其他人员情况一览表 (9) 供应商相应资质证明文件 a:营业执照（或由公证机关出具的公证件或发证

12、机关出具的证明）复印件b:税务登记证（或由公证机关出具的公证件或发证机关出具的证明）复印件c:组织机构代码证（或由公证机关出具的公证件或发证机关出具的证明）复印件d:资质证书复印件 e:法定代表人授权托付书复印件 全权代表身份证复印件，如被授权代表人参加会议，养老保险证明（养老保险手册或社保机关出具的证明）复印件须装订于投标文件中 f:具有依法缴纳税收的证明材料复印件 g：企业财务状况报告复印件 h:参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明复印件 （10）联合体协议书等相关材料 (11) 供应商须提交的其他资料技术服务方案（1）任务理解 （2）技术方案 （3）实施进度打

13、算 11投标内容填写讲明111投标文件按本招标文件第五部分要求的统一格式填写，按10.1要求的顺序胶装成册，商务部分与技术部分合订成一本，并填写“投标文件资料清单、目录”，以方便阅读。112投标报价表为开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。 12投标报价12.1投标报价的范围：包括与提供服务相关的项目人员费用、研究支出费用、外业调查食宿、差旅、车辆安排费用、专家评审费、设备、保险、税费、验收及知识产权、采购范围规定的数据库建立及其配套技术服务、参与投标所产生的所有费用、本项目中标人的工作和生活等费用以及在工作过程中因投标人需要第三方配合而产生的相关费用等一切费用。供

14、应商应依照市场价格结合自身情况自主报价。122供应商在报价时还应充分考虑项目实施期间包括物价变动在内的各种风险因素等。12. 3供应商应先到项目所在地踏勘，以充分了解项目位置、地质地貌、气候与水文条件、交通状况、电力、上下水、排污、热力和天然气等市政基础设施及任何其他足以阻碍其提交设计方案的可实现性和报价的情况。任何因中标人忽视或误解项目差不多情况，而使采购人在项目实施过程中蒙受的损失，将由中标人按一定比例对采购人进行赔偿。124采购人不同意任何选择报价，只同意提供一个方案和一个报价。多个报价和方案将作为无效投标。125最低报价不能作为中标的保证。13投标保证金131供应商应在2016年 月

15、日9:00之前交纳投标保证金，具体金额为：整（ 元）。132投标保证金可采纳下列形式：投标保证金应当以支票、汇票、本票、网上银行支付(以银行到账时刻为准)或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。山东省财政厅认可的担保公司出具的投标担保等非现金形式交纳，户名必须与供应商名称一致。不得以个人名义交纳。收款单位：公司开户行：帐 号：133未按131和第132条要求提交投标保证金的投标将被视为投标无效。 134中标供应商的投标保证金在与采购人签订了政府采购合同后五个工作日内无息退还。 135未中标的供应商的投标保证金将在中标通知书发出后五个工作日内无息退还（有136情形之一的除外）。供应商因

16、自身缘故耽搁领取，造成投标保证金的退还时刻超过5个工作日的，采购人或者采购代理机构不承担延后退还的责任。136发生下列情况之一，投标保证金不予退还。 （1）供应商之间相互串通投标的； （2）供应商与采购人或采购代理机构串通投标的； （3）供应商向采购人或者评标委员会成员行贿，谋取中标的； （4）供应商以他人名义投标或者讲以其他方式弄虚作假，骗取中标的； （5）开标后在投标有效期内，供应商撤回其投标文件； （6）中标供应商不按规定签约或者不提供履约保证金的； （7）在招标过程中，没有正当理由中止或退出投标的。 14投标文件的有效期 141自投标截止之日起90日内，投标文件应保持有效。有效期短于那

17、个规定期限的投标，将被拒绝。 142在专门情况下，采购代理机构可与供应商协商延长投标文件的有效期。这种要求和答复都应以书面、传确实形式进行。按本须知第14条规定的投标保证金的有效期也相应延长。 15投标文件的签署及规定 151组成投标文件的各项资料均应遵守本条。 152供应商应填写全称，同时加盖印章。 153投标文件必须由全权代表签署。 154 投标文件一式五份。其中正本一份，副本四份。假如副本与正本不符，以正本为准。 155投标文件应采纳A4纸，黑色字迹打印，须胶装成册，不得出现散页、重页、掉页现象，不得采纳活页夹，并分不注明“正本”、“副本”字样。如未按规定胶装，其投标文件按无效标处理。

18、156投标文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”字样。副本能够用复印件，但封面不得用复印件，注明“副本”字样，投标文件封面须注明所投包号。 157投标文件一般不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。158投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。五、 投标文件的递交16投标文件的密封及标记161投标文件应按以下方法装袋密封。162投标文件密封装袋,封口处应有供应商全权代表的签字或盖章，并加盖公章。163假如供应商未按要求密封，造成对投标文件的误投和提早启封，责任由供应商自负。17投标截止时刻171投标文件必须在投标截止时刻前送达开标地点。172在投

19、标截止时刻以后送达的投标文件，采购人、采购代理机构应当拒绝接收。18投标文件的修改和撤回 181递交投标文件后，假如供应商提出书面修改和撤标要求，在投标截止时刻前送达者，采购人、采购代理机构能够予以同意，但不退还投标文件。182供应商修改投标文件的书面材料，须密封送达采购代理机构，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编号、供应商名称)”字样。183撤回投标应以书面或传确实形式通知采购代理机构。如采取传真形式撤回投标，随后必须补充有全权代表签字或盖章的要求撤回投标的正式文件。撤回投标的时刻以撤回投标通知书送达采购代理机构日期为准。184开标后供应商不得撤回投标，否则投标保证金不予退还。六

20、、开标及评标19开标191采购代理机构按规定的时刻、地点主持开标会。开标仪式由采购代理机构主持，供应商、采购人代表及有关工作人员参加。192开标时查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。19. 3与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。工期及付款方式等与招标文件要求不一致的，其投标视为无效。20对投标文件的初审201初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误、文件签署是否齐全。202初审中，对价格的计算错误按下述原则修正。（1）开标时，投标文件中投标报价表内容与投标文件中明细表内容不符的，以投标报价表为准。（2）投标文件的大写和小写金额不一致的，以大写金额为

21、准；总价金额与按单价汇总金额不一致，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（3）供应商不同意以上修正，则其投标将被拒绝。203评审委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。21投标的澄清211采购代理机构有权就投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致的内容等向供应商提出询问或澄清要求。供应商必须按照采购代理机构通知的时刻、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。212必要时采购代理机构可要求供应商就澄清的问题作书面回答，该书面回承诺有全权代表的签字或盖章，并将作为投标文

22、件内容的一部分。213供应商对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。22评标221采购人、采购代理机构依照招标项目内容依法组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评审。评标委员会按中华人民共和国政府采购法、政府采购评审专家治理方法等规定组成。222评审原则：评标委员会应当按照客观、公正、审慎的原则，依照招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评审并向采购人或者采购代理机构讲明情况。 评标委员会应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并讲明理由，否则视为

23、同意评审报告。22. 3评标严格按照招标文件的要求和条件进行。224评分方法：本次招标遵循公平竞争原则、公正原则和老实信用原则。具体方法为：采纳百分制，即每个供应商的最高得分为100分，评标委员会依照价格、企业业绩及要紧人员、技术服务方案、其他条件等方面对供应商进行评分。具体评分方法如下：（一）投标报价：10分以满足招标文件要求且价格最低的报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分（评标基准价/供应商报价）10100（得分保留两位小数）。（二）企业业绩及要紧人员：18分1、2013年1月1日以来，有全国28个“多规合一”试点项目业绩的，每有一项

24、得5分，最多得5分；有区县级及以上土地利用总体规划调整完善项目业绩，每有一项得3分，最多得6分；有地市级及以上土地利用规划实施评估项目业绩，每有一项得2分，最多得4分；该项最多得15分。（开标现场提供业绩列表、合同书原件，否则不加分。）2、拟投入的项目负责人有相关专业高级职称的得2分，中级职称的得1分；有经济、地理、土地治理或都市规划教育背景的，得1分，其他不得分。该项最多得3分。（开标现场提供职称证书、毕业证书原件，否则不加分。）（三）技术服务方案：52分（1）任务理解 12分依照本项目工作任务要求，以及熟悉项目所在地相关工作治理要求，对项目所在地政策了解程度深入，对任务的理解较为全面且适用

25、性情况进行比较，较好得10-12分，一般得7-9分，较差得0-6分；（2）技术方案 35分依照淄博市张店区“多规合一”项目的工作任务和目标，细化工作内容，制定技术路线，依照工作内容和技术路线的全面性、合理性、可行性进行比较，较好得25-35分，一般得15-24分，较差得1-14分；（3）实施进度打算 5分依照供应商提供的实施进度打算方案情况、设计的研究和实施时期科学合理，每时期任务明确，内容具体，可操作性进行比较，较好得4-5分，一般得2-3分，较差得0-1分。（四）其他要求 ：20分（1）供应商具有较强的数据处理分析能力，数据处理分析方面软硬件情况进行横向比较，较强得4-5分，一般得2-3分

26、，较差得0-1分；（2）供应商人员行业研究能力，具有土地规划、土地资源治理、城乡规划、生态学、地理等相关人员情况；人员曾参与编制国家相关标准及行业相关规程、规范、标准等情况进行比较，较强得7-10分，一般得3-6分，较差得1-2分；（3）服务承诺及质量保证措施是否完善合理，是否能够满足质量要求，横向比较，较好得4-5分，一般2-3分，较差得0-1分。 注：评分方法中所涉及的加分项，须将相关证明材料原件放置到档案袋内，随同投标文件一同递交。供应商须提供相关真实证件，并承担法律责任，如提供了虚假材料，取消投标或中标资格。以上内容价格部分直接计算得分；企业业绩与要紧人员现场验证加分；其他部分由评委在

27、充分评议的基础上自行打分，计算出平均得分为供应商评委评议得分，评委评议得分、验证加分与价格分相加后为供应商最终得分（保留两位小数，四舍五入）。按分值由高到低进行排序，取得分最高者为中标供应商，假如出现两个以上供应商得分相同的情况，取报价最低者 为中标供应商；假如价格相同，评委以投票方式确定中标供应商。22.5 政策加分给予小型和微型企业价格扣除：（1）给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予6%的扣除；计算方法是：最终价格投标报价94%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书原件，否则不给予价格扣除。（2）大中型企业和其

28、他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体23%的价格扣除。计算方法是：最终价格投标报价（9798）%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，投标人须同时提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。注：投标人所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝，并按照中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行处罚，给招标人造成损失的应承担赔偿责任。 23评标过程保密231开标后，直到授予供

29、应商合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向供应商或其他无关的人员透露。232在评标期间，供应商企图阻碍采购代理机构的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应的法律责任。24无效投标与废标241供应商有下列情况之一者，其投标视为无效标：（1）在规定的截至时刻之后递交的；（2）未按招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）未按规定交纳保证金的；（4）不具备招标文件中规定的资格要求的；（5）未经财政部门核准，提供进口产品的；（6）报价超过采购预算的；（7）未全部响应招标文件规定的实质性要求的；（8）不符合法律、法规规定的其他情形。242供应商有下列情况之一，其投标

30、视为废标：（1）供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假投标材料；（2）供应商在有效期内撤回投标；（3）在整个评标过程中，供应商有企图阻碍评标结果的任何活动；（4）供应商串通投标；（5）一个包提供多个方案和报价；（6）供应商向采购代理机构提供不正当利益；（7）中标供应商不按规定要求签订合同；（8）法律、法规规定的其他情况。七、 授予合同25.中标公示中标公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标供应商名称、地址和中标金额以及评审专家名单。26中标通知 261在投标有效期内，采购代理机构以书面形式通知所选定的中标供应商。通知也可传确实形式，但需

31、要随以书面确认。 262中标通知书将是合同的一个组成部分。27签订合同271中标供应商应按规定的时刻、地点与采购人签订合同，否则按违约处理，其投标保证金不予退还，并赔偿本次及再次招标所发生的费用。272招标文件、中标供应商的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件，并与合同具有相同的法律效力。28.合同公开 采购人将在政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。 29. 履约保证金签订合同前，成交供应商按照 成交金额的10% 向采购人交纳履约保证金。交纳形式：应当以支票、汇票、本票、网上银行支付(以银

32、行到账时刻为准)或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。山东省财政厅认可的担保公司出具的投标担保等非现金形式交纳，户名必须与供应商名称一致。不得以个人名义交纳。30.履约验收采购人应当按照政府采购合同书规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。31. 履约验收公示采购人应当在政府采购项目验收完成后，将政府采购验收书在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购验收书中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。第三部分 采购项目内容及技术要求本次采购共分一个包。供应商必须按招标文件要求对所投包内的全部内容分

33、不做出报价响应，否则作废标处理。一、项目名称：淄博市张店区“多规合一”项目二、勘察现场：采购人不统一组织，供应商自行勘察现场，费用自理。三、项目背景依照党的十八大以来一系列重要会议的指示精神，开展“多规合一”既是推进国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分，也是推进生态文明建设和促进新型城镇化健康进展的重要举措。为统筹平衡耕地爱护、生态爱护和城镇化、工业化建设的需要，推进区域科学进展、可持续进展及包容性进展，统一空间进展目标，明确空间管控边界，高效配置土地资源，提高政府行政效能，开展淄博市张店区“多规合一”工作。 四、工作目的通过开展“多规合一”实践，研究统筹划定生产、生活、生态“三生”空间

34、，优化国土开发利用爱护格局，强化资源环境爱护，促进生态文明建设；围绕区域进展功能定位，统筹协调人口、产业与用地进展的关系，促进新型工业化、城镇化健康进展；明确“多规合一”的工作路径、协作机制等要求，为服务各类规划修编和治理，提出规划实施机制体制改革建议以及信息化保障要求。五 、工作内容及服务要求（一）统一基础数据。构建一套经济、人口、土地利用、各类资源等全方位统一的基础数据库，整合各类基础地理信息到同一坐标系，包括土地利用现状图、地形图、遥感影像图、社会经济统计数据等以及有关部门的项目库等。（二）开展前期专题研究。开展淄博市张店区功能定位与规划目标、国土空间格局演变与城乡空间优化、“多规”空间

35、差异性及协调策略等专题研究。（三）编制“多规合一”总体方案。明确张店区以后进展的功能定位及“多规合一”的要紧指标体系和核心调控指标；明确全域国土空间总体布局，提出各功能区的规划布局要求，确定城乡要紧基础设施、公共服务设施、各类产业园区空间布局等；划定永久差不多农田爱护红线、生态爱护红线及城镇开发边界，优化国土空间布局，在此基础上，划定同意建设区、有条件建设区、限制建设区及禁止建设区，统一各相关部门的空间管制内涵及要求，明确各空间管制规则；提出“多规合一”的原则、思路和建议以及规划实施的保障措施。（四）构建“多规合一”规划数据库。建立由基础数据、核心数据、审批治理数据和规划参考数据等构成的“多规

36、合一”规划数据库，促进“多规合一”数据成果的高度集成、共享。 六、提交成果要求1.形成淄博市张店区“多规合一”方案及附件。附件包括讲明、专题研究报告、基础资料汇编等。2.形成相关图件成果。包含遥感影像图、区位分析图、“多规”空间差异分析图、国土空间格局演变示意图、建设用地适宜性评价图、资源环境要素分布图等专题图件和空间布局现状图、总体布局规划图、空间管制规划图、城乡开发边界规划图、城乡居民点体系规划图、产业空间布局规划图、生态环境爱护规划图等成果图件。3.形成一套多规共享的数据库。要紧包括基础数据、核心数据、审批治理数据和规划参考数据等内容。七、项目完成期限（1）2016年9月底前，差不多完成

37、淄博市张店区“多规合一”方案编制工作，包含成果编制、征求市、区政府及相关委办局意见、专家论证评审等。（2）2016年12月底前，完成淄博市张店区一套“多规”共享的数据库构建工作。八、其他要求1.中标供应商在工作中发觉的问题，应及时与采购人沟通、解决。2.中标供应商不得分包或转包。3.中标供应商须列出详细的实施步骤，提出工作时刻安排。4.所有要求提交的成果需提供电子版。九、供应商应依照本项目上述需求编制详细的服务响应方案及服务承诺。第四部分 合同文本按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、中华人民共和国合同法等法律、法规的规定，经甲、乙双方充分协商，特订立本合同，以资共同

38、遵守。1、合同文件下列文件构成本合同的组成部分：A、中标通知书 B投标文件 （见投标文件） C招标文件 （见招标文件）D服务方案及承诺 （见投标文件）E、采购项目内容及要求 （见招标文件第三部分）F、履约保证金 G、澄清文件H、合同执行期间经监督方审核同意的双方达成的补充协议。2、 合同范围和条件本合同的范围和条件与上述合同文件中规定内容一致。 3、合同总价合同总价为人民币 圆整，详见投标文件报价表。4、质量要求：合格5、付款方式：签订合同前，乙方向甲方按照中标金额的10%支付履约保证金；合同签订生效之日起十五个工作日内，甲方支付乙方合同总价的70%；乙方提交成果通过项目终验后，甲方支付乙方合

39、同总价的30%，并退还10%履约保证金，不计利息。6、工期： 7、 双方责任7. 1 甲方人责任7.1.1 甲方在规定的时刻内向乙方提交前期资料，并对其完整性、正确性及时限负责。7.1.2 在合同履行期间，甲方要求终止或解除合同，乙方已开始工作的，甲方应依照乙方已进行的实际工作量，不足一半时，按该时期作业费的一半支付；超过一半时，按该时期作业费的全部支付。7.1.3 甲方应按本合同规定的金额和日期向乙方支付费用。7.1.4 甲方要求乙方比合同规定时刻提早交付工作成果时，须征得乙方同意，不得严峻背离合理工期，且甲方应支付赶工费。7.2 乙方责任7.2.1 乙方应按国家规定和合同约定的技术规范、标

40、准进行作业，并对提交的工作成果的质量负责。7.2.2 乙方对成果文件出现的遗漏或错误负责修改或补充，并承担因此造成的所有损失。由于乙方错误造成工程质量事故损失，乙方除负责采取补救措施外，除免收受损失部分的费用外，还须承担相应损失。7.2.3 由于乙方缘故，延误了工作成果交付时刻，每延误一天，应减收该项目应收费用的千分之二。7.2.4 合同生效后，乙方要求终止或解除合同，乙方应双倍返还甲方已支付的定金。8、争议解决本合同在履行过程中发生争议，双方协商解决；协商不成，双方均可向淄博仲裁委员会申请仲裁。9、合同的生效本合同经双方代表签字盖章后生效，合同执行期内，甲乙双方均不得随意变更或解除合同。本合

41、同如有未尽事宜，须经双方共同协商，做出补充规定，补充规定与本合同具有同等法律效力。本合同一式四份，甲方执二份，乙方执一份，政府采购监督治理办公室备案一份。甲 方：（公章） 乙 方： （公章） 法定代表人 法定代表人或授权托付人：（签字或盖章） 或授权托付人：（签字或盖章） 地 址： 地 址：电 话： 电 话： 备案部门：（公章） 地 址：淄博市张店区联通路306号 电 话合同条款 本合同 （以下简称甲方）托付 公司（以下简称乙方）就 淄博市张店区“多规合一”项目 政府采购项目进行的专项技术服务，并支付相应的技术服务酬劳。合同双方通过平等协商，在真实、充分地表达各自意

42、愿的基础上，依照中华人民共和国合同法的规定，签订以下合同条款：第一款 工作范围依照中央全面深化改革领导小组2014年工作要点要求，开展市县空间规划改革试点，推动“多规合一”，形成一个市县一本规划、一张蓝图 。国家发改委关于“十三五”市县经济社会进展规划改革创新的指导意见也明确提出，把总体进展战略和空间布局、空间管控相结合，将市县全域划分为城镇、农业、生态三类空间。为推动经济社会进展规划、土地利用规划、城乡规划、生态环境爱护规划等“多规”的协调与融合，合理划定生态爱护红线、差不多农田爱护红线、都市开发边界等“三线”，科学定位都市功能、合理谋划产业布局、严格爱护自然资源，解决部门规划自成体系、内容

43、冲突、缺乏衔接等突出问题，开展淄博市张店区“多规合一”工作。 第二款 工作任务统一基础数据；开展前期专题研究；编制淄博市张店区“多规合一”方案；构建“多规合一”规划数据库。第三款 服务周期服务日期从签订合同开始至“多规合一”成果经相关部门批准同意，项目保证期为成果通过后一年。第四款 提交成果1、“多规合一”成果（1）2016年9月底前，差不多完成淄博市张店区“多规合一”方案编制工作，包含成果编制、征求市、区政府及相关委办局意见、专家论证评审等。（2）2016年12月底前，完成淄博市张店区一套“多规”共享的数据库构建工作。2、成果印制（1）征求市、区政府及各委办局意见文本及图册打印文本（征求各委

44、办局意见时，需要打印文本50册，约60页，采纳一般A4纸打印和装订)。 图册(征求各委办局意见时，需要打印图册50册，约20页，采纳硬A4纸打印和装订)。 （2）印刷成品待报相关主管部门审批后，印刷文本及图册100份，送至相关市、区领导、委办局使用,均采纳A4纸张打印，文本约60页，图册约20页，合计约80页。第五款 职责及义务1、甲方的义务（1）自本合同签订之日起，在项目各环节于规定时刻内向乙方提供有关资料和提出技术要求；（2）甲方变更托付项目内容，或对所提供的资料进行修改时，应及时告知乙方，双方可视具体情况另行协商签订补充合同，重新明确有关条款；（3）应当积极协调乙方的作业队伍顺利进入现场

45、工作；（4）甲方保证项目款按时到位，以保证项目的顺利进行。2、乙方的义务（1）收到甲方的有关材料和技术要求后，依照甲方的有关资料和本合同的技术要求在规定时刻内完成相关工作；（2）按甲方的需求组织作业队伍开展工作，并保持工作人员的稳定；（3）乙方需依照合同及相关技术要求确保项目如期完成；（4）未经甲方同意，乙方不得将本合同全部或部分转包给第三方。第六款 保密事项1、乙方对甲方提供的基础资料应登记造册，严格收发制度，保证资料不丢失，未经甲方同意，不得向第三方提供。2、乙方在完成划定后应向甲方移交全部数据成果，不得留存或向第三方提供。3、甲方对乙方提供的软件成果不得以任何方式向第三方提供。第七款 风

46、险责任承担1、甲乙双方均需按期完成所承担的工作，若因一方未按期完成应承担的工作造成项目延误，其风险责任由违约方承担。2、若由于甲方提供的资料数据质量问题导致的成果质量问题，或由于甲方提供资料时刻延误导致成果时刻延误,其风险责任由甲方负责。3、若因非人为因素造成的项目延误，其责任双方共同承担。4、遇有不可抗力的一方，应在3日内将有关事故情况以电话、电传或传真等形式通知另一方，并在不可抗力发生后5日内向另一方提交合同不能履行或需要延期履行的要求、缘故、理由的书面报告。第八款 技术成果归属本项目所形成数据成果归甲方所有，乙方在本项目完成时应全部向甲方移交，乙方不享有使用权、处置权。第九款 验收标准与

47、方法1、符合国家、山东省、淄博市的行业标准。满足国家、省、市及相关部门对“多规合一”的成果要求。2、成果验收（1）成果内容：编制完成淄博市张店区“多规合一”文本、讲明、图件、专题报告；“多规合一”规划数据库。（2）验收程序：编制完成淄博市张店区“多规合一”方案，经专家论证评审、区委区政府审议同意后报相关部门审批。第十款 成果检查与移交1、甲方进行本项工作的质量检查、成果检查等工作。2、乙方协助甲方，按照国家、省、市及相关部门的最新要求，向相关部门提交淄博市张店区“多规合一”成果及相关资料成果，提交及验收备案过程中反馈的问题，由乙方协助进行修改。3、乙方提交的服务成果材料，按合同约定发觉漏项、缺

48、项等质量问题的，甲方有权提出调整、修改和补换等补救要求，并在双方商定的时刻内重新制作、提交相关成果材料，其发生的费用由乙方承担。第十一款 费用与支付1、甲方应按本合同条款约定的时刻、方式向乙方支付经费。 2、本项目费用合计为人民币 。上述费用为按成本项目所需的所有费用，包括项目人员费用、研究支出费用、外业调查食宿、差旅、车辆安排费用、专家评审费等，甲方不再支付其他费用。3、合同签订前，乙方向甲方支付合同金额10%的履约保证金，合同生效； 4、本合同签订生效之日起十五个工作日内，甲方支付乙方合同总价的70%； 5、乙方提交成果通过项目终验后，甲方支付乙方合同总价的30%； 6、调整成果经相关部门

49、批准后，退还10%履约保证金。 7、合同实施期间产生的合同范围外的工作量，其费用由甲乙双方协商确定。第十二款 违约、争议解决1、 任何一方不执行本合同的规定或不履行合同中约定的义务，均视为违约。违约方应承担违约责任并赔偿因违约给对方造成的直接经济损失。2、 在执行合同过程中，双方因合同发生争议时应当协商解决，若协商不成，可向甲方所在地的人民法院起诉。3、争议发生后，除诉讼之部格外，其他合同事项应接着履行。第十三款 合同收执本合同一式四份，甲方执二份，乙方执一份，政府采购监督治理办公室备案一份。第五部分 附件投标文件格式一、投 标 函 ： (供应商全称)法定代表人_授权_(被授权代表人姓名)全权

50、参加贵方组织的_(招标编号、招标项目名称)招标的有关活动，并对_进行投标。为此：1、我方承诺差不多具备中华人民共和国政府采购法中第二十二条中规定的参加政府采购活动的投标供应商应当具备的条件：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、我方将严格遵守中华人民共和国政府采购法的有关规定，若有下列情形之一，将被处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单

51、，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严峻的，由工商行政治理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。3、完全满足招标文件中全部实质性要求。4、提供投标须知规定的全部投标文件：正本 份、副本 份；5、保证遵守招标文件中的有关规定。6、保证严格执行双方所签的政府采购合同，并承担

52、合同规定的责任义务。7、情愿向贵方提供任何与投标有关的资料、情况和技术资料。8、本投标文件自开标之日起 日内有效。9、我方愿提供人民币 圆整作为投标保证金。10、若我方中标，我方情愿按招标文件规定交纳履约保证金。11、与本投标有关的一切来往通讯请寄：地址：_邮编：_电话：_传真：_ 供应商（盖章）： 全权代表(签字或盖章)： 日期：_年_月_日二、投 标 报 价 表项目编号项目名称供应商名称投标总报价（元） 拟派项目负责人姓名： 专业：承诺及优惠条件承诺：我单位承诺本项目投标提供的所有证明材料，全部真实、有效，如查实出现虚假材料的，自动退出投标或取消我单位中标资格。优惠条件： 注：供应商严格按

53、照规定的格式填写。供应商（公章）：全权代表（签字或盖章）：日 期： 年 月 日三、报价明细表序号项目数量单位单价（元）合价（元）备注12投标总报价（元）大写：小写：注：供应商严格按照规定的格式填写。供应商（公章）：全权代表（签字或盖章）：日 期： 年 月 日四、法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权托付书五、服务质量承诺书（承诺完成设计工作时刻，服务质量承诺书）六、供应商2013年以来承接的同类项目业绩合同复印件（同类项目指“多规合一”试点规划、土地利用规划调整完善、规划实施评估等）七、供应商企业能力介绍、组织机构设置、人员结构情况一览表八、拟投入的要紧负责人及其他人员情况一览表 九

54、、供应商相应资质证明文件 a:营业执照（或由公证机关出具的公证件或发证机关出具的证明）复印件b:税务登记证（或由公证机关出具的公证件或发证机关出具的证明）复印件c:组织机构代码证（或由公证机关出具的公证件或发证机关出具的证明）复印件d:资质证书复印件 e:法定代表人授权托付书复印件 全权代表身份证复印件，如被授权代表人参加会议，养老保险证明（养老保险手册或社保机关出具的证明）复印件须装订于响应文件中 f:具有依法缴纳税收的证明材料复印件 g：企业财务状况报告复印件 h:参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明复印件 十、联合体协议书等相关材料联合体协议书（适用于联合体投标的情形）附件： （1）联合体协议书