某市机动车排气污染监管信息系统采购项目招标文件

1、湘潭市环境保护局机动车排气污染监管信息系统采购项目 招标文件PAGE 17PAGE 42湖南省华新招标咨询有限公司 府 采 购公开招标文件招标编号号：XTTHX-2011308804项目名称称：湘潭潭市环境境保护局局机动车车排气污污染监管管信息系统统采购项项目项目答疑疑人：谭谭主任 007311-52237997822龙主任 007311-52237997266项目联系系人：邓邓 琪琪 07331-55856638996湖南省华华新招标标咨询有有限公司司二O 一一三年九九月总 目目 录录TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc3647594

2、68 第一部分分 招标标邀请函函 PAGEREF _Toc364759468 h 2 HYPERLINK l _Toc364759469 第二部分分投标人人须知 PAGEREF _Toc364759469 h 44 HYPERLINK l _Toc364759470 第三部分分 采购购内容及及技术要求 PAGEREF _Toc364759470 h 155 HYPERLINK l _Toc364759471 第四部分分合同格格式 PAGEREF _Toc364759471 h 222 HYPERLINK l _Toc364759472 第五部分分 评标标办法、程序及及标准 PAGEREF _T

3、oc364759472 h 222 HYPERLINK l _Toc364759473 第六部分分附件投标文文件的组成成（格式式） PAGEREF _Toc364759473 h 299第一部分分 招标标邀请函函湖南省华华新招标标咨询有有限公司司受湘潭潭市环境境保护局局的委托托，就湘湘潭市环环境保护护局机动动车排气气污染监监管信息息系统采采购项目目以公开招招标方式式进行政政府采购购，现邀邀请符合合资格要要求的供供应商前前来参加加投标。1招标标编号：XTHHX-220133080042. 项项目名称称：湘潭潭市环境境保护局局机动车车排气污污染监管管信息系系统采购购项目3招标标内容：机动车车排气污

4、污染监管管信息系系统一套套。（具具体见本本招标文文件第三三部分：采购内内容及技技术要求求）4投标标人资格格要求除要求投投标人符符合中中华人民民共和国国政府采采购法第二十十二条的的规定外外，还应应满足本本招标文文件规定定的以下下资格要要求（以以下资质质证件必必须在有有效期内内并经过过年审合合格）：4.1投投标人必必须是在在中国境境内注册册登记的的企业；4.2投投标人提提供营营业执照照副本本和税税务登记记证（正本为为彩色影影印件加加盖公章章，副本本可为复复印件加加盖公章章）；4.3投投标人提提供组组织机构构代码证证和银行开开户许可可证（正本为为彩色影影印件加加盖公章章，副本本可为复复印件加加盖公章

5、章）；4.4投投标人提提供社社保登记记证（正本为为彩色影影印件加加盖公章章，副本本可为复复印件加加盖公章章）；4.5投投标人提提供法人人代表证证（或证证明书）（正本本为彩色色影印件件加盖公公章，副副本可为为复印件件加盖公公章）；4.6法法人代表表身份证证（正本本为彩色色影印件件加盖公公章，副副本可为为复印件件加盖公公章）；4.7投投标人提提供依法法纳税证证明和缴缴纳社会会保障金金的证明明（正本本为彩色色影印件件加盖公公章，副副本可为为复印件件加盖公公章）；4.8法法人代表表授权书书（授权权委托书书必须有有法定代代表人的的书写签签名）和和被授权权人的身身份证（法人授授权书提提供原件件和身份份证彩

6、色色影印件件）；4.9省省级或以以上主管管部门颁颁发的软件企企业认定定证书（正本本为彩色色影印件件加盖公公章，副副本可为为复印件件加盖公公章）；4.100国家工工业和信信息化部部（原国国家信息息产业部部）颁发发的计算算机信息息系统集集成企业业叁级以以上(含含叁级)资质（正本为为彩色影影印件加加盖公章章，副本本可为复复印件加加盖公章章）；4.111本项目目不接受受联合体体投标。5招标标文件发发售办法法：5.1有有意向的的合格投投标人可可于20013年年9月22日至20113年99月6日日每天上上午8:30至至12:00，下午33：000至5:30（北京时时间），携带营业执执照税务登登记证组织机机

7、构代码码证银行开开户许可可证社保登登记证法人代代表证（或证明明书）法人代代表身份份证法人代代表授权权书（授授权委托托书必须须有法定定代表人人的书写写签名）和被授授权人的的身份证证省级或或以上主主管部门门颁发的的软件件企业认认定证书书国家工工业和信信息化部部（原国国家信息息产业部部）颁发发的计算算机信息息系统集集成企业业叁级以以上(含含叁级)资质，以上资资质原件件现场查查验，影影印件留留存备案案，到湖南省省华新招招标咨询询有限公公司购买买招标文文件,此此招标文文件每份份售价人人民币：4000元，现现金支付付，售后后一概不不退。7.投标标文件接接收时间间：20013年年9月223日上上午8：009

8、:00（北京时时间）8投标标截止时时间：220133年9月月23日日上午99:000（北京京时间）9. 开开标时间间：20013年年9月223日上上午9:00（北京时时间）10开开标地点点：湘潭潭市建设设中路33号德仁仁聚星城城A座33单元77楼7008室11. 采购人人名称：湘潭市市环境保保护局联 系 人：谭谭主任 07331-55237797882 龙龙主任 07331-5523779722612. 采购代代理机构构：湖南南省华新新招标咨咨询有限限公司 公司地地址：湘湘潭市建建设中路路3号德德仁聚星星城A座座3单元元7楼7708室室项目联系系人：邓邓 琪 电电话/传传真：007311-58

9、85633896613. 投标保保证金保证金数数额：1135000元。请投标标人以单单位基本本账户交交至湖南南省华新新招标咨咨询有限限公司帐帐户：【户名：湖南省省华新招招标咨询询有限公公司政府府采购保保证金专专户；开开户行：中国农农业银行行长沙长长信支行行；账号号：18807551011040000882411】，于于投标截截止日三三天前到到湖南省省华新招招标咨询询有限公公司（湘湘潭市建建设中路路2号鸿鸿景山庄庄10栋栋24号号）开具具投标保保证金收收据，投投标保证证金收据据于开标标现场递递交(不不接受其其他方式式递交投投标保证证金)，否则，视为未未提供投投标保证证金，投投标无效效。湘潭市环境

10、保护局机动车排气污染监管信息系统采购项目 招标文件第二部分分 投投标人须须知（一）前前 附附 表表序号内 容 规 定定1招标编号号：XTTHX-2011308804项目名称称：湘潭潭市环境境保护局局机动车车排气污污染监管管信息系系统采购购项目2招标代理理机构：湖南省省华新招招标咨询询有限公公司公司地址址：湘潭潭市建设设中路33号德仁仁聚星城城A座33单元77楼7008室3招标答疑疑与现场场勘察：(1) 招标标答疑提提出时间间：凡购购买了招招标文件件的投标标人，如如对招标标项目或或招标文文件有疑疑问，可在提交交投标文文件截止止时间前前10日日内向招招标代理理公司以以书面形形式予以以提出（签署并并

11、留联系系电话）（2）现场勘勘察：投投标人应应当进行行现场勘勘察，但但本项目目的现场场勘察采采购人不不统一组组织。4投标文件件接收时时间：220133年9月月23日日上午88：000-99:000（北京京时间）投标截止止时间：20113年99月233日上午午9:000（北北京时间间）开标时间间：20013年年9月223日上上午9:00（北京时时间）开标地点点：湘潭潭市建设设中路33号德仁仁聚星城城A座33单元77楼7008室5投标文件件正本份份数：壹壹份；（当正副副本内容容有出入入时，以以正本为为准）投标文件件副本份份数：肆肆份；（要求与与正本内内容一致致，副本本也可依依照正本本内容复复制）开标

12、一览览表份数数：壹份份；（投标文文件正本本、副本本、开标标一览表表分别单单独密封封）6投标保证证金：要要求投标标人向采采购代理理机构交交纳投标标保证金金：135000元。请请投标人人以单位位基本账账户交至至湖南省省华新招招标咨询询有限公公司帐户户：【户户名：湖湖南省华华新招标标咨询有有限公司司政府采采购保证证金专户户；开户户行：中中国农业业银行长长沙长信信支行；账号：1800751101004000082241】，于投投标截止止日三天天前到湖湖南省华华新招标标咨询有有限公司司（湘潭潭市建设设中路22号鸿景景山庄110栋224号）开具投投标保证证金收据据，投标标保证金金收据于于开标现现场递交交(

13、不接接受其他他方式递递交投标标保证金金)，否否则，视视为未提提供投标标保证金金，投标标无效。7投标有效效期：投投标截止止日后990天（日历日日）8交货时间间：签订订合同后后60天天（日历历日）内内系统投投入试运运行，签签订合同同后900天（日日历日）内完成成整个系系统安装装、调试试工作，试运行行工作。9交货与项项目实施施地点：采购人人指定地地点10资金来源源：财政政拨款11采购单位位预算：1355万元。各投标单单位的投投标总报报价不能能超出采采购单位位预算，否则作作无效投投标处理理。12付款方式式：签订订合同后后支付合合同总价价款的330%，人员和和采购的的硬件设设备进场场后支付付合同总总价款

14、的的30%，竣工工验收合合格后支支付合同同总价款款的355%，余余款5%质保期期后无息息付清。13评标办法法、程序序及标准准: （1）评评标办法法：采用用综合评评分法；（2）评标程程序及标标准:具具体见本本招标文文件“第五部部分”。PAGE PAGE 19投标人须须知 说明1适用用范围11本本招标文文件仅适适用于本本次招标标邀请中中所规定定的采购购项目。2定义义21“采购人人”系指湘潭潭市环境境保护局局。22“采购代代理机构构”系指湖南南省华新新招标咨咨询有限限公司。23“招标采采购方（招标采采购单位位）”系指采采购人和和采购代代理机构构。24“投标人人”系指向向招标采采购单位位提交投投标文件

15、件的供应应商。25“中标方方”系指最最终向采采购人提提供货物物、设计计、施工工和服务务的供应应商。26 “货物”系指按按招标文文件的规规定，要要求投标标人向采采购人提提供各种种形态和和种类的的货物，包括原原材料、燃料、设备、产品以以及相关关的备品品备件、工具、手册和和其他技技术资料料等。27“服务”系指投投标人应应承担的的项目设设计、安安装实施施、调试试、技术术协助、保修维维护和培培训以及及设备的的运输等等其他类类似的义义务。3投标标人资格格要求除要求投投标人符符合中中华人民民共和国国政府采采购法第二十十二条的的规定外外，还应应满足本本招标文文件规定定的以下下资格要要求（以以下资质质证件必必须

16、在有有效期内内经过年年审合格格）：3.1投投标人必必须是在在中国境境内注册册登记的的企业。3.2投投标人提提供营营业执照照副本本和税税务登记记证（正本为为彩色影影印件加加盖公章章，副本本可为复复印件加加盖公章章）；3.3投投标人提提供组组织机构构代码证证和银行开开户许可可证（正本为为彩色影影印件加加盖公章章，副本本可为复复印件加加盖公章章）；3.4投投标人提提供社社保登记记证（正本为为彩色影影印件加加盖公章章，副本本可为复复印件加加盖公章章）；3.5投投标人提提供法人人代表证证（或证证明书）（正本本为彩色色影印件件加盖公公章，副副本可为为复印件件加盖公公章）；3.6法法人代表表身份证证（正本本

17、为彩色色影印件件加盖公公章，副副本可为为复印件件加盖公公章）；3.7投投标人提提供依法法纳税证证明和缴缴纳社会会保障金金的证明明（正本本为彩色色影印件件加盖公公章，副副本可为为复印件件加盖公公章）；3.8法法人代表表授权书书（授权权委托书书必须有有法定代代表人的的书写签签名）和和被授权权人的身身份证（法人授授权书提提供原件件和身份份证彩色色影印件件）；3.9省省级或以以上主管管部门颁颁发的软件企企业认定定证书（正本本为彩色色影印件件加盖公公章，副副本可为为复印件件加盖公公章）；3.100国家工工业和信信息化部部（原国国家信息息产业部部）颁发发的计算算机信息息系统集集成企业业叁级以以上(含含叁级

18、)资质（正本为为彩色影影印件加加盖公章章，副本本可为复复印件加加盖公章章）；4投标标费用41投投标人应应承担所所有参与与投标的的相关费费用，无无论投标标过程的的做法和和结果如如何，采采购代理理机构在在任何情情况下均均无义务务和责任任承担这这些费用用。5. 联联合体投投标：本本项目不不接受联联合体投投标。招标文件件说明6招标标文件的的构成61招招标文件件由本招招标文件件总目录录所列的的所有内内容以及及在招标标过程中中所发出出的补遗遗（补遗遗指修正正或补充充）文件件组成。主要由由以下部部分组成成：（1）招招标邀请请函；（2）投投标人须须知及前前附表；（3）采采购内容容及技术术要求；（4）合合同格式

19、式；（5）评评标办法法、程序序及标准准；（6）附附件-投投标文件件的格式式。7招标标文件的的澄清和和修改7. 11供应商商在拿到到招标文文件时，应仔细细检查和和阅读招招标文件件的所有有内容，如有残残缺，应应及时向向采购人人或采购购代理机机构提出出并进行行更换，否则，因此造造成的投投标损失失均由投投标人自自己负责责；此外外，投标标人应认认真审阅阅招标文文件的所所有内容容、条款款和格式式要求，不清楚楚的应及及时询问问，如投投标人的的投标文文件不符符合招标标文件的的要求，造成投投标无效效的，后后果自负负。72招招标采购购单位对对已发出出的招标标文件需需要进行行澄清或或修改的的，应当当在招标标文件要要

20、求提交交投标文文件截止止时间115日前前，在指指定的政政府采购购信息发发布媒体体上发布布更改公公告，并并以书面面形式（含电子子邮件、特快专专递或传传真方式式）通知知到所有有购买招招标文件件的每一一投标人人，该澄澄清或修修改的内内容是招招标文件件的有效效组成部部分。投投标人在在收到澄澄清或修修改文件件后,应应立即以以书面形形式通知知到采购购代理机机构,确确认已经经收到了了澄清或或修改文文件。7. 33招标文文件的澄澄清、修修改、补补充等均均要求以以书面形形式明确确的内容容为准。当招标标文件、招标文文件的澄澄清、修修改、补补充等在在同一内内容的表表述上不不一致时时，以最最后发出出的书面面文件为为准

21、。招招标文件件的修改改书或补补充通知知等将构构成招标标文件的的一部分分，对投投标人同同样具有有约束力力。8.开标标时间的的变更与与推延8. 11招标采采购单位位可以视视采购具具体情况况，延长长投标截截止时间间和开标标时间，但至少少应当在在招标文文件要求求提交投投标文件件的截止止时间33日前，将变更更时间书书面通知知所有购购买招标标文件的的供应商商，并在在财政部部门指定定的政府府采购信信息发布布媒体上上发布变变更公告告。投标文件件的编写写9投标标要求9.1投投标人应应仔细阅阅读招标标文件的的所有内内容，按按招标文文件的要要求提供供投标文文件，并并保证所所提供的的全部资资料的真真实性，以使其其投标

22、对对招标文文件的实实质性要要求做出出完全响响应，否否则，其其投标无无效。10投投标语言言及计量量单位10.11投标人人与采购购代理机机构之间间就投标标文件、投标有有关的往往来文件件、信函函，均应应以中文文方式进进行书写写。投标标人随投投标文件件提供的的证明文文件和资资料可为为其他语语言，但但必须附附中文译译文。10.22投标文文件中所所使用的的计量单单位，除除在招标标文件的的技术规规格和要要求中另另有规定定外，应应采用中中华人民民共和国国法定计计量单位位。11投投标文件件的组成成11.11投标报报价文件件11.11.1投投标声明明承诺书书11.11.2开开标一览览表11.11.3投投标报价价明

23、细表表11.22商务响响应投标标文件11.22.1商商务响应应偏离表表11.22.2投投标资格格、资质质证明文文件11.33技术响响应投标标文件11.33.1投投标货物物简要说说明表（含投标标货物的的技术说说明文件件和产品品质量证证明文件件、图纸纸等）11.33.2投投标货物物技术响响应偏离离表11.33.3设备的的产品耐耐用性、认证情情况等11.33.4技术方方案：系系统总体体设计；项目实实施与售售后服务务；培训训计划方方案；货货物或产产品的技技术性能能指标，技术特特点的详详细描述述；验收收方案；拟投入入本项目目的技术术力量一一览表等等货物简要要说明表表、技术术响应偏偏离表和和技术方方案将作

24、作为评标标的重要要依据，同时也也是签订订合同以以及项目目验收的的重要内内容，请请各投标标人认真真对待。11.44所投标标的货物物（或产产品）要要求提供供符合招招标文件件规定的的证明文文件，根根据招标标文件对对采购货货物（或或产品）的技术术要求以以及服务务的要求求，以书书面形式式做出技技术性能能响应文文件、服服务承诺诺以及投投标人认认为需要要加以说说明的其其它内容容；12投投标文件件格式1211要求投投标人采采用A44纸张严严格按照照招标文文件的格格式制作作投标文文件（表表格可以以按同样样格式进进行扩张张）。13投投标报价价1311投标人人除了在在开标一一览表上上报项目目的总投投标价外外，还应应

25、按照招招标文件件的要求求认真填填写“投标报报价明细细表”的单价价、项目目总价和和总投标标价。1322投标报报价明细细表中的的报价除除包含货货物或产产品本身身的价格格外还应应包括方方案设计计、安装装实施、货物运运输、项项目验收收、税务务、保修修维护、培训和和技术协协助等一一切费用用，如果果还有涉涉及到本本项目建建设的其其他费用用，也请请投标人人一一列列明，否否则，将将视为已已包括在在投标总总价或相相应的项项目单价价中。13.33进口设设备的价价格除含含13.2所列列明的内内容的价价格外，还应包包括关税税和报关关相关费费用（免免税商品品除外）。13.44投标人人必须根根据招标标文件规规定和要要求进

26、行行投标，不得对对单个产产品进行行投标，对所投投项目只允允许有一一个方案案和一个个报价，招标采采购方不不接受任任何具有选择择性的方案案和报价，否否则，以以无效投投标处理理。13. 5本项项目在招招标文件件中不设设定最高高投标限限价，投投标人的的投标报报价若超超出了采采购人的的采购预预算价，作无效效投标处处理，如如果所有有投标人人的投标标报价均均超过了了采购人人的采购购预算价价，采购购人无能能力支付付的，则则该项目目将予废废标处理理。13.66为避免免恶性竞竞争，投投标人的的报价不不得低于于成本价价，否则则，视为为投标无无效。13.77判断投投标人的的投标报报价是否否低于成成本，评评标委员员会可

27、通通过以下下办法之之一对投投标报价价作出评评审结论论：（1）直直接作出出投标报报价是否否低于其其企业成成本的评评审结论论（评标标委员会会应当提提供书面面理由）。（2）认认为无法法直接对对投标报报价作出出评审结结论的，对其投投标人进进行询问问，要求求该投标标人作出出书面说说明并提提供相关关证明材材料；投投标人拒拒绝提交交说明和和证明材材料的，应当直直接作出出其投标标报价低低于其企企业成本本的评审审结论。13.88本项目目的投标标货币应应以人民民币计算算。14、商商务响应应投标文文件14.11投标人人对投标标范围、合同特特殊条款款等的响响应情况况应在商商务响应应投标文文件中一一一对应应说明，如有偏

28、偏离应明明确提出出。15投投标人资资格、资资质证明明文件1511投标人人必须提提交证明明其有资资格进行行投标和和有能力力、有信信誉履行行合同的的文件资资料，作作为投标标文件的的一部分分。（1）投投标人具具有履行行合同所所需的财财务、技技术、生生产和供供货能力力；（2）投投标人应应有能力力履行招招标文件件中合同同条款和和技术要要求中规规定的由由投标人人履行的的设计、安装、验收、保修维维护、供供应备品品、备件件和其它它技术服服务的义义务。（3）具具体要求求提供的的资格、资质证证明文件件见本招招标文件件中资格格性检查查相应内内容或投投标文件件组成部部分的（格式）相应内内容要求求。16投投标货物物（或

29、产产品）符符合招标标文件规规定的技技术和服服务响应应文件1611投标人人须提交交证明其其拟供货货物（或或产品）符合招招标文件件规定的的技术响响应文件件，作为为投标文文件的一一部分或或填写技技术偏离离表。本本招标文文件技术术要求中中所指的的技术规规格、技技术参数数的要求求均仅系系说明，并非进进行限制制。投标标人可以以在投标标文件中中替换招招标采购购方在招招标文件件中说明明的技术术规格和和技术参参数的内内容，但但是所替替换的内内容必须须在本质质上等于于或优于于招标采采购方所所提供的的技术要要求。1622上述文文件可以以是文字字资料、图纸和和数据，并须提提供：（1）货货物主要要性能和和参数的的详细说

30、说明；（2）对对照招标标文件技技术规格格，逐条条说明所所提供货货物和服服务对招招标文件件的技术术规格条条文的响响应与偏偏离。对对有具体体参数要要求的指指标，投投标人应应提供具具体参数数值。16. 3本招招标文件件第三部部分是采购内内容和技技术要求求，投投标人应应仔细阅阅读，充充分考虑虑，如有有异议请请在技技术响应应偏离表表和商务响响应说明明表中中列出。17投投标保证证金和履履约保证证金1711投标人人应向招招标采购购方交纳纳投标保保证金：135000元。1722投标保保证金用用于保护护本次招招标免受受因投标标人的行行为而引引起的风风险。1744请投标标人以单单位基本本账户交交至湖南南省华新新招

31、标咨咨询有限限公司帐帐户：【户名：湖南省省华新招招标咨询询有限公公司政府府采购保保证金专专户；开开户行：中国农农业银行行长沙长长信支行行；账号号：18807551011040000882411】，于于投标截截止日三三天前到到湖南省省华新招招标咨询询有限公公司（湘湘潭市建建设中路路2号鸿鸿景山庄庄10栋栋24号号）开具具投标保保证金收收据，投投标保证证金收据据于开标标现场递递交(不不接受其其他方式式递交投投标保证证金)，否则，视为未未提供投投标保证证金，投投标无效效。投标标保证金金应保证证在投标标截止日日后900天（日日历日）内保持持有效。1755未按规规定提交交投标保保证金的的投标，将被视视为

32、无效效投标。1766未中标标的投标标人的投投标保证证金，将将在中标标通知书书发出后后5个工工作日内内予以无无息退还还。1777中标的的投标人人的投标标保证金金，在政政府采购购合同签签订后55个工作作日内予予以无息息退还。1788发生以以下情况况之一的的投标保保证金将将被没收收：（1）开开标后投投标人在在投标有有效期内内撤回投投标的；（2）如如果中标标方未能能做到，按本须须知第338条规规定签订订合同的的；（3）如如果中标标方未能能做到，按本须须知第339条规规定缴纳纳中标服服务费的的。17.99中标人人需按成成交金额额的5%缴纳履履约保证证金。在在货到安安装调试试验收合合格后，凭中标标通知书书

33、，政府府采购合合同和政政府采购购验收单单无息退退款。履履约保证证金交至至以下账账户：【户名：湘潭市市政府采采购往来来资金户户。帐号号：43300 15110 006300 50000 33664开户户行：市市建行雨雨湖支行行】。18.投投标有效效期1811投标文文件从开开标之日日算起，投标有有效期为为90天天（日历历日），在此期期限内,所有投投标文件件均保持持有效。如果投投标文件件的投标标有效期期不足990天的的，为无无效投标标。1822因特殊殊情况，招标采采购方可可于投标标有效期期满之前前要求投投标人同同意延长长有效期期，要求求与答复复均应为为书面形形式的，投标人人可以拒拒绝上述述要求而而其

34、投标标保证金金不被没没收。对对于同意意该要求求的投标标人，既既不要求求也不允允许其修修改投标标文件，但将要要求其相相应延长长投标保保证金的的有效期期，有关关退还和和没收投投标保证证金的规规定在投投标有效效期的延延长期内内继续有有效。19投投标文件件的签署署及规定定1911投标文文件壹式式伍份，正本壹壹份和副副本肆份份，在每每一份投投标文件件上要明明确注明明“正本”或“副本”的字样样，一旦旦正本和和副本有有差异时时，以正正本为准准。1922投标文文件需打打印，由由供应商商的法定定代表人人或其授授权代理理人签字字并加盖盖公章。投标文文件由法法定代表表人签署署的，须须与企业业法人营营业执照照相符。由

35、授权权代理人人签署的的，须提提交以书书面形式式出具的的“法定代代表人授授权书”。投标标文件中中凡是要要求签署署和加盖盖公章的的，均须须由供应应商的法法定代表表人或授授权代理理人手书书签字并并加盖公公章（招招标文件件要求须须法定代代表人签签署的必必须由法法定代表表人签署署）；全全部投标标文件应应骑页加加盖供应应商公章章。否则则做无效效投标处处理。1933除投标标人对错错处做必必要修改改外，投投标文件件中不许许有加行行、涂抹抹或改写写。若有有修改须须由法定定代表人人或授权权代理人人签字，并加盖盖投标单单位公章章。1944电话、特快专专递、传传真形式式的投标标概不接接受。投标文件件的递交交20投投标

36、文件件的密封封和标记记2011投标人人应将投投标文件件正本和和副本分分别用密密封袋密密封，并并标明招招标编号号，招标标项目名名称，供供应商名名称、地地址、联联系方式式及“正本或或副本”,加盖盖公章。2022每一密密封袋上上注明“于 年 月 日上上午9:00(北京时时间)之之前（指指招标邀邀请函中中规定的的开标时时间）不不准启封封”的字样样并加盖盖投标单单位公章章。20. 3投标标文件必必须由专专人递交交，投标标人应将将投标文文件按招招标文件件的规定定进行密密封和标标记后，按招标标邀请函函中注明明的时间间和地址址送至开开标地点点。所有有投标文文件都应应按200.1-20.2的规规定标记记和密封封

37、。20.44有下列列情况之之一属于于无效投投标：20.44.1投投标文件件未按要要求密封封和标记记的；20.44.2在在招标文文件规定定的报价价截止期期之后提提交投标标文件的的；20.44.3未未按招标标文件规规定提交交投标保保证金的的；20.44.4供供应商法法定代表表人或授授权代理理人未按按规定参参加公开开报价会会的；20.44.5招招标文件件规定公公开报价价时属于于无效报报价的其其他情形形。21递递交投标标文件的的截止时时间2111所有投投标文件件都必须须按招标标文件的的规定在在投标截截止时间间之前送送至招标标采购方方指定地地点。2122出现因因招标文文件的修修改推迟迟投标截截止时间间的

38、，则则按招标标采购方方修改通通知规定定的时间间递交。22迟迟交的投投标文件件2211招标采采购方将将拒绝在在投标截截止时间间后递交交的投标标文件。23投投标文件件的修改改和撤销销2311投标人人在提交交投标文文件后可可对其投投标文件件进行修修改或撤撤销，但但招标采采购方须须在投标标截止时时间之前前收到该该修改或或撤销的的书面通通知，该该通知须须有法定定代表人人或授权权代理人人签字并并加盖公公章。2322投标人人对投标标文件修修改的书书面材料料或撤销销通知应应按第220条和和第211条规定定进行编编写、密密封、标标注和递递交，并并注明“修改投投标文件件”或“撤销投投标”字样。2333投标截截止时

39、间间以后不不得再修修改投标标文件。2344投标人人不得在在开标时时间起至至投标文文件有效效期期满满前撤销销投标文文件，否否则招标标采购方方将按117.88款的规规定没收收其投标标保证金金。开标和评评标24开开标2411招标采采购方将将按招标标邀请函中中确定的的时间和和地点进进行公开开开标，开标时时，投标标单位的的法定代代表人或或授权代代理人参参加。2422开标仪仪式由招招标代理理机构主主持，在相关关部门的的监督下下和投标标人共同同查验投投标文件件的密封情情况，确确认无误误后拆封封唱标，唱“开标一一览表”的内容以以及招标标采购方方认为合合适的其其它内容容。2433开标完完毕后，如投标标人对开开标

40、过程程、开标标结果有有异议，要求举举手申请请说明，没有举举手说明明的则视视同唱标标正确。2444如果有效效投标人不足三三家时，经审查查招标文文件不存存在不合合理条款款、招标标公告时时间和招招标程序序符合规规定的，在采购购人申请请和设区区的市级级政府采采购办批批准后，可改为为竞争性性谈判方方式继续续进行，改为竞竞争性谈谈判方式式采购的的招标，将根据据符合采采购需求求、质量量和服务务相等且且报价最最低的原原则确定定成交供供应商，但不保保证最低低报价的的投标最最终中标标。25.废废标在采购活活动中，出现下下列情形形之一的的，将予予以废标标：具体内容容见本招招标文件件第五部部分评标标办法、程序及及标准

41、的的相应废废标条款款。26投投标文件件的有效效性2611开标和资资格审查查时，投投标文件件出现下下列情形形之一的的，应当当将该投投标人的的投标文文件作为为无效投投标文件件，不得得进入下下一步程程序的评评标：（1）逾逾期送达达的或者者未送达达指定地地点的投投标文件件；（2）投投标文件件未按规规定的格格式填写写、内容容不全或或关键内内容字迹迹模糊、无法辨辨认的；（3）投投标人递递交两份份或多份份内容不不同的投投标文件件，或在在一份投投标文件件中有两两个或多多个投标标报价；（4）发发现投标标人之间间串通投投标，人人为地使使投标丧丧失竞争争性的；（5）在在资格性性和符合合性检查查中不合合格的。27评评

42、标委员员会2711招标采采购方将将根据本本次招标标的特点点组建评评标委员员会，其其成员由由采购人人代表和和有关技技术、经经济等方方面的专专家的奇奇数组成成。评标标委员会会有对投投标文件件进行审审查、质质疑、评评估、比比较和打打分的权权利。28对对投标文文件的审审查和响响应性的的确定2811开标后后，评标标委员会会将组织织审查投投标文件件是否完完整，是是否有计计算错误误，文件件是否恰恰当地签签署。开开标时，投标文文件中开开标一览览表内容容与投标标报价明明细表内内容不一一致的，以开标标一览表表为准。若大写写金额与小写金金额不一一致的，则以大大写金额额为准；如果按单价汇总总金额与与总价金金额不符符的

43、，以单单价汇总总金额为为准；单单价金额额小数点点有明显显错误的的，应以以总价为为准。按按上述修修正错误误的原则则及方法法调整或或修正投投标文件件的投标标报价，投标人人同意后后，调整整后的投投标报价价对投标标人起约约束作用用。若投投标人拒拒绝接受受上述修修正，其其投标将将被拒绝绝。2822在对投投标文件件进行详详细评估估之前，评标委委员会将将依据投投标人提提供的资资格（含含资质）证明文文件审查查投标人人的财务务、技术术、生产和和供货能能力。如如果确定定投标人人无资格格履行合合同，其其投标将将被拒绝绝。2833评标委委员会将将确定每每一投标标是否对对招标文文件的实实质性要要求做出出完全响响应，而而

44、没有重重大偏离离。完全全响应的的投标是是指投标标符合招招标文件件的所有有条款、条件和和规定，且没有有重大偏偏离或保保留。重重大偏离离或保留留系指影影响到招招标文件件规定的的供货服服务范围围、质量量和性能能，或限限制了采采购人的的权力和和投标人人的义务务规定，而纠正正这些偏偏离将影影响到其其它提交交实质性性响应投投标的投投标人的的公平竞竞争地位位。2844评标委委员会判判断投标标文件的的响应性性仅基于于投标文文件本身身而不靠靠外部证证据。2855评标委委员会将将拒绝被被确定为为非实质质性响应应的投标标，投标标人不能能通过修修正或撤撤销不符符之处而而使其投投标成为为实质性性响应的的投标。2866投

45、标人人将允许许修改投投标文件件中不构构成重大大偏离的的微小的的、非正正规、不不一致或或不规则则的地方方。29投投标文件件的澄清清2911为了有有助于对对投标文文件进行行审查、评估和和比较，评标委委员会有有权向投投标人质质疑，请请投标人人澄清其其投标内内容。投投标人有有责任按按照招标标代理机机构通知知的时间间、地点点由法定代代表人或或授权代代理人答答疑和澄澄清。2922重要澄澄清的答答复应是是书面的的，并作作为投标标文件的的一部分分，但不不得对投投标内容容进行实实质性修修改。30对对投标文文件的评评估和比比较3011评标委委员会将将按照本本须知规规定，仅仅对在实实质上响响应招标标文件要要求的投投

46、标文件件进行评评估和比比较。3022评标委委员会依依据本文文件“评标办办法”规定的的评标标标准和方方法，对对投标文文件进行行评审和和比较，向招标标采购方方提出书书面评标标报告，并推荐荐合格的的中标候候选人。招标采采购方根根据评标标委员会会提出的的书面评评标报告告和推荐荐的中标标候选人人确定中中标人，也可以以授权评评标委员员会直接接确定中中标人。3033 评标标程序为为：开标标资格格性检查查符合合性检查查详细细评审询标标澄清对比比评价合合议打分统统分排名名推荐荐中标候候选供应应商或直直接确定定中标供供应商。3044评比时时除主要考考虑投标标报价、产品质质量和售后服服务以外外，还将将考虑以以下因素

47、素：（1）所所投产品品设计的的科学、合理和和先进程程度；（2）所所投产品品的生产能能力、技技术水平平、技术术性能；（3）所所投产品品对招标文件件规定的的技术参参数的响响应程度度；（4）所所投产品品的产品品认证情情况；（5）所所投产品品质量的的可靠性性及产品的的适用性性；（6）所所投产品品的先进进程度和和功能的的齐全性性；（7）配配套设备备、备品品备件工工具的完整性；（8）安安全、环保、节节能的先先进性和和优越性性；（9）财财务状况况、企业信信誉、过去业业绩；（10）提供零零备件及及售后服服务能力力的优越越性；（11）评标委委员会集集体认为为的对采采购人有有利的其其他参考考因素。31评评标原则则

48、及评标标办法31. 1本次次招标的的评标办办法是综综合评分分法，详详见“第五部部分 评评标办法法、程序序及标准准”。3122评标工工作应该该遵循客客观、公公平、公公正、合合法、效效益和回回避的原原则。对对所有投投标人的的投标评评比、打打分都采采用相同同的评标标办法、程序和和标准。3133评标委委员会将将仅对按按照本须须知实质质上响应应招标文文件要求求的投标标文件，按照中华人人民共和和国政府府采购法法、财财政部第第18号号令政政府采购购货物和和服务招招标投标标管理办办法以以及其他他相关法法律、行行政法规规的规定定进行评评标。3144评标将将严格根据据招标文文件“第五部部分 评评标办法法、程序序及

49、标准准”中规定定的评标标程序和和规则进进行。31. 5根据据财政政部关于于印发政政府采购购进口产产品管理理办法的的通知（财库库200071199号）文文件的规规定，采采购进口口产品时时，应当当坚持有有利于本本国企业业自主创创新或消消化吸收收核心技技术的原原则，优优先购买买向我方方转让技技术、提提供培训训服务及及其他补补偿贸易易措施的的产品。32保保密3211有关投投标文件件的审查查、澄清清、评比比以及有有关授予予合同的的意向的的一切情情况，评评标委员员会成员、采购购人、投投标人及及相关工作作人员都都不得透透露给其其他任何何投标人人或与上上述评比比工作无无关的人人员。3222投标人人不得干干扰招

50、标标采购方方和评标标委员会会的评标标活动，否则将将废除其其投标，并没收收其投标标保证金金。授予合同同33定定标总则3311合同将将授予其其投标符符合招标标文件实实质性要要求的，并能圆圆满地履履行合同同的、对对采购人人最为有有利的综综合得分分最高的的投标人人。3322不保证证最低报报价的投投标最终终中标。34资资格最终终审查3411招标采采购方将将审查第第一中标标候选人人的财务务、技术术、生产产和供货货能力及及信誉，确定其其是否能能圆满地地履行合合同。3422如果确确定第一一中标候候选人无无条件无无能力圆圆满履行行合同，招标采采购方将将对下一一个综合合得分最最高的投投标人的的资格做做出类似似的审

51、查查。35接接受和拒拒绝任何何或所有有投标的的权力3511为维护护国家利利益，招招标采购购方在授授予合同同之前仍仍有选择择或拒绝绝任何或或全部投投标的权权力，并并对所采采取的行行为不做做任何解解释。35. 2采购购人有权权利根据据投标人人投标文文件对招招标文件件实质性性响应的的程度决决定接受受其全部部或部分分内容的的投标。36中中标公告告和中标标通知3611采购人人确定中中标供应应商后，采购代代理机构构应当在在1个工工作日内内在政府府采购指指定媒体体上发布布中标公公告。在在本须知知18.1款规规定的投投标有效效期内，采购代代理机构构将以书书面形式式向中标标人发出出中标标通知书书。中标通通知书一

52、经发发出即发发生法律律效力，对采购购人和中中标供应应商具有有同等的的法律效效力。3622当中标标中标通通知书发发出后5个工工作日内内，招标标采购方方将向其其他落标标的投标标人发出出落标标通知书书或口口头通知知，并无无息退还还其他落落标的投投标人的的投标保保证金；中标人人的投标标保证金金在政府府采购合合同签订订后5个个工作日日内无息息退还。3633按照国国际惯例例招标采采购方无无须向落落标方解解释落标标的原因因，也不不退还其其投标文文件。3644中标标通知书书将作作为签订订合同的的依据，没有签签发中标标通知书书就签署署政府采采购合同同的，合合同一律律无效。37授授予合同同时变更更数量的的权力37

53、11招标采采购方在在授予合合同时，有权对对招标文文件中采采购货物物（或设设备）的数量量和服务务予以增增加或减减少。37. 2如果果在政府府采购合合同的履履行中，用户单单位需追追加与合合同标的的相同的的货物的的，在不不改变合合同其他他条款的的前提下下，在向向同级政政府采购购办汇报报后，可可以与供供应商协协商签订订补充合合同，但但所签定定的所有有补充合合同的采采购金额额不得超超过原合合同采购购总金额额的100%。38签签订合同同3811中标人人将按中中标通知知书指指定的时时间、地地点与采采购人签签订经济济合同。3822招标文文件、中中标人的的投标文文件及其其澄清文文件等，均为签签订经济济合同的的依

54、据。39中中标服务务费3911中标方方须按以以下标准准和规定定向招标标代理机机构交纳纳中标服服务费：（1）以以中标通通知书中中确定的的中标总总金额作作为收费费计算的的基数；（2）中中标服务务费按国国家计价价格22002219980号号文件的的标准一一次性向向中标人人收取。40招招标文件件的解释释权40.11本招标标文件的的解释权权归招标标采购单单位（主主要指采采购人和和采购代代理机构构），其其中商务务和程序序上的解解释权归归采购代代理机构构；技术术方案和和技术要要求的解解释权归归采购人人，这里里的技术术方案和和技术要要求主要要指本招招标文件件的第三三部分内内容。41质质疑与投投诉41.11供应

55、商商认为采采购文件件、采购购过程、中标和和成交结结果使自自己的合合法权益益受到损损害的，可依法法首先以以书面形形式向采采购人、采购代代理机购购提出质质疑，对对采购人人、采购购代理机机构的质质疑答复复不满意意或采购购人、采采购代理理机构未未在规定定期限内内作出答答复的，供应商商可再向向同级财财政部门门提起投投诉，投投诉人对对同级财财政部门门的投诉诉处理决决定不服服或者同同级财政政部门逾逾期未作作处理的的，可依依法申请请行政复复议或向向采购人人当地的的人民法法院提起起行政诉诉讼。42其其他事项项42.11本招标标文件的的未尽事事宜，将将按照中华人人民共和和国政府府采购法法、中华人人民共和和国招标标

56、投标法法等有有关法律律、行政政法规的的要求，在签定定政府采采购合同同时协商商处理。第三部分分 采购购内容及及技术要要求一、项目目概述本次招标标采用公公开招标标方式，内容为为湘潭市市环境保保护局机机动车排排气污染染监管信信息系统统采购项项目，招招标的货货物用于于完善湘湘潭市环环境保护护局机动动车排气气污染监监管信息息系统的的建设。二、采购购内容及及说明建设一套套湘潭市市环境保保护局机机动车排排气污染染监管信信息系统统平台，主主要内容容包括：监控中中心端、检测站站端、传传输网络络建设及及系统集集成。1.监控控中心端端包括：监控中中心硬件件环境配配置、监监控中心心端业务务软件。2.检测测站端包包括：

57、视视频监控控建设、检测端端硬件环环境配置置、检测测站端业业务软件件。3.传输输网络建建设包括括：基础础网络软软硬件。4.系统统集成包包括：实实现湘潭潭市全市市机动车车检测站站的统一一实时管理理，对检测测流程进进行全方方位的业业务监管管。5、搬迁迁改建：项目完完成5年年内因检检测站点点可能搬搬迁而进进行的改改建工程程。6、县级级（市）环保局局使用功功能：湘湘潭县、湘乡市市、韶山山市等三三个县级级市环保保局可以以使用该该系统。三、采购购要求1、系统统能够满满足现有有工况法法检测设设备和已已有检测测站管理理系统的的兼容，同时应应考虑将将来检测测维修（I/MM）体系系建立。2、应充充分考虑虑系统先先进

58、性、实用性性、安全全可靠性性、灵活活性、可可扩展性性、经济济性、开开放性、规范性性、互连连性和可可管理性性等指标标。3、对检检测机构构、检测测人员、检测设设备、检检测过程程等进行行动态实实时管理理，有效效防止检检测过程程中的弄弄虚作假假行为。检测数数据的采采集、传传输、处处理、输输出等应应实现高高度自动动化，减减少人工工干预，严格保保证数据据真实性性及准确确性。4、具备备检测过过程数据据智能分分析能力力，实现现对检测测过程数数据中的的功率，转速，氧含量量，一氧氧化碳，二氧化化碳等指指标的实实时监控控及关联联分析，判断数数据的合合理性。5、对建建立完善善的数据据信息分分析处理理和集成成管理能能力

59、，数数据统计计分析采采用图表表输出，并能方方便显示示和输出出。能够够根据要要求对机机动车排排放检测测数据信信息进行行数据分分类筛选选、综合合统计查查询、数数据分析析和报表表打印。6、具备备与其它它职能部部门的相相关系统统进行数数据交互互和协同同工作的的能力，具备与与省、国国家以及及相关部部门（如如交委、质监）进行数数据交换换和共享享能力，支持公公安部门门、交通通部门等等职能部部门的网网络查询询、信息息反馈及及数据共共享等，实现与与上级主主管部门门（如省省环保部部门）相相关系统统间数据据的网络络交换，同时支支持批量量数据的的导入和和导出。7、完成成湘潭潭市在用用机动车车排放污污染物检检测机构构机

60、动车车排气检检测设备备接口技技术规定定(试行行)的的编制，对在用排排气检测测设备进进行规范范联调接接入，同同时要求求新增站站点按此此规范执执行。8、投标标人实施施前应向向招标人人提交系系统开发发、安装装调试、测试、试运行行、验收收等具体体时间要要求，详详尽列出出项目实实施计划划安排以以及整个个项目进进度安排排，并取取得招标标人的认认可。9、系统统建设由由投标人人包工包包料。投投标人应应负责系系统的软软硬件安安装服务务及组织织协调工工作。10、验验收要求求：该项项目为整整体验收收，必须须全部符符合国家家标准并并满足项项目建设设的所有有需求才才给予验验收。本本项目总总体设计计、控制制中心的的软硬件