Q∕SY 05015-2016 城镇燃气管网完整性管理导则

1、Q/SY中国石油總气釧飼企业标准Q/SY 050152016城镇燃气管网完整性管理导则Guideline for integrity management of city gas distribution pipeline2017 -04-01 实施2016-12-26 发布中国石油天然气集团公司发布Q/SY 050152016 IQ/SY 050152016 #目 次 TOC o 1-5 h z mwn1 細1 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 2规范性引用文件13术语和定义1 HYPERLINK l bookmark9 o Current D

2、ocument 4 目标和原则1 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 5完整性管理主要内容2 HYPERLINK l bookmark11 o Current Document 6数据管理2 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 7风险识别与评价38泄漏管理4 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 9风险控制5 HYPERLINK l bookmark19 o Current Document 10完整性管理审核与效能评价5 HYPERLINK l boo

3、kmark20 o Current Document 附录A （资料性附录）城镇燃气管网完整性管理体系文件列表6附录B （资料性附录）城镇燃气管网风险台账 7附录C （资料性附录）城镇燃气管网常用风险控制措施 8鱗嫌10Q/SY 050152016Q/SY 050152016本标准按照GB/T 1.12009标准化工作导则 第1部分：标准的结构和编写给出的规则起草。 本标准由中国石油天然气集团公司标准化委员会天然气与管道专业标准化技术委员会提出并归 o本标准起草单位：管道分公司、昆仑燃气有限公司、西南油气田分公司。本标准主要起草人：张华兵、郭磊、杨玉锋、周利剑、魏然然、张月钦、刘国群、张宏伟、

4、冯立 德、薛庆、乔蓓、王飞。Q/SY 050152016 Q/SY 050152016 城镇燃气管网完整性管理导则1范围本标准规定了城镇燃气管网完整性管理的目标、原则和内容。本标准适用于城镇燃气管网中管道的完整性管理，不适用于站场、调压设施、引人管及户内燃气 设施。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 Q/SY 05014城镇燃气管网泄漏检测技术规范 3术语和定义3.1城镇燃气管网 city gas distribution pipeline从城镇燃气供气点

5、至用户引人管之间的管道、管道附属设施、站场内工艺管道及工艺管网设备的 总称。3.2管道完整性 pipeline integrity管道始终处于安全可靠的服役状态。3.3完整性管理 integrity management管理者为保证管道的完整性而进行的一系列管理活动，具体指不断对管道面临的风险因素进行识 别和评价，采取各种风险控制措施，将风险控制在合理、可接受的范围内，最终达到持续改进、减少 事故、经济合理地保证安全运行的目的。3.4最低合理可行原则 as low as reasonably practicable （ALARP）当前的技术条件下，投人合理的成本，将风险降到最低。4目标和原则4

6、.1应采用最低合理可行（ALARP）原则，将管网风险控制在可接受的范围内，保证管网系统运行 的安全、平稳，不对公众、用户、员工和环境产生不利影响。4.2城镇燃气管网完整性管理应贯穿于设计、施工、运行全生命周期。 4.3完整性管理是一个持续的过程，应不断地识别、评价燃气管网风险，并采取针对性的减缓措施来控制风险。4.4应不断地采集、更新燃气管网数据，并以数据为基础，开展分析评价，指导燃气管网的运行维 护。4.5应制定完整性管理体系文件，明确各部门完整性管理职责、工作流程与要求，建立质量控制与 沟通机制，保障完整性管理的顺利实施。完整性管理体系文件目录参见附录A。5完整性管理主要内容5.1城镇燃气

7、管网完整性管理工作的内容包含以下环节：a）数据管理。b）风险识别与评价。c）泄漏管理。d）风险控制。e）完整性管理审核与效能评价。5.2城镇燃气管网完整性管理流程见图1。|腐蚀| |自然外力|风险控制|误操作| |开挖损坏| |材料、焊接故障| |其他外力|泄漏检测1泄漏定位11泄漏分析1泄漏处置泄漏管理|完整性审核与效能评价图1城镇燃气管网完整性管理流程6数据管理6.1应制定完整性管理数据标准，规范数据采集过程和数据保存的格式。6.2宜建立数据库及信息系统，统一管理完整性管理所需数据资料。6.3数据采集应贯穿于设计、施工、投产和运行等管网全生命周期。6.4数据采集应以源头采集为主，采集数据应

8、有相应校验机制，应保证数据采集的及时性、准确性和 完整性。7风险识别与评价7.1应对管网系统开展风险评价工作，评价管网面临的风险情况，并制订风险控制措施。按照图2 中的流程对管网开展风险识别与风险评价。图2风险识别与评价流程7.2燃气企业应识别管网系统面临的风险因素，并建立风险台账，一般包含以下风险因素：a）腐蚀。b）自然外力。c）误操作。d）开挖损坏。e）其他外力损坏。f）材料与焊接缺陷。g）设备故障。h）其他。风险台账格式参见附录B。7.3城镇燃气管网系统风险因素识别工作宜综合采用现场勘查和查询信息记录的方式，可从事故和 泄漏历史、腐蚀控制记录、持续的监督记录、巡线记录，维护历史、挖掘损坏

9、记录等资料中获取数 据。7.4按风险评价结果的量化程度，可将风险评价方法分为定性风险评价、半定量风险评价及定量风 险评价。燃气企业应根据评价目的、管网数据情况、评价投人等因素选择合适的方法。7.5燃气企业进行定性风险评价时，宜按照GB/T50811的规定实施。7.6燃气企业进行半定量风险评价时，针对钢质管网可按照Q/SY 1676.1的规定实施，针对聚乙烯管 道可按照Q/SY 1676.2的规定实施。7.7燃气企业针对重点关注区域可采用数值模拟、数学模型分析等定量方法进行评价。7.8应对所辖城镇燃气管网的泄漏数据进行统计分析，并应对典型泄漏事件进行根本原因分析，指 导风险控制。8泄漏管理8.1

10、泄漏管理流程泄漏管理按照图3中所示流程开展。图3泄漏管理流程8.2泄漏检测应制订泄漏检测计划并实施泄漏检测，具体按Q/SY05014的规定开展检测。8.3泄漏定位应及时对泄漏点进行准确定位，并采取控制措施。8.4泄漏分析根据泄漏点的泄漏浓度、周边环境、压力等级等要素，分析泄漏潜在影响及风险大小。 8.5泄漏处置根据泄漏检测、定位和分析结果，合理制订处置计划，配置人力资源和设备进行泄漏处置。 8.6记录保存制定数据和资料记录管理规定，对检测、定位、分析和处置过程进行记录和保存。不同途径发 现的泄漏事件应在统一的管理部门备案。泄漏处置完成后，应在备案部门记录泄漏发现与处置的全过 程。9风险控制 9

11、.1燃气企业应根据风险评价、泄漏检测与分析结果，采取针对性的风险控制措施。9.2可通过减小泄漏发生的概率或减轻潜在事故的后果来控制风险，常用的风险控制措施参见附录 Co9.3选取风险控制措施时，应根据措施的可操作性、有效性和经济性进行综合比选。10完整性管理审核与效能评价10.1应定期开展完整性管理体系审核，对其有效性、适用性进行评价，并持续改进。10.2应按完整性管理体系文件要求，开展效能评价，评价管网完整性管理工作的有效性，改进完整 性管理工作。附录A（资料性附录）城镇燃气管网完整性管理体系文件列表城镇燃气管网完整性管理体系文件列表见表A.l0表A.1完整性管理体系文件列表序号文件名称1城

12、镇燃气管网完整性管理程序2城镇燃气管网数据采集与整合规程3城镇燃气管网泄漏检测规程4城镇燃气管网泄漏处置规程5城镇燃气管网风险评价规程6城镇燃气管网风险控制规程7城镇燃气管网巡线管理规程8城镇燃气管网第三方施工管理规程9城镇燃气管网管体与防腐层检测规程10城镇燃气管网修复规程11城镇燃气管网泄漏统计分析规程12城镇燃气管网完整性管理效能评价规程附录B（资料性附录） 城镇燃气管网风险台账城镇燃气管网风险台账见表B.1。表B.1城镇燃气管网风险台账位称单名道称管名曰置险素风因回1险倩1 风详风险控制措施风险发现时间间理时 治成 险完 风划 计nnrnnnnnnnnnnnnunnnnnnnnnnIn

13、nnrnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnu附录C（资料性附录）城镇燃气管网常用风险控制措施城镇燃气管网常用风险控制措施见表C.1。表C.1常用风险控制措施风险因素控制措施基本种类二级因素腐蚀外腐烛增加泄漏检测的频率；更换或修复管道; 修复防腐层；增加或修复阴极保护设施； 改进加臭内腐蚀增加泄漏检测的频率；安装脱水脱硫设备； 改进加臭自然外力土体移动、雷电、暴雨/洪 水、局/低温、大风等改线或换管；安装滑动或延展连接设施，如补偿器、金属软管；管道上安装应力监测装置；安装自动关断装置；在地震或其他灾害后进行泄漏检测开挖损坏第三方损坏加强管道保护宣传；报告当地政府部门； 加强第三方施工监护；

14、 増加保护设施；提高管线定位的准确度； 完善警示标识；安装预警系统其他外力损坏火灾/爆炸加强应急处置培训:提高反应能力机动车撞击安装保护设施；增加高风险设施的巡线/检查力度；迁移易受损坏的设施恶意破坏安装或改善防护设施； 增强巡护；迁移设备第三方施工爆破爆破后进行泄漏检测；迁移出频繁爆破的地区； 更换成韧性更强的管道材料表C.l （续）风险因素控制措施基本种类二级因素材料、焊接缺陷制造缺陷、施工/工艺缺 陷、焊接或其他链接故障、 机械危害泄漏检测；更换或修复； 修订施工程序；修订材料标准设备故障系统设备故障更换或修复；增加检查/检测的频率;检查连接类型或正在使用的设备是否处于不利的状态/位置; 改善安装程序；设备故障发展趋势分析误操作错误的程序、错误的安全保护方式、没有遵循程序改进操作程序； 提高培训力度； 进行内部审查或检查其他提高泄漏检测的频率； 改进加臭参考文献GB/T 50811Q/SY 1676.1Q/SY 1676.2燃气系统运行安全评价标准城镇燃气管网半定量风险评价技术规范 第1部分：钢质管道 城镇燃气管网半定量风险评价技术规范 第2部分：聚乙烯管道CFR 192 P部分 燃气输配管道完整性管理GPTC Z380.12009 (附录G-192-8)输配系统完整性