阅读一粒盐的暴利轨迹

1、编者按：盐，源于山海，归于饭堂，而又受制于庙堂。盐的暴利 由来已久，但甚少有人知道其暴利从何而来，又去往何方，就像大家都知道盐的味道，却大都不知道盐是如何生产出来的。历时一周的时间，时代周报 深入福建、 、 等盐产地，试图厘清盐业暴利的来龙去脉。沿途， 经历了一粒盐由开采到出售，其价格成倍暴涨的惊心动魄， 看到盐业公司投资的住宅楼拔地而起， 听到盐农一边晒盐一边唱着古老的歌谣， 看见矿工被盐尘熏得通红的双眼，而私盐贩子也并不像古代小说中所写的强人，而是一群为了生计提心吊胆的 人。在一条封闭的食盐暴利链条里面，比暴利更深刻的是一张张鲜活的面孔。盐的暴利早已广为人知。10 月 17 日，为了厘清盐

2、业暴利的来龙去脉，时代周报 来到 省的主要产盐之地云梦县。在为期近一周的采访中， 看到了一粒盐从矿山到盐厂，再到盐业公司，最后摆上超市货架的全部过程。发现，在这个因为而封闭的过程中，盐的身价在每一个节点上都在成倍地暴涨，而在暴利之下，盐从外表却掩饰着一层景象。一粒盐的暴利轨迹来源:时代周报 作者:：2013-10-25 11:29的去向令人关注，与外表的没落和渺小形成鲜明对比的是，中盐宏博在云梦投资的楼盘却光鲜大气，销售火热，而各地盐业公司也纷纷进军房地产业，大肆圈地扩张。作为云梦主要产盐的中盐宏博(下称中盐宏博)仍然使用的是 20 年前的设备和陈旧厂房，但却并不能阻碍其在产盐过程中牟取暴利。

3、作为食盐企业的当地盐业公司，办公所在只是一座三层小楼，20 人，却因为盐业的专营而积累着大量的。的去向令人关注，与外表的没落和渺小形成鲜明对比的是，中盐宏博在云梦投资的楼盘却光鲜大气，销售火热，而各地盐业公司也纷纷进军房地产业，大肆圈地扩张。盐矿到盐厂 成本 200 块/吨云梦县，乃古代所在，岩盐资源丰富，素有“盐海膏都”之称。如今，云梦县岩盐矿床主要集中在隔蒲镇，当地人称之为“采卤区”。10 月 17 日正午，隔谱镇盐矿，采盐的工人三三两两蹲在外的屋檐下扒着午饭，远处矿洞外的抽水机震耳欲聋，略带咸味的盐矿粉尘四散。饭菜两荤两素，据工人们讲这样的伙食在当地其他企业来说“算不错的了”。这些工个月

4、工资 1600 元，“工资不高，但工作轻松”。多来自当地，每隔蒲盐矿的开采类似石油，通常都是成对地打深井。从一端把清水注入到地底几百米处，将含盐的矿物化开形成卤水，再将卤水由管运送到十几里之外的盐厂。这一流程和几百年前没什么区别，只是用电力代替了人力。卤水需要通过热电厂产生的蒸汽将卤水浓缩成 20%左右的盐晶体，然后经过洗盐、离心、干燥等步骤制成盐产品。一般来说，一吨盐需要消耗 4 立方米的卤水，而消耗一吨煤能制成 4 吨盐。从盐矿到盐厂的过程中，“加上人工、煤矿等成本，一吨盐的成本大概在 200 元/吨。”一位在盐矿工作多年的工人对时代周报说道。盐厂到盐业公司 出厂价 500 元/吨卤水从盐

5、矿被输往盐厂然后制成盐成品，而位于云梦县城南一隅的中盐宏博就是要产盐企业之一。当10 月 20 日，在当地人指点之下，找到中盐宏博厂区，从外表看，盐厂显得破败而又颇显神秘，大门旁没有明显的公司标识。厂区右侧是制盐车间，两根灰色烟囱冒出淡淡的黑烟。走入其中，巨大的轰鸣声不断传来，管道旁的水池内可以清晰看到流出的深绿色液体。厂区内有包括热电、制盐、分装在内的多个生产部门，厂房均显破旧。事实上，由于制盐技术没有，中盐宏博自建厂至今厂区设备再没有进行过任何更新，下午两点半上班时间，工人三三两两的走进厂区。这里的一切实在很难让人将其与和暴利挂钩。生产调度中心经理汤镇环在盐厂已工作了 28 年。据其透露，

6、盐厂的产能每年能达到 120 多万吨。除掉 5 万吨食用碘盐的销售由都是由公司自行销售。盐业公司配给外，其余部分而中盐宏博销售部门向证实，五万吨食盐的出厂价平均在 500 元/吨。盐业公司到商户 售价 1050 元/吨云梦县盐业公司所在地只是一栋三层小楼，也只有 20 人左右，但在云梦县盐中，盐业公司却权力颇大。“盐厂和是相对独立的部门。”云梦县盐业公司二楼盐政科室相关接受了理局的采访。据其介绍，各地盐务管理局和盐业公司是同一套办公兼任盐业公司总经理，颇有些政企合一的意味。，盐务管盐业系统分为省、市、县三级管理。云梦县盐业公司由孝感市盐业公司管理，而孝感市盐业公司属省盐业公司管理。即便国家早在

7、 1995 年就已经放开了工业盐的经营，但至今多地的盐务管理条例仍与上位法，规定工业盐必须由各地盐业专营公司批发销售。事实上，云梦盐业公司不仅负责当地食用盐的配给和管理，同时仍保留对工业盐市场的。而这样的也往往意味着工业盐市场的不完全开放。上述告诉，食盐的销售商必须取得当地盐业公司颁发的食盐专营证。盐业公司从盐厂采购食盐，按照份额配送至各家商户。“对商户采取免费配送制。一吨食盐价格是 1050 元，货车运到各个商户处，由其按需。”从盐厂到盐业公司，盐的价格翻了一倍多。而据了解，盐业公司给中盐宏博每年食盐的是 5 万吨，每吨以 500 多元的价格收购。以此计算，光是盐业公司光是从中盐宏博产量中获

8、得的差价就超过 2500 万元。商户到消费者 售价 3000 元左右/吨目前，超市的普通精盐的包装一般是每袋 500 克，其最低售价大概是每袋 1.2 元，有些食盐每袋要卖到 1.5 元，甚至更高。按照这个数据来计算，消费者买到手中的食盐，每吨售价要在 3000 元左右。对于其中利润的去向，云梦县盐业公司的相关仅表示售价由物价局制定，盐业公司有专门会计部门进行核算。房地产成暴利出口随着的深入，时代周报发现，因为专营，食盐产业完全是一个封闭的利益链条，暴利在链条中呈倍增长，其去向却不为人知，而正是这种封闭成为滋生和的温床。事实上，作为生产方的中盐宏博没有给员工带来如外界想象般行业应有优厚的待遇。

9、实际上，厂里每月人均工资算进加班费也仅仅是 1600 元左右。中盐宏博一告诉，厂里有 1200 多人。由于工资太低，工人们都离开盐厂。现在正常上班的最多不过几百人。令人感到惊讶的是，处于额高达 2000 多万元。的盐厂近几年实际上一直处于亏损状态，每年亏损对此，中盐宏博向坦承盐厂近年来确实处于亏损状态。“采卤区去年，因而导致盐厂效益下降。”黄解释道。“这个厂只有垮!”中盐宏博的一位车间工人提到盐厂时显得极为愤慨。据其透露，由于管理不善等原因，盐厂负债。而另一位中盐宏博一对此进行了证实，据其介绍，中盐宏博外债高达 4 亿多元。盐厂的没落有很大原因归结封闭的管理系统、利润稳定所带来的管理和不思进取

10、。上述知告诉，厂区内一直存在资产被偷盗现象。施工机械、器材等时常运到厂区外变卖。而更让人值得玩味的是，表面亏损连连的中盐宏博，却利用自身在当地的还频频涉足房地产业。就在离中盐宏博厂房仅数百米的位置，宏博花园 2 期项目正在建设中。据工地施工博告诉，正在施工的包括两栋楼，而投资项目的旗下子公司。博海置业正是是中盐宏资料显示，宏博花园 1 期 1 号楼共 16 层，144 套商品房于 2009 年开始预售，售价每平米 3200 元左右，目前，宏博花园 1 期已经售完。事实上，相比制盐企业的中盐宏博，作为暴利最大额度获益者的各地盐业公司早已迈入房地产行业。2010 年 8 月，盐业总公司在芜湖当地进

11、行的一次土地拍卖中战胜其他两家开发商，如今正在开发一处被称为“白金湾”的高档楼盘。在、湖南等地，盐业公司纷纷成立房地产开发公司，种种迹象表明，房地产正成为盐业暴利的出口。中国盐业制度变迁公元前 221 年，秦代-西汉： 盐业由官营东汉：征税制，制盐，贩运三国西晋 ： 设司盐校尉等官，实行专卖制隋代： 基本不管盐，不专卖，且免征盐税唐中期明朝(1617 年)：官督商销制，由民制、官收、商运、商销。明(1617 年)清代：实行民制、商收、商运、商销1912-1927：北洋为借外债，签订善后借款合同，盐政部门为盐务署、稽核所，盐税受外国控制19271948：中国盐政经历了商专专卖、最终实行盐业贸易。

12、后：我国盐务机构经过多次调整，但盐业一直实行专卖制度。1995 年：工业盐退出专卖。现今：我国食盐实行专卖制度暴利催生私盐横行：一个私盐贩子的逐利一粒盐，从海水日晒蒸发到自然结晶，快则四五天，长则十二三天。躺在盐场上的盐不值重金，但一旦进入流通市场便可价升十倍，充分印证了这个行业“产盐的人穷死，卖盐的人赚死”的怪现象。在需品，经营专营的背景下，食用盐业被赋予暴利的浓重色彩。食盐作为百姓生活的必却迟迟未开放，在哪里?从消费人群手中流失的层层看不见的利益究竟去往何处，是需要被追问的谜题。失落的盐农诏安人赵富贵(化名)今年 47 岁，他已经为一份的“私活”卖命了好几年。同在福建省境内，与老家诏安县相

13、距 40 多公里的东山县，是他做营生的起点。东山县地处福建省南部，东面是海峡，这里是第六大的海岛县，历史上、启程，这里便是出征地。东山县沿海地带由于日照强，海水咸度大等地理优势，历代“煮海为食”的村民，便在这里修筑了规模达几千亩的盐场。这里结晶的日晒盐，也因为纯度够，成色好，在销行的几省颇受欢迎。赵富贵讨生活，就是靠一次次开着他那辆已到报废期的无牌大货车，如过街老鼠般，掩人耳目地在东山县偷运私盐，再偷偷地从东山县开上国道 324 线，途经诏安县，驶过闽粤交界汾水关，再经过饶平县，便到达邻省腌制加工食品企业密布的澄海地带。对赵富贵来说，沿途这 100 公里虽不算路途遥远，却不时上演着惊心动魄的剧

14、目。赵富贵向讲述道，自己每一次偷贩私盐，一定是一车装 19 吨，有时多一点，但绝对不会超过 19.5 吨。“因为做这行的是，一车私盐超过 20 吨，被抓就是刑事罪。在 20 吨以下的，一般都是罚个一千八百元，外加货物充公，只能当做一趟。”告诉，晒海盐也是看天吃饭，最怕天气不好。夏天无雨的时候最快四五天就晒成一次盐，冬天最长的时候十几天才出一次。每次一出盐，就会通知临时的工人来扒盐，同时通知盐贩来载盐。最主要的成本在承租的费用和人工成本。告诉，盐场用海水是不用钱的，“1000 公亩亩地，每次三分之一的盐池出盐，大概 300 公亩，雇十几个人来扒盐。工钱方面，扒盐工人一天的工资大概是 100 块，

15、一公亩的盐两个人一起扒，一个多钟就可以搞定，然后用铁斗车载，堆放到旁边临时搭建的仓库。”用 100 万承包了盐场十年。“以前比较便宜，十年租才四五十万，现在都涨到 80100 万，地租差不多贵了一倍。”估算到，好的时候一年能赚一二十万，坏的一年只有几万，要看天气，看收成。 “一公亩盐场一年大概能产一吨盐，一吨盐的成本大概两三百，所以一公亩盐场一年最多就只能赚几百块钱。”赵富贵告诉，食盐拿货的价格每吨在 400 块左右，盐贩拉出去卖每吨卖到六七百块钱。近几年，赵富贵平均不到半个月就跑一次，赚取中间浮动的差价。除去每次 1200元的运费，最近三年下来，赵富贵一算，三个表示，自己准备洗手不干了。一共

16、才赚了十万块钱。赵富贵向汕头市盐务局一位告诉，目前汕头的海盐进货来源主要来自福建东山和山东省的盐场，汕头本地的盐场面积已经剧烈萎缩。盐场因为水质变化加上地租加贵，目前规模只剩 600 多亩，而南澳岛的产盐量也仅够自给自足。赵富贵心里清楚，盐农和私贩的日子越来越不好过，但这里的盐一到了澄海甚至整个地区便会身价十倍以上，只是他们都无缘这一暴利的盛宴。的市场地区有消费者向抱怨道，超市里买的食盐现在差不多 2 块钱一袋，表面上看虽然并没涨价，但细心一观察，食盐的斤两从原本的 500g 一袋，悄悄换成了英制的 454g 一袋，还出现了 418g 一袋，甚至 375g 一袋。“这不是典型的减量不减价，消费

17、者吗?”上述消费者如是说。由此折算可知，市面上食盐的价格已从 4000 元/吨，浮动到 5400 元/吨。每吨食盐价格自打从盐农手中脱手，便是十倍以上的猛涨。据了解，我国法律规定了食盐由盐务局和盐业公司专营。以盐业管理条例、食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例、食盐专营办法这三部所的盐业管理体系，形成了今天的食盐。“需要用盐的生产厂家一定要从官盐进货，官盐屯在国营盐场或临时仓库。”汕头地区一家小型水果腌制食品厂的经营者向透露到，从盐贩手中买盐一吨大概六百多，但如果从盐务局买进，则一吨的价格要花费上千元，整整高了近 7 成，而市面上的就更贵了。因此，他们暗地里是希望从更低价的购盐的。于是，这家需要大量

18、用盐的工厂，每月会先去盐务局开单买一部分盐，剩下，购进私盐的企业会受到盐务局的打击，的大部分则从盐贩手中。“但这很因此买私盐都是下半夜进厂卸货。”资料数据显示，汕头地区每年消耗食盐应为 4 万吨，但盐业部门卖出的盐却不到2 万吨，有六成以上的食盐都是私盐。汕头的私盐大部分来自福建东山、漳浦的盐场，每年约有 56 万吨通过汕头流进省内，到达广州后分散到全省。而全省每年涌入的私盐应在 20 万吨以上。上述汕头盐务局向谈到，单是澄海一个区，每年走私的食盐就在 600 吨以上，潮州地区则。目前公盐盐业税在 20%左右，而私盐抓到会征收 200%的盐税，不接受罚款的话私盐就会被充公，但止。的现象依旧屡禁不赵富贵则向强调称，每次“不幸”被截获偷运私盐，他都是被同时罚款扣货的，财货两空。“地方盐务都是被同一个系统所控制的，既是，又管经营。地方缉私队权力比较大，不敢不从。”赵富贵如是说。暴利的背后“盐务局能把食盐卖得这么贵，无非是基于两点理由，首先，要对食盐进行加碘，其次，购入食盐后进行分装包装需要钱。”有着“中国反盐业第一人”的邹佳莱告诉，在目前的盐业专营体系下，存在着巨大的暴利空间。根据目前国家食用盐的加碘标准，在食用盐中加入碘强化剂后，食用盐产品(碘盐)中碘含量的