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1、Word文档 关于禁止转包的规定 中华人民共和国建筑法 其次十八条禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。 【释义】本条是关于禁止转包的规定。 一、所谓转包，是指建筑工程的承包方将其承包的建筑工程倒手转让给他人，使他人实际上成为该建筑工程新的承包方的行为。 本法明确规定禁止承包单位将其承包的工程转包，具有重要意义。(l)从实践中看，转包行为有较大的危害性。一些单位将其承包的工程压价倒手转包给他人，从中牟取不正值利益，形成层层转包、层层扒皮的现象，最终实际用于工程建设的费用大为削减，导致严峻偷工减料;一些建筑工程转包后落入不

2、具备相应资质条件的包工队手中，留下严峻的工程质量隐患，甚至造成重大质量事故。例如，1995年4月发生的江西安义县的一幢7层大楼倒塌事故，该楼原由一家建筑公司承包，经层层转包，最终落到一农村包工头手中，该包工头在工程施工中偷工减料，所用建材均不合格，造成大楼倒塌，6人死亡，7人重伤的重大恶性事故。(2)承包方擅自将其承包的工程项目转包，也违反了合同法律的规定，破坏了合同关系应有的稳定性和严厉性。从合同法律关系上说，转包行为属于合同主体变更的行为，转包后，建筑工程承包合同的承包方由原承包人变更为接受转包的新承包人，原承包人对合同的履行不再担当责任。而根据合同法的基本原则，合同一经依法成立，即具有法

3、律约束力，任何一方不得擅自变更合同，既不能变更合同的内容，也不能变更合同的主体。建筑工程承包合同的订立是承发包双方的行为。发包方往往经过慎重选择，确定与其所信任并具有相应资质条件的承包商订立承包合同。特殊是采纳招标方式发包的建筑工程承包合同，发包方是根据公开、公正、公正的原则，经过一系列严格程序后，择优选定中标人作为承包方，与其订立承包合同的。承包方将承包工程转包给他人，擅自变更合同主体的行为，违反了发包方的意志，损害了发包方的利益，是法律所不允许的。 禁止建筑工程的承包方将其承包的工程擅自转包，是国际上的通例，不少国家的法律都对建筑工程的转包作了禁止性规定。如日本和韩国都规定，除经发包方书面

4、同意外，建筑业从业者不得以任何形式将其承包的建筑工程一并转包给他人。由国际询问工程师联合会编写的土木工程施工合同条件(即国际上广泛采纳的菲迪克条款)中也明确规定，承包商不得将合同或合同的任何部分进行转让。我国建筑法作出禁止转包的规定，既符合我国实际状况，也与国际通行作法相全都。 二、在工程建设中，承包方的转包行为是法律所禁止的，但承包方根据承包合同的商定或者经发包方(建设单位)同意，将其承包的部分工程分包给他人的行为是允许的，本法其次十九条对此也作了规定。实际中，有些承包商则利用法律允许分包的规定，将其承包的全部工程分解成若干部分，再将各部分以分包的名义分别转包给他人，自己只是为了从这种名为分包实为转包的行为中获利，而并不担当履行承包合同义务的

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