高校经济责任审计的问题分析和对策研究

1、高校经济责任审计的问题分析和对策研究高校经济责任审计的问题分析和对策研究在高校指导干部考核评价的过程中，经济责任审计报告是一项重要的根据，是以指导干部的有关经济活动和财务收支情况为根底，对指导干部遵守法律法规、廉洁自律的情况进展审计核实，是有效防止指导干部腐败行为以及加强对权利运行监视制约的一项重要手段。目前高校经济责任审计在施行过程中，还存在着方方面面的许多问题，因此必须进展完善和标准。这不仅关系到学校指导干部选拔任用的公平公正，为学校选好指导干部，保持指导干部的清正廉洁，也是推进我国社会主义法制建立，建立健全惩治和预防腐败体系，完善审计监视制度，确保学校教育事业安康开展的重要保证。一、高校

2、经济责任审计的特点高校经济责任审计是内部审计的一个重要分支，不仅具有内部审计的一般特点，还有其特有的要求。一承受任务的被动性在高校内部，审计部门对一名指导干部进展经济责任审计，必须是得到上级部门的书面委托后，才能开展这项工作，具有非常明确的指令和受权的性质，是一种被动的审计行为，因此，高校经济责任审计承受任务具有被动性。二必须熟悉政策经济责任审计是对指导本文由论文联盟.Ll.搜集整理干部的个人廉政情况以及重大经济事项的决策权、执行权、管理权、监视权等进展评价和审计，监视并审计指导干部权利运行情况是否标准，这就要求审计人员必须熟悉政策，具有较高的理论程度，才能发现其中存在的问题，并针对所发现的问

3、题可以恰当的提出意见和建议。三审计对象的特殊性经济责任审计的审计对象，和工程工程审计、财务收支审计等其他审计工作有所区别，工程工程审计的对象是一项工程，财务收支审计的对象是一个单位，均是对事不对人。而经济责任审计的主要目的是对指导干部在任期内的经济职责履行情况进展评价，经济责任审计主要是对人的审计，因此，经济责任审计的对象具有特殊性。四审计的内容综合性较强高校经济责任审计的对象具有多样性，有学校的指导干部，党政负责人，也有校办企业的指导干部，下属经济体的主要负责人等。审计对象所处的岗位不同，职责也不一样，所以经济责任审计的内容比拟多样化，包括财经法规、财务收支和经济效益等。同时，还要对指导干部

4、在个人的任期内廉洁自律的情况进展评价，另外，还包括廉政建立等审计内容。因此，经济责任审计在内容和方法上具有较强的综合性。五具有较为严格的时效性高校经济责任审计主要是对指导干部任职期间的经济活动和履职情况进展检查评价，审计时间是指导干部任职的时间段内，审计的内容是任职期间的相关内容，任职期间之外的事项不属于审计的范围。另外，根据相关规定，经济责任审计的审计报告将归入指导干部个人档案，作为其考核、任免的重要根据，作为评价根据的审计结果，在运用的时间上，也具有很明显的时效性。因此，经济责任审计对时间范围的界定较为敏感，具有严格的时效特征。六具有一定的风险性指导干部的任职时间较长，很多到达七至八年，某

5、些指导干部的任职时间甚至能到十年以上。这就导致了对这些指导干部进展经济责任审计的时间跨度很大，需要查阅的资料多。而且和经济责任审计相关的经济管理资料、会议资料等本身就比拟多，有些资料因为时间太过长远，根本就已经遗失或者无法查询。再加上目前经济责任审计的结果报告并没有统一的标准，因此对指导干部经济责任审计的评价的公正性和客观性达不到理想的高度，从而使经济责任审计的行为具有一定风险。二、高校经济责任审计中存在的问题一审计缺乏独立性，机构设置有待完善根据高校内部审计有关文件的规定，高校应设置独立内部审计机构，内部审计人员的数量也应该到达一定的要求。但实际上，多数高校的内部审计机构，都是与纪检监察部门

6、合署办公，可以独立运行的不到50%。偏远地区的地方院校以及高职高专等，设置独立内审机构的更少，甚至连内审机构都没有设置。由于机构上的不完善，审计人员数量缺乏，对内部审计的作用产生了很大的影响。同时，高校内审部门是学校的内设机构，受到学校指导的直接收理，人、财、物权都受到学校的控制，审计部门的工作人员会不自觉的受到学校内部的人际关系影响，因此高校内部审计缺乏一定的独立性。二评价指标不统一，评价体系不健全当前高校经济责任审计的相关制度还不完善，相应的评价体系也不健全，经济责任审计的法规尚处在研究阶段，经济责任审计的评价指标不统一，缺乏明确的根据。高校经济责任审计的对象不同，层次也不一样，所处的岗位

7、更是多种多样，不同的岗位经济运行的方式不一样，因此对其进展经济责任审计的方法也不一样，评价指标当然不会完全一样。而且大多数高校没有对指导干部任期内的经济责任进展明确，与其签订责任状，使得审计人员无法明确指导干部的经济责任。随着社会的快速开展，高校的经济活动越趋复杂，指导干部承当的经济责任越来越多，没有健全的体系和统一的评价指标，要准确的界定和评价比拟困难，达不到开展经济责任审计的目的。三审计人员的综合素质不能满足工作的需求高校的审计人员大多数是财会专业毕业，在知识构造上比拟片面，缺乏工程预结算、计算机运用以及合同法律法规等方面的知识，能纯熟掌握与经济责任审计相关的多种专业知识的复合型人才更少。

8、而且高校内部审计人员的编制有限，配置较为精简，使得高校内部审计队伍的力量不强。假如遇上学校指导干部整体换届，大批指导干部的离任审计集中进展，审计任务更加繁重，必然会使审计力量缺乏的缺点更加突显。这必然导致对指导干部的经济责任审计缺乏足够的覆盖面和深度，对指导干部履职情况的评价不够全面，影响了经济责任审计的质量。四部门之间缺少配合，不能全面运用审计成果根据有关规定，各级党政指导应当加强对经济责任审计工作的支持，组建经济责任审计工作联席会议制度，分别由纪检监察、组织人事以及审计等部门组成，协调好在经济责任审计工作中的互相关系，强化经济责任审计力量，发挥联席会议中各部门的优势，形成合力，解决经济责任

9、审计过程中的各种问题。目前，国家审计的联席会议制度运行良好，有效地协调了各部门在经济责任审计中的作用。但是很多高校并未建立联席会议制度，审计部门在经济责任审计过程中，很少与其他部门沟通，没有将资源进展共享，互相配合较少，根本处于独立审计的状态，降低了经济责任审计的力量。另外，经济责任审计的成果报告，一般只在组织人事以及被审计人员的部门内公开，范围有限，导致审计意见和建议不能完全发挥作用，审计成果被削弱，没有起到很好的警示作用。三、高校经济责任审计的对策研究一创造良好工作环境，完善相关经济责任审计制度高校应该为内部审计部门创造良好的工作环境，制定完善相关的的审计制度，明确审计部门的权利与义务，标

10、准审计流程，提升审计部门的独立性，确保每一项审计工作都可以顺利进展。另外，高校的主管部门还应该大力支持内部审计的工作，从人员的编制、经费的使用以及机构的设置上积极配合，尽量满足审计部门工作的需要，加强审计的力量，提升审计的质量，使内部审计可以充分发挥其应有的作用。二完善评价体系，标准经济责任审计评价的标准每一项经济责任审计的证据搜集工作完成后，该如何准确评价被审计对象，如何妥善的作出审计报告，一直是经济责任审计工作的一个难点。要做好这项工作，不仅要客观公正、实事求是、认真负责，还应该具有一个标准的经济责任审计评价体系。根据学校的详细情况，制定相应的评价指标，并且随着学校的开展，不断进展修改和完

11、善，为准确评价学校指导干部提供科学的根据。另外，学校应根据各部门的权利和职责，与各部门的负责人签订任期内的经济责任书，明确指导干部的经济责任范围，进步他们的责任危机意识，为日后经济责任审计工作的开展打下坚实的基矗此外，经济责任审计结果一定要科学严谨，把握质量第一、评价准确、妥善总结、降低风险的原那么，抓住经济责任审计的主题，评价的对象要与审计的对象一致，审计到什么范围就评价到什么范围，没有确凿证据或者超出职责范围的事项，坚决不予评价。三不断建立审计队伍，进步审计人员综合素质高校内部审计质量的上下，与审计人员的业务才能、思想政治程度、职业态度等综合素质息息相关。随着我国教育事业的不断开展，新的形

12、势对高校内部审计提出了更高的要求，这就要求审计人员具有良好的道德品质以及精通的业务才能。因此，高校内部审计部门必须重视对审计队伍的建立，改善审计人员的知识构造，加快知识的更新，进步知识的层次，并加强审计人员思想道德教育，使审计人员具有德才兼备的综合素质。根据经济责任审计工作的详细需要，派遣审计人员参加有针对性的后续教育，进步审计人员的业务程度和沟通协调才能，使审计人员可以更有针对性的获取经济责任审计工作相关知识。同时，审计制度建立、相关法律法规的完善也必须同步推进，标准审计过程，加强审计质量的监视，严格执行审计复核制度，使经济责任审计工作可以做到按制度办事、按法律法规审计。四加强配合，促进审计成果运用高校经济责任审计包括编制审计方案、施行审计工程、审计成果运用等方面，它属于一个系统工程，需要多个部门配合完成。这就要求建立联席会议制度，将纪检监察、组织人事、审计及其他相关部门组织在一起，发挥协同作战的才能。因此，通过加强与纪检监察、组织人事等部门的沟通，制定合理的审计工作方案；建立经济责任审计联席会议制度，进步审计工作的透明度，有利于协调